2024年度村級(jí)安全應(yīng)急預(yù)案(通用2024)

村級(jí)安全應(yīng)急預(yù)案(通用2024)12024/3/24目錄應(yīng)急預(yù)案概述村級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)急組織體系與職責(zé)預(yù)警預(yù)測與信息報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)與處置措施后期評(píng)估與改進(jìn)建議22024/3/24應(yīng)急預(yù)案概述0132024/3/24村級(jí)安全應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、減少事故損失、保障村民生命財(cái)產(chǎn)安全而預(yù)先制定的一套緊急應(yīng)對(duì)措施和程序。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地組織救援，降低事故對(duì)村民生命和財(cái)產(chǎn)的危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。定義作用定義與作用42024/3/24本預(yù)案適用于村級(jí)范圍內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。預(yù)案適用于全體村民、村委會(huì)成員、應(yīng)急救援隊(duì)伍以及其他相關(guān)組織和人員。適用范圍適用對(duì)象適用范圍及對(duì)象52024/3/24實(shí)用性原則預(yù)案應(yīng)緊密結(jié)合村級(jí)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的應(yīng)急措施和程序，方便實(shí)際操作和執(zhí)行?？茖W(xué)性原則預(yù)案編制應(yīng)基于科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急能力評(píng)估，確保應(yīng)對(duì)措施的科學(xué)性和有效性。全面性原則預(yù)案應(yīng)涵蓋突發(fā)事件的全過程，包括預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等環(huán)節(jié)，確保無死角、無遺漏。協(xié)調(diào)性原則預(yù)案應(yīng)與上級(jí)政府和相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接，確保在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)能夠形成有效的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作機(jī)制。靈活性原則預(yù)案應(yīng)具有一定的靈活性和可調(diào)整性，以適應(yīng)不同突發(fā)事件和緊急情況的變化。預(yù)案編制原則62024/3/24村級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)分析0272024/3/24自然災(zāi)害安全生產(chǎn)事故涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村辦企業(yè)、家庭作坊等領(lǐng)域的安全事故，如農(nóng)機(jī)事故、火災(zāi)、觸電等。公共衛(wèi)生事件包括傳染病疫情、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可能對(duì)村民健康造成嚴(yán)重危害。包括洪澇、干旱、地震、臺(tái)風(fēng)等不可抗力因素，可能對(duì)村民生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。社會(huì)治安事件涉及盜竊、搶劫、斗毆等治安問題，影響村民安全感和社會(huì)穩(wěn)定。常見風(fēng)險(xiǎn)類型82024/3/24特別重大風(fēng)險(xiǎn)指可能造成極大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要國家層面協(xié)調(diào)處置的風(fēng)險(xiǎn)。重大風(fēng)險(xiǎn)指可能造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要省級(jí)層面協(xié)調(diào)處置的風(fēng)險(xiǎn)。較大風(fēng)險(xiǎn)指可能造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要市級(jí)層面協(xié)調(diào)處置的風(fēng)險(xiǎn)。一般風(fēng)險(xiǎn)指可能造成較小人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要縣級(jí)層面協(xié)調(diào)處置的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分92024/3/24風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別通過對(duì)村域范圍內(nèi)的自然環(huán)境、生產(chǎn)活動(dòng)、公共設(shè)施等方面的全面排查，識(shí)別出可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估針對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采用定性和定量評(píng)估方法，對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的發(fā)生概率、影響范圍、危害程度等進(jìn)行評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分為不同等級(jí)，為后續(xù)應(yīng)急預(yù)案的制定提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別與評(píng)估102024/3/24應(yīng)急組織體系與職責(zé)03112024/3/24應(yīng)急指揮部01負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，由村兩委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，成員包括各相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人。02應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，包括搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、治安維護(hù)等，由相關(guān)部門和單位專業(yè)人員組成。03后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需物資、裝備、資金等的籌措和調(diào)配，以及受災(zāi)群眾的基本生活保障，由相關(guān)部門和單位人員組成。應(yīng)急組織架構(gòu)設(shè)計(jì)122024/3/24應(yīng)急處置組職責(zé)迅速趕赴現(xiàn)場，開展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、治安維護(hù)等工作，協(xié)助有關(guān)部門做好現(xiàn)場處置和群眾疏散工作。后勤保障組職責(zé)負(fù)責(zé)籌措和調(diào)配應(yīng)急物資、裝備和資金，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。應(yīng)急指揮部職責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織指揮應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各方資源和力量，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急處置情況。各部門/人員職責(zé)劃分132024/3/24123各部門和單位要明確專人負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作，確保信息暢通，及時(shí)傳遞應(yīng)急處置情況和工作指令。建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制加強(qiáng)與其他地區(qū)和部門的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，提高應(yīng)急處置效率。建立資源共享機(jī)制在應(yīng)急處置過程中，各部門和單位要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。建立協(xié)同處置機(jī)制協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立142024/3/24預(yù)警預(yù)測與信息報(bào)告04152024/3/24通過對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)村級(jí)安全事件的線索。預(yù)警信息來源識(shí)別根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行級(jí)別評(píng)估，一般分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。預(yù)警級(jí)別評(píng)估經(jīng)過評(píng)估確認(rèn)后，通過廣播、電視、手機(jī)短信、微信等多種渠道向村民發(fā)布預(yù)警信息，同時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和有關(guān)部門。預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息發(fā)布流程162024/3/24信息收集01建立村級(jí)信息員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)收集各類可能引發(fā)安全事件的信息，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。信息傳遞02通過電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式，將收集到的信息及時(shí)傳遞給村委會(huì)和上級(jí)政府及有關(guān)部門。同時(shí)，利用廣播、電視等媒體向村民傳遞相關(guān)信息。信息共享03加強(qiáng)與周邊村莊、上下游企業(yè)等相關(guān)方的溝通與聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息共享，共同應(yīng)對(duì)可能的安全事件。信息收集與傳遞渠道172024/3/24報(bào)告時(shí)限發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)安全事件的線索后，信息員應(yīng)立即向村委會(huì)報(bào)告。村委會(huì)在接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因、危害程度、影響范圍等基本情況，以及已經(jīng)采取的措施和下一步工作打算等。報(bào)告要求報(bào)告應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、全面，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)。對(duì)于涉及國家秘密和商業(yè)秘密的信息，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密處理。報(bào)告時(shí)限及內(nèi)容要求182024/3/24應(yīng)急響應(yīng)與處置措施05192024/3/24二級(jí)響應(yīng)針對(duì)較大突發(fā)事件，啟動(dòng)局部應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門和力量進(jìn)行處置，同時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況，請(qǐng)求支援。三級(jí)響應(yīng)針對(duì)一般突發(fā)事件，啟動(dòng)初步應(yīng)急響應(yīng)，組織村級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。一級(jí)響應(yīng)針對(duì)特別重大或重大突發(fā)事件，啟動(dòng)全面應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)全村及周邊地區(qū)資源，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)處置。分級(jí)響應(yīng)機(jī)制設(shè)計(jì)202024/3/2403信息溝通與報(bào)告建立現(xiàn)場信息報(bào)告制度，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)和處置情況，向上級(jí)報(bào)告重要信息。01成立現(xiàn)場指揮部在突發(fā)事件發(fā)生地設(shè)立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。02明確指揮關(guān)系明確現(xiàn)場指揮部與上級(jí)指揮部、各應(yīng)急隊(duì)伍之間的指揮關(guān)系，確保指揮順暢、高效?，F(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)方法212024/3/24資源清單管理建立應(yīng)急資源清單，包括人力、物力、財(cái)力等資源，確保在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能夠迅速調(diào)配所需資源。運(yùn)輸保障措施制定應(yīng)急運(yùn)輸保障方案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、安全地將所需資源運(yùn)送到現(xiàn)場。資源共享與協(xié)作加強(qiáng)與周邊地區(qū)及相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享和互助支援，提高應(yīng)急處置效率。資源調(diào)配和運(yùn)輸保障030201222024/3/24后期評(píng)估與改進(jìn)建議06232024/3/24應(yīng)急演練效果評(píng)估評(píng)估應(yīng)急演練的組織和實(shí)施情況，包括演練計(jì)劃、參與人員、資源調(diào)配等方面的合理性和有效性。分析演練過程中出現(xiàn)的問題和不足，如協(xié)調(diào)不暢、資源不足、處置不當(dāng)?shù)?，以及這些問題對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的影響。針對(duì)演練中暴露出的問題，提出改進(jìn)措施和建議，為今后的應(yīng)急響應(yīng)工作提供參考。242024/3/2401總結(jié)歷次應(yīng)急響應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，包括成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，分析原因和規(guī)律。02針對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，如加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制、完善應(yīng)急預(yù)案、提高應(yīng)急處置能力等。將改進(jìn)建議納入村級(jí)安全應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善工作中，不斷提高預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議02252024/3/24根據(jù)應(yīng)急演練效果評(píng)估和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)