綠色施工達標工程管理實施細則

附件中建八局綠色施工達標工程管理實施細則（暫行）總則目的為進一步加強局綠色施工管理，建立局綠色施工達標工程（以下簡稱達標工程）立項和驗收標準，形成一批具有引領、示范和帶動作用的達標工程。范圍本實施細則適用于局總部批復的達標工程，其他項目參照執(zhí)行。依據(jù)《建筑工程綠色施工評價標準》、《建筑工程綠色施工規(guī)范》、《全國綠色施工示范工程管理辦法》。管理原則加強綠色施工策劃、過程管理和效果評價，及時進行綠色施工總結提煉，鼓勵開展科技成果推廣與創(chuàng)新。綠色施工達標工程應以綠色施工、節(jié)能減排為手段，最大限度實現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)?！睘槟康牡脑瓌t。主要應對風險策劃、方案編制不當?shù)娘L險現(xiàn)場實施未按方案執(zhí)行而導致的質(zhì)量安全風險術語和定義達標工程：指在工程項目施工周期內(nèi)嚴格進行過程管理，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)材、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地）、保護環(huán)境和減少污染，推廣局《綠色施工手冊》，開展綠色施工VI實施標準，積極應用“四新”技術（新技術、新材料、新工藝、新設備），在節(jié)能減排、綠色施工、環(huán)境保護等方面取得一定成效的項目。職責與權限管理職責1達標工程立項申請√√√2下達年度達標工程計劃與立項公示√------3達標工程過程實施與總結√√√4達標工程中期驗收√------5達標工程最終評審√------6達標工程表彰與獎勵√√----審批權限1達標工程立項審批達標工程工作小組生產(chǎn)副總2達標工程年度計劃審批生產(chǎn)副總3達標工程中期驗收驗收專家組4達標工程最終評審驗收專家組5達標工程結果通報表彰綠色建造領導小組6達標工程獎勵經(jīng)費預算審批預算委員會7達標工程獎勵經(jīng)費核算審批財務部管理要求達標工程立項管理管理流程工作要求1綠色建造領導小組局綠色建造領導小組。組長：總經(jīng)理副組長：生產(chǎn)副總、總工程師成員：工程、科技、企劃、人力資源、財務的部門負責人—局工程管理部局科技部、企業(yè)策劃部、人力資源部、財務部—2設立局綠色施工達標工程工作小組組長；生產(chǎn)副總副組長：工程、科技、財務部門負責人組員：工程、科技、財務主辦人員，辦事處（分局）生產(chǎn)經(jīng)理、總工、專家組成員辦公室設在：局工程部—局工程管理部局科技部、財務部、辦事處（分局）—3下達年度達標工程立項計劃根據(jù)各單位在建項目情況，下達年度達標工程立項。一季度局工程管理部——4提出立項申請按要求填寫《中建八局綠色施工達標工程立項申請表》。10日內(nèi)項目部二級單位中建八局綠色施工達標工程立項申請表立項初審審核申報項目是否符合申報條件。5日內(nèi)二級單位工程部二級單位生產(chǎn)副總—立項復審審核申報單位的項目是否符合申報條件。5日內(nèi)局工程管理部局科技部、工程研究院—立項審批對各單位申報的情況進行審批。5日內(nèi)工作小組——下發(fā)立項通知對審批立項通過的達標工程下發(fā)立項通知。5日內(nèi)局工程管理部——相關規(guī)定1綠色建造領導小組職責負責年度達標工程的考核指標、達標工程最終評審、通報表彰等決策性工作。2達標工程工作小組職責1、負責發(fā)布年度達標工程立項計劃；2、負責組織年度達標工程立項與審核；3、負責達標工程的過程指導、協(xié)調(diào)和服務等工作；4、負責組織達標工程的中期驗收；5、負責組織達標工程最終評審；6、負責組織達標工程通報、表彰、獎勵等工作。3建立達標工程專家?guī)煸斠娖渌ㄖ募?二級單位組織機構各二級單位應該建立相應達標工程組織機構，負責本單位達標工程相關工作。5達標工程項目特點達標工程立項申報要求在局重點區(qū)域、省市范圍內(nèi)具備一定規(guī)模、綠色施工管理有一定特點，“四節(jié)一環(huán)?！毙Ч怀觯⑶乙蚜㈨椈驍M立項“全國建筑業(yè)綠色施工示范工程”的項目。6達標工程申報立項的條件1、申報工程建筑面積為5萬平方米以上的房屋建筑工程，規(guī)模較大(投資2億元以上)的市政、鐵路、交通、水利水電等土木工程或大型工業(yè)工程；2、申報工程應建立了綠色施工組織機構，編制了《綠色施工策劃》和《綠色施工方案》；3、局《綠色施工手冊》技術措施應用30項以上（包括項目采用的“四新”技術）。其中：節(jié)能技術7項，節(jié)水技術4項，節(jié)材技術10項，節(jié)地技術2項，環(huán)境保護技術6項，其他綜合技術1項；4、申報工程開工手續(xù)齊全，在工程施工周期內(nèi)可完成申報文件及其綠色施工方案中的全部綠色施工內(nèi)容；5、申報工程應投資到位，綠色施工的實施能得到建設、設計、施工、監(jiān)理等相關單位的支持與配合，且具備開展綠色施工的條件與環(huán)境；6、在創(chuàng)建達標工程的過程中，能夠結合工程特點，組織綠色施工技術攻關和創(chuàng)新。達標工程的過程管理工作要求1綠色施工策劃綠色施工策劃由二級單位工程部組織科技部、技術中心、項目部等相關人員編制。7日二級單位工程部二級單位科技部、技術中心、項目部—2綠色施工方案綠色施工方案由項目總工依據(jù)施工組織設計、《綠色施工手冊》等資料進行編制，并報二級單位總工審批后實施?！椖靠偣ざ墕挝豢偣?、相關部門—3過程實施1）二級單位相關部門負責對本單位立項的達標工程進行日常管理。2）項目部按照綠色施工策劃和方案的內(nèi)容進行具體實施?！墕挝还こ滩?、科技部、技術中心、項目部——4過程評價組織綠色施工評價，評價階段宜按地基與基礎工程、結構工程、裝飾裝修與機電安裝工程進行?！椖坎拷ㄔO方、監(jiān)理單位—成果總結按施工階段對綠色施工實施全過程進行總結，在地基與基礎、主體結構、機電與裝飾三個階段完成15天內(nèi)，項目竣工30天內(nèi)進行綠色施工總結。15日、30日項目部二級單位工程部、科技部、技術中心—相關規(guī)定1綠色施工策劃要結合業(yè)主情況、項目建設情況和周邊環(huán)境特點，對項目創(chuàng)優(yōu)目標、節(jié)能減排指標，“四節(jié)一環(huán)保”指標，綠色施工技術措施推廣應用，“四新”技術應用及創(chuàng)新計劃和綠色施工重難點等情況進行策劃。2綠色施工方案應該包括：綠色施工組織機構、綠色施工目標、“四節(jié)一環(huán)?！敝笜?、現(xiàn)場環(huán)境保護措施、節(jié)材與材料資源利用措施、節(jié)水與水資源利用措施、節(jié)能與能源利用措施、節(jié)地與施工用地保護措施、綠色施工評價管理、階段總結等內(nèi)容。3二級單位職責負責對達標工程的支持與指導，制定監(jiān)管計劃，每年至少檢查兩次，督促檢查整改情況，協(xié)調(diào)、解決實施中的問題。4項目部職責要建立項目綠色施工管理組織結構，明確相關人員，細化責任分工，把綠色施工管理任務有效分解到各專業(yè)管理工作中。執(zhí)行局綠色施工VI實施標準，加強綠色施工宣傳與培訓，積極推廣應用局《綠色施工手冊》2.0版，通過采取切實有效措施，強化過程管理，堅持綠色施工評價機制，強化科技成果推廣，大力開展管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。5綠色施工評價依據(jù)《建筑工程綠色施工評價標準》(GB/T50640—2010)組織評價，項目自評價次數(shù)每月不少于1次，且每階段不應少于1次。依據(jù)“四節(jié)一環(huán)?！蔽逡剡M行現(xiàn)場評價，先針對控制項進行評價，當控制項全部滿足要求且措施到位時，方可進入一般項和優(yōu)選項的評價流程。6綠色施工總結由項目經(jīng)理組織，結合《綠色施工策劃》和《綠色施工方案》，對項目綠色施工目標和指標完成情況、過程實施情況、《綠色施工手冊》執(zhí)行情況、項目自評情況、檢查評比情況、項目成效情況，更要對綠色施工技術推廣、“四新”技術應用的成果和經(jīng)驗，以及項目實施過程中遇到的困難與不足等方面進行總結。7取消或更改情況1、違反《建筑工程綠色施工規(guī)范》和《建筑工程綠色施工評價標準》相關規(guī)定；2、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，使用國家主管部門以及行業(yè)明令禁止使用或者屬淘汰的材料、技術、工藝和設備；3、發(fā)生重大環(huán)境事故；4、違反建筑法律法規(guī)，被有關執(zhí)法部門處罰；5、發(fā)生較大以上質(zhì)量、安全事故實行一票否決制。達標工程驗收與評審管理管理流程工作要求1過程實施見3.2達標工程的過程管理。————2中期驗收根據(jù)項目施工進度節(jié)點計劃，由達標工程工作小組委派專家組在主體結構施工階段進行中期驗收工作。主體結構施工階段專家組工作小組中建八局綠色施工達標工程驗收檢查表3評審申請達標工程在竣工驗收后，完成《綠色施工方案》中的全部內(nèi)容后，準備好驗收評審資料，填寫評審申報表，經(jīng)二級單位初審合格后向達標工程工作小組提出最終評審申請?？⒐?個月內(nèi)項目部二級單位—4最終評審達標工程工作小組每年3-4月根據(jù)上一年度評審申請情況，組織專家組進行集中評審，評審結束后給出評審分數(shù)，作為達標工程綜合得分的一部分。每年3-4月專家組工作小組中建八局綠色施工達標工程評審申報表達標審批達標工程最終評定結果要由達標工程工作小組形成評定結果意見，報達標工程領導小組審批通過后執(zhí)行。每年5-6月工作小組領導小組—通報表彰對達標審批結果局總部發(fā)正式文件通報表彰。15日內(nèi)局工程部——達標通過已通過最終評審的達標工程，頒發(fā)中建八局綠色施工達標工程證書。15日內(nèi)局工程部二級單位項目部—相關規(guī)定1驗收組成員從“局綠色施工專家?guī)臁敝绣噙x，每個達標工程驗收組一般由3～7名專家組成。評審專家不得聘為本單位達標工程驗收組成員。中期驗收后要出具考評意見，給出考評分數(shù)，作為達標工程綜合得分的一部分。2中期驗收的主要內(nèi)容1）《綠色施工策劃》和《綠色施工方案》編制情況，以及實施效果情況；2）綠色施工VI實施標準執(zhí)行情況，綠色施工宣傳情況；3）綠色施工、節(jié)能減排指標和“四節(jié)一環(huán)?！边^程執(zhí)行情況，并且提供證實性材料；4）綠色施工相關規(guī)章、制度、技術等培訓情況，提供培訓記錄；5）局《綠色施工手冊》執(zhí)行情況；6）科技創(chuàng)新助推降本增效活動推廣應用情況；7）項目評價情況：單位工程的施工批次評價和施工階段評價情況，評價結果取得建設、監(jiān)理、施工單位三方簽認；8）綠色施工總結情況：在地基與基礎、主體結構、機電與裝飾裝修段進行總結，年度總結；9）達標工程在實施過程中盡可能地采用數(shù)據(jù)記錄，無法用數(shù)據(jù)表達的須有影像資料或文字說明。3最終評審需提交的資料1）綠色施工達標工程立項申報表；2）綠色施工達標工程評審申請表；3）綠色施工策劃、綠色施工方案；4）竣工驗收備案表復印件；5）中期檢查報告和整改情況報告；6）節(jié)能減排和綠色施工目標完成情況、“四節(jié)一環(huán)?！敝笜送瓿汕闆r，以及證實性材料；7）綠色施工創(chuàng)新情況，包括科技成果推廣，“四新”技術應用及創(chuàng)新情況，以及成果鑒定材料；8）綠色施工驗收評價表；9）項目竣工后編制綠色施工綜合總結報告（扼要敘述綠色施工組織和管理及采取的技術、材料、設備等措施，綜合分析施工過程中的關鍵技術、方法、創(chuàng)新點和“四節(jié)一環(huán)保”的成效以及體會與建議）；10）綠色施工的經(jīng)濟效益與社會效益情況，以及證實性材料；11）項目概況、創(chuàng)新點介紹的DVD光盤資料（15分鐘）或PPT文件；12）驗收文件封面加蓋二級單位公章，相關驗收文件必須有申報單位公章。上述文字性的書面資料根據(jù)評審專家人數(shù)準備，刻光盤一份。4綠色施工綜合評分中期驗收和最終評審分為：綠色施工管理評價占50%，綠色施工技術與創(chuàng)新評價占20%，綠色施工成效評價占15%，局綠色施工管理情況評價占15%。綜合得分由中期驗收和最終評審得分加權求和，中期驗收占70%；最終評審占30%。5專家組驗收意見達標工程專家組對中期驗收和最終評審的項目均要形成文字性的評價意見，明確評價得分，由專家組組長會同組員共同簽字生效。6達標等級達標工程最終評定分為達標、不達標兩個等級，綜合評價得分80分（含）以上為達標等級，80分以下為不達標等級。7取消情況對已通過評審的達標工程，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題及違反建筑法律法規(guī)，被有關執(zhí)法部門處罰或媒體曝光等問題的，由達標工作小組要組織專家進行鑒定，經(jīng)鑒定確實不符合達標工程條件的，有權取消達標工程稱號，并予以公告。達標工程的獎勵機制相關規(guī)定1凡立項達標工程驗收的項目，申報“八局杯”等評優(yōu)評價活動，在滿足評選條件的基礎上予以優(yōu)先入選。2評選年度局綠色施工示范工程大獎，在滿足評選條件的基礎上優(yōu)先從達標工程驗收通過的項目中選擇。3對于在達標工程中起到引領、帶頭作用，在達標工程中做出一定貢獻的人員，優(yōu)先評選年度局優(yōu)秀施工管理工作者（綠色施工方面）。4對于符合科技成果推廣立項的項目，依據(jù)《中建八局科技成果推廣管理實施細則》執(zhí)行獎勵。5局工程部負責編制年度達標工程獎勵基金專項預算，經(jīng)達標工程領導小組初審后報局財務部。局財務部負責將達標工程獎勵基金專項預算納入總部綜合預算審核、平衡。6對于綜合評定達標的單位和項目，依據(jù)局獎勵辦法執(zhí)行，公司組織獎金分配。達標工程獎勵資金由局專項獎勵基金中支出，經(jīng)達標工程領導小組審批后生效，局財務部負責辦理相關手續(xù)。檢查、評價與改進業(yè)務活動檢查關鍵活動序號檢查內(nèi)容周期組織部門備注達標立項計劃管理1立項達標工程是否符合相關條件年度局工程部2計劃下達是否合理達標工程驗收評審1中期驗收是否符合相關要求年度局工程部、專家組2最終評審是否符合相關要求達標工程專項經(jīng)費管理1年度達