第9課 糾紛的多元解決方式（精講）-2023年高考政治一輪復(fù)習(xí)講練測(cè)（新教材新高考）（解析版）

2023高考政治一輪復(fù)習(xí)講練測(cè)

目錄

考綱考情命題預(yù)測(cè).............................................................................

思維導(dǎo)圖速記卡片.............................................................................2

考點(diǎn)研析典題研磨.............................................................................2

微考點(diǎn)一認(rèn)識(shí)調(diào)解與仲裁.....................................................................2

微考點(diǎn)二解析三大訴訟.......................................................................5

易錯(cuò)明辨澄清誤區(qū).............................................................................7

時(shí)政要聞議題探究.............................................................................8

選擇性必修2《法律與生活》

第九課糾紛的多元解決方式

考綱考情備考策略

課標(biāo)要求1.識(shí)別人民調(diào)解、行政調(diào)解等不同的調(diào)解方式，明確調(diào)解制度的特點(diǎn)和程序

2.列舉勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁、經(jīng)濟(jì)仲裁等仲裁形式，明確仲裁制度的特點(diǎn)和程序

3.解析民事訴訟、刑事訴訟、行政訴訟的特點(diǎn)和程序

備考策略分析調(diào)解和仲裁兩種方式的類型，明確調(diào)解制度和仲裁制度的特點(diǎn)；能正確區(qū)分調(diào)解和仲裁，

比較兩者的優(yōu)勢(shì)和功能，在生活中能選擇正確的方式來解決糾紛。運(yùn)用不同類型的訴訟法分

析生活中典型訴訟案例，體會(huì)訴訟的特點(diǎn)和功能，增強(qiáng)科學(xué)精神、法治意識(shí)，感悟依法解決

糾紛的意義和建設(shè)法治國(guó)家的必要性

核心素養(yǎng)1.科學(xué)精神：掌握我國(guó)社會(huì)糾紛解決的多種有效方式，了解各種解決方式的類型、方式、特

點(diǎn)，能夠正確運(yùn)用合理的糾紛解決方式解決現(xiàn)實(shí)糾紛

2.法治意識(shí)：樹立運(yùn)用合理方式解決糾紛的意識(shí)；運(yùn)用不同類型的訴訟法分析生活中典型訴

訟案例，體會(huì)訴訟的特點(diǎn)和功能，增強(qiáng)法治意識(shí)，感悟依法解決糾紛的意義和建設(shè)法治國(guó)家

的必要性

思維導(dǎo)圖速記卡片

含義

網(wǎng)解

械；---

人民調(diào)解訴訟及其特點(diǎn)

訴訟去

期

S含義

訴訟的主要類型適用范國(guó)

訴訟提起.

速記卡片

理解2對(duì)區(qū)別：四種糾紛解決方式的優(yōu)勢(shì)；三種訴訟方式的不同。

明確3種方式：解決糾紛的方式：調(diào)解、仲裁、訴訟。

明白1個(gè)道路：發(fā)生糾紛，運(yùn)用合法的途徑解決。

考點(diǎn)研析典題研磨

微考點(diǎn)一認(rèn)識(shí)調(diào)解與仲裁

考點(diǎn)研析

1.以和為貴選調(diào)解

含義通過第三方的排解疏導(dǎo)、說服教育，促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的活動(dòng)

類別包括人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、訴訟調(diào)解等，它們?cè)诓煌瑢用鏋榻鉀Q糾紛發(fā)揮著重要作用

組織人民調(diào)解委員會(huì)

原則要尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不收取任何費(fèi)用

效力人民調(diào)解委員會(huì)是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，經(jīng)其調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按

照約定履行。此外，雙方當(dāng)事人還可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法

確認(rèn)。經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力

2.便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁

地位仲裁是解決糾紛的一種有效途徑

種類包括商事仲裁、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、農(nóng)村承包合同糾紛仲裁等

前提當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提

特點(diǎn)①仲裁程序比較靈活，仲裁審理一般不公開進(jìn)行，而且一裁終局。因此，仲裁更加便捷、經(jīng)

濟(jì)。

②仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力

提醒仲裁與訴訟的選擇：在商事仲裁與訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用。

【知識(shí)拓展】

1.正確區(qū)分調(diào)解與和解

(1)調(diào)解是在有關(guān)組織、機(jī)關(guān)或法院的主持下，對(duì)當(dāng)事人之間的糾紛進(jìn)行裁決的活動(dòng)，具有民事訴訟原

則的法律地位；和解是雙方當(dāng)事人自己參加，屬于當(dāng)事人在訴訟中對(duì)自己訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利的處分，不

具有民事訴訟原則的法律地位。

(2)調(diào)解一般適用于民事糾紛；和解一般發(fā)生在民事訴訟中。

(3)調(diào)解所達(dá)成的法律文書一經(jīng)當(dāng)事人簽收或簽字后，即具有與判決書同等的法律效力；和解達(dá)成的協(xié)

議不具有與判決、調(diào)解書同等的法律效力。

2.仲裁與訴訟的不同

(1)管轄不同。仲裁是協(xié)議管轄，而法院訴訟是強(qiáng)制管轄。

(2)仲裁庭和法院審判庭的組成方式不同。仲裁可由當(dāng)事人約定仲裁庭的組成方式并自主選定或者委托

指定仲裁員，而法院訴訟當(dāng)事人不能選擇審判庭的組成方式和審判員。

(3)審理不同。除特殊情形外，訴訟實(shí)行公開審理，而仲裁注重保護(hù)當(dāng)事人的商業(yè)秘密，一般實(shí)行不公

開審理。

(4)制度不同。仲裁實(shí)行一裁終局制度，不存在上訴或再審，也不得向法院起訴。法院訴訟實(shí)行兩審終

審制，當(dāng)事人不服法院判決可以上訴或者申訴。

【典題研磨】

【典例1】(2022?山東濟(jì)南?三模)湖南插旗菜業(yè)是康師傅方便面投資(中國(guó))有限公司等多家知名食品

企業(yè)的酸菜供應(yīng)商。記者通過暗訪發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)打著“老壇”腌制的旗號(hào)，提供的酸菜卻是用光腳踩的“土坑

酸菜”，里面甚至有樹枝、煙頭等雜物，防腐劑超標(biāo)嚴(yán)重。對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的是()

①插旗菜業(yè)以欺騙方式供應(yīng)不達(dá)標(biāo)酸菜，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任

②插旗菜業(yè)須對(duì)康師傅等企業(yè)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，應(yīng)賠償損失

③經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)原則，尊重消費(fèi)者的自主選擇權(quán)

④若無仲裁協(xié)議，康師傅無法通過仲裁解決與插旗的糾紛

A.①③B.①④C.②③D.②④

【答案】B

【解析】①：插旗菜業(yè)打著“老壇”腌制的旗號(hào)，提供的酸菜卻是用光腳踩的“土坑酸菜”，里面甚至有樹

枝、煙頭等雜物，防腐劑超標(biāo)嚴(yán)重，體現(xiàn)了插旗菜業(yè)以欺騙方式供應(yīng)不達(dá)標(biāo)酸菜，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，故①

符合題意。②：侵權(quán)行為是指因行為人對(duì)因故意或者過失侵害他人財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)，并造成損害的違法行

為應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任，材料沒有體現(xiàn)侵權(quán)行為，故不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，而是應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，故②不符合題

意。③：材料沒有體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者的自主選擇，故③不符合題意。④：若無仲裁協(xié)議，仲

裁機(jī)關(guān)不予受理，只能向法院訴訟，故若無仲裁協(xié)議，康師傅無法通過仲裁解決與插旗的糾紛，故④符合

題意。故本題選B。

【典例2】（2022?山東棗莊?二模）2022年2月，北京某科技公司以員工趙某主動(dòng)向他人透露個(gè)人薪資

情況、違反公司薪酬保密規(guī)定為由，與其解除勞動(dòng)合同。趙某認(rèn)為該公司違法解除勞動(dòng)關(guān)系。據(jù)案分析，

正確的是（）

①該公司侵犯了趙某取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利

②趙某可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁

③薪酬保密不屬于趙某和公司簽訂勞動(dòng)合同的必備條款

④趙某如想申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，需要和公司訂立有效的仲裁協(xié)議

A.①②B.①④C.②③D.③④

【答案】C

【解析】①：該公司因“密薪制''解除勞動(dòng)關(guān)系，侵犯了趙某對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬的知情權(quán)，①說法錯(cuò)誤。②：該

公司違法解除勞動(dòng)關(guān)系，趙某可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，②說法正確。③：薪酬保密不屬

于勞動(dòng)合同的必備條款，③說法正確。④：申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁不需要與公司訂立仲裁協(xié)議，④說法錯(cuò)誤。故本

題選C。

【典例3】（2022?遼寧?一模）最近，家住7樓的老王很是苦惱，他家樓上（頂樓）的小李養(yǎng)了近百只鴿

子，難聞的鴿糞氣味，坐在家里都聞得到。百只鴿子爭(zhēng)相鳴叫，致使老王的老伴睡眠不好，萎靡木振。老

王多次找小李商談，小李置之不理。對(duì)此，下列說法正確的是（）

①老王可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，化解矛盾

②老王可以向仲裁機(jī)構(gòu)提出仲裁申請(qǐng)，給予法律制裁

③小李的養(yǎng)鴿擾民行為構(gòu)成違約侵權(quán)，應(yīng)該賠償損失

④老王可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，請(qǐng)求法院公正審理

A.①②B.②③C.③④D.①④

【答案】D

【解析】①④：民事案件，但是人可先自行協(xié)商，通過和解達(dá)成合意，解決糾紛，無法和解時(shí)，還可

以通過調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決糾紛，本案中老王可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，化解矛盾，也

可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，請(qǐng)求法院公正審理，①④正確。②：當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，須以雙方自愿訂立的有

效仲裁協(xié)議為前提，本案中老王不能向仲裁機(jī)構(gòu)提出仲裁申請(qǐng)，②錯(cuò)誤。③：小李的養(yǎng)鴿擾民行為構(gòu)成因

相鄰關(guān)系產(chǎn)生的侵權(quán)，而不是違約侵權(quán)，③錯(cuò)誤。故本題選D。

核心考點(diǎn)二解析三大訴訟

考點(diǎn)研析

1.訴訟及其特點(diǎn)

(1)含義：俗稱“打官司”，它是在糾紛主體的參與下，由人民法院依照法定程序解決具體糾紛的活動(dòng)。

(2)地位：在多元的糾紛解決方式中，近訟是解決糾紛的最后途徑。

(3)特點(diǎn)：公權(quán)性、程序性、強(qiáng)制性、終局性。

①公權(quán)性。人民法院代表國(guó)家行使審判權(quán)。

②程序性。人民法院、當(dāng)事人及其他訴訟參與人嚴(yán)格遵守法定程序解決糾紛。

③強(qiáng)制性。以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾。

④終局性。人民法院生效裁判所確定的當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是經(jīng)局的。

2.訴訟法

(1)含義：用于調(diào)整訴訟法律關(guān)系、規(guī)范訴訟活動(dòng)與程序的法律。

(2)針對(duì)不同的訴訟類型，我國(guó)分別頒布了《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》。

3.訴訟的主要類型

⑴類型

訴訟分為民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟三種類型。

(2)適用范圍

它們?cè)诎讣再|(zhì)、訴訟目的、提起訴訟的主體、訴訟內(nèi)容和程序、適用法律等方面，均存在顯著差異。

①民事訴訟解決平等主體之間的民事權(quán)利和義務(wù)糾紛。雙方當(dāng)事人均可提起。

②行政訴訟解決國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的彷蚯為是否合法的問題。主要由行政相對(duì)人提起,行政機(jī)關(guān)始

終處于被告地位。

③刑事訴訟解決涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及應(yīng)處何種刑罰的問題。除自訴案件由自訴人提

起自訴外，均由人民檢察院提起公訴。

【知識(shí)拓展】訴訟的主要類型

比較民事訴訟行政訴訟刑事訴訟

訴訟目的解決平等主體之間的民事解決國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政解決涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯

權(quán)利和義務(wù)糾紛行為是否合法的問題什么罪以及應(yīng)處何種刑罰的問題

提起訴訟民事訴訟雙方當(dāng)事人均可行政訴訟主要由行政相對(duì)人提刑事訴訟除自訴案件由自訴人提

的主體提起起，行政機(jī)關(guān)始終處于被告地起自訴外，均由人民檢察院提起

位公訴

誰主張權(quán)利誰負(fù)有舉證責(zé)公訴人舉證，但被告可以提出自

舉證責(zé)任行政機(jī)關(guān)負(fù)有舉證責(zé)任

任己罪輕或無罪的材料為自己辯護(hù)

適用法律《中華人民共和國(guó)民事訴《中華人民共和國(guó)行政訴訟《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

訟法》法》

提醒三大訴訟的側(cè)重點(diǎn)：（1）刑事訴訟旨在準(zhǔn)確、及時(shí)地查明案件事實(shí)，懲罰犯罪分子，保證無罪的人

不受刑事追究。（2）民事訴訟旨在審理民事案件，確認(rèn)民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，制裁民事違法行為，保護(hù)當(dāng)事人

的合法權(quán)益。（3）行政訴訟旨在維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。

【典題研磨】

【典例4】（2022?山東臨沂?三模）“不能使民無訟，莫若勸民息訟”。近年來，人民法院不斷加強(qiáng)調(diào)解平

臺(tái)建設(shè)，目前我國(guó)已有6.3萬個(gè)調(diào)解組織和26萬名調(diào)解員進(jìn)駐調(diào)解平臺(tái)，2021年在線調(diào)解糾紛突破1000

萬件，平均每個(gè)工作日有4萬件糾紛在平臺(tái)調(diào)解，訴前調(diào)解案件平均辦理時(shí)長(zhǎng)17天，比訴訟時(shí)間少39天。

這表明（）

①調(diào)解是解決各種矛盾糾紛的最佳途徑

②訴前調(diào)解有利于節(jié)約糾紛解決成本

③我國(guó)多元糾紛解決機(jī)制建設(shè)取得明顯成效

④我國(guó)民事訴訟實(shí)行“不告不理”原則

A.①③B.①④C.②③D.②④

【答案】C

【解析】①：調(diào)解是解決民間糾紛和社會(huì)矛盾的最佳途徑，而不是“解決各種矛盾“，故不選。②：材料

中指出訴前調(diào)解案件平均辦理時(shí)長(zhǎng)比訴訟時(shí)間短，說明調(diào)節(jié)節(jié)省時(shí)間，有利于節(jié)約糾紛解決成本，故②正

確。③：材料中指出人民法院不斷加強(qiáng)調(diào)解平臺(tái)建設(shè)，有利于民間糾紛的解決，故③正確。④：材料強(qiáng)調(diào)

的是人民法院不斷加強(qiáng)調(diào)解平臺(tái)建設(shè)，并通過誦前調(diào)解既省時(shí)又省力地解決了大部分糾紛，故不選。故本

題選C。

【典例5】（2022.天津和平?三模）某小區(qū)一頂樓住戶在頂樓飼養(yǎng)鴿群，不僅氣味難聞，而且持續(xù)產(chǎn)生噪

音，影響鄰居正常休息。住在該戶樓下的老王多次嘗試商談無果，很是苦惱。解決老王的難題，你的建議

是（）

①“遠(yuǎn)親不如近鄰”，老王應(yīng)該照顧相鄰一方的利益

②老王可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，以化解矛盾

③老王可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)商事仲裁，給予法律制裁

④老王可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，請(qǐng)求法院公正審理

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】C

【解析】①：鄰里關(guān)系應(yīng)該考慮到雙方利益，而不能以犧牲一方的利益為代價(jià)去照顧另外一方的利益，

故①錯(cuò)誤。②④：常見解決民事糾紛的方式有：和解、調(diào)解、仲裁和訴訟。老王既然多次嘗試與頂樓鄰居

商談無果，那么他（她）可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，以化解矛盾，也可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V，請(qǐng)

求法院公正審理，故②④符合題意。③：老王和鄰居的矛盾屬于民事糾紛，而商事仲裁適用于商業(yè)、經(jīng)濟(jì)

領(lǐng)域，故③排除。故本題選C。

【典例6】（2022?全國(guó)?模擬預(yù)測(cè)）某社區(qū)居民到社區(qū)反映：自家一樓下水堵塞，一樓房主關(guān)閉自來水主

閥門，導(dǎo)致樓上居民都無法用水，多次協(xié)商無果，申請(qǐng)人民調(diào)解。社區(qū)調(diào)解員查看現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，一樓如不關(guān)

閉主水閥確實(shí)影響正常生活。經(jīng)調(diào)解員協(xié)商簽訂調(diào)解協(xié)議：樓上居民同意每戶拿出200元作為疏通下水的

費(fèi)用及維護(hù)，一樓房主答應(yīng)下水疏通后立即恢復(fù)供水，樓上居民答應(yīng)以后不往下水亂扔?xùn)|西，防止下水堵

塞。對(duì)此事理解正確的是（）

A.如果一樓居民無故再次關(guān)閉主水閥，人民調(diào)解委員會(huì)有權(quán)強(qiáng)制要求一樓業(yè)主開閥

B,如果下水再次發(fā)生堵塞情況，依據(jù)調(diào)解協(xié)議一樓居民無權(quán)再次關(guān)閉自來水主閥門

C.如果樓上居民拒不執(zhí)行調(diào)解協(xié)議，一樓居民可以申請(qǐng)仲裁，再不執(zhí)行可選擇上訴

D.如果需要達(dá)成具有強(qiáng)制力的調(diào)解協(xié)議，雙方還可以共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)

【答案】D

【解析】A：經(jīng)人民調(diào)節(jié)委員會(huì)調(diào)解而達(dá)成的調(diào)解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，A錯(cuò)誤。B：如果下水再次

發(fā)生堵塞情況，依據(jù)調(diào)解協(xié)議一樓居民有權(quán)權(quán)再次關(guān)閉自來水主閥門，B錯(cuò)誤。C：如果樓上居民拒不執(zhí)行

調(diào)解協(xié)議，一樓居民可以申請(qǐng)仲裁，再不執(zhí)行可選擇起訴。而不是上訴，C錯(cuò)誤。D：如果需要達(dá)成具有強(qiáng)

制力的調(diào)解協(xié)議，雙方還可以共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，D正確。故本題選D。

易錯(cuò)明辨澄清誤區(qū)

誤區(qū)1.和解與調(diào)解是一回事。（x）

【解析】和解與調(diào)解并不是一回事。和解是當(dāng)事人雙方自行協(xié)商，達(dá)成合意，解決糾紛。調(diào)解是指通

過第三方的排解疏導(dǎo)、說服教育，促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的活動(dòng)。

誤區(qū)2.產(chǎn)生糾紛時(shí)，選擇仲裁方式比起訴好。（x）

【解析】解決糾紛的手段沒有敦優(yōu)軌劣。除了法律規(guī)定不能采用仲裁的情況外，當(dāng)事人都可以根據(jù)自

身的需求來具體分析仲裁和起訴哪一種方式更適合自身的情況。

誤區(qū)3.所有的糾紛都能用仲裁方式加以解決。（x）

【解析】不是所有的糾紛都能用仲裁方式解決。不能仲裁的糾紛包括：①婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、

繼承糾紛；②依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議。

誤區(qū)4.到法院打官司是件丟人的事情。（x）

【解析】訴訟（打官司）是當(dāng)事人維護(hù)自己合法權(quán)益的手段，是法律賦予的權(quán)利。受到侵害時(shí)，要懂得拿

起法律賦予的權(quán)利來維權(quán)。

誤區(qū)5.任何刑事訴訟都可以由當(dāng)事人提起訴訟。（x）

【解析】刑事訴訟除自訴案件由自訴人提起自訴外，均由人民檢察院提起公訴。

誤區(qū)6.任何糾紛都可以選擇仲裁。（x）

【解析】下列糾紛不能仲裁：婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政

爭(zhēng)議。

誤區(qū)7.在多元的糾紛解決方式中，訴訟是解決糾紛的最好途徑。（x）

【解析】在多元的糾紛解決方式中，各個(gè)方式各有優(yōu)缺點(diǎn)，訴訟是解決糾紛的最后途徑，而不一定是

最好的。

誤區(qū)8.三大訴訟差異顯著，所以刑事訴訟不能提起附帶民事訴訟。（x）

【解析】