XX漆旺生講稿2課件

XXX漆旺生講稿22024/4/16XX漆旺生講稿2黨中央國務(wù)院高度重視安全教育培訓(xùn)工作習(xí)近平同志指出：“接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。國務(wù)院有關(guān)部門將這些事故及發(fā)生原因的情況通報(bào)各地區(qū)各部門，使大家進(jìn)一步警醒起來，吸取血的教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患。要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。XX漆旺生講稿2李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。會議強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基本前提，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。各地區(qū)、各部門要堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，警鐘長鳴，須臾不可松懈，在預(yù)防和治本上下更大功夫，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。一是迅速開展全國安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患，做到不留死角、不走過場，對查出的問題實(shí)行“零容忍”，列出清單、限期整改，并公布檢查結(jié)果。構(gòu)建隱患排查治理的常態(tài)化機(jī)制。二是鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)行為，依法嚴(yán)懲違法犯罪。對事故多發(fā)地區(qū)開展專項(xiàng)督查。三是切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，開展煤礦安全治本攻堅(jiān)，建立健全煤礦安全長效機(jī)制，做好消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域和人員密集場所的安全整治工作。落實(shí)汛期防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)安全事故。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。對企業(yè)責(zé)任不落實(shí)、政府監(jiān)管不到位、失職瀆職的，一律嚴(yán)格追究、嚴(yán)厲問責(zé)。抓住重大事故、典型案件，對責(zé)任人從嚴(yán)重處，決不手軟。以有效的問責(zé)機(jī)制，提高政府執(zhí)行力。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善法規(guī)制度，加大科技投入，實(shí)行精細(xì)化管理。強(qiáng)化從業(yè)人員特別是高危行業(yè)從業(yè)人員的安全教育，提高全社會安全意識，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。XX漆旺生講稿2黨中央國務(wù)院高度重視安全工作馬凱同志強(qiáng)調(diào)：“各地區(qū)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的指示精神和李克強(qiáng)總理的要求，按照國務(wù)院常務(wù)會議的部署，采取更加堅(jiān)決、更加有力、更加有效的措施，在全國集中組織開展安全生產(chǎn)大檢查，深入排查整治安全生產(chǎn)隱患，督促全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章行為，大力推進(jìn)煤礦安全治本攻堅(jiān)，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法和事故查處，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅(jiān)決堵塞安全生產(chǎn)監(jiān)管漏洞，有效防范和遏制重特大安全事故發(fā)生，努力促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?！?/p>

XX漆旺生講稿2國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會全體會議要求要充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，堅(jiān)持警鐘長鳴、長抓不懈。各地區(qū)、各部門要自覺把安全生產(chǎn)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中去把握和推進(jìn)，把安全生產(chǎn)與科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，與落實(shí)為民務(wù)實(shí)的要求結(jié)合起來，與提升治國理政能力結(jié)合起來，更加認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實(shí)有效地抓好安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格督查考核，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度。開展“打非治違”回頭看，深入查找薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管漏洞，糾正問題，落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆、消防和冶金等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治。加強(qiáng)汛期安全風(fēng)險(xiǎn)防范。強(qiáng)化安全科技支撐、應(yīng)急救援、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力。加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，對因監(jiān)管不到位造成事故的要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。XX漆旺生講稿22013年大連石化分公司“6·2”火災(zāi)在罐區(qū)檢修過程中發(fā)生爆炸起火，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約697萬元。事故直接原因是：非法分包的大連林沅建筑工程公司作業(yè)人員違章在罐頂氣焊切割，切割火花引燃泡沫發(fā)生器泄漏的油氣，回火至罐內(nèi)，引起罐內(nèi)處于爆炸極限內(nèi)的混合氣體發(fā)生爆炸。暴露出的管理問題：安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，沒有認(rèn)真吸取以往的事故教訓(xùn)，動火作業(yè)安全管理混亂，安全員擅自涂改動火作業(yè)票證，隨意降低動火級別，動火分析工作不認(rèn)真，現(xiàn)場動火監(jiān)控工作不落實(shí)；工程承包商中國石油第七建設(shè)公司管理混亂，非法轉(zhuǎn)包，以包代管；安全意識淡薄、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，有章不循、違章作業(yè)；管理人員安全意識淡薄，企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱、安全管理松懈，作業(yè)人員特種作業(yè)證過期失效等。XX漆旺生講稿22013年中儲糧黑龍江林甸直屬庫“5·31”火災(zāi)事故造成80個(gè)糧囤、攬堆過火，直接經(jīng)濟(jì)損失307.9萬元。直接原因：糧庫作業(yè)過程中，皮帶式輸送機(jī)在振動狀態(tài)下電源導(dǎo)線與配電箱箱體孔洞邊緣產(chǎn)生摩擦，導(dǎo)致電源導(dǎo)線絕緣皮破損漏電并打火，引燃可燃物葦柵和麻袋，造成火災(zāi)。暴露出的管理問題：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，現(xiàn)場安全管理混亂；違規(guī)違章安裝敷設(shè)設(shè)備設(shè)施及電纜（線），重要防火區(qū)域電纜電線未進(jìn)行穿管保護(hù)、用電設(shè)備沒有漏電保護(hù)設(shè)施；違規(guī)超能力收儲和組織生產(chǎn)作業(yè)；安全投入嚴(yán)重欠賬，新建臨時(shí)儲位沒有消防管網(wǎng)和消防栓等消防設(shè)施；隱患排查整改不認(rèn)真、不得力、不扎實(shí)、不徹底；安全培訓(xùn)教育和應(yīng)急管理不力。XX漆旺生講稿2國務(wù)院安委會要求牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線。切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理。深入扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，徹底排查治理隱患?！叭采w、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”切實(shí)落實(shí)政府及有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督?！獔?jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)必須管安全和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰許可、誰負(fù)責(zé)”，“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，做到全面履責(zé)、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。嚴(yán)肅事故調(diào)查和責(zé)任追究，用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作?！凑铡八牟环胚^”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則XX漆旺生講稿22013.4.14湖北省襄陽某酒店火災(zāi)XX漆旺生講稿2東漢時(shí)期思想家荀悅

——先其未然謂之防為上發(fā)而止之謂其救次之行而責(zé)之謂之戒為下《黃帝內(nèi)經(jīng)?素問?四氣調(diào)神大論》——“圣人不治已病治未病，不治已亂治未亂。大病已成而后治之，譬猶渴而穿井，斗而鑄兵，不亦晚乎。”名家名言對安全生產(chǎn)的啟示——XX漆旺生講稿2隱患險(xiǎn)于明火防范勝于救災(zāi)責(zé)任重于泰山

——江澤民2009年11月21日，龍煤集團(tuán)新興煤礦煤與瓦斯突出后又發(fā)生爆炸，108人遇難。瓦檢員發(fā)現(xiàn)超限組織撤出162人；員工自主撤出258人（其中救護(hù)隊(duì)營救15人）。

——關(guān)鍵在于“防”。2010年3月28日，華晉焦煤王家?guī)X煤礦發(fā)生透水事故，153人被困，經(jīng)過8晝夜?fàn)I救，115人成功脫險(xiǎn)。

——不能隨便放棄！名家名言對安全生產(chǎn)的啟示——XX漆旺生講稿22013年初國家局通報(bào)兩起煤礦事故1月12日22時(shí)30分，遼寧省阜新礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司五龍煤礦發(fā)生沖擊地壓事故，致使該礦掘進(jìn)工作面局部煤壁位移，巷道嚴(yán)重變形，并伴隨大量瓦斯涌出，造成掘進(jìn)隊(duì)11人被困。事故發(fā)生后，該礦中央變電室值班人員立即切斷了井下除局部通風(fēng)機(jī)專用電源以外的所有電源，該掘進(jìn)隊(duì)帶班領(lǐng)導(dǎo)利用壓風(fēng)自救系統(tǒng)迅速展開自救互救。阜新礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司礦山救護(hù)隊(duì)接報(bào)后迅速到達(dá)事故礦井實(shí)施救援。現(xiàn)場救援指揮部針對事故情況，制定了恢復(fù)通風(fēng)、排放瓦斯和深入搜尋的具體方案。經(jīng)全力搶救，被困人員全部獲救出井，其中3人生還、8人遇難。XX漆旺生講稿22013年初國家局通報(bào)兩起事故1月29日10時(shí)30分，黑龍江省牡丹江市東寧縣永盛煤礦3人下井排水作業(yè)時(shí)中毒暈倒。在事故類型不清、井下狀況不清、災(zāi)害地點(diǎn)不清的情況下，該礦盲目組織包括地面鏟車司機(jī)和后勤人員在內(nèi)的17人下井施救，導(dǎo)致所有施救人員先后中毒暈倒被困井下。在施救無效、事故擴(kuò)大的情況下，該礦遂向東寧縣礦山救護(hù)隊(duì)求援。經(jīng)東寧縣礦山救護(hù)隊(duì)和后來趕至現(xiàn)場的沈煤集團(tuán)雞西盛隆公司救護(hù)隊(duì)全力搶救，20名被困人員全部獲救出井，其中8人生還、12人遇難。XX漆旺生講稿22013年初國家局通報(bào)兩起事故在五龍煤礦事故救援中，第一時(shí)間采取的斷電措施有效控制了事故的延伸擴(kuò)大；礦井的壓風(fēng)自救系統(tǒng)和帶班領(lǐng)導(dǎo)的自救互救措施，為救援工作創(chuàng)造了有利條件；現(xiàn)場的有序組織和救援方案的科學(xué)實(shí)用，為成功救援奠定了基礎(chǔ)；專業(yè)救援隊(duì)伍的及時(shí)響應(yīng)和正確施救，發(fā)揮了重要作用。在永盛煤礦事故救援中，該礦未及時(shí)向當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告，礦領(lǐng)導(dǎo)違章指揮，在未采取安全可靠措施的情況下，盲目組織職工下井施救，造成事故擴(kuò)大。上述兩起事故既有科學(xué)施救的經(jīng)驗(yàn)，也有盲目施救的教訓(xùn)，對于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作具有借鑒意義。XX漆旺生講稿2為加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，有效防范因施救不當(dāng)造成傷亡擴(kuò)大事故的發(fā)生，各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的督導(dǎo)力度，使其完善應(yīng)急預(yù)案，配齊應(yīng)急救援和個(gè)人防護(hù)裝備，提高應(yīng)對處置事故或險(xiǎn)情的能力。要加強(qiáng)對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員和從業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，使其熟練掌握本企業(yè)應(yīng)急處置程序和規(guī)程、安全避險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施使用方法，提高自救互救能力。要結(jié)合“打非治違”行動，組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查，熟悉企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境，幫助企業(yè)完善應(yīng)急救援措施，提高應(yīng)急能力。國家局要求XX漆旺生講稿2吉煤集團(tuán)通化八寶煤礦連續(xù)發(fā)生2起事故從3.28日16：00至3.29日19：30的27.5h內(nèi)，井下-416采區(qū)附近采空區(qū)相繼發(fā)生3次瓦斯爆炸。該礦不僅沒有立即撤出井下全部作業(yè)人員，反而在3.29日21:00左右強(qiáng)令施工人員再次返回實(shí)施密閉施工作業(yè)，導(dǎo)致21:56發(fā)生第4次爆炸，造成36人死亡。當(dāng)時(shí)井下共有367人作業(yè)。也就是說，-416采區(qū)發(fā)生3次瓦斯爆炸后，進(jìn)行封閉火區(qū)作業(yè)時(shí)，其余4個(gè)采區(qū)并沒有撤出作業(yè)人員?？梢哉f，這起事故最直接、最根本的原因，前3次爆炸雖然沒有造成人員傷亡，但一次比一次嚴(yán)重，第4次爆炸釀成慘劇。面對“保礦還是保礦工、要安全還是要效益”等重大原則問題，企業(yè)負(fù)責(zé)人頭腦一定要清醒，必須堅(jiān)持“以人為本、生命至上”。XX漆旺生講稿2吉煤集團(tuán)通化八寶煤礦連續(xù)發(fā)生2起事故急傾斜自燃煤層（傾角55°），采用采后封閉注惰氣方法防火，留設(shè)的6m寬區(qū)段回風(fēng)順槽保護(hù)煤柱，在工作面回采后即垮落，上下區(qū)段采空區(qū)相通，造成上部的老采空區(qū)漏風(fēng)。沒有采取灌漿措施，僅在封閉采空區(qū)后注過一次N2，沒有根據(jù)采空區(qū)氣體變化情況及時(shí)補(bǔ)充注N2。由于-250石門密閉質(zhì)量不合格，出現(xiàn)裂隙、漏風(fēng)，造成向-315至-250階段的采空區(qū)漏風(fēng)，引發(fā)采空區(qū)自燃。-416采區(qū)也沒有按設(shè)計(jì)設(shè)置防火門，為處置火區(qū)埋下隱患。沒有認(rèn)真研判CO監(jiān)測數(shù)據(jù)變化，分析發(fā)火趨勢和征兆。更重要的是，防滅火工作的指導(dǎo)思想和工作原則就是加快推進(jìn)，認(rèn)為在自然發(fā)火期內(nèi)采完封閉就沒事了，沒有體現(xiàn)“防止萬一”的技術(shù)原則。XX漆旺生講稿2吉煤集團(tuán)通化八寶煤礦連續(xù)發(fā)生2起事故該礦在連續(xù)發(fā)生3次瓦斯爆炸的情況下，仍然不按照規(guī)程的要求制定方案、科學(xué)處置，沒有選擇在較遠(yuǎn)的進(jìn)風(fēng)石門打密閉，而是選擇在更加靠近爆炸點(diǎn)附近的危險(xiǎn)區(qū)域施工密閉。第3次瓦斯爆炸后，現(xiàn)場作業(yè)人員已經(jīng)撤離危險(xiǎn)區(qū)、部分工人拒絕繼續(xù)冒險(xiǎn)作業(yè)，但現(xiàn)場指揮人員又強(qiáng)令工人返回危險(xiǎn)區(qū)域繼續(xù)作業(yè)，并從地面再次調(diào)人入井冒險(xiǎn)作業(yè)。為不影響正常生產(chǎn)，面對井下隨時(shí)可能發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)，一味地盡量縮小封閉區(qū)域。在“3?29”事故搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后，井下無且火區(qū)逐步擴(kuò)大、隨時(shí)可能再次發(fā)生連續(xù)爆炸，省政府和國家局工作組要求其聘請專家制定安全可靠的滅火方案，未經(jīng)省政府同意任何人不得下井作業(yè)。但4月1日又組織76人到井下實(shí)施掛風(fēng)障措施，發(fā)生第5次爆炸，17人死亡。有令不行、有禁不止XX漆旺生講稿2吉煤集團(tuán)通化八寶煤礦連續(xù)發(fā)生2起事故“3?29”事故發(fā)生后，通化礦業(yè)公司主要負(fù)責(zé)人在明知井下死亡35人（之后有1名傷員在醫(yī)院死亡）的情況下，卻向政府報(bào)告并通過新聞媒體發(fā)布“3?29”事故共造成28人死亡、13人受傷。在省委、省政府多次強(qiáng)調(diào)核查遇難人數(shù)，向社會公布遇難礦工名單的情況下，作為一家國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)，依然蓄意瞞報(bào)。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，八寶煤礦2012年曾發(fā)生5起事故，共造成6人死亡，均通過私下向死者家屬賠償和偽造死亡證明的方式隱瞞了事故，充分暴露出其存在僥幸心理和對社會監(jiān)督的輕視、對法律的蔑視，性質(zhì)極其惡劣，令人震驚。如實(shí)上報(bào)事故是責(zé)任，是對生命的尊重XX漆旺生講稿2權(quán)利與責(zé)任2008年7月1日，陜西神木縣涼水井煤礦綜采工作面在切眼進(jìn)行強(qiáng)制放頂放炮時(shí)，發(fā)生事故。當(dāng)時(shí)共有28人在井下作業(yè)，16人死亡。地面管理人員接到井下出事報(bào)告后，立即組織人員下井搜救，先后有20多人分多個(gè)批次下井。當(dāng)日下午1時(shí)左右，共有13人自主出井或被救出井，但均不同程度出現(xiàn)有毒氣體中毒癥狀，送往附近醫(yī)院搶救。其中包括該煤礦分管生產(chǎn)的一名副總經(jīng)理，據(jù)悉他是在下井參與搜救時(shí)不幸遇難的。2013年4月14日榆林市上河煤礦井下發(fā)生缺氧事故，造成3人死亡。

XX漆旺生講稿2一、煤礦安全長期存在的問題（一）總體表象非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。違規(guī)違章屢禁不止。隱患排查治理不認(rèn)真，安全管理松弛。瞞報(bào)事故問題仍然比較突出。“大礦大干，小礦蠻干”（建設(shè)項(xiàng)目、央企、國有大礦也不例外）。第一部分災(zāi)害防治（防為上）XX漆旺生講稿2（二）技術(shù)管理缺陷安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍相當(dāng)薄弱，在防范傷亡事故特別是重特大事故方面，仍然是缺乏把握；部分高瓦斯礦井還沒有建立瓦斯抽放系統(tǒng)；大多數(shù)煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)局限于監(jiān)測方面，缺少監(jiān)控功能；國有煤礦產(chǎn)能瓶頸是通風(fēng)系統(tǒng)能力；多數(shù)國有地方煤礦通風(fēng)系統(tǒng)存在問題；機(jī)電和運(yùn)輸設(shè)備老化，保護(hù)裝置不齊全，防爆性能差。一、煤礦安全長期存在的問題XX漆旺生講稿2（三）典型惡性事故案例分析無數(shù)的事故案例表明，零星事故的發(fā)生，往往是各種違章行為和麻痹思想所致，而煤礦重大災(zāi)害事故的發(fā)生及其惡化，與礦井通風(fēng)系統(tǒng)存在的隱患存在千絲萬縷的聯(lián)系。管理、裝備、培訓(xùn)“三并重”應(yīng)該上升到：一靠系統(tǒng)，二靠管理、三靠裝備、四靠培訓(xùn)。

安全盾牌——注意你的態(tài)度，因?yàn)樗鼤绊懩愕男袨?；注意你的行為，因?yàn)樗鼤绊懩愕牧?xí)慣；注意你的習(xí)慣，因?yàn)樗鼤绊懩愕男愿?；注意你的性格，因?yàn)樗鼤绊懩愕拿\(yùn)。讓安全成為習(xí)慣，讓習(xí)慣更安全。一、煤礦安全長期存在的問題XX漆旺生講稿2序號時(shí)間地點(diǎn)事故性質(zhì)人數(shù)11950.2.27義馬義洛煤礦老李溝井瓦斯爆炸17421954.12.6包頭大發(fā)瓦斯爆炸10431960.5.9大同老白洞煤礦煤塵爆炸68441960.5.14四川江津縣同華煤礦突出12551960.11.28平頂山龍山廟煤礦瓦斯煤塵爆炸18761960.12.15中梁山南井瓦斯爆炸12471961.3.16撫順勝利煤礦火災(zāi)11081968.10.24新汶局華豐煤礦煤塵爆炸10891969.4.4新汶局潘西煤礦煤塵爆炸115101975.5.11銅川焦坪煤礦瓦斯煤塵爆炸101111977.2.14豐城坪湖煤礦瓦斯爆炸114121981.12.24平頂山五礦瓦斯煤塵爆炸133131991.4.21洪洞縣三交河煤礦瓦斯煤塵爆炸147141996.11.27大同新榮區(qū)郭家窯鄉(xiāng)東村煤礦瓦斯煤塵爆炸114152000.9.27水城礦務(wù)局木沖溝煤礦瓦斯煤塵爆炸162162002.6.20雞西城子河煤礦瓦斯爆炸124172004.10.20鄭州大平煤礦瓦斯突出、瓦斯爆炸148182004.11.28銅川陳家山煤礦瓦斯爆炸166192005.2.14阜新孫家灣海州立井瓦斯爆炸214202005.8.7廣東興寧大興煤礦透水123212005.11.27七臺河?xùn)|風(fēng)煤礦瓦斯煤塵爆炸171222005.12.7唐山劉官屯瓦斯爆炸108232007.8.17山東新汶華源煤礦地面潰水181242007.12.5山西洪洞縣新窯煤礦瓦斯爆炸104252009.11.21黑龍江鶴崗新興煤礦瓦斯突出、瓦斯爆炸108建國以來煤礦百人以上事故統(tǒng)計(jì)XX漆旺生講稿21.事故概況2000年9月27日，水城木沖溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸。事故波及除+1800m水平大巷以外的所有井下地點(diǎn)。162人遇難。案例12000年木沖溝煤礦“9·27”瓦斯煤塵爆炸事故XX漆旺生講稿22.事故原因分析（循環(huán)風(fēng)＋違規(guī)排瓦斯＋打開礦燈）瓦斯積聚。風(fēng)流短路。違章作業(yè)。未對掘進(jìn)工作面瓦斯進(jìn)行抽放。審批制度不嚴(yán)。采區(qū)采掘布置不合理。

問題的根源在于運(yùn)輸大巷與回風(fēng)下山間的聯(lián)絡(luò)道3道風(fēng)門同時(shí)被破壞，采區(qū)風(fēng)流短路。案例12000年木沖溝煤礦“9·27”瓦斯煤塵爆炸事故XX漆旺生講稿2局部風(fēng)機(jī)停風(fēng)積存大量瓦斯巷道，正排放瓦斯

循環(huán)風(fēng)新鮮風(fēng)不夠四臺局部風(fēng)機(jī)用，產(chǎn)生循環(huán)風(fēng),高濃度瓦斯回流，遇拆卸礦燈的火源引起爆炸。案例12000年木沖溝煤礦“9·27”瓦斯煤塵爆炸事故XX漆旺生講稿23.事故剖析（1）事故反映出該礦井多方面存在嚴(yán)重的安全隱患。生產(chǎn)布局不合理。沒有處理好安全與效益的關(guān)系，重生產(chǎn)輕安全的思想嚴(yán)重。礦井總風(fēng)量不足，屬超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)。礦山救護(hù)隊(duì)員未佩帶呼吸器就下井排放瓦斯，事實(shí)造成無法按規(guī)程要求進(jìn)行排放瓦斯。礦工未佩帶自救器。所制定的排放瓦斯措施不完善，且在排放瓦斯過程中未按41116軌巷排放瓦斯措施的規(guī)定設(shè)置警戒、全部停電和人。在未開采保護(hù)層也未進(jìn)行瓦斯預(yù)抽的情況下，強(qiáng)行采掘。在用礦燈數(shù)量不足，經(jīng)常出現(xiàn)過放電使用的情況。井下沒有完善的防塵灑水管路系統(tǒng)。瓦斯檢查員數(shù)量嚴(yán)重不夠，職工安全意識和責(zé)任太差。案例12000年木沖溝煤礦“9·27”瓦斯煤塵爆炸事故XX漆旺生講稿2（2）事故導(dǎo)致了《煤礦安全規(guī)程》重要條文的修改。本次事故暴露出來的最大問題一是生產(chǎn)過于集中，風(fēng)量不敷分配，在同一采區(qū)作業(yè)環(huán)節(jié)和作業(yè)人員太多，互相之間難以協(xié)調(diào)；二是采區(qū)沒有專用回風(fēng)巷，通風(fēng)與運(yùn)輸矛盾極為突出；三是下山延伸與采煤、掘進(jìn)同步進(jìn)行，使采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)過于復(fù)雜?，F(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》（2004年版，2011年修改）第四十八條規(guī)定：“采區(qū)開采前必須按照生產(chǎn)布局合理的要求編制采區(qū)設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按照采區(qū)設(shè)計(jì)組織施工。一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只能布置1個(gè)回采工作面和2個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或多煤層開采的，該采區(qū)最多只能布置2個(gè)回采工作面和4個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。嚴(yán)禁在采煤工作面范圍內(nèi)再布置另一采煤工作面同時(shí)作業(yè)。”案例12000年木沖溝煤礦“9·27”瓦斯煤塵爆炸事故XX漆旺生講稿2為解決通風(fēng)與生產(chǎn)、運(yùn)輸、行人等矛盾，現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》第一百一十三條規(guī)定：“生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。準(zhǔn)備采區(qū)，必須在采區(qū)構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)后，方可開掘其他巷道。采煤工作面必須在采區(qū)構(gòu)成完整的通風(fēng)、排水系統(tǒng)后，方可回采。高瓦斯礦井、有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險(xiǎn)的礦井的每個(gè)采區(qū)和開采容易自燃煤層的采區(qū)，必須設(shè)置至少1條專用回風(fēng)巷；低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，必須設(shè)置1條專用回風(fēng)巷。采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷必須貫穿整個(gè)采區(qū)，嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)巷、一段為回風(fēng)巷?！碧貏e強(qiáng)調(diào)，“專用回風(fēng)巷”是指在采區(qū)巷道中，專門用于回風(fēng)，不得用于運(yùn)料、安設(shè)電氣設(shè)備的巷道。在煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出區(qū)，專用回風(fēng)巷內(nèi)還不得行人。

案例12000年木沖溝煤礦“9·27”瓦斯煤塵爆炸事故XX漆旺生講稿2案例22002年雞西城子河煤礦“6·20”瓦斯煤塵爆炸事故1.事故概況2002年6月20日，雞西城子河煤礦西二采區(qū)發(fā)生一起特大瓦斯煤塵爆炸。事故災(zāi)害波及西二采區(qū)2個(gè)采面，4個(gè)掘進(jìn)面。摧毀21道通風(fēng)設(shè)施，破壞了西二采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)。造成124人遇難，24人受傷。XX漆旺生講稿2案例22002年雞西城子河煤礦“6·20”瓦斯煤塵爆炸事故2.事故原因分析（1）直接原因現(xiàn)場主用和備用局部通風(fēng)機(jī)自動轉(zhuǎn)換聯(lián)線斷開，風(fēng)電閉鎖短接，瓦斯—電閉鎖沒接。局部通風(fēng)機(jī)停風(fēng)造成停工煤巷瓦斯積聚。外包隊(duì)員工誤送電導(dǎo)致潛水泵開關(guān)產(chǎn)生電弧火花，引起瓦斯爆炸。煤塵參與了爆炸，增加了爆炸破壞威力。（2）間接原因外包隊(duì)安全管理混亂，嚴(yán)重以包代管。井下事故區(qū)域接送電管理混亂。掘進(jìn)工作面密閉啟封復(fù)用后沒有可靠的通風(fēng)安全措施。隔爆和安全防護(hù)器材投入不齊全。電鉗監(jiān)測工素質(zhì)低，無證上崗。XX漆旺生講稿2案例22002年雞西城子河煤礦“6·20”瓦斯煤塵爆炸事故3.事故剖析（1）全煤停工巷道安全管理存在嚴(yán)重的缺陷。事故發(fā)生的西二區(qū)3B#煤層全煤上山240m停工巷（下部80m積水）事故前在停工狀態(tài)實(shí)供風(fēng)量160m3/min，回風(fēng)瓦斯?jié)舛?.7%，瓦斯1.12m3/min。該停工巷距拉門口往里15m處探頭顯示：從9：03開始，停工巷局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，瓦斯迅速上升，從9：03、9：11、9：24、9：42，分別達(dá)到1.4%、2.0%和3.0%，到9：45，探頭處已達(dá)到3.5%，此時(shí)爆源位置達(dá)到7.2%左右。監(jiān)控系統(tǒng)沒起作用，斷電報(bào)警儀器沒起作用，安全、瓦檢“崗、網(wǎng)、哨”均沒起作用。監(jiān)測執(zhí)機(jī)員和井下瓦檢員沒報(bào)告。XX漆旺生講稿2案例22002年雞西城子河煤礦“6·20”瓦斯煤塵爆炸事故（2）井下關(guān)鍵性的電氣設(shè)備供電管理混亂。

排水巷爆源中心潛水泵插銷開關(guān)處于虛接失爆狀態(tài)，局部通風(fēng)機(jī)和潛水泵開關(guān)聯(lián)鎖斷開并且瓦斯電閉鎖沒接。員工啟動聯(lián)鎖開關(guān)，經(jīng)水泵開關(guān)送電，產(chǎn)生引爆電弧火花。假如此水泵供電已實(shí)現(xiàn)瓦斯—電閉鎖，即使瓦斯超限，但水泵也送不上電，事故也可以避免。假如已經(jīng)知道風(fēng)—電、瓦斯—電“兩閉鎖”都不起作用，但送電前先檢查瓦斯，只要瓦斯?jié)舛炔怀?%再送電，悲劇也不會發(fā)生。假如誤送電的員工是一名懂電懂風(fēng)的專業(yè)人員，送電前先檢查瓦斯，瓦斯?jié)舛?%以上，待瓦斯?jié)舛冉抵?%以下再送電，這起礦難也不至于發(fā)生。眾所周知，對于停風(fēng)巷道，要嚴(yán)格執(zhí)行先檢查，然后按照“分級、限量、卸流”的原則排放瓦斯措施，并要嚴(yán)格現(xiàn)場技術(shù)監(jiān)管。XX漆旺生講稿2案例22002年雞西城子河煤礦“6·20”瓦斯煤塵爆炸事故（3）煤塵防治工作存在明顯的缺陷。事故發(fā)生地點(diǎn)的3B#煤層屬于有煤塵爆炸性的煤層，煤塵爆炸指數(shù)為34.8%。事故后現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)：在145采煤工作面回風(fēng)巷口，超前單體支柱，工作面上部綜采支架、進(jìn)風(fēng)巷腰巷入口等多處有典型的堆角狀高溫過火煤塵結(jié)焦。對煤塵焦渣進(jìn)行化驗(yàn)分析，發(fā)現(xiàn)塵樣灰分由事故前24.9%上升到47.9%，揮發(fā)分由事故前25.9%降低到17.7%，工作面上隅角CO為3500ppm，下隅角CO為3000ppm，證明煤塵不但參與了爆炸，增加了爆炸破壞力。XX漆旺生講稿2案例22002年雞西城子河煤礦“6·20”瓦斯煤塵爆炸事故（4）外包隊(duì)安全管理混亂是安全生產(chǎn)最大威脅之一。

外包隊(duì)的入井合同只是礦領(lǐng)導(dǎo)的口頭協(xié)議。外包工隊(duì)進(jìn)入發(fā)生事故的采區(qū)與本礦采掘隊(duì)組混雜作業(yè)，沒有統(tǒng)一有效的安全管理。外包隊(duì)入井承包工作面，通風(fēng)、供電、檢修、考勤無統(tǒng)一正規(guī)的安全監(jiān)管。井下隨意停送電、隨意停風(fēng)、隨意甩掉“三專兩閉鎖”，造成瓦斯積聚，又不能及早徹底處理。對這種嚴(yán)重“三違”現(xiàn)象，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)均有目共睹，將原因歸結(jié)于“招工難”，“開支難”和“吃飯難”，這是絕對說不過去的。XX漆旺生講稿2案例22002年雞西城子河煤礦“6·20”瓦斯煤塵爆炸事故（5）通風(fēng)安全防護(hù)設(shè)施不齊全。

發(fā)生事故的3B#煤層和事故波及的24#煤層之間180m，煤層間石門內(nèi)沒安設(shè)隔爆設(shè)施；145綜采工作面附近存在4道臨時(shí)通風(fēng)設(shè)施，特別是入井人員全部沒有佩帶自救器，班組長和電鉗工沒有配帶便攜式瓦斯報(bào)警器，導(dǎo)致抗災(zāi)能力減弱和災(zāi)情傷亡擴(kuò)大。事故暴露出的安全欠賬是當(dāng)時(shí)煤礦經(jīng)濟(jì)困難造成的結(jié)果。XX漆旺生講稿2案例22002年雞西城子河煤礦“6·20”瓦斯煤塵爆炸事故（6）瓦檢員能夠組織員工妥善避災(zāi)。

爆炸發(fā)生后，整個(gè)采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)均已破壞，604掘進(jìn)隊(duì)5名員工和1名瓦檢員聽到一聲悶響，大量飛灰和黑煙滾滾涌來。驚慌失措的員工都想冒險(xiǎn)逃生，但瓦檢員制止并引導(dǎo)他們向掘進(jìn)工作面里部撤退，關(guān)閉礦燈、采取自救待援措施。等待30min后，全風(fēng)壓系統(tǒng)逐漸恢復(fù)，周邊巷道內(nèi)黑煙逐漸稀少，大家用濕毛巾捂嘴快速撤出災(zāi)區(qū)，創(chuàng)造了險(xiǎn)中逃生的成功范例。假如當(dāng)時(shí)沒有瓦檢員引導(dǎo)員工撤回掘進(jìn)頭自救，面對CO濃度高達(dá)3500～4000ppm的災(zāi)區(qū)環(huán)境，大家都會中途中毒身亡。原則：“及時(shí)匯報(bào)，積極搶救，安全撤離，妥善避災(zāi)”。XX漆旺生講稿2案例3七臺河?xùn)|風(fēng)煤礦“11·27”煤塵爆炸事故

1.事故概況2005年11月27日七臺河煤業(yè)分公司東風(fēng)煤礦發(fā)生特別重大煤塵爆炸事故，造成171人遇難，傷48人。2.事故原因分析在處理275帶式輸送機(jī)道主煤倉堵塞時(shí)違規(guī)放炮，導(dǎo)致煤倉給煤機(jī)垮落，煤倉內(nèi)的存煤突然傾出，帶出大量煤塵并造成巷道內(nèi)的積塵飛揚(yáng)，使得巷道內(nèi)煤塵達(dá)到爆炸界限，放炮火焰引起煤塵爆炸。XX漆旺生講稿2案例3七臺河?xùn)|風(fēng)煤礦“11·27”煤塵爆炸事故

3.事故剖析（1）事故暴露了地方政府和企業(yè)在煤礦安全監(jiān)管、管理方面存在的主要問題。對黨和國家安全生產(chǎn)政策法令置若罔聞。對存在的安全隱患心中無數(shù)。礦井生產(chǎn)缺乏科學(xué)合理的安排布局，采掘關(guān)系緊張，違規(guī)組織生產(chǎn)。勞動組織管理十分混亂，違章現(xiàn)象嚴(yán)重。煤礦負(fù)責(zé)人下井帶班制度不落實(shí)。

當(dāng)年礦長被評為全國煤炭工業(yè)優(yōu)秀礦長，煤礦也連續(xù)三年被黑龍江省評為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“明星礦”。XX漆旺生講稿2案例3七臺河?xùn)|風(fēng)煤礦“11·27”煤塵爆炸事故

（2）瓦斯檢查員在惡劣的災(zāi)區(qū)中帶領(lǐng)員工成功避險(xiǎn)。

瓦檢員張某率領(lǐng)24名礦工積極避險(xiǎn)，25名礦工得以生還！

“別急，我看看出了什么事。在我出去的這段時(shí)間，你要做兩件事情，一是等在這里不準(zhǔn)亂跑。二是如果有人從里面出來，你就把他們截住，在這里一起等我回來。”/“你們6個(gè)人必須聽我指揮，一個(gè)人亂跑就是個(gè)死。大家別慌，跟我來！”/“你們都別急，如果是生路，早一步晚一步過去都一樣?？墒侨绻撬缆反蠹叶歼^去想回來就難了。我先過去測一下，在我回來之前大家別亂動！”/“要想獲救，先得自救，咱礦工里沒軟骨頭，想死還不容易嗎，可你死了你的妻兒老小怎么辦？十幾個(gè)患難兄弟都等著你們呢，你們不走，我們也沒法走，你們這樣就是拖累大家！”/“現(xiàn)在我們只剩下一條路，在這里等待救援。在我們旁邊就是一個(gè)躲避所，這條巷道長7～8m，足夠我們20多個(gè)人使用一段時(shí)間。大家不要絕望，煤礦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)在肯定正在組織營救?！?“別哭,這么長時(shí)間都挺過來了，再挺一會兒救援隊(duì)就下來了，我們就能得救了”XX漆旺生講稿2案例3七臺河?xùn)|風(fēng)煤礦“11·27”煤塵爆炸事故

（3）這次爆炸很可能不是單純的煤塵爆炸。煤塵是如何揚(yáng)起的？一采區(qū)員工全部遇難，說明最初爆炸不是出煤巷煤塵爆炸。一采區(qū)首先發(fā)生瓦斯爆炸，然后誘發(fā)送煤巷煤塵爆炸。XX漆旺生講稿2案例42004年鄭煤集團(tuán)大平煤礦“10·20”瓦斯爆炸事故1.事故概況2004年10月20日，鄭州煤業(yè)集團(tuán)大平煤礦發(fā)生一起特大型煤與瓦斯突出而引發(fā)的特別重大瓦斯爆炸事故，造成148人死亡，32人受傷。煤與瓦斯突出的時(shí)間為當(dāng)日22：09，屬特大型煤與瓦斯突出；突出地點(diǎn)在距地表深612m的21巖石下山掘進(jìn)工作面。爆炸時(shí)間為當(dāng)日22：40；瓦斯爆源點(diǎn)在西大巷與11軌道石門交匯點(diǎn)附近的西大巷內(nèi)；瓦斯爆炸波及礦井西翼11、13、15采區(qū)和井下爆破材料庫。XX漆旺生講稿222時(shí)09分12秒～22時(shí)12分26秒瓦斯?jié)舛葟?.12%升到40%以上.案例42004年河南鄭煤集團(tuán)大平煤礦“10·20”事故22時(shí)31分31秒~22時(shí)35分15秒,瓦斯?jié)舛葟?.17%升到4.0%.21軌道下山巖石掘進(jìn)工作面,突出煤巖量約1894t,瓦斯量25萬m322時(shí)32分16秒~22時(shí)39分45秒,瓦斯?jié)舛葟?.5%升到6.3%.XX漆旺生講稿2大平煤礦“10·20”瓦斯爆炸傳播過程演示XX漆旺生講稿2案例42004年鄭煤集團(tuán)大平煤礦“10·20”瓦斯爆炸事故2.原因分析

21巖石下山掘進(jìn)工作面進(jìn)入礦井深部，處于地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜地帶；該礦為高瓦斯礦，對礦井開采深度增加可能帶來的瓦斯等級升高沒有引起足夠重視。該礦局部通風(fēng)設(shè)施管理混亂，加大了煤與瓦斯突出后的瓦斯逆流，高濃度瓦斯進(jìn)入西大巷新鮮氣流，達(dá)到爆炸界限，遇到架線式電機(jī)車產(chǎn)生的火花爆炸。根據(jù)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)測定的數(shù)據(jù)，煤與瓦斯突出距瓦斯爆炸有近31min，這期間大平煤礦應(yīng)急處置措施不力，安全管理存在漏洞也是導(dǎo)致事故擴(kuò)大的重要原因。XX漆旺生講稿2案例42004年鄭煤集團(tuán)大平煤礦“10·20”瓦斯爆炸事故3.事故剖析信息反應(yīng)太遲鈍，多部門領(lǐng)導(dǎo)和員工都不稱職。

22:09，通風(fēng)科監(jiān)測室值班員發(fā)現(xiàn)情況異常，向通風(fēng)科調(diào)度員賈某匯報(bào)。賈某自以為是探頭失靈，通知修理工下井維修。22:14，礦調(diào)度室瓦斯終端顯示13抽放泵站瓦斯超限，向賈某匯報(bào)。賈某匯報(bào)景某，景某沒做任何處理。22:18，礦調(diào)度室值班人員再次發(fā)現(xiàn)井下先后有10余處瓦斯超限，又向賈某匯報(bào)。賈某向通風(fēng)科值班員孫某電話匯報(bào)后，到通風(fēng)科科長辦公室找彭某匯報(bào)。彭某擅離職守，讓職工于某代其值班。賈某便向于某作了匯報(bào)。22:30，景某接到井下安檢員的匯報(bào)，工作面進(jìn)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到6%，同時(shí)從瓦斯終端發(fā)現(xiàn)井下瓦斯超限，才到礦長值班室向正在打牌的礦長助理付某匯報(bào)。付某指示讓井下停電撤人，但未打通電話。22:40，發(fā)生爆炸。XX漆旺生講稿2擅自降低礦井瓦斯等級

——這是最明顯的例證調(diào)度反應(yīng)不及時(shí)，應(yīng)急處置能力差

——這是最明顯的例證突出礦井回復(fù)系統(tǒng)不暢通

——這是最明顯的例證監(jiān)測系統(tǒng)只局限于監(jiān)測，缺少監(jiān)控功能

——這是最明顯的例證案例42004年鄭煤集團(tuán)大平煤礦“10·20”瓦斯爆炸事故XX漆旺生講稿2

1.事故概況11月23日，415工作面上隅角因工人放炮作業(yè)引起瓦斯爆燃，礦救護(hù)隊(duì)立即采取泡沫滅火、注水、注漿等措施滅火。11月24日中午415工作面又發(fā)生明火，同樣采取措施直接滅火，滅火后工作面恢復(fù)正常，又推進(jìn)了27m，但工作面一直能測出CO氣體，卻找不到火源，判斷火源在采空區(qū)，決定邊向采空區(qū)注漿、灌水，邊生產(chǎn)。11月28日救護(hù)中隊(duì)書記帶7名救護(hù)隊(duì)員下井檢測氣體，7:00,書記派2名隊(duì)員到井底向礦調(diào)度室匯報(bào)檢測氣體情況，7:10，井下工人在415工作面下隅角靠采空區(qū)側(cè)進(jìn)行強(qiáng)制放頂，違章放炮引起瓦斯爆炸。案例52004年陜西銅川陳家山礦“11·28”瓦斯爆炸事故XX漆旺生講稿2415運(yùn)順415回風(fēng)巷415高位巷1號聯(lián)絡(luò)巷四總回四皮下四軌下415灌漿巷415工作面注水、注漿、注凝膠

24日16時(shí)起加快工作面的推進(jìn)度,事故發(fā)生前推進(jìn)27m。28日7時(shí)06分,下隅角尾梁后部強(qiáng)制放頂放炮引起瓦斯爆炸.24日12時(shí)10分,上隅角再次爆燃。23日10時(shí)40分,上隅角放炮引起爆燃23日10時(shí)50分,85架附近發(fā)現(xiàn)明火。

24日12時(shí)14分53號尾梁著火,經(jīng)灑水火滅。

工作面推進(jìn)案例52004年陜西銅川陳家山礦“11·28”瓦斯爆炸事故XX漆旺生講稿2

本次事故導(dǎo)致《規(guī)程》第68條的修改：

(三)采用預(yù)裂爆破對堅(jiān)硬頂板或者堅(jiān)硬頂煤進(jìn)行弱化處理時(shí)，應(yīng)在工作面未采動區(qū)進(jìn)行，并制定專門的安全技術(shù)措施。嚴(yán)禁在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤(矸)。

415運(yùn)巷1號聯(lián)巷與415運(yùn)巷的交叉口轉(zhuǎn)載機(jī)頭頂煤工作面采面煤壁位置工作面后梁位置1號聯(lián)絡(luò)巷炮眼位置炮眼瓦斯通過裂隙流動工作面位置CH4CH4CH4CH4案例52004年陜西銅川陳家山礦“11·28”瓦斯爆炸事故XX漆旺生講稿2案例52004年陜西銅川陳家山礦“11·28”瓦斯爆炸事故2.事故剖析

同一地點(diǎn)先后2次事故，導(dǎo)致《規(guī)程》相關(guān)條文修改。本次事故導(dǎo)致了2006年《規(guī)程》第68條的修改。2001年4月6日同樣在415掘進(jìn)面發(fā)生瓦斯爆炸，38人。原因是局部通風(fēng)機(jī)沒有正常運(yùn)行，電氣失爆引爆。該礦生產(chǎn)區(qū)域全部集中在四采區(qū)，而四采區(qū)下山部分在沒有構(gòu)成主要通風(fēng)系統(tǒng)的情況下進(jìn)行回采和掘進(jìn)回采巷道（在2001年新修訂的《規(guī)程》第113條吸取了本次事故的教訓(xùn)）。415掘進(jìn)工作面的瓦斯達(dá)8m3/min,在實(shí)際工作中采用4臺風(fēng)機(jī)和4趟風(fēng)筒為其供風(fēng)。第128條規(guī)定：“嚴(yán)禁使用三臺以上(含三臺)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向1個(gè)掘進(jìn)工作面供風(fēng)。”XX漆旺生講稿21.事故概況15：03，礦調(diào)度室接到海州立井調(diào)度室匯報(bào)：“井下可能出事了！”礦調(diào)度立即向礦總工等領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，判斷是331采區(qū)爆炸。15：25，礦調(diào)度室向公司調(diào)度匯報(bào)召請求救護(hù)隊(duì)，同時(shí)向242采區(qū)發(fā)出緊急撤離人員的通知，派人到井下調(diào)度室設(shè)置警戒。15：50，5個(gè)救護(hù)小隊(duì)趕赴事故礦井，隨即又組織3個(gè)備班小隊(duì)相繼到達(dá)事故礦井。遼寧礦山救援指揮中心共調(diào)動省內(nèi)10個(gè)救護(hù)小隊(duì)，先后在災(zāi)區(qū)救出傷員16名。截止21日23：55，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束，共發(fā)現(xiàn)214名遇難礦工。案例62005年阜新孫家灣煤礦“2·14”瓦斯爆炸事故XX漆旺生講稿214時(shí)55分盲斜下山瓦斯?jié)舛冗_(dá)4%。2%的積聚瓦斯于14時(shí)49分排出。配電點(diǎn)處14時(shí)53分瓦斯?jié)舛冗_(dá)8%。15時(shí)01分發(fā)生瓦斯爆炸。爆炸前,瓦斯?jié)舛?.2%。爆炸前，瓦斯?jié)舛?.2%。瓦斯?jié)舛冗_(dá)2.7%。14時(shí)49分38秒沖擊地壓發(fā)生；14時(shí)50分至14時(shí)52分瓦斯?jié)舛扔?.29%升至4%以上。案例62005年阜新孫家灣煤礦“2·14”瓦斯爆炸事故XX漆旺生講稿22.事故原因分析沖擊地壓造成3316風(fēng)道外段大量瓦斯異常涌出，3316風(fēng)道里段掘進(jìn)工作面局部停風(fēng)造成瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限；工人違章帶電檢修架子道距專用回風(fēng)上山8m處臨時(shí)配電點(diǎn)的照明信號綜合保護(hù)裝置，產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。海州立井331采區(qū)無設(shè)計(jì)、沒有采區(qū)專用回風(fēng)巷、采區(qū)未形成完整的通風(fēng)系統(tǒng)。該礦擅自修改設(shè)計(jì)增加3315皮帶道與3316風(fēng)道之間的聯(lián)絡(luò)巷、使之未形成獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。案例62005年阜新孫家灣煤礦“2·14”瓦斯爆炸事故XX漆旺生講稿23.事故剖析瓦斯源：沖擊地壓、瓦斯異常涌出控制措施失效。異常信息失效：信息的獲取、診斷和快速響應(yīng)失效。監(jiān)測監(jiān)控失效：注意系統(tǒng)功能的發(fā)揮及應(yīng)用可靠性。火源：帶電檢修——2004年4月1日后，與外包工隊(duì)沒有續(xù)簽合同，非法使用外包工隊(duì)，且以包代管。災(zāi)害擴(kuò)大化：剃頭下山；采區(qū)無專用回風(fēng)巷道；由上階段工作面運(yùn)輸巷道中部開下階段回風(fēng)巷。人員密集，勞動組織混亂。設(shè)備采購缺陷：樣機(jī)正在進(jìn)行電氣性能檢驗(yàn)，防爆性能尚未檢驗(yàn)，不可能取得該產(chǎn)品的安全標(biāo)志許可證。安全標(biāo)志“MA”號（20034172）經(jīng)網(wǎng)上查詢?yōu)榧倜啊０咐?2005年阜新孫家灣煤礦“2·14”瓦斯爆炸事故XX漆旺生講稿2案例72007年山西洪洞縣瑞之源煤礦“12·5”瓦斯爆炸事故2007年12月5日，新窯煤礦發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故，105人遇難。據(jù)知情人士報(bào)料，礦難發(fā)生后，三個(gè)礦長曾開會決定不報(bào)警。5個(gè)小時(shí)后，在礦工們的逼迫下才打電話報(bào)警。案發(fā)后，負(fù)有直接責(zé)任的王東海、王宏亮畏罪潛逃。公安部懸賞緝拿兩責(zé)任人。

法人代表王宏亮，于14日被公安機(jī)關(guān)抓獲。

礦主王東海，于15日被公安機(jī)關(guān)抓獲。按規(guī)定21人一班的施工隊(duì)，實(shí)際下井人數(shù)為128人一班，礦山共有四個(gè)施工隊(duì)，涉及十幾個(gè)包工頭，李毅中稱“我們查人數(shù)就查了3天才查清”。XX漆旺生講稿2案例72007年山西洪洞縣瑞之源煤礦“12·5”瓦斯爆炸事故分析起來，舉報(bào)可能是容易的，但“查證”很難；舉報(bào)人有勇氣就可以舉報(bào)，但舉報(bào)人對查證無能為力。我們注意到這樣的細(xì)節(jié)：在洪洞礦難發(fā)生前當(dāng)?shù)厥锌h政府曾經(jīng)于11月21日、26日、29日不到10的時(shí)間里對該煤礦進(jìn)行了3次檢查，但是都沒有“發(fā)現(xiàn)”隱患。如果舉報(bào)線索到了這些檢查人員手里舉報(bào)人能指望“查實(shí)”嗎？李毅中曾經(jīng)表示過幾乎每次礦難“背后都有腐敗”那么舉報(bào)煤礦隱患舉報(bào)線索到了腐敗者手里會有什么結(jié)果？極有可能是，舉報(bào)者輕則飯碗沒了，重則受到報(bào)復(fù)。

XX漆旺生講稿2案例72007年山西洪洞縣瑞之源煤礦“12·5”瓦斯爆炸事故事故本來發(fā)生在9#煤層，52名礦工被困，9#與2#煤層之間本身有隔斷，但在事故發(fā)生后，礦方負(fù)責(zé)人私派37人下井營救，并打開2#與9#煤層之間的通道，導(dǎo)致毒氣泄漏，2#煤層內(nèi)施工的53人也因此死亡。在事故現(xiàn)場不具備通風(fēng)條件、CO濃度嚴(yán)重超標(biāo)的情況下，盲目組織的下井參與救援的37名礦工中又有15名礦工喪生。

“他們不具備專業(yè)技術(shù)，在高度緊張中呼吸加快，在高濃度的有害氣體中自救器很快失靈，悲劇發(fā)生了。”在第一時(shí)間搶救中，配電室附近10名礦工，5人已經(jīng)遇難，5人生命垂危奄奄一息。臨汾市救護(hù)隊(duì)員就地?fù)尵?，將這5名礦工的生命從死神手中“搶”回來。XX漆旺生講稿2案例72007年山西洪洞縣瑞之源煤礦“12·5”瓦斯爆炸事故核定能力為年產(chǎn)21萬t，國土部門批準(zhǔn)可以采2#、3#煤層，但安全生產(chǎn)許可證只允許采2#煤層。在礦井設(shè)計(jì)時(shí)就把主斜井和煤倉布置到9#煤層。2005年礦方就開始在9#煤層掘進(jìn)，從2006年2月起開始出煤，瘋狂地盜采。為逃避政府部門監(jiān)管，絞盡腦汁弄虛作假。訊問，一個(gè)包工頭透露了一個(gè)瞞天過海的事實(shí)：在2#煤層和9#煤層上下之間有一個(gè)通道，職能部門檢查的人來了，礦上就用鋼板蓋住通道口，上面再堆上煤，而且用柵欄圍著，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看像一個(gè)煤倉。檢查的人走了，就開柵、鏟煤打開通道，馬上恢復(fù)生產(chǎn)。XX漆旺生講稿2案例72007年山西洪洞縣瑞之源煤礦“12·5”瓦斯爆炸事故據(jù)臨汾市負(fù)責(zé)人介紹，縣、市煤管局、市煤炭監(jiān)察大隊(duì)左木小隊(duì)分別在11月21、26、29日對這個(gè)煤礦進(jìn)行了三次檢查，最后一次檢查距事故只有6天。“做賊心切”的礦主想盡快“吃”完9#煤層，竟然在這個(gè)煤層同時(shí)開了10個(gè)掘進(jìn)面，動用10個(gè)工作隊(duì)，實(shí)行“人海戰(zhàn)術(shù)”輪班作業(yè)。井下工人多達(dá)447人。事故發(fā)生時(shí)，井下作業(yè)人員多達(dá)128人，嚴(yán)重超定員生產(chǎn)。礦主置礦工生命安危于不顧，在9#煤層沒有安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)和人員管理系統(tǒng)；雖然也有通風(fēng)機(jī)，但是沒有形成回風(fēng)系統(tǒng)，作業(yè)面經(jīng)常是無風(fēng)或微風(fēng)。XX漆旺生講稿2案例72007年山西洪洞縣瑞之源煤礦“12·5”瓦斯爆炸事故事發(fā)后自救升井的礦工說，礦主要錢不要命，下井工人有的不給配自救器，到礦上以后也沒有受過任何專業(yè)培訓(xùn)。有些采煤工人帶了自救器也不會用。下井搜救時(shí)看到，很多遇難礦工的自救器根本沒有打開。井下運(yùn)煤用的都是不防爆的三輪車。草菅人命，到底有多少礦工下井根本不問。事發(fā)后，公安部門竟找不到一份完整的礦工花名冊。XX漆旺生講稿2案例72007年山西洪洞縣瑞之源煤礦“12·5”瓦斯爆炸事故礦方為何拖延不報(bào)？“礦方”具體指誰？是老板還是礦長？原來，礦難發(fā)生之后，三名礦長召開緊急會議，決定不報(bào)警，因?yàn)閳?bào)警會影響到老板?！爸灰Ｗ×死习?，咱們就都保住了?！敝坝袌?bào)道說，當(dāng)時(shí)礦長下跪和被打是請求工人不要下井自救，遭到工人拒絕，所以，下去的50名礦工全部罹難，其中還包括保安和開鏟車的小伙子。但實(shí)際情形卻是這樣的：礦長不肯報(bào)警，而是自行組織礦工救人，導(dǎo)致下去的礦工罹難。此后，憤怒的礦工們將礦長揍了一頓，礦長這才被迫跪在地上，拿手機(jī)放在耳邊哭著說：“我報(bào)，我報(bào)！”

XX漆旺生講稿2案例72007年山西洪洞縣瑞之源煤礦“12·5”瓦斯爆炸事故“12?5”礦難事故善后至少需5000萬，無疑，巨額的賠償費(fèi)用又是政府埋單，當(dāng)初規(guī)定礦難的賠償標(biāo)準(zhǔn)每人不得低于20萬元。旨意是要“讓礦主死不起人”，但是，事實(shí)上，當(dāng)初制定的賠償制度“讓礦主死不起人”已經(jīng)正在演變成“讓政府死得起人”。李毅中對礦難曾經(jīng)有一句很入骨的名言，“老板賺票子，農(nóng)民死兒子，政府當(dāng)孝子”。其實(shí)，還應(yīng)該添上一句“百姓當(dāng)傻子”。XX漆旺生講稿2（四）煤礦安全薄弱環(huán)節(jié)1.薄弱環(huán)節(jié)瓦斯是“第一殺手”。小煤礦是重災(zāi)區(qū)。

煤礦安全基層基礎(chǔ)薄弱。

2.重點(diǎn)工作打好“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”——瓦斯治理、整頓關(guān)閉；構(gòu)建瓦斯治理“16字工作體系”；實(shí)施“三步走”——整頓關(guān)閉、整合技改和管理強(qiáng)礦；兩型三化礦井——安全（質(zhì)量）高效型、本質(zhì)安全型、基礎(chǔ)管理精細(xì)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度化。（四化：現(xiàn)場操作規(guī)范化）一、煤礦安全長期存在的問題XX漆旺生講稿2（四）煤礦安全薄弱環(huán)節(jié)木桶原理（寓意：要注意薄弱環(huán)節(jié)）木桶原理是由美國管理學(xué)家彼得提出的。說的是由多塊木板構(gòu)成的木桶，其價(jià)值在于其盛水量的多少，但決定木桶盛水量多少的關(guān)鍵因素不是其最長的板塊，而是其最短的板塊。這就是說任何一個(gè)組織，可能面臨的一個(gè)共同問題，即構(gòu)成組織的各個(gè)部分往往是優(yōu)劣不齊的，而劣勢部分往往決定整個(gè)組織的水平。一、煤礦安全長期存在的問題XX漆旺生講稿2（五）原因剖析一些地區(qū)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的意識不強(qiáng)。煤礦企業(yè)重生產(chǎn)、重效益、輕安全，安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有真正落實(shí)。技術(shù)基礎(chǔ)管理弱化，不按科學(xué)規(guī)律辦事?，F(xiàn)場管理混亂，規(guī)章制度在現(xiàn)場得不到有效落實(shí)。應(yīng)急反應(yīng)和處置能力差，缺乏果斷有效處置險(xiǎn)情的能力。一、煤礦安全長期存在的問題XX漆旺生講稿2瓦斯治理“12字方針”：

先抽后采監(jiān)測監(jiān)控以風(fēng)定產(chǎn)瓦斯治理“16字工作體系”：

通風(fēng)可靠抽采達(dá)標(biāo)監(jiān)控有效管理到位嚴(yán)把“五關(guān)”：

設(shè)計(jì)關(guān)；生產(chǎn)布局關(guān)；措施審查關(guān)；隱患處理關(guān)；資金使用關(guān)。（1985年提出，現(xiàn)所有工作都圍繞這“五關(guān)”）班組管理：

班組安全建設(shè)為重點(diǎn)，全面強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理。繼續(xù)實(shí)施“萬名班組長培訓(xùn)工程”。瓦斯檢查員：

“三對口”，手拉手。二、國家相關(guān)要求XX漆旺生講稿2

第七條

有下列情況之一的礦井必須進(jìn)行瓦斯抽采，并實(shí)現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo)：（一）開采有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層的；（二）一個(gè)采煤工作面絕對瓦斯涌出量大于5m3/min或者一個(gè)掘進(jìn)工作面絕對瓦斯涌出量大于3m3/min的；（三）礦井絕對瓦斯涌出量大于或等于40m3/min的；（四）礦井年產(chǎn)量為1.0～1.5Mt，其絕對瓦斯涌出量大于30m3/min的；（五）礦井年產(chǎn)量為0.6～1.0Mt，其絕對瓦斯涌出量大于25m3/min的；（六）礦井年產(chǎn)量為0.4～0.6Mt，其絕對瓦斯涌出量大于20m3/min的；（七）礦井年產(chǎn)量等于或小于0.4Mt，其絕對瓦斯涌出量大于15m3/min的。煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定

（安監(jiān)總煤裝〔2011〕163號）

XX漆旺生講稿2煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定第二十七條

預(yù)抽煤層瓦斯，應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下要求：（一）鉆孔有效控制范圍應(yīng)當(dāng)滿足《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》或《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》的要求；布孔均勻程度滿足本規(guī)定第二十四條的要求；（二）預(yù)抽瓦斯效果應(yīng)當(dāng)滿足如下標(biāo)準(zhǔn)：1．對瓦斯涌出量主要來自于開采層的采煤工作面，評價(jià)范圍內(nèi)煤的可解吸瓦斯量滿足表1規(guī)定的，判定采煤工作面評價(jià)范圍瓦斯抽采效果達(dá)標(biāo)。工作面日產(chǎn)量（t）可解吸瓦斯量（m3/t）≤1000≤81001～2500≤72501～4000≤64001～6000≤5.56001～8000≤58001～10000≤4.5>10000≤4表1

采煤工作面回采前煤的可解吸瓦斯量應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)

XX漆旺生講稿2煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定2．對于突出煤層，當(dāng)評價(jià)范圍內(nèi)所有測點(diǎn)測定的煤層殘余瓦斯壓力或殘余瓦斯含量都小于預(yù)期的防突效果達(dá)標(biāo)瓦斯壓力或瓦斯含量、且施工測定鉆孔時(shí)沒有噴孔、頂鉆或其他動力現(xiàn)象時(shí)，則評判為突出煤層評價(jià)范圍預(yù)抽瓦斯防突效果達(dá)標(biāo)；否則，判定以超標(biāo)點(diǎn)為圓心、半徑100m范圍未達(dá)標(biāo)。預(yù)期的防突效果達(dá)標(biāo)瓦斯壓力或瓦斯含量按煤層始突深度處的瓦斯壓力或瓦斯含量取值；沒有考察出煤層始突深度處的煤層瓦斯壓力或含量時(shí)，分別按照0.74MPa、8m3/t取值。3．對于瓦斯涌出量主要來自于突出煤層的采煤工作面，只有當(dāng)瓦斯預(yù)抽防突效果和煤的可解吸瓦斯量指標(biāo)都滿足達(dá)標(biāo)要求時(shí)，方可判定該工作面瓦斯預(yù)抽效果達(dá)標(biāo)。XX漆旺生講稿2煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定第二十八條

對瓦斯涌出量主要來自于鄰近層或圍巖的采煤工作面，計(jì)算的瓦斯抽采率（采煤工作面瓦斯抽采率按附錄A5計(jì)算）滿足表2規(guī)定時(shí)，其瓦斯抽采效果判定為達(dá)標(biāo)。工作面絕對瓦斯涌出量Q（m3/min）工作面瓦斯抽采率（%）5≤Q<10≥2010≤Q<20

≥3020≤Q<40

≥4040≤Q<70

≥5070≤Q<100

≥60100≤Q≥70表2

采煤工作面瓦斯抽采率應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)

XX漆旺生講稿2煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定第二十九條采掘工作面同時(shí)滿足風(fēng)速不超過4m/s、回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊陀?%時(shí)，判定采掘工作面瓦斯抽采效果達(dá)標(biāo)。第三十條礦井瓦斯抽采率（礦井瓦斯抽采率按附錄A6計(jì)算）滿足表3規(guī)定時(shí)，判定礦井瓦斯抽采率達(dá)標(biāo)。表3

礦井瓦斯抽采率應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)礦井絕對瓦斯涌出量Q（m3/min）礦井瓦斯抽采率（%）Q<20≥2520≤Q<40≥3540≤Q<80≥4080≤Q<160≥45160≤Q<300≥50300≤Q<500≥55500≤Q≥60XX漆旺生講稿2相關(guān)內(nèi)容詳見專門的課件

堅(jiān)持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補(bǔ)充的原則。突出礦井采掘工作做到不掘突出頭、不采突出面。

區(qū)域綜合防突措施包括下列內(nèi)容：區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測；區(qū)域防突措施；區(qū)域措施效果檢驗(yàn)；區(qū)域驗(yàn)證。

局部綜合防突措施包括下列內(nèi)容：工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測；工作面防突措施；工作面措施效果檢驗(yàn)；安全防護(hù)措施?！斗乐蚊号c瓦斯突出規(guī)定》（總局第19號令2009.5.14）XX漆旺生講稿2基本標(biāo)準(zhǔn)中必備指標(biāo)全部達(dá)到要求，并且評估得分在70分以上的煤礦企業(yè)，具備瓦斯防治能力?；緲?biāo)準(zhǔn)中必備指標(biāo)任一項(xiàng)達(dá)不到要求或評估得分在70分及以下的煤礦企業(yè)，不具備瓦斯防治能力。

未申請?jiān)u估或經(jīng)評估不具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè)，不得申請高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)；不得兼并重組高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井；所屬的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井要立即停產(chǎn)、限期整改，或由具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè)兼并重組；整改期滿后經(jīng)評估仍不具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè)，所屬高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井未被兼并重組的，地方政府應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉?！秶夷茉淳株P(guān)于印發(fā)煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估管理辦法和基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國能煤炭〔2011〕414號）XX漆旺生講稿2礦井瓦斯等級劃分為：突出礦井高瓦斯礦井；瓦斯礦井。具備下列情形之一的礦井為突出礦井：

發(fā)生過煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出的；經(jīng)鑒定具有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出煤（巖）層的；依照有關(guān)規(guī)定有按照突出管理的煤層，但在規(guī)定期限內(nèi)未完成突出危險(xiǎn)性鑒定的。具備下列情形之一的礦井為高瓦斯礦井：

礦井相對瓦斯涌出量大于10m3/t；礦井絕對瓦斯涌出量大于40m3/min；礦井任一掘進(jìn)工作面絕對瓦斯涌出量大于3m3/min；礦井任一采煤工作面絕對瓦斯涌出量大于5m3/min。

《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》（安監(jiān)總煤裝〔2011〕162號）XX漆旺生講稿2禁止煤礦無證無照、證照不全、證照暫扣等非法生產(chǎn)建設(shè)行為禁止核準(zhǔn)建設(shè)30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項(xiàng)目

禁止應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采的礦井在瓦斯抽采未達(dá)標(biāo)區(qū)域進(jìn)行采掘活動禁止在綜合防突措施效果不達(dá)標(biāo)的突出煤層進(jìn)行采掘活動

禁止9萬噸/年及以下的煤與瓦斯突出礦井未經(jīng)防突能力評估擅自組織生產(chǎn)

禁止礦井瓦斯超限作業(yè)禁止擅自降低礦井瓦斯等級禁止礦井在安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常的情況下進(jìn)行采掘活動禁止采掘工作面無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)禁止使用國家明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”

安監(jiān)總煤裝〔2011〕182號XX漆旺生講稿2煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定必須證照齊全，嚴(yán)禁無證照或者證照失效非法生產(chǎn)。必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格、持證上崗，嚴(yán)禁違章指揮。XX漆旺生講稿2煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系——國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)。“三件大事”——整頓關(guān)閉、瓦斯治理、安全基礎(chǔ)管理。安全生產(chǎn)工作格局——政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持?！叭?xiàng)監(jiān)察”——重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察?！叭?xiàng)行動”——安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動?！叭?xiàng)建設(shè)”——工作機(jī)制建設(shè)、法制建設(shè)、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。國家煤礦安全監(jiān)察XX漆旺生講稿2陽泉：

瓦斯為天寧停三天，不搶一秒只認(rèn)瓦斯不認(rèn)人大同：

通風(fēng)無小事人人都是安全員，人人都是通風(fēng)員國投塔山煤礦：人人都是班組長淮南：瓦斯不治，礦無寧日可保必保、應(yīng)抽盡抽只有打不到位的鉆孔，沒有卸不了壓的瓦斯三、典型經(jīng)驗(yàn)XX漆旺生講稿22012高考作文給煤礦安全的啟示安徽：某公司車間角落放置了一架工作使用的梯子。為了防止梯子倒下傷著人，工作人員特意在旁邊寫了條幅“注意安全”。這事誰也沒有放在心上，幾年過去了，也沒發(fā)生梯子倒下傷人的事件。有一次，一位客戶來洽談合作事宜，他留意到條幅并駐足很久，最后建議將條幅改成“不用時(shí)請將梯子橫放”。——如何做到本質(zhì)安全？解決問題，要從根本上解決！北京：老計(jì)一個(gè)人工作在大山深處，負(fù)責(zé)巡視鐵路，防止落石、滑坡、倒樹危及行車安全，每天要獨(dú)自行走二十多公里，每當(dāng)列車經(jīng)過，老計(jì)都會莊重地向疾馳而過的列車舉手致敬。此時(shí)，列車也鳴響汽笛，汽笛聲在深山中久久回響大山深處的獨(dú)自巡視，莊重的巡禮，久久回響的汽笛……，這一個(gè)個(gè)個(gè)場景帶給你怎樣的感受和思考？XX漆旺生講稿2慎獨(dú)、見義勇為等行為的思考這是一個(gè)平民英雄輩出的時(shí)代。從“最美媽媽”吳菊萍的奮力一托，到郭明義被譽(yù)為新時(shí)期的“雷鋒傳人”，再到“最美女教師”張麗莉、“最美司機(jī)”吳斌，生命的亮度、道德的光芒又一次在神州大地閃爍綻放。

從全國性的“感動中國年度人物”評選，人們看到了許多的高尚心靈;從重大災(zāi)難過后國人的救災(zāi)壯舉以及志愿者行動，故事屢屢催人淚下;在更大范圍內(nèi)蓬勃興起的民間慈善行為，也讓人看到了眾多人士的仁義愛心?！白蠲捞焓拐蹟嗔顺岚颍瑵M地羽毛詮釋了愛”“最美女教師”“最美司機(jī)”等讓我們敬仰，但還有更多“最美”的中國人，可能沒有轟轟烈烈的事跡，但有著滴水長流的愛心，默默踐行著奉獻(xiàn)奮斗的民族精神。我們無不為之感動，但也無不為之心痛！寧可不要感動，也不需要心痛！——根源在哪？XX漆旺生講稿22012新課標(biāo)高考作文題目：《舉手之勞》

材料：船長和油漆工有個(gè)船主，讓漆工給船涂漆。漆工涂好船后，順便將船上的漏洞補(bǔ)好了。過了不久，船主給漆工送了一大筆錢。漆工說：“工錢已經(jīng)給過了”。船主說：“這是感謝補(bǔ)船漏洞的錢。”漆工說：“那是順便補(bǔ)的。”船主說：“當(dāng)?shù)弥业暮⒆觽凂{船出海，我就知道他們回不來了。因?yàn)榇嫌新┒?，現(xiàn)在他們卻平安歸來，所以我感謝你!”XX漆旺生講稿22009年煤礦4起特別重大事故地點(diǎn)時(shí)間事故性質(zhì)人數(shù)山西焦煤集團(tuán)屯蘭煤礦2月22日2：20瓦斯爆炸78河南平頂山市新華四礦9月8日1：00瓦斯爆炸79重慶松藻同華煤礦5月30日10：55瓦斯突出30黑龍江鶴崗新興煤礦11月21日2：30突出爆炸108四、近年來煤礦重大事故情況XX漆旺生講稿22010年幾起大型事故湖南湘潭縣譚家山鎮(zhèn)立勝煤礦1月5日12:20電纜起火

34神華烏海能源有限公司駱駝山煤礦3月1日7:29透水32山西華晉焦煤王家?guī)X煤礦3月28日13:40透水38河南伊川縣國民煤業(yè)有限公司3月31日19:20突出+爆炸44河南平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦

6月21日1:40火藥爆炸

49中平能化集團(tuán)平禹煤電公司四礦10月16日6：00瓦斯突出37XX漆旺生講稿22011~2012年煤礦安全生產(chǎn)狀況2011年，中國煤礦安全生產(chǎn)工作還“歷史性地”實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)首次”：煤礦事故死亡人數(shù)首次降到了2000人以下（1973）；百萬噸死亡率首次下降到了0.564;自1988年以來，特別重大事故起數(shù)首次減少到1起，發(fā)生周期首次延長至390天，創(chuàng)造了“23年來的最好成績”。2011年11月10日，云南師宗縣私莊煤礦發(fā)生特大煤與瓦斯突出事故，已確認(rèn)造成43人遇難。2012年8月29日下午18時(shí)左右，攀枝花市西區(qū)正金工貿(mào)公司肖家灣煤礦瓦斯爆炸，48人死亡。救援隊(duì)員在井下成功救出6名生還者。2012年全國煤礦事故死亡人數(shù)降到1384人。XX漆旺生講稿2《路標(biāo)》感言

荒涼的非洲大草原和沙漠上，有許多的野象群。大象經(jīng)常穿越沼澤地，但卻很少有陷進(jìn)沼澤的。奇怪的是，狼和斑馬等許多動物葬身的沼澤地，龐然大物大象怎么竟如履平地呢？經(jīng)過多次的探索和研究，人們發(fā)現(xiàn)，原來大象們經(jīng)過這些可怕的沼澤地時(shí)，有自己的“路標(biāo)”。這些路標(biāo)是沼澤地上的小樹叢。每一群大象穿越沼澤時(shí)都要沿著這些樹叢走，并且用它們有力的鼻子，將樹叢一邊的樹枝和葉子一點(diǎn)點(diǎn)折斷和摘掉。每一群大象都這樣，所以天長日久，危險(xiǎn)的沼澤地上都有這樣一種現(xiàn)象：有一行橫穿沼澤地的樹叢，它們往往一邊枝葉茂盛，而另一邊則光禿禿的，幾乎沒有任何枝枝葉葉，沿著這樣的樹叢走，就會避開許多險(xiǎn)境叢生的可怕泥潭，平平安安走過漫漫沼澤地。更令人欽佩不已的是，每一群大象都會小心翼翼地維持這種路標(biāo)，絕沒有一群大象因?yàn)樽约旱男猩掖一蛑皇桥紶柭愤^，就放棄這種煩瑣的義務(wù)。XX漆旺生講稿2五、嚴(yán)重影響按照每家3人，父母及岳父母4人計(jì)算，有（3+4-1）名直系親屬悲痛欲絕。《華盛頓郵報(bào)》：“一夜之間突然翻番的死亡人數(shù)，讓21日發(fā)生在中國東北的礦難成為今年最嚴(yán)重的礦難，并再次突出了中國糟糕的礦井安全記錄。”法新社：“中國的生產(chǎn)安全令人擔(dān)憂，中國在礦業(yè)、工廠和建筑工地每年有數(shù)千人死亡，在利潤和生產(chǎn)需求的推動下，安全要求往往不能被足夠重視”。《紐約時(shí)報(bào)》：近些年，盡管中國高官對煤礦事故表示關(guān)注越來越常見，并再三要求提高安全生產(chǎn)措施，但惡性礦難仍不斷出現(xiàn)。因?yàn)樽罱?年，煤炭價(jià)格一直很高，吸引了很多企業(yè)加入這一行業(yè)。XX漆旺生講稿2五、嚴(yán)重影響

在眾多外媒看來，片面地追求經(jīng)濟(jì)增長，忽視安全生產(chǎn)，是導(dǎo)致事故頻發(fā)的重要原因，“無論是國有煤礦還是私營礦井，老板都把煤炭產(chǎn)量提高到超出生產(chǎn)條件允許水平的程度而忽視安全措施?！庇绕涫撬綘I煤礦，更是聲名狼藉，“不少礦主生活窮奢極欲，卻吝嗇于投資煤礦的安全設(shè)備，只求最快最多地榨取利潤?！币灾劣凇爸袊と怂纻藬?shù)之多已經(jīng)使中國在國際上出了名，蒙了羞”。

法國《解放報(bào)》：中國的煤礦被認(rèn)為是全世界最危險(xiǎn)的煤礦之一，而在中國當(dāng)?shù)V工則是這個(gè)世界上最危險(xiǎn)的職業(yè)之一。這是中國經(jīng)濟(jì)全速增長景象的另一面。礦工在為中國經(jīng)濟(jì)機(jī)器的全速運(yùn)轉(zhuǎn)付出沉重代價(jià)。香港《東方日報(bào)》：“帶血的GDP”，內(nèi)地每億元GDP中就有一個(gè)人死亡。XX漆旺生講稿2溫家寶看望礦難職工家屬

親筆回信銅川礦難家屬：惦念全體礦工

XX漆旺生講稿2奧巴馬為29名遇難礦工致悼詞曾同胡錦濤同志為礦難默哀

XX漆旺生講稿2嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任。

嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序。

以瓦斯防治為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步深化隱患排查治理。

加大煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，進(jìn)一步提高煤礦本質(zhì)安全水平。

強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提升煤礦安全生產(chǎn)管理水平。

強(qiáng)化科技支撐作用，進(jìn)一步提升煤礦安全保障能力。

健全完善規(guī)章制度，進(jìn)一步推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)。

加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。

六、安全工作重點(diǎn)（八個(gè)更加注重）XX漆旺生講稿2構(gòu)建“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定”的通風(fēng)系統(tǒng)，嚴(yán)格通風(fēng)系統(tǒng)管理，全面提升礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。——“通風(fēng)可靠”加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理，科學(xué)合理組織生產(chǎn)，杜絕“超能力、超強(qiáng)度、超定員”生產(chǎn)。采取“多措并舉、應(yīng)抽盡抽、抽采平衡、效果達(dá)標(biāo)”的瓦斯抽采措施，實(shí)現(xiàn)礦井瓦斯的“標(biāo)本兼治，重在治本”策略?！俺椴蛇_(dá)標(biāo)”依靠科技進(jìn)步，裝備“裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速”的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，化解風(fēng)險(xiǎn)，提高煤礦安全保障能力?！氨O(jiān)控有效”貫徹“責(zé)任明確、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴(yán)格”瓦斯管理理念，建立和健全瓦斯治理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格現(xiàn)場管理，有效杜絕“違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀(jì)律”現(xiàn)象?！肮芾淼轿弧绷踩ぷ髦攸c(diǎn)（瓦斯治理示范工程）XX漆旺生講稿2堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)“三并重”原則，實(shí)現(xiàn)礦井基礎(chǔ)管理精細(xì)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化和人員培訓(xùn)制度化，抓好煤礦安全基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化煤礦從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，全面提高勞動者素質(zhì)。以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全評估和安全督查，嚴(yán)把安全教育、安全確認(rèn)、安全巡視和隱患整改“四關(guān)”，切實(shí)消除不安全狀況，推進(jìn)安全高效礦井建設(shè)。嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用的提取和使用管理，規(guī)范煤礦維簡費(fèi)管理，為瓦斯治理提供強(qiáng)有力的資金保障，按照“三同時(shí)”原則，構(gòu)建好可靠的安全設(shè)施。因地制宜地推廣能夠有效治理防范瓦斯事故的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，加強(qiáng)設(shè)備管理，按規(guī)定定期對在用設(shè)備進(jìn)行檢修、維護(hù)、保養(yǎng)和檢測檢驗(yàn)，確保安全可靠。嚴(yán)禁超期服役，禁止使用國家明令淘汰的技術(shù)、工藝和設(shè)備。貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度，提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決杜絕“無證開采、超層越界開采”。六、安全工作重點(diǎn)（瓦斯治理示范工程）XX漆旺生講稿2六、安全工作重點(diǎn)（技術(shù)管理重點(diǎn)）煤礦通風(fēng)系統(tǒng)隱患管理及通風(fēng)機(jī)的動態(tài)管理

局部通風(fēng)管理石門揭煤安全管理

巷道貫通安全管理瓦斯排放安全管理

采掘工作面日常通風(fēng)瓦斯管理瓦斯抽放技術(shù)及管理

煤與瓦斯突出防治煤炭自然發(fā)火防治以上各部分內(nèi)容詳見專題報(bào)告XX漆旺生講稿2一、“以人為本”的安全救援理念完整正確地理解國家領(lǐng)導(dǎo)人的號召：要發(fā)揚(yáng)“一不怕苦，二不怕死”的精神。全力以赴,不失一切代價(jià)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。只要存在1%的希望，我們必須付出200%的努力。通風(fēng)救人、排水救人，科學(xué)救人

給我一個(gè)穩(wěn)定性為兩倍的梯子，我將爬到兩倍那樣高；若給我一個(gè)警告的原因，我就會有兩倍的畏縮。第二部分搶險(xiǎn)救災(zāi)（救次之）XX漆旺生講稿2用事故教訓(xùn)推動加強(qiáng)礦山事故應(yīng)急救援工作會議吉林八寶煤礦“3.29”、“4.1”和四川杉木樹煤礦“7.23”事故救援教訓(xùn)深刻。兩起事故在救災(zāi)過程中造成33名礦山救護(hù)指戰(zhàn)員犧牲、27名礦工遇難。事故的主要原因：一是事故企業(yè)的一些管理人員沒有樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及安全發(fā)展理念，重礦井、重生產(chǎn)、重效益、輕安全，甚至要礦不要命、要煤不要命、要金錢不要命；二是一些人無視甚至肆意踐踏國家法律法規(guī)和用生命及鮮血換來的規(guī)程制度，違章指揮、強(qiáng)迫作業(yè)和救護(hù)隊(duì)員下井操作；三是有關(guān)救援組織者對災(zāi)情誤判、錯判，決策失誤；四是企業(yè)內(nèi)部管理尤其是專業(yè)管理、基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場管理和應(yīng)急管理混亂；五是應(yīng)急處置和救援方案不科學(xué)甚至違背客觀規(guī)律；六是救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員素質(zhì)不高，戰(zhàn)斗力低。XX漆旺生講稿2供電網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障造成N3022風(fēng)巷局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)行，瓦斯積聚，在恢復(fù)通風(fēng)過程中發(fā)生瓦斯爆炸。在未查清爆炸原因的情況下，礦領(lǐng)導(dǎo)安排排放瓦斯，再次發(fā)生爆炸，造成7名救護(hù)隊(duì)員死亡。問題：在第一次爆炸后沒有查清原因、沒有撤出井下人員、也沒有按規(guī)定上報(bào)事故的情況下，組織救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入災(zāi)區(qū)排放瓦斯。二是瓦斯治理不到位。采用“邊抽放、邊掘進(jìn)”的方式綜掘施工，未做到“先抽后采”。三是事故地點(diǎn)在恢復(fù)通風(fēng)前，未按規(guī)定檢查瓦斯。四是“一通三防”管理不到位，礦井瓦斯時(shí)有超限，未認(rèn)真查明原因、采取有效措施，局部通風(fēng)機(jī)也未實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”。2013年芙蓉公司杉木樹煤礦“7·23”事故XX漆旺生講稿2用事故教訓(xùn)推動加強(qiáng)礦山事故應(yīng)急救援工作會議我們要反應(yīng)靈敏、見微知著，及時(shí)進(jìn)行分析研究，深入反思、深度總結(jié)、深刻汲取事故教訓(xùn)，圍繞提高應(yīng)急救援的科學(xué)化水平這個(gè)主題不斷改進(jìn)和強(qiáng)化應(yīng)急救援工作。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將應(yīng)急救援要素一項(xiàng)項(xiàng)分析，什么環(huán)節(jié)問題突出就解決什么問題；要強(qiáng)化科學(xué)決策和方案制定，杜絕錯誤決策；要強(qiáng)化救援指揮和實(shí)施，嚴(yán)執(zhí)規(guī)章、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違規(guī)施救；要加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)錘煉和技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，切實(shí)提高實(shí)戰(zhàn)能力；要加強(qiáng)管理信息化和裝備精良化建設(shè)；要采取綜合性措施，并切實(shí)推動落實(shí)，全面提升礦山事故和其它各類事故的應(yīng)急處置能力。同時(shí)，要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真查找在應(yīng)急管理方面的“四風(fēng)問題”，下大氣力加以解決。XX漆旺生講稿2學(xué)生群體溺水的根源——無力施救而強(qiáng)行施救2012年6月9日，山東萊蕪楊莊中學(xué)7名初三學(xué)生結(jié)伴在萊蕪匯河下游游泳時(shí)溺水身亡；湖南隆回縣文昌村5名小學(xué)生在池塘游泳時(shí)溺水身亡；黑龍江哈爾濱方臺鎮(zhèn)7名學(xué)生在松花江邊游玩時(shí)，4人溺水身亡。同一天中16名學(xué)生溺水死亡，令人十分痛心。1988年，四川石棉中學(xué)賴寧撲救突發(fā)山火，奮戰(zhàn)5個(gè)小時(shí)后不幸遇難，年僅14歲。被授予“英雄少年”、“全國十佳少先隊(duì)員”、“革命烈士”等稱