設(shè)備采購(gòu)供貨安裝實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理措施

第一節(jié)結(jié)算審核風(fēng)險(xiǎn)分析 1第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理具體措施 7第三節(jié)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控措施 13第四節(jié)審核質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控措施 14第一節(jié)結(jié)算審核風(fēng)險(xiǎn)分析工程項(xiàng)目的結(jié)算控制涉及工程項(xiàng)目建設(shè)的全周期階段,其中項(xiàng)目決策和準(zhǔn)備的科學(xué)性是實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)、預(yù)防項(xiàng)目超結(jié)算的重要前提。本文通過(guò)對(duì)項(xiàng)目投資決策和初設(shè)階段存在的超概風(fēng)險(xiǎn)研究,給出了以建設(shè)單位工程項(xiàng)目前期階段防控項(xiàng)目超概的對(duì)策和措施。1建設(shè)單位在投資前期階段面臨的超概風(fēng)險(xiǎn)分析超概風(fēng)險(xiǎn)存在于工程項(xiàng)目建設(shè)周期的各個(gè)階段:工程項(xiàng)目策劃和決策階段,工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段,工程項(xiàng)目實(shí)施階段,工程項(xiàng)目竣工研究和決算階段。其中,建設(shè)單位在前兩個(gè)階段的決策水平和管理成效在很大程度上決定了工程項(xiàng)目實(shí)施的成敗及結(jié)算控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1.1政策性客觀超概風(fēng)險(xiǎn)政府投資項(xiàng)目一般具有規(guī)模大.投入資金大、建設(shè)周期長(zhǎng)、參與方多的特點(diǎn),造成項(xiàng)目超概的原因受物價(jià)波動(dòng)、政策調(diào)整、自然條件等多種客觀因素的影響。一方面,在項(xiàng)目審批過(guò)程中,存在政府投資管理部門(mén)機(jī)械地執(zhí)行“結(jié)算不超估算”原則,有時(shí)不顧客觀實(shí)際壓低結(jié)算,甚至強(qiáng)行核減結(jié)算,造成批復(fù)結(jié)算先天不足。另一方面,現(xiàn)行的概預(yù)算定額修訂滯后,難以客觀、準(zhǔn)確反映實(shí)際造價(jià);相關(guān)現(xiàn)行建設(shè)規(guī)范變化頻繁,尤其是涉及抗震等級(jí)、安全系數(shù)、人防、消防、節(jié)能等設(shè)計(jì)和驗(yàn)收規(guī)范的變化,均給工程項(xiàng)目的造價(jià)控制帶來(lái)不利影響。此外,國(guó)家財(cái)稅政策調(diào)整(匯率、稅費(fèi)等)以及工程量消耗定額、計(jì)價(jià)依據(jù)的調(diào)整也是造成項(xiàng)目超概的因素。1.2建設(shè)單位決策能力引起的超結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)①項(xiàng)目目標(biāo)定位不明確。在項(xiàng)目策劃和決策期間,不少建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的目標(biāo)、功能定位不明確,項(xiàng)目上馬具有很大的盲目性,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)方案和建設(shè)范圍決策不科學(xué)?；蛘唔?xiàng)目未經(jīng)充分調(diào)研,項(xiàng)目定位未經(jīng)完全論證,項(xiàng)目功能未完全細(xì)化,外部建設(shè)條件沒(méi)有完全落實(shí)待項(xiàng)目初設(shè)審批后,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或改變工程建設(shè)內(nèi)容,造成項(xiàng)目造價(jià)超出批準(zhǔn)的結(jié)算范圍。②對(duì)立項(xiàng)文件的編制不重視。多數(shù)建設(shè)單位只重視項(xiàng)目控制價(jià),不重視項(xiàng)目結(jié)算。對(duì)立項(xiàng)文件的編制缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,不少項(xiàng)目單位認(rèn)為項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告只是審批程序的需要,以“通過(guò)審批”為目的,更有甚者純粹是為了爭(zhēng)取到項(xiàng)目和獲得資金走程序例,可行性研究報(bào)告變成了資金申報(bào)研究。也不排除部分建設(shè)單位為了投資項(xiàng)目易于獲得審批,故意壓縮規(guī)模,降低標(biāo)準(zhǔn),故意甩項(xiàng),制造“釣魚(yú)工程”,抱著先獲批后再作調(diào)整的思想,導(dǎo)致實(shí)際投資大大超過(guò)結(jié)算。1.3不合理壓縮前期工作的工期。項(xiàng)目建設(shè)單位通常為了加快進(jìn)度,任意壓縮可研、初設(shè)、施工圖設(shè)計(jì)的工作時(shí)間，簡(jiǎn)化必要論證研究程序。造成工程前期工作太粗、缺項(xiàng)、漏項(xiàng)嚴(yán)重;部分建設(shè)單位為了提前施工建設(shè),可能會(huì)在初步設(shè)計(jì)審查通過(guò)后就編制工程量清單組織工程招標(biāo)。而在施工圖設(shè)計(jì)完成后,招標(biāo)時(shí)的工程量清單內(nèi)容可能有較大變動(dòng),造成最后決算與結(jié)算相差甚遠(yuǎn)。1.3建設(shè)單位的管理能力有限造成的超概風(fēng)險(xiǎn)1.3.1項(xiàng)目投資決策階段的管理①對(duì)咨詢(xún)單位的資質(zhì)資格要求不嚴(yán)。由于工程咨詢(xún)費(fèi)用在工程建設(shè)總造價(jià)中所占的比例較小,因此,建設(shè)單位對(duì)于咨詢(xún)單位的選擇一般不能引起足夠的重視。有時(shí)建設(shè)單位甚至將咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)直接委托給沒(méi)有資質(zhì)的利益相關(guān)單位來(lái)完成。結(jié)算編制屬于系統(tǒng)性的工作,其對(duì)結(jié)算人員的要求偏高,理應(yīng)由富有足夠設(shè)計(jì)和造價(jià)經(jīng)驗(yàn)的工程師來(lái)完成。結(jié)算人員素質(zhì)、能力高低直接影響到結(jié)算編制的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。②對(duì)咨詢(xún)單位的成果質(zhì)量要求不高。一些建設(shè)單位對(duì)于立項(xiàng)、可研的質(zhì)量一直不太重視,不少項(xiàng)目單位認(rèn)為項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告只是審批程序需要，以“通過(guò)審批”為目的,對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)和可研的編制質(zhì)量不予重視,對(duì)結(jié)算編制的嚴(yán)謹(jǐn)性、完整性缺乏嚴(yán)格的把關(guān),或者通過(guò)專(zhuān)家論證也是僅限于形式。③與咨詢(xún)單位的溝通不夠。在項(xiàng)目策劃和決策階段,項(xiàng)目定位需要明確,項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及投資估算等方面需要確定,項(xiàng)目功能需要細(xì)化、外部建設(shè)條件需要落實(shí)的條件下,需要建設(shè)單位和咨詢(xún)單位進(jìn)行充分的溝通和交換意見(jiàn)，并積極主動(dòng)配合提供必要的基礎(chǔ)資料。而多數(shù)情況下,由于溝通不夠,咨詢(xún)單位不能準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)建設(shè)單位決策層的意圖。咨詢(xún)單位的工作變成了閉門(mén)造車(chē),導(dǎo)致可研和初步設(shè)計(jì)缺乏可靠的依據(jù)，投資結(jié)算“先天不足”。1.3.2項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段的管理①對(duì)設(shè)計(jì)成果要求不詳細(xì)。設(shè)計(jì)合同的簽訂過(guò)分關(guān)注設(shè)計(jì)費(fèi)的支付方式和設(shè)計(jì)工期,忽視對(duì)設(shè)計(jì)成果的具體要求,尤其是對(duì)設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性、合理性缺乏硬性的規(guī)定，對(duì)因設(shè)計(jì)深度不夠、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)帶來(lái)的超概影響缺乏懲罰和索賠條款。其次,多數(shù)建設(shè)單位沒(méi)有一個(gè)明確的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或者流于形式。再加上設(shè)計(jì)院一般重技術(shù)而輕經(jīng)濟(jì)的思想,對(duì)技術(shù)可行性考慮較多,而對(duì)經(jīng)濟(jì)合理性考慮較少,未進(jìn)行方案經(jīng)濟(jì)比選;設(shè)計(jì)過(guò)于保守,安全有余、經(jīng)濟(jì)不足，一味的強(qiáng)調(diào)和增加安全系數(shù)箸,“少用腦筋,多用鋼筋”的現(xiàn)象較為普遍,造成設(shè)計(jì)浪費(fèi)。②設(shè)計(jì)文件的審查不嚴(yán)格。設(shè)計(jì)文件審查注重以結(jié)構(gòu)安全、質(zhì)量可靠為主,不注重設(shè)計(jì)方案的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)效益審查;設(shè)計(jì)審查專(zhuān)家只注重設(shè)計(jì)強(qiáng)條、強(qiáng)規(guī)的審查,缺乏對(duì)技術(shù)方案、設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、施工可行性的審查。造成在施工階段,因設(shè)計(jì)深度不詳或深度不夠無(wú)法照?qǐng)D施工,施工階段不斷補(bǔ)圖二次設(shè)計(jì)或因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)矛盾造成設(shè)計(jì)變更太多的情況增加造價(jià)。更有甚者，只審查了設(shè)計(jì)結(jié)算的結(jié)果,未對(duì)結(jié)算的組成內(nèi)容的完整性進(jìn)行詳細(xì)的審查,造成結(jié)算漏項(xiàng)嚴(yán)重或結(jié)算指標(biāo)套用錯(cuò)誤，結(jié)算嚴(yán)重偏離實(shí)際。2超結(jié)算控制措施2.1超結(jié)算控制要從源頭抓起2.1.1項(xiàng)目決策要客觀科學(xué)可行性研究報(bào)告項(xiàng)目估算是立項(xiàng)批復(fù)中控制投資規(guī)模的主要依據(jù),設(shè)計(jì)結(jié)算是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵點(diǎn)。大量工程項(xiàng)目建設(shè)投資控制實(shí)例證明，決策、設(shè)計(jì)階段節(jié)約投資的可能性是80%,而施工階段節(jié)約投資的可能性?xún)H為20%。因此,要抓好項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)這個(gè)源頭。先,建設(shè)單位在前期項(xiàng)目決策階段對(duì)項(xiàng)目的定位要明確、項(xiàng)目建設(shè)方案和范圍要及時(shí)確定,避免項(xiàng)目實(shí)施后，因各種原因擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或改變工程內(nèi)容。其次,要遵守工程建設(shè)程序。項(xiàng)目立項(xiàng)不走過(guò)場(chǎng),不為獲得審批走程序,也不為申報(bào)資金搞“釣魚(yú)”工程。尤其不能為獲審批故意壓低結(jié)算，甚至故意減低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或刪減建筑功能，導(dǎo)致項(xiàng)目批復(fù)中結(jié)算過(guò)低、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,最終導(dǎo)致項(xiàng)目超概。2.1.2選擇優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目咨詢(xún)隊(duì)伍首先，要選擇具有資質(zhì)和豐富工程經(jīng)驗(yàn)的咨詢(xún)隊(duì)伍，確保項(xiàng)目可研、初設(shè)和施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量,確保項(xiàng)目方案的可行性和設(shè)計(jì)深度,做足結(jié)算、減少漏項(xiàng)和二次設(shè)計(jì),才能減少實(shí)施過(guò)程的變更。據(jù)調(diào)查有95%的項(xiàng)目投資估算失控是由于可行性研究深度不夠、外部建設(shè)條件不落實(shí)、缺項(xiàng)、漏項(xiàng)造成的問(wèn)。其次,要尊重工程建設(shè)的客觀規(guī)律,不違反建設(shè)程序;不隨意縮短可研、初設(shè)、施工圖設(shè)計(jì)的時(shí)間;確?？裳?、初設(shè).施工圖、招標(biāo)文件的質(zhì)量,控制住減少在工程實(shí)施階段變更的源頭。2.1.3合理選擇工程建設(shè)組織實(shí)施方式建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目情況和自身管理能力等，合理選擇工程建設(shè)組織實(shí)施方式。工程項(xiàng)目的管理模式確定了工程項(xiàng)目管理的總體框架項(xiàng)目參與各方的職責(zé)、義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，因而在很大程度上決定了項(xiàng)目的合同管理方式以及建設(shè)速度、工程質(zhì)量和造價(jià)。目前，除了傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式外,還有工程總承包項(xiàng)目管理模式、由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目管理的多種模式可供選擇。比如,對(duì)于建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的項(xiàng)目，采用工程總承包方式對(duì)于控制超結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)具有積極意義。建設(shè)單位可通過(guò)選擇工程建設(shè)組織實(shí)施方式來(lái)規(guī)避因自身管理能力不足引起的超結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。2.2設(shè)計(jì)管理是控制超結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)超結(jié)算控制的重點(diǎn)在設(shè)計(jì)階段，抓住了設(shè)計(jì)這個(gè)源頭，也就抓住了問(wèn)題的本質(zhì)。抓好設(shè)計(jì)階段的投資控制，可從以下幾個(gè)方面著手;2.2.1在設(shè)計(jì)合同中明確設(shè)計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任為了糾正設(shè)計(jì)人員重技術(shù).輕經(jīng)濟(jì)的思想，在設(shè)計(jì)合同中要明確設(shè)計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。要明確設(shè)計(jì)造價(jià)控制責(zé)任制及樹(shù)立設(shè)計(jì)人員對(duì)結(jié)算負(fù)責(zé)到底的責(zé)任心,對(duì)設(shè)計(jì)文件和結(jié)算的質(zhì)量負(fù)責(zé)。通過(guò)高質(zhì)量的設(shè)計(jì),降低工程造價(jià),把提高投資效益和社會(huì)效益放在首位。2.2.2積極推行限額設(shè)計(jì)所謂限額設(shè)計(jì),要求設(shè)計(jì)人員在確保使用功能和工程質(zhì)量的前提條件下，按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)結(jié)算,控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算;同時(shí)，各專(zhuān)業(yè)要按分配的投資額來(lái)控制設(shè)計(jì)。多方案比選,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案則是限額設(shè)計(jì)的關(guān)鍵，在滿足設(shè)計(jì)功能要求的前提下，選出投資省、效益好的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。其次,設(shè)計(jì)人員要將經(jīng)濟(jì)意識(shí)貫穿到設(shè)計(jì)的全過(guò)程，在考慮選擇某一方案、選用某種設(shè)備材料時(shí),應(yīng)弄清其經(jīng)濟(jì)價(jià)值,選擇技術(shù)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理的材料。2.2.3確保設(shè)計(jì)深度,減少設(shè)計(jì)變更及漏項(xiàng)要確保設(shè)計(jì)深度,要在設(shè)計(jì)合同中明確工程不能留有二次設(shè)計(jì)，有些設(shè)計(jì)單位因不具備某些專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì),或在某些專(zhuān)業(yè)水平方面較弱，往往在設(shè)計(jì)說(shuō)明中交代--部分專(zhuān)業(yè)工程由專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)單位另行設(shè)計(jì),這為工程實(shí)施過(guò)程中超概埋下了隱患。最為常見(jiàn)的二次設(shè)計(jì)工程有:網(wǎng)架工程.裝飾工程、基礎(chǔ)降水工程、電梯、空調(diào)等較為專(zhuān)業(yè)的安裝工程等。在這方面，加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查工作是非常必要的。設(shè)計(jì)變更是投資失控的重要因素,因此--定要盡量減少設(shè)計(jì)變更和避免設(shè)計(jì)漏項(xiàng)。其次，不能以工期緊為借口,搞“三邊"工程,邊設(shè)計(jì),邊施工，邊修改,增加結(jié)算控制風(fēng)險(xiǎn)。2.3重視建設(shè)單位隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)單位作為工程項(xiàng)目管理中心，需要有一-支懂政策、懂工程、懂結(jié)算的復(fù)合型隊(duì)伍。只有專(zhuān)業(yè)的隊(duì)伍才能決策科學(xué)、達(dá)到專(zhuān)業(yè)管理,達(dá)到和各種專(zhuān)業(yè)人員無(wú)障礙溝通,達(dá)到全面管理、系統(tǒng)協(xié)調(diào)各參建單位的水平。因此，建設(shè)單位相關(guān)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),不管更新管理知識(shí),才能提高決策水平和管理能力,避免工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。3結(jié)論結(jié)算控制是一系統(tǒng)工程，建設(shè)單位應(yīng)扛起工程項(xiàng)目管理中心的主體責(zé)任,通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的總攬全局、系統(tǒng)協(xié)調(diào),注重項(xiàng)目前期階段的管理,為整個(gè)工程的造價(jià)控制打下扎實(shí)的基礎(chǔ),為后續(xù)工程實(shí)施階段造價(jià)管理鋪平道路,對(duì)于控制超概風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本、提高投資效益具有重要的意義。第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理具體措施1、會(huì)商制度1.1項(xiàng)目組接收項(xiàng)目后，項(xiàng)目經(jīng)理需根據(jù)項(xiàng)目情況編制實(shí)施方案，實(shí)施方案至少包括任務(wù)分解、工作計(jì)劃、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)。實(shí)施方案編制完成后，需召集項(xiàng)目組人員、復(fù)核人員進(jìn)行討論，對(duì)任務(wù)分解、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)的合理性進(jìn)行分析并調(diào)整，確定最終實(shí)施方案。1.2若項(xiàng)目由多棟單體組成，必須由項(xiàng)目經(jīng)理組織全體參與造價(jià)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工程量指標(biāo)、問(wèn)題的處理等進(jìn)行分析討論，必要時(shí)進(jìn)行交叉檢查工程量計(jì)算底稿。做到計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)一致性。1.3針對(duì)造價(jià)咨詢(xún)過(guò)程中的一些重大問(wèn)題，項(xiàng)目經(jīng)理需組織項(xiàng)目組全體參與造價(jià)人員、專(zhuān)職復(fù)核人員、部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)討論確定。1.4針對(duì)造價(jià)咨詢(xún)過(guò)程中的一些疑難問(wèn)題，由部門(mén)經(jīng)理組織其他項(xiàng)目經(jīng)理共同討論的方式確定，必要時(shí)可采取咨詢(xún)定額站的方式解決。1.5針對(duì)重大項(xiàng)目、新工藝、新材料。由部門(mén)經(jīng)理組織公司總工辦、招標(biāo)部、項(xiàng)管部、監(jiān)理部共同討論的方式確定疑難問(wèn)題。1.6針對(duì)重大項(xiàng)目、新工藝、新材料。公司內(nèi)部不能解決的，由公司組織考察、學(xué)習(xí)、外聘專(zhuān)家的方式解決。1.7跟蹤結(jié)算審核項(xiàng)目凡金額超過(guò)10萬(wàn)元的重大經(jīng)濟(jì)簽證、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定等，需報(bào)造價(jià)部復(fù)核造價(jià)工程師復(fù)核、部門(mén)經(jīng)理共同會(huì)商確定。1.8針對(duì)咨詢(xún)過(guò)程中的所有問(wèn)題，在內(nèi)部會(huì)商取得一致意見(jiàn)及初步解決辦法后，均應(yīng)以書(shū)面形式向委托人反饋問(wèn)題及建議處理辦法，并組織委托人、設(shè)計(jì)單位、編制單位、承包商、監(jiān)理公司等相關(guān)單位討論確定，禁止出現(xiàn)我公司造價(jià)人員自行消化解決問(wèn)題的情況。2、三級(jí)復(fù)核制度為了確保工程造價(jià)的審核質(zhì)量，在實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，我公司嚴(yán)格按照ISO9001質(zhì)量管理體系的要求，對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)審核實(shí)行三級(jí)復(fù)核制。在造價(jià)咨詢(xún)工作中，嚴(yán)格按照三級(jí)復(fù)核流程執(zhí)行，做到上一級(jí)不簽字，下一級(jí)不復(fù)核。確保最終高質(zhì)量完成造價(jià)咨詢(xún)工作。所謂三級(jí)復(fù)核制就是對(duì)完成的造價(jià)審核質(zhì)量分三個(gè)層次來(lái)復(fù)核。即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)完成的造價(jià)審核進(jìn)行一級(jí)復(fù)核，公司造價(jià)部專(zhuān)職技術(shù)復(fù)核人對(duì)完成的造價(jià)審核進(jìn)行二次復(fù)核，公司副總經(jīng)理兼造價(jià)部經(jīng)理對(duì)完成的造價(jià)審核進(jìn)行三級(jí)復(fù)核。（1）一級(jí)復(fù)核的主要工作職責(zé)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)一級(jí)復(fù)核。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為主要復(fù)核人，由各專(zhuān)業(yè)造價(jià)師將審核初步結(jié)果交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人歸總。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要復(fù)核綜合單價(jià)的套用是否有誤、項(xiàng)目的列項(xiàng)是否正確；復(fù)核材料價(jià)格的確定是否正確、是否符合流程要求；復(fù)核安全文明施工措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、措施費(fèi)、稅金的計(jì)取是否正確；復(fù)核各單位工程在相同問(wèn)題的處理上是否一致；復(fù)核有無(wú)算術(shù)性錯(cuò)誤；對(duì)咨詢(xún)項(xiàng)目的主要工程量指標(biāo)、造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析。復(fù)核完成后簽字送部門(mén)復(fù)核人復(fù)核。（2）二級(jí)復(fù)核的主要工作職責(zé)：部門(mén)復(fù)核造價(jià)工程師負(fù)責(zé)二級(jí)復(fù)核。公司造價(jià)部設(shè)有土建、安裝各一名專(zhuān)職復(fù)核造價(jià)工程師，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)造價(jià)部所有造價(jià)咨詢(xún)成果進(jìn)行復(fù)核。部門(mén)專(zhuān)職復(fù)核造價(jià)工程師主要復(fù)核整個(gè)造價(jià)咨詢(xún)結(jié)果是否完整、合理、格式是否正確、主要的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確、主要材料價(jià)格是否合理、工程量指標(biāo)、造價(jià)指標(biāo)是否合理、計(jì)算底稿是否完整；專(zhuān)職復(fù)核造價(jià)工程師需對(duì)所有項(xiàng)目是否存在算術(shù)性錯(cuò)誤進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核完成后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照復(fù)核意見(jiàn)進(jìn)行修改，修改后經(jīng)復(fù)核造價(jià)師簽字送公司副總經(jīng)理兼造價(jià)部經(jīng)理復(fù)核。（3）三級(jí)復(fù)核的主要工作職責(zé)：公司副總經(jīng)理兼造價(jià)部經(jīng)理負(fù)責(zé)三級(jí)復(fù)核。主要復(fù)核咨詢(xún)成果是否符合公司要求的格式、內(nèi)容是否完整、詳盡、無(wú)明顯的錯(cuò)誤等；編制過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題的處理是否符合程序、相關(guān)的證明材料是否齊全；工程量指標(biāo)、造價(jià)指標(biāo)是否合理。公司副總經(jīng)理兼造價(jià)部經(jīng)理審核完成后簽字確認(rèn)出具咨詢(xún)成果。3、廉潔自律制度3.1造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)及其人員嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格按照獨(dú)立、客觀、公正的原則進(jìn)行咨詢(xún)，遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則和獨(dú)立準(zhǔn)則．遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，做出公平、公正、合理的成果文件。3.2造價(jià)咨詢(xún)工作必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信、透明的原則（除法律法規(guī)另有規(guī)定者外），不得為獲取不正當(dāng)?shù)睦妫瑩p害國(guó)家、集體和對(duì)方利益，不得違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，相關(guān)政策及本企業(yè)的規(guī)章制度。3.3工作人員應(yīng)廉潔自律．不得與項(xiàng)目相關(guān)單位發(fā)生任何有經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的行為，不得與被審項(xiàng)目相關(guān)單位單獨(dú)接觸。3.4在機(jī)構(gòu)內(nèi)部簽署保密協(xié)議．嚴(yán)格執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得對(duì)外泄漏在咨詢(xún)過(guò)程中獲知的國(guó)家機(jī)關(guān)及其建設(shè)項(xiàng)目的任何資料、信息。3.5公司規(guī)定，對(duì)員工違反本公司廉潔自律制度的，要接受本公司規(guī)定的處罰、處理；給公司造成損失的，要進(jìn)行賠償；涉及違法的，要接受?chē)?guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的處罰；構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)并追究刑事責(zé)任。4、保密制度4.1公司的保密事項(xiàng)包括：標(biāo)明密級(jí)的秘密文件；咨詢(xún)過(guò)程中知悉的委托單位的基本情況、工程建設(shè)投資情況和設(shè)備材料價(jià)格；咨詢(xún)的招投標(biāo)文件、施工圖、預(yù)控制價(jià)書(shū)、電子文檔等資料；各類(lèi)咨詢(xún)成果文件；其他需要保密的資料或信息。4.2文件及資料的收發(fā)、傳遞、保存由綜合辦公室設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一口徑對(duì)外。文件的銷(xiāo)毀工作由公司統(tǒng)一組織，銷(xiāo)毀時(shí)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督。4.3未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將要求保密的文件、資料等私下復(fù)制和攜帶外出。4.4不得利用要求保密的文件、資料從事與公司工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)或謀取私利。4.5未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將要求保密的資料或信息向其他人透露。4.6咨詢(xún)?nèi)藛T應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)借閱咨詢(xún)資料，不得借閱與所承擔(dān)咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)無(wú)關(guān)的資料。4.7咨詢(xún)?nèi)藛T不得向其它咨詢(xún)?nèi)藛T詢(xún)問(wèn)與所承擔(dān)咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)無(wú)關(guān)的內(nèi)容、結(jié)果。4.8調(diào)離或離開(kāi)公司的人員對(duì)其在公司工作期間接觸的屬本公司規(guī)定所要求保密的文件、資料或信息，應(yīng)嚴(yán)格保守秘密。4.9各部門(mén)經(jīng)理要結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際情況，對(duì)本部門(mén)的人員經(jīng)常進(jìn)行保密教育，及時(shí)處理出現(xiàn)的問(wèn)題、堵塞漏洞。發(fā)現(xiàn)竊密或重大失密事件，必須及時(shí)向公司高層領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，不得延誤。5、圖紙管理制度施工圖紙作為工程施工過(guò)程中不可缺少的一部分，對(duì)于造價(jià)工作的意義也是極其重大的。為此，我公司對(duì)圖紙管理制定了一套自己的管理制度。具體內(nèi)容如下：5.1圖紙管理工作，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)。5.2業(yè)主下發(fā)施工圖紙后，核對(duì)圖紙與目錄是否一致，核對(duì)無(wú)誤后登記圖紙目錄，圖紙歸檔保存。5.3工程施工結(jié)束后，核對(duì)竣工圖紙。5.4工程進(jìn)入控制價(jià)前，根據(jù)過(guò)程中的施工圖紙登記整理出一套最終版有效的施工圖紙。并須與施工單位核對(duì)無(wú)誤后，雙方簽字各自保存一份，以便日后作為控制價(jià)依據(jù)。5.5結(jié)算過(guò)程中如需施工圖核量，應(yīng)對(duì)每張圖紙核量所產(chǎn)生的調(diào)整費(fèi)用明確記錄在案（圖紙登記表具體樣板可參考圖紙管理附表，根據(jù)工程需要不同，增加記錄內(nèi)容），保證控制價(jià)費(fèi)用的清晰明朗化，避免費(fèi)用重復(fù)計(jì)取，從而有效的協(xié)助業(yè)主對(duì)成本進(jìn)行控制。6、執(zhí)業(yè)資格制度和造價(jià)咨詢(xún)責(zé)任制度為保證工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量，造價(jià)咨詢(xún)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并按照其執(zhí)業(yè)資格等級(jí)確定各自造價(jià)咨詢(xún)的范圍和專(zhuān)業(yè)。同時(shí)，實(shí)行造價(jià)咨詢(xún)簽名、簽章負(fù)責(zé)制，由造價(jià)咨詢(xún)執(zhí)業(yè)人員對(duì)自己所審的工程項(xiàng)目控制價(jià)全權(quán)負(fù)責(zé)，以提高造價(jià)咨詢(xún)工作質(zhì)量意識(shí)。7、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人把關(guān)否決制度實(shí)行專(zhuān)業(yè)分組，由專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人把關(guān)，通過(guò)單方造價(jià)、主要材料單方消耗指標(biāo)復(fù)核工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量，如發(fā)現(xiàn)造價(jià)咨詢(xún)結(jié)果與實(shí)際工程控制價(jià)造價(jià)存在較大差異，責(zé)令造價(jià)咨詢(xún)執(zhí)業(yè)人員重新造價(jià)咨詢(xún)。8、考核獎(jiǎng)懲制度對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)工作進(jìn)行層層控制，采取多種方法，從影響造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量的各個(gè)因素入手，定期對(duì)造價(jià)咨詢(xún)執(zhí)業(yè)人員的造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲聯(lián)系在一起，以激發(fā)造價(jià)咨詢(xún)執(zhí)業(yè)人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。第三節(jié)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控措施根據(jù)市審核局的要求：社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審核在一個(gè)年度內(nèi)不得出現(xiàn)審核局對(duì)結(jié)果復(fù)核后核減率超過(guò)3％以上且金額50萬(wàn)元以上，同時(shí)認(rèn)定為重大審核質(zhì)量差錯(cuò)達(dá)到二個(gè)的情形。為了防控質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，我公司要求結(jié)果復(fù)核后核減率不超過(guò)2％且金額不超過(guò)50萬(wàn)元以上，應(yīng)做到：（1）審核人員必須具有5年以上從事造價(jià)審核工作的經(jīng)驗(yàn)。其中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主審人員必須具備注冊(cè)造價(jià)工程師資格，其他人員必須具備全國(guó)造價(jià)員（審核）以上資格。（2）實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為代表公司履行項(xiàng)目造價(jià)咨詢(xún)合同的第一責(zé)任人，對(duì)本工程項(xiàng)目咨詢(xún)文件成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)。（3）實(shí)行審核成果三級(jí)復(fù)核制，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)審核成果進(jìn)行一級(jí)復(fù)核，公司造價(jià)部專(zhuān)職技術(shù)復(fù)核人對(duì)審核成果進(jìn)行二次復(fù)核，公司總工程師對(duì)審核成果進(jìn)行三級(jí)復(fù)核。（4）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘制度，審核人員必須到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地踏勘，認(rèn)真核查審核項(xiàng)目的實(shí)施情況。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察、工程量及單價(jià)核對(duì)等審核程序時(shí)，必須通知市審核局人員參加。未經(jīng)市審核局同意，不得中途接收簽證資料。（5）審核報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求，內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。審核報(bào)告中應(yīng)附資料包括：審核報(bào)告（含初審清單和審核后控制價(jià)清單）、審核日記、收方記錄、工程量確認(rèn)清單、初審意見(jiàn)情況說(shuō)明及相關(guān)會(huì)議紀(jì)要資料、承諾書(shū)、實(shí)施方案、整套電子文檔（含計(jì)算式）。（6）成果文件初稿完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)征詢(xún)市審核局的意見(jiàn)，結(jié)合市審核局的合理意見(jiàn)，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，形成終稿。第四節(jié)審核質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控措施在審核工作中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生分歧，針對(duì)易發(fā)生分歧的風(fēng)險(xiǎn)事件，我們建議通常采用如下預(yù)防控制措施：一、做好資料的收集在資料的收集上，我們應(yīng)向建設(shè)單位索取設(shè)計(jì)施工圖、地勘報(bào)告、可行性研究報(bào)告、施工招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)結(jié)算。二、做好現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄根據(jù)招標(biāo)人提供的資料，編制小組成員應(yīng)盡快熟悉資料并踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)，其目的是了解現(xiàn)場(chǎng)情況，熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境，選用合理的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案。主要從以下兩方面進(jìn)行調(diào)查：1、自然地理?xiàng)l件：工程所在地的地理位置、地形、地貌、用地范圍等；氣象、水文情況等；地質(zhì)情況，包括地質(zhì)構(gòu)造及特征、承載能力等。2、施工條件：工程現(xiàn)場(chǎng)周?chē)牡缆?、進(jìn)出場(chǎng)條件、交通限制情況；工程現(xiàn)場(chǎng)施工臨時(shí)設(shè)施、大型施工機(jī)具、材料堆放場(chǎng)地安排情況；工程現(xiàn)場(chǎng)臨近建筑物與招標(biāo)工程的間距、結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)埋深、新舊程度、高度；市政給排水管線位置、管徑、壓力，廢水、污水處理方式，市政、消防供水管道管徑、壓力、位置等；現(xiàn)場(chǎng)供電方式、方位、距離、電壓等；工程現(xiàn)場(chǎng)通信線路的連接和鋪設(shè)；當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的一般要求、特殊要求及規(guī)定等。三、與招投標(biāo)文件、合同文件等的符合性與招投標(biāo)文件、施工合同、招商合同等相關(guān)文件的符合性：預(yù)算的編制依據(jù)、編制方法等應(yīng)依據(jù)擬發(fā)布的招標(biāo)文件或已簽訂的施工合同、招商合同等文件，符合上述文件的報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)辦法要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或合同條款中工程價(jià)款及調(diào)整的計(jì)算要求。使其保證招投標(biāo)的順利進(jìn)行，杜絕延期開(kāi)標(biāo)、二次招標(biāo)，減少答疑，或符合合同的要求。所以，預(yù)算審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須熟悉招投標(biāo)文件、施工合同、招商合同等相關(guān)文件，且應(yīng)對(duì)政府政策性文件熟悉，具有政府投資項(xiàng)目預(yù)算審核的經(jīng)驗(yàn)。安排具有政府投資項(xiàng)目預(yù)算審核經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)造價(jià)師擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接受預(yù)算審核任務(wù)時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人即對(duì)預(yù)算審核的資料進(jìn)行整理。了解預(yù)算審核的任務(wù)及在項(xiàng)目投資控制中的作用。熟悉所有招投標(biāo)文件、合同文件等。保證預(yù)算編制方法、編制范圍、計(jì)算依據(jù)符合相關(guān)合同文件的要求，編制預(yù)算審核成果的準(zhǔn)確性。四、工程量的準(zhǔn)確性1、工程量的準(zhǔn)確性：工程量是預(yù)算的主要內(nèi)容，工程量的準(zhǔn)確直接關(guān)系到整個(gè)投資控制的目標(biāo)。工程量不準(zhǔn)確，影響資金計(jì)劃，造成資金計(jì)劃不到位或超額支付進(jìn)度款。同時(shí)還會(huì)造成投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)（若用于招標(biāo)時(shí)），低價(jià)中標(biāo)高價(jià)控制價(jià)的情況，從而損害國(guó)家利益。所以工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性是編制重點(diǎn)，應(yīng)嚴(yán)格按照GB50500-2013《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》及其配套文件規(guī)定的計(jì)算規(guī)則準(zhǔn)確地計(jì)算工程量，工程師提供的工程量底稿應(yīng)清晰、明了。計(jì)算底稿要求項(xiàng)目經(jīng)理復(fù)核、工程師互相檢查，并進(jìn)行工程量指標(biāo)分析以保證工程量的準(zhǔn)確性。2、工程量應(yīng)嚴(yán)格按照GB50500-2013《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》及其配套文件規(guī)定的計(jì)算規(guī)則準(zhǔn)確地計(jì)算工程量，工程師提供的工程量底稿應(yīng)清晰、明了、字跡工整；保證計(jì)算底稿、審核數(shù)據(jù)的可靠性及可追溯性，工程量計(jì)算作到思路清晰，標(biāo)注明確。工程量計(jì)算方法簡(jiǎn)述：3、工程量計(jì)算市政工程應(yīng)首先采用廣泛使用的計(jì)量軟件進(jìn)行計(jì)算，這樣的計(jì)算便于記錄和核對(duì)，形成的結(jié)果分類(lèi)整理。例如：在鋼筋計(jì)算中，按照構(gòu)件名稱(chēng)、構(gòu)件數(shù)量、鋼筋規(guī)格、鋼筋簡(jiǎn)圖、計(jì)算式等。并且在構(gòu)件的抽筋計(jì)算時(shí)，將一構(gòu)件的全部鋼筋一次性計(jì)算完畢，以便核對(duì)；計(jì)算底稿要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、復(fù)核造價(jià)工程師復(fù)核、工程師互相檢查，并進(jìn)行工程量指標(biāo)對(duì)比分析以保證工程量的準(zhǔn)確性。4、工程量計(jì)算底稿必須編制頁(yè)碼，在填報(bào)工程量匯總表時(shí)作到匯總統(tǒng)計(jì)的分項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)標(biāo)明其在計(jì)算底稿的具體位置。與編制單位核對(duì)過(guò)程中，需做好核對(duì)記錄，簽字后編制、審核雙方各執(zhí)一份。5、對(duì)形成的對(duì)比表中所反映出的量差、價(jià)差進(jìn)行重點(diǎn)分析，突出重點(diǎn)問(wèn)題，并就核對(duì)中的爭(zhēng)議進(jìn)行分析，提出初步解決意見(jiàn)或建議。五、提出設(shè)計(jì)問(wèn)題1、提出設(shè)計(jì)問(wèn)題：我們?cè)诠こ塘坑?jì)算時(shí)，對(duì)施工圖是看的最詳細(xì)的，施工圖設(shè)計(jì)都會(huì)有設(shè)計(jì)不明確的地方，包括根據(jù)我們經(jīng)驗(yàn)，施工圖設(shè)計(jì)雖然明確但可能不合理，還可以?xún)?yōu)化的地方。預(yù)算審核時(shí)，如果不對(duì)此部分內(nèi)容進(jìn)行明確，就會(huì)造成施工過(guò)程中進(jìn)行明確，而出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定等，造成預(yù)算價(jià)變更，投資控制出現(xiàn)不可預(yù)見(jiàn)的困難。所以，在工程量計(jì)算時(shí)，一定要將施工圖設(shè)計(jì)不明確或不合理、優(yōu)化建議提出來(lái)，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院予以明確。2、我公司要求工程師在預(yù)算審核過(guò)程中對(duì)施工圖不清楚、不完整、不合理、優(yōu)化建議等，書(shū)面向委托人、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位提出，并由設(shè)計(jì)單位書(shū)面回復(fù)，作為預(yù)算審核附件與施工圖配套使用，從而使預(yù)算造價(jià)更完整、準(zhǔn)確，減少變更增加造價(jià)，從而有力控制工程造價(jià)。六、材料價(jià)格的確定1、施工圖設(shè)計(jì)不會(huì)明確材料的檔次、規(guī)格型號(hào)。而預(yù)算作為指導(dǎo)施工及工程款支付的依據(jù)，若未對(duì)材料要求進(jìn)行明確，則預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)就不明確，施工過(guò)程中再明確材料要求，工程造價(jià)則會(huì)發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的變化，投資控制無(wú)法進(jìn)行，所以，預(yù)算審核過(guò)程中，首先將工程主要材料表提出，協(xié)助業(yè)主根據(jù)結(jié)算批復(fù)金額合理確定材料檔次、規(guī)格型號(hào)。2、地材、鋼材、商混等按照《工程造價(jià)信息》的市場(chǎng)綜合價(jià)，基準(zhǔn)期根據(jù)實(shí)際情況計(jì)算。3、其余材料根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查、類(lèi)似工程價(jià)格確定。通用材料如防水材料、外加劑、管線、普通設(shè)備、普通裝飾材料等，此部分材料市場(chǎng)價(jià)格成熟，不會(huì)存在過(guò)大的爭(zhēng)議，采用市場(chǎng)調(diào)查即可。部分高新技術(shù)、新材料、新工藝、重大設(shè)備，市場(chǎng)調(diào)查有一定難度，存在壟斷聯(lián)盟等情況，可能調(diào)查不到真實(shí)價(jià)格，所以除市場(chǎng)調(diào)查外，還應(yīng)盡量調(diào)查類(lèi)似工程價(jià)格。4、材料價(jià)格調(diào)查要求做好詢(xún)價(jià)記錄，至少三家以上廠家、供應(yīng)商或類(lèi)似工程，并提供廠家、供應(yīng)商或類(lèi)似工程地址、電話，以備核實(shí)。七、措施費(fèi)計(jì)算是否合理，項(xiàng)目是否完整1、措施項(xiàng)目是指為完成工程項(xiàng)目實(shí)體，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。措施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出為完成分項(xiàng)實(shí)體而必須采取的一些措施性工作，因此在審核是要力求全面。此部分內(nèi)容占預(yù)算價(jià)比重也較大，且無(wú)施工圖。需要根據(jù)常規(guī)施工方案、現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)計(jì)算，特別市政工程中隧道工程以及新工藝，涉及措施費(fèi)大，且市場(chǎng)不成熟，費(fèi)用確定會(huì)有一些難度。2、在對(duì)措施費(fèi)用進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況進(jìn)行，綜合考慮周邊建筑、道路交通影響情況進(jìn)行審核，做到公允合理；在市政道路工程審核中，應(yīng)考慮到既有交通狀況對(duì)擬建項(xiàng)目的影響，如地質(zhì)條件、工程打圍、交通疏解、臨時(shí)便道、道路標(biāo)識(shí)調(diào)整等影響進(jìn)行綜合審