煙花爆竹零售經(jīng)營安全培訓(xùn)

24三月2024煙花爆竹零售經(jīng)營安全培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容共分四部分第一部分：煙花爆竹基礎(chǔ)知識第二部分：煙花爆竹安全管理相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度第三部分：經(jīng)營煙花爆竹的安全知識第四部分：居民購買和燃放煙花爆竹的注意事項3/24/20242第一部分煙花爆竹的基礎(chǔ)知識

(一)煙花爆竹的概念1、煙花爆竹是以煙火藥為原料制成的工藝美術(shù)品，通過著火源作用燃燒（爆炸）并伴有聲、光、色、煙、霧等效果的娛樂產(chǎn)品，同時又是易燃易爆的危險品。2、煙花與爆竹的區(qū)別是指燃放時能形成色彩、圖案、產(chǎn)生音響效果，以視覺效果為主的產(chǎn)品；是指燃放時煙火藥燃燒爆破紙筒殼并能產(chǎn)生爆音、閃光等效果，以聽覺效果為主的產(chǎn)品。3/24/20243(二)、花爆竹的分級、分類產(chǎn)品分級：按照藥量及所能構(gòu)成的危險大小，煙花爆竹產(chǎn)品分為A、B、C、D四級，定義如下：

A級：由專業(yè)燃放人員在特定的室外空曠地點燃放、危險性很大的產(chǎn)品。

B級：由專業(yè)燃放人員在特定的室外空曠地點燃放、危險性較大的產(chǎn)品。

C級：適于室外開放空間燃放、危險性較小的產(chǎn)品。

D級：適于近距離燃放、危險性很小的產(chǎn)品。注意：B級產(chǎn)品調(diào)整較大，由個人燃放調(diào)整為專業(yè)燃放3/24/20244產(chǎn)品類別

根據(jù)結(jié)構(gòu)與組成、燃放運動軌跡及燃放效果，煙花爆竹產(chǎn)品由原標(biāo)準(zhǔn)的14大類調(diào)整為以下9大類：爆竹類、噴花類、旋轉(zhuǎn)類、升空類、吐珠類、玩具類、禮花類、架子煙花類、組合煙花類。

變化是：旋轉(zhuǎn)升空類并入升空類，禮花彈類并入小禮花類，造型玩具類、線香類、煙霧類、摩擦類合并為玩具類。3/24/20245分類與分級新、老標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品分類情況對比3/24/20246

（一）《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》

第一條為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位安全條件和經(jīng)營行為，做好煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作，加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)督管理，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第三條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（以下簡稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者（以下簡稱零售經(jīng)營者）應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，分別取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》（以下簡稱批發(fā)許可證）和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》（以下簡稱零售許可證）。

未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，任何單位或者個人不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。第二部分：煙花爆竹安全管理相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度3/24/20247（一）《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》

零售許可證的申請和頒發(fā)第十六條零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）符合所在地縣級安全監(jiān)管局制定的零售經(jīng)營布點規(guī)劃；（二）主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)合格，銷售人員經(jīng)過安全知識教育；（三）春節(jié)期間零售點、城市長期零售點實行專店銷售。鄉(xiāng)村長期零售點在淡季實行專柜銷售時，安排專人銷售，專柜相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；（四）零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施等重點建筑物保持100米以上的安全距離；（五）零售場所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3/24/20248１、主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)合格，銷售人員經(jīng)過安全知識教育

經(jīng)營煙花爆竹不同于經(jīng)營普通商品，經(jīng)營者必須了解所經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品的特性，掌握必要的專業(yè)安全知識，有較強的安全意識和應(yīng)急處置能力，以保障經(jīng)營過程中的安全。（一）《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》3/24/20249２、實行專店或者專柜銷售。煙花爆竹遇火源極易引發(fā)爆炸，因此安全是第一重要的。實行專店或者專柜銷售，一是以防其他商品對煙花爆竹造成不安全影響；二是避免與經(jīng)營其他商品的店鋪在一起，因人員混雜、人員多形成安全隱患，發(fā)生事故時造成更大的傷害；三是禁止“一條街”的連鋪經(jīng)營，以免一個點發(fā)生事故引發(fā)連鎖事故，造成重大損失和傷害。

（一）《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》3/24/202410３、零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施等重點建筑物保持100米以上的安全距離；

（一）《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》3/24/202411

４、零售場所配備必要的消防器材（如滅火器、水缸或水桶），張貼明顯的安全警示標(biāo)志（如嚴(yán)禁煙火等）。煙花爆竹零售經(jīng)營非常重要的一點是防火，因此配備必要的消防器材，萬一出現(xiàn)火情或發(fā)生小事故時，能夠及時消除險情，并防止事故擴大，以免造成更大損失和傷害。張貼明顯的安全警示標(biāo)志，目的是提醒和警示他人注意安全。

（一）《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》3/24/2024125、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。就是說煙花爆竹零售經(jīng)營者不僅要具備上面的五個條件，也應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。如經(jīng)營場所的位置要符合布局規(guī)劃、經(jīng)營點的房屋要相應(yīng)的安全條件、經(jīng)營的人員要為完全民事行為能力的人等。（一）《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》3/24/202413辦理程序

零售經(jīng)營者申請領(lǐng)取零售許可證時，應(yīng)當(dāng)向所在地發(fā)證機關(guān)提交申請書、零售點及其周圍安全條件說明和發(fā)證機關(guān)要求提供的其他材料。

第十八條發(fā)證機關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料和零售場所的安全條件進行現(xiàn)場核查。負(fù)責(zé)現(xiàn)場核查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面核查意見。

第十九條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)零售許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第二十條零售許可證上載明的儲存限量由發(fā)證機關(guān)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合零售點及其周圍安全條件確定。

第二十一條零售許可證的有效期限由發(fā)證機關(guān)確定，最長不超過2年。零售許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零售經(jīng)營活動，或者在有效期內(nèi)變更零售點名稱、主要負(fù)責(zé)人、零售場所和許可范圍的，應(yīng)當(dāng)重新申請取得零售許可證。（一）《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》3/24/202414

法律責(zé)任

第三十一條對未經(jīng)許可經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營、許可證過期繼續(xù)經(jīng)營煙花爆竹的，責(zé)令其停止非法經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得。

第三十四條零售經(jīng)營者有下列行為之一的，責(zé)令其停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷零售許可證：（一）銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的；（二）銷售禮花彈等按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的。

3/24/202415第三十五條零售經(jīng)營者有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上30000元以下的罰款：

（一）變更零售點名稱、主要負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營場所，未重新辦理零售許可證的；

（二）存放的煙花爆竹數(shù)量超過零售許可證載明范圍的。

法律責(zé)任3/24/202416第三十六條煙花爆竹經(jīng)營單位出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣煙花爆竹經(jīng)營許可證的，責(zé)令其停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。

冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營許可證的，依照本辦法第三十一條的規(guī)定處罰。

第三十七條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請煙花爆竹經(jīng)營許可證的，發(fā)證機關(guān)不予受理，該申請人1年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營許可申請。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，該經(jīng)營單位3年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營許可申請。

3/24/202417（二）吉林省煙花爆竹零售經(jīng)營者安全管理規(guī)定

第一章總則第一條為了規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營者的經(jīng)營行為和經(jīng)營場所的安全條件，根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》，結(jié)合吉林省實際情況，制定本規(guī)定。第二條凡在吉林省行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹零售活動的經(jīng)營者，適用本規(guī)定。第三條煙花爆竹零售經(jīng)營布點，應(yīng)當(dāng)按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制的原則，建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序。第四條縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局要制定本行政區(qū)煙花爆竹零售布點規(guī)劃，布點規(guī)劃以本行政區(qū)人口數(shù)量和區(qū)域面積及消費水平統(tǒng)一平衡，嚴(yán)格總量控制。各縣（市、區(qū)）不再新增煙花爆竹長期零售點。3/24/202418第二章零售經(jīng)營許可條件

第五條煙花爆竹零售經(jīng)營者應(yīng)符合下列條件：

（一）符合所在地縣級安全監(jiān)管局制定的零售經(jīng)營布點規(guī)劃。

（二）主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)合格，銷售人員經(jīng)過安全知識教育。

（三）長期零售點實行專店銷售，春節(jié)期間臨時零售點實行專店、攤床、銷售棚銷售。鄉(xiāng)村長期零售點在淡季可實行專柜銷售（春節(jié)期間取消專柜經(jīng)營），實行專柜銷售時應(yīng)由專人銷售、專人負(fù)責(zé)安全管理，專柜應(yīng)相對獨立，與其他柜臺保持一定安全距離，保證安全通道暢通。（四）零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施等重點建筑物保持100米以上的安全距離。煙花爆竹零售經(jīng)營場所不得與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

（五）春節(jié)期間臨時零售點的面積不應(yīng)大于20平方米，攤床長度不應(yīng)超過6米，貨品高度不應(yīng)超過2米，周邊50米內(nèi)不應(yīng)有其他煙花爆竹零售點。

（六）零售經(jīng)營者需繳納風(fēng)險抵押金或參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

（七）零售點要配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志，經(jīng)營場所內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、不得有明火點。

（八）零售點經(jīng)營場所煙花爆竹儲存量要符合本規(guī)定第六條規(guī)定。

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3/24/202419第六條許可機關(guān)按照下列規(guī)定核定《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的煙花爆竹限制存放量：

（一）長期零售點經(jīng)營場所面積不超過20平方米時，煙花爆竹存放量不得超過40箱（總藥量不得超過48千克）；

（二）長期零售點經(jīng)營場所面積不超過40平方米時，煙花爆竹存放量不得超過50箱（總藥量不得超過60千克）；

（三）長期零售點經(jīng)營場所面積不超過60平方米時，煙花爆竹存放量不得超過60箱（總藥量不得超過72千克）；

（四）長期零售點經(jīng)營場所面積不超過80平方米時，煙花爆竹存放量不得超過70箱（總藥量不得超過84千克）；

（五）長期零售點經(jīng)營場所面積超過80平方米時，煙花爆竹存放量不得超過80箱（總藥量不得超過96千克）；

（六）春節(jié)期間臨時零售點經(jīng)營場所面積不得超過20平方米，煙花爆竹存放量不得超過60箱（總藥量不得超過72千克）；

（七）各地根據(jù)實際情況，在不違反本規(guī)定的情況下，可適當(dāng)降低相應(yīng)經(jīng)營場所儲存數(shù)量。

第七條零售經(jīng)營者申請領(lǐng)取零售許可證時，應(yīng)當(dāng)向所在地發(fā)證機關(guān)提交申請書、主要負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件、繳納風(fēng)險抵押金或參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險的證明、主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)合格證明、零售點及其周圍安全條件說明。第二章零售經(jīng)營許可條件3/24/202420

第八條零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹，以及禮花彈等國家規(guī)定的專業(yè)燃放類產(chǎn)品。

第九條零售經(jīng)營者應(yīng)向取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的企業(yè)采購煙花爆竹?？缧姓^(qū)域（縣、市）采購煙花爆竹的，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)要求，取得公安部門簽發(fā)的運輸許可，并使用符合規(guī)定的防爆車輛。

第十條零售經(jīng)營者在產(chǎn)品銷售過程中，應(yīng)提示消費者按產(chǎn)品燃放說明進行燃放。

第十一條零售經(jīng)營者不得設(shè)立儲存煙花爆竹的倉庫（中轉(zhuǎn)庫）。

第十二條各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局在每年春節(jié)銷售期起始的30個工作日前，向社會公布臨時煙花爆竹經(jīng)營許可布點規(guī)劃及數(shù)量，申請人向縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局提出申請。

第十三條春節(jié)期間臨時零售點《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的發(fā)放，應(yīng)在銷售期起始日前10個工作日辦理完畢。

春節(jié)期間臨時零售點經(jīng)營者可在《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》有效期起始日前2日組織采購煙花爆竹，并將煙花爆竹存放在指定銷售點，并派專人看守。

第十四條《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》應(yīng)當(dāng)載明煙花爆竹的品種和限存數(shù)量，零售經(jīng)營者不得超過許可范圍經(jīng)營。對申請長期零售點的，發(fā)證機關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)派人進行現(xiàn)場核查。負(fù)責(zé)現(xiàn)場核查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面核查意見。第三章監(jiān)督管理3/24/202421

第三章監(jiān)督管理

第十五條煙花爆竹零售經(jīng)營者不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、轉(zhuǎn)包、分包、冒用或者偽造《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，不得擅自改變經(jīng)營地點。第十六條違反本規(guī)定，超越職權(quán)或者不具備本規(guī)定的安全條件頒發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤消已經(jīng)頒發(fā)的許可證。第十七條零售經(jīng)營者有違法行為的，將依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第五章規(guī)定，依法處罰。第十八條各地在布設(shè)春節(jié)期間臨時零售點時，應(yīng)推廣設(shè)立棚式煙花爆竹銷售經(jīng)銷店，銷售棚面積應(yīng)符合規(guī)定要求。第十九條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公正、公平的原則，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定進行審查，核發(fā)許可證，并向社會通告取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》者名單。3/24/202422第三部分經(jīng)營煙花爆竹的安全知識（一）煙花爆竹的選購安全1、零售經(jīng)營戶必須在合法的批發(fā)企業(yè)進貨。2、辨別質(zhì)量好壞。合法煙花爆竹的外觀、包裝都較整潔、美觀，而偽劣違禁煙花爆竹一般都是無生產(chǎn)廠家、無燃放說明、無合格證的“三無”產(chǎn)品，外觀也比較粗糙。另外，合法渠道的煙花爆竹都是經(jīng)過保險了的.3、檢查防偽標(biāo)識。合法渠道的煙花爆竹每個都貼有防偽標(biāo)識，標(biāo)識上有經(jīng)營企業(yè)名稱和安監(jiān)部門監(jiān)制字樣。3/24/202423（二）儲存安全1、存放在專門的儲存場所內(nèi)。儲存場所應(yīng)通風(fēng)干燥，室內(nèi)溫度不得超過３５攝氏度，相對濕度控制在７５％以下，并備有相應(yīng)的消防器材。儲存煙花爆竹時應(yīng)特別注意：一是不要靠近火源（如廚房）；二是不要放在潮濕的地方（地下室、靠近水溝的房子）；三是不能被雨雪淋.2、產(chǎn)品從制造日期起，在正常條件下運輸、貯存，不得超過有效期。（在正常條件下運輸、貯存有效期為三年。）3、嚴(yán)禁在煙花爆竹儲存場所內(nèi)架設(shè)電氣線路及設(shè)施.3/24/202424（三）運輸安全1、運輸煙花爆竹必須經(jīng)公安部門許可，辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》后方可運輸煙花爆竹。并且特別規(guī)定，裝載煙花爆竹的車廂不得載人。2、運輸車輛限速行駛，中途停車必須有專人看守。3、運輸中不得搶道，車距應(yīng)不少于20米。4、裝卸作業(yè)中，只許單件搬運，不得碰撞、拖拉、摩擦、翻滾和劇烈震動。3/24/202425（四）經(jīng)營安全1、經(jīng)營店內(nèi)不得經(jīng)營其他易燃易爆商品，也不得從事群體性娛樂活動。2、淡季專柜銷售。3、配備符合規(guī)定的消防設(shè)備和器材。4、有明顯的安全警示標(biāo)志或警示語。5、經(jīng)營者熟悉所經(jīng)營煙花爆竹的品種、規(guī)格和產(chǎn)品特性，顧客購買時應(yīng)向其講明燃放注意事項。兒童必須有成人陪同才能購買。3/24/202426如此賣煙花，怎不令人膽顫心驚！

煙花銷售，安全第一賣煙花的攤主嘴里叼著煙

吸著煙坐在滿車的煙花爆竹上，要是一不小心。。。要命哪！煙花火熱銷售中

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3/24/2024291.辨別質(zhì)量好壞。合法煙花爆竹的外觀、包裝都較整潔、美觀，而偽劣違禁煙花爆竹一般都是無生產(chǎn)廠家、無燃放說明、無合格證的“三無”產(chǎn)品，外觀也比較粗糙。另外，合法渠道的煙花爆竹都是經(jīng)過保險了的。第四部分