第3課中國近代至當(dāng)代政治制度的演變知識(shí)清單-高二上學(xué)期歷史選擇性必修1國家制度與社會(huì)治理

第3課中國近代至當(dāng)代政治制度的演變（一）【課標(biāo)要求】：了解共和制在中國建立的曲折過程，理解中國政治發(fā)展道路的獨(dú)特性。。【重點(diǎn)、難點(diǎn)】：1．了解民國時(shí)期政治制度的主要表現(xiàn)，理解其特點(diǎn)和影響。了解中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)制度建設(shè)探索的內(nèi)容，并理解其影響。了解中華人民共和國的政治制度建立和發(fā)展的線索，掌握其基本內(nèi)容，理解特點(diǎn)和意義?！净A(chǔ)知識(shí)】一、民國時(shí)期的政治制度1、南京臨時(shí)政府時(shí)期（1912年1月～4月）（1）中華民國的建立①時(shí)間：1912年1月1日，孫中山就任中華民國臨時(shí)大總統(tǒng)。②意義：標(biāo)志著資產(chǎn)階級(jí)共和制度在中國誕生。③措施：采用五色旗為國旗；改用陽歷，以中華民國紀(jì)年。（2）《中華民國臨時(shí)約法》的頒布①目的：直接目的是防范袁世凱專制獨(dú)裁，根本目的是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)民主共和制度。②內(nèi)容：A.主權(quán)歸屬：中華民國主權(quán)屬于全體國民。B.政治原則：行政、立法、司法三權(quán)分立。C.國體：資產(chǎn)階級(jí)民主共和國。D.政體：責(zé)任內(nèi)閣制，內(nèi)閣總理由議會(huì)多數(shù)黨產(chǎn)生，總統(tǒng)命令須由國務(wù)員副署才能生效。③意義：是資產(chǎn)階級(jí)共和國憲法性質(zhì)的重要文件，從法律上宣告了君主專制的滅亡和民主共和政體的確立，是中國政治民主化進(jìn)程的里程碑。2、北洋政府時(shí)期（1912年4月～1928年）（1）政黨政治嘗試①黨派林立：各派政治力量分化和重組，1912年，宋教仁改組同盟會(huì)為國民黨。②競選：1913年春，國民黨在國會(huì)選舉中獲勝，宋教仁將負(fù)責(zé)組織責(zé)任內(nèi)閣。③變故：宋教仁在上?；疖囌颈淮虤ⅲ瑖顸h發(fā)動(dòng)“二次革命”，很快失敗。=4\*GB3④名存實(shí)亡：“宋案”后，國民黨發(fā)動(dòng)二次革命，被鎮(zhèn)壓；國會(huì)議員受袁世凱脅迫，選舉其為正式大總統(tǒng)后，其先后下令解散了國民黨和國會(huì)。（2）北洋軍閥專制統(tǒng)治①袁世凱：強(qiáng)迫國會(huì)選舉他為正式大總統(tǒng)，下令解散國民黨和國會(huì)；1915年復(fù)辟帝制。②各派軍閥：北洋軍閥內(nèi)部的派系紛爭，很快發(fā)展為軍閥割據(jù)混戰(zhàn)的局面。3、南京國民政府時(shí)期（1927年～1949年）（1）國民政府的“訓(xùn)政”：1928年起。①綱領(lǐng)文件：《訓(xùn)政綱領(lǐng)》②內(nèi)容：a.在訓(xùn)政時(shí)期，由國民黨全國代表大會(huì)代表國民大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)國民行使政權(quán)b.大會(huì)閉會(huì)期間，把政權(quán)托付給國民黨中央執(zhí)行委員會(huì)c.行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五項(xiàng)治權(quán)，托付給國民政府總攬執(zhí)行d.國民黨中央執(zhí)行委員會(huì)政治會(huì)議負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督國民政府的重大國務(wù)③評(píng)價(jià)：違背了孫中山“主權(quán)在民”的初衷；實(shí)質(zhì)上剝奪人民權(quán)利的一黨專政。（2）國民政府的“憲政”：1948年。①概況：“國民大會(huì)”選舉蔣介石、李宗仁為總統(tǒng)、副總統(tǒng)，總統(tǒng)府取代國民政府。②評(píng)價(jià)：為其獨(dú)裁統(tǒng)治披上“憲政”的外衣，但最終逃脫不了崩潰的命運(yùn)。二、中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索1、土地革命時(shí)期（1927年8月～1937年7月）（1）地方政權(quán)：在各個(gè)革命根據(jù)地，各級(jí)蘇維埃政權(quán)陸續(xù)建立起來。（2）中央政府：1931年，在江西瑞金成立中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府。（3）法令：《中華蘇維埃共和國憲法大綱》、土地法、勞動(dòng)法；（4）權(quán)屬：工人、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦民眾。（5）評(píng)價(jià)：是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試。2、全面抗日戰(zhàn)爭時(shí)期（1937年7月～1945年8月）(1)抗日根據(jù)地的建立：1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，抗日民主根據(jù)地逐步擴(kuò)大。初期的根據(jù)地有陜甘寧、晉察冀、晉冀魯豫、晉綏等邊區(qū)，抗戰(zhàn)勝利時(shí)發(fā)展為19個(gè)根據(jù)地。(2)抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)①政府：根據(jù)地設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國地方政府。②議會(huì)：設(shè)置各級(jí)參議會(huì)，邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會(huì)選舉產(chǎn)生。③原則：“三三制”原則，各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的工作人員，共產(chǎn)黨員只占三分之一。=4\*GB3④意義：進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)。3、解放戰(zhàn)爭時(shí)期（1945年9月～1949年9月）(1)行政區(qū)的建立——為新中國的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)概況：先后在東北、華北、中南、西北等地區(qū)建立。行政區(qū)設(shè)軍事委員會(huì)或人民政府，各自管轄若干省級(jí)及以下行政單位。(2)《論人民民主專政》的發(fā)表——為建立人民共和國奠定了理論基礎(chǔ)①指出資產(chǎn)階級(jí)共和國的方案在中國已經(jīng)破產(chǎn)，資產(chǎn)階級(jí)共和國應(yīng)讓位給人民共和國。②要“建立工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家”【知識(shí)拓展】1、政黨政治：通常指一個(gè)國家通過政黨行使國家政權(quán)的形式。廣義包括各國政黨為實(shí)現(xiàn)其政綱和主張而展開的一切政治活動(dòng)和斗爭。主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：①政黨以各種方式參與政治活動(dòng)，就國內(nèi)外重大政治問題發(fā)表意見，對(duì)國家政治生活施加影響。②政黨爭取成為執(zhí)政黨，然后通過領(lǐng)導(dǎo)和掌握國家政權(quán)來貫徹實(shí)現(xiàn)黨的政綱和政策，使自己所代表的階級(jí)或階層、集團(tuán)的意志變?yōu)閲乙庵?。這是政黨政治的核心。③政黨處理和協(xié)調(diào)與國家以及與其他政黨、社會(huì)團(tuán)體和群眾之間的關(guān)系。2、《中華民國臨時(shí)約法》體現(xiàn)的民主精神①民主程序：由參議院制定，是中國第一部資產(chǎn)階級(jí)共和國憲法性質(zhì)的重要文件。=2\*GB3②權(quán)力歸屬：實(shí)現(xiàn)了從主權(quán)在君到主權(quán)在民、由人治到法治的轉(zhuǎn)變，賦予公民人權(quán)與自由。③政體運(yùn)作：實(shí)行三權(quán)分立，保障權(quán)力的制約與平衡，通過責(zé)任內(nèi)閣制實(shí)現(xiàn)政黨政治、代議制、選舉等諸多民主機(jī)制的運(yùn)行。(2)局限性：《中華民國臨時(shí)約法》所規(guī)定的責(zé)任內(nèi)閣制在很大程度上就是為袁世凱而設(shè)的，有“因人設(shè)法”之嫌；從中國后來的歷史進(jìn)程來看，它未能防止衰世凱的獨(dú)裁，因此未能達(dá)到初衷。3、民國初年，政黨政治名存實(shí)亡的原因：①由于中國民族資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，民國初年的中國不具備實(shí)行政黨政治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。②由于長期的封建專制統(tǒng)治和文化教育水平的落后，加之西方啟蒙思想在中國的傳播有限，民國初年的中國社會(huì)缺乏實(shí)行政黨政治的政治文化和心理基礎(chǔ)。③民國初年的中國缺乏實(shí)施政黨政治的堅(jiān)實(shí)民眾基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)。④缺乏政權(quán)的有力支持。軍政、訓(xùn)政、憲政：孫中山把建立中華民國的程序分為軍政、訓(xùn)政、憲政三個(gè)時(shí)期。軍政就是軍政府，由軍隊(duì)暫時(shí)管理國家，作為訓(xùn)政預(yù)備期，進(jìn)行民主啟蒙、機(jī)構(gòu)建設(shè)之類的工作。訓(xùn)政指孫中山提出的建立“民國”程序的第二階段。主張?jiān)谟?xùn)政階段施行約法，由政府派出經(jīng)過訓(xùn)練、考試合格的人員，到各縣籌備地方自治。訓(xùn)政的最終目的就是實(shí)現(xiàn)將中華民國最終建設(shè)為民主的國家，即“憲政”的階段。憲政的本質(zhì)是限政，即不論一個(gè)政府的組織形式如何，都不得存在不受限制的最高權(quán)力。孫中山希望通過五權(quán)憲法的構(gòu)想，防止封建專制主義，顯示了他執(zhí)著于民主主義的政治觀念。5、民國時(shí)期政治制度的顯著特點(diǎn)(1)政權(quán)更迭頻繁，具有不穩(wěn)定性。在短短的38年間，先后經(jīng)歷了南京臨時(shí)政府、北京國民政府、南京國民政府統(tǒng)治三個(gè)階段。(2)政治體制復(fù)雜多變，實(shí)行過總統(tǒng)制、責(zé)任內(nèi)閣制、君主制等政體。(3)形式上采用資產(chǎn)階級(jí)民主共和制，但實(shí)際上除個(gè)別短暫時(shí)期外，長期實(shí)行專制獨(dú)裁。6、民主革命時(shí)期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的根據(jù)地(1)“革命根據(jù)地”特指1927～1937年中國共產(chǎn)黨控制下的地區(qū)。(2)“敵后抗日根據(jù)地”主要指1937～1945年全民族抗日戰(zhàn)爭時(shí)期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和控制下的地區(qū)。(3)“解放區(qū)”指人民解放戰(zhàn)爭時(shí)期中國共產(chǎn)黨控制下的區(qū)域，以區(qū)別于國民黨統(tǒng)治的區(qū)域。第3課中國近代至當(dāng)代政治制度的演變（二）【課標(biāo)要求】：了解共和制在中國建立的曲折過程，理解中國政治發(fā)展道路的獨(dú)特性。?！局攸c(diǎn)、難點(diǎn)】：1．了解民國時(shí)期政治制度的主要表現(xiàn)，理解其特點(diǎn)和影響。了解中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)制度建設(shè)探索的內(nèi)容，并理解其影響。了解中華人民共和國的政治制度建立和發(fā)展的線索，掌握其基本內(nèi)容，理解特點(diǎn)和意義。【基礎(chǔ)知識(shí)】三、中華人民共和國的政治制度1、概況：（1）根本政治制度：人民代表大會(huì)制度（2）基本政治制度：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度.2、人民代表大會(huì)制度(1)含義：人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)為核心和主要內(nèi)容的國家政權(quán)組織形式，這一制度的核心是保證國家的一切權(quán)利屬于人民。(2)發(fā)展歷程：①1949年9月，中國人民政治協(xié)商會(huì)議通過的具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》規(guī)定：“人民行使國家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府”。②1954年9月，第一屆全國人民代表大會(huì)通過《中華人民共和國憲法》以國家根本大法的形式規(guī)定了我國實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是其正式建立的標(biāo)志。建立意義：社會(huì)主義民主與法制建設(shè)取得了重要進(jìn)展，促進(jìn)了我國社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)和社會(huì)主義改造的順利進(jìn)行。③1957年后，人民代表大會(huì)制度在國家政治生活中的地位和作用被削弱。④“文革”期間，人民代表大會(huì)制度遭到嚴(yán)重破壞和挫折；“文革”結(jié)束后逐漸恢復(fù)。⑤1982年通過的《中華人民共和國憲法》，進(jìn)一步完善了人民代表大會(huì)制度，使我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)入新的階段。1982年憲法的意義：是社會(huì)主義民主和法治建設(shè)的重要成果，是一部具有民族特色和時(shí)代特色的社會(huì)主義憲法，集中反映了全國各族人民的共同意志和根本利益，為全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，成為新時(shí)期治國安邦的總章程。⑥人大制度的重要進(jìn)展：改進(jìn)選舉制度，把直接選舉人大代表的范圍擴(kuò)大到縣一級(jí)，實(shí)行差額選舉；擴(kuò)大全國人大常委會(huì)的職權(quán)，固定任期，每屆五年；賦予省級(jí)地方人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)的權(quán)利。（3）地位：人民代表大會(huì)制度已成為中國社會(huì)主義政治文明的重要載體。是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。3、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度(1)基本內(nèi)容：①中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。②民主主黨派是參政黨，與中國共產(chǎn)黨長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。③人民政協(xié)是各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各方面代表人士組成的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，其基本職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。（2）發(fā)展歷程：①1949年，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議的召開，標(biāo)志確立。②1954年全國人大召開后，不再是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，而是作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)存在，其主要職能轉(zhuǎn)變?yōu)檎螀f(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。③1956年社會(huì)主義改造基本完成后，中共中央提出“長期共存、互相監(jiān)督”的八字方針，進(jìn)一步確立了社會(huì)主義條件下我國多黨合作的基本格局。④改革開放后，進(jìn)一步明確這一制度是我國政治制度的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，并提出了一整套與之相關(guān)的理論與政策?！爸袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”被寫入憲法。民族區(qū)域自治制度含義：是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。意義：體現(xiàn)了尊重和保障少數(shù)民族管理民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，體現(xiàn)了各民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮的原則。5、基層民眾自治制度（1）概念：依據(jù)憲法和法律，由居民（村民）選舉的成員組成居民（村民）委員會(huì)，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的制度。（2）形成：20世紀(jì)80年代末，從城市開始，再推廣到農(nóng)村。6、中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系(1)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。(2)堅(jiān)持三個(gè)有機(jī)結(jié)合：①堅(jiān)持把根本政治制度、基本政治制度同法律體系、基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來；②堅(jiān)持把國家層面民主制度同基層民主制度有機(jī)結(jié)合起來；③堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)結(jié)合起來。④評(píng)價(jià)：既堅(jiān)持了社會(huì)主義的根本性質(zhì)，又借鑒了古今中外制度建設(shè)的有益成果，符合我國國情，集中體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢?？傮w評(píng)價(jià)：中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定和國家長治久安提供了有力制度保障，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，使中國特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。【知識(shí)拓展】一、民主共和制在中國建立的特點(diǎn)。1、從模仿別的國家到建立起適合中國國情的共和制。辛亥革命后模仿美國建立三權(quán)分立的民主共和制政府，但最終失??；中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地建立政權(quán)的嘗試，一開始也一定程度收到蘇聯(lián)影響，但最終建立起適合中國國情的共和國。2、政黨先于共和制出現(xiàn)，并創(chuàng)造了共和制。中國同盟會(huì)領(lǐng)導(dǎo)辛亥革命，后創(chuàng)建中華民國；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)抗日戰(zhàn)爭及解放戰(zhàn)爭勝利，后創(chuàng)建了中華人民共和國。3、民主共和制具有中國基本特色。中華人民共和國的政治制度，沒有采用“三權(quán)分立”體制，而是實(shí)行人民代表大會(huì)制度；沒有采用多黨制或一黨制，而是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制。二、新中國民主政治的本質(zhì)和特點(diǎn)(1)本質(zhì)：國家的一切權(quán)力屬于人民，人民當(dāng)家作主，真正享有管理國家事務(wù)的權(quán)利，這是中國民主政治的本質(zhì)。(2)特點(diǎn)①民主是一種價(jià)值觀念，更是一種國家制度。作為社會(huì)主義民主政治，其根本特點(diǎn)是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。②從政治制度建設(shè)的層面講，包括：人民代表大會(huì)制度，它是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本政治制度；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的基本政治制度。③民主政治的建設(shè)必須有制度化、法制化的保障。依法治國成為社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。三、“政治協(xié)商”“民主監(jiān)督”“參政議政”(1)政治協(xié)商：是