人民醫(yī)院醫(yī)療健康集團(tuán)（慈溪市人民醫(yī)院）檢驗(yàn)外送服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

慈溪市人民醫(yī)院醫(yī)療健康集團(tuán)（慈溪市人民醫(yī)院）

檢驗(yàn)外送服務(wù)項(xiàng)目

政府采購(gòu)

公

開

招

標(biāo)

文

件

溫馨提醒

1、投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件要求將“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)

文件”、“報(bào)價(jià)文件”分別編制。

2、“商務(wù)和技術(shù)文件”中不得出現(xiàn)涉及投標(biāo)價(jià)格的內(nèi)容，否則

作無(wú)效標(biāo)處理。

3、采購(gòu)人可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，

將以“更正公告”的形式發(fā)布在政采云平臺(tái)，供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)登錄

政采云平臺(tái)，進(jìn)行瀏覽并下載，未及時(shí)瀏覽下載的責(zé)任自負(fù)。

4、建議供應(yīng)商自帶電腦，以便于開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)解密投標(biāo)文件。

目錄

第一章招標(biāo)公告.....................................1

第二章投標(biāo)須知.....................................4

第三章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)..............................12

第四章采購(gòu)合同樣本...............................25

第五章招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)需求.........................28

第六章商務(wù)條款....................................42

第七章附件........................................43

第一章招標(biāo)公告

發(fā)布日期：2021年11月10日

項(xiàng)目概況

慈溪市人民醫(yī)院醫(yī)療健康集團(tuán)（慈溪市人民醫(yī)院）檢驗(yàn)外送服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)

在政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2021年12月01日09：30

（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：NBITC-202111052G

項(xiàng)目名稱：慈溪市人民醫(yī)院醫(yī)療健康集團(tuán)（慈溪市人民醫(yī)院）檢驗(yàn)外送服務(wù)項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：4800000

最高限價(jià)（元）：/,/,/

采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)一

標(biāo)項(xiàng)名稱：常規(guī)檢驗(yàn)外送服務(wù)

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：2800000

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：適用于醫(yī)院檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)本檢測(cè)外送服務(wù)，具體項(xiàng)

目見附件1共169項(xiàng)。

備注：詳細(xì)采購(gòu)需求見招標(biāo)文件第五章。本項(xiàng)目設(shè)有最高限價(jià)：標(biāo)項(xiàng)1：普通檢驗(yàn)給付比例28%,

特殊檢驗(yàn)給付比例55%,投標(biāo)報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)的投標(biāo)無(wú)效（即普通檢驗(yàn)給付比例W28%,特殊檢

驗(yàn)給付比例W55%,為有效報(bào)價(jià)）。

標(biāo)項(xiàng)二

標(biāo)項(xiàng)名稱：肺支、耳聾檢驗(yàn)外送服務(wù)

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：1050000

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：適用于肺炎支原體核酸及耐藥突變位點(diǎn)檢測(cè)和耳聾

基因檢測(cè)項(xiàng)目的外送服務(wù)。

備注：詳細(xì)采購(gòu)需求見招標(biāo)文件第五章。本項(xiàng)目設(shè)有最高限價(jià)：標(biāo)項(xiàng)2：檢驗(yàn)給付比例40%,

投標(biāo)報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)的投標(biāo)無(wú)效（即檢驗(yàn)給付比例W40%為有效報(bào)價(jià)）。

標(biāo)項(xiàng)三

標(biāo)項(xiàng)名稱：細(xì)胞損傷、RNA檢驗(yàn)外送服務(wù)

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：950000

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：適用于細(xì)胞損傷和RNA檢驗(yàn)項(xiàng)目的外送服務(wù)。

備注：詳細(xì)采購(gòu)需求見招標(biāo)文件第五章。本項(xiàng)目設(shè)有最高限價(jià)：標(biāo)項(xiàng)3：檢驗(yàn)給付比例53%,

投標(biāo)報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)的投標(biāo)無(wú)效（即檢驗(yàn)給付比例W53%為有效報(bào)價(jià)）。

合同履約期限：標(biāo)項(xiàng)1、2、3,本次招標(biāo)服務(wù)期限一年，一年后經(jīng)采購(gòu)人考核合格，雙方協(xié)商

一致，可續(xù)訂合同二年（合同采用一年一簽形式）。

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”

（）>中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：2021年11月10日至2021年11月17日，每天上午00：00至12：00,下午12：00至

23：59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）

方式：（1）供應(yīng)商登錄政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）的注冊(cè)賬號(hào)后，進(jìn)入政采云系

統(tǒng)“項(xiàng)目采購(gòu)”模塊“獲取采購(gòu)文件”菜單，進(jìn)行網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件。如有疑問請(qǐng)及時(shí)咨詢網(wǎng)站客

服，咨詢電話：4008817190.,（2）獲取招標(biāo)文件前，供應(yīng)商應(yīng)按照《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)

及誠(chéng)信管理暫行辦法》的規(guī)定在“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（zfcg..cn）”上進(jìn)行供應(yīng)商注冊(cè)申

請(qǐng)，并通過財(cái)政部門的終審后登記加入到“浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)”。中標(biāo)供應(yīng)商必須注冊(cè)并登

記加入“浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)”。具體要求及注冊(cè)申請(qǐng)流程詳見《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)

及誠(chéng)信管理暫行辦法》（浙財(cái)采監(jiān)字{2009}28號(hào)）和浙江政府采購(gòu)網(wǎng)“網(wǎng)上辦事指南”的“供應(yīng)

商注冊(cè)申請(qǐng)”。注冊(cè)咨詢電話：4008817190,如未注冊(cè)的供應(yīng)商，請(qǐng)注意注冊(cè)所需時(shí)間。（3）本

招標(biāo)公告附件中的招標(biāo)文件僅供閱覽使用，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的招標(biāo)文件提供期限內(nèi)在政采云平臺(tái)登

錄上述供應(yīng)商注冊(cè)的賬號(hào)后獲取招標(biāo)文件，未在規(guī)定的招標(biāo)文件提供期限內(nèi)或未按上述方式獲取招

標(biāo)文件的，其投標(biāo)均視為無(wú)效，并不得對(duì)招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴。

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2021年12月01日09：30（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：慈溪市公共資源交易中心二樓第四開標(biāo)室（慈溪市白沙路街道南二環(huán)東路

1355號(hào)）

開標(biāo)時(shí)間：2021年12月01日09：30

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：慈溪市公共資源交易中心二樓第四開標(biāo)室（慈溪市白沙路街道南二環(huán)東路

1355號(hào)）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告

期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)

2

采購(gòu)文件需求的以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定

的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑

函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項(xiàng)：（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參

加同一標(biāo)項(xiàng)號(hào)的投標(biāo)。（2）為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)

的供應(yīng)商，不得再參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。（3）落實(shí)的政策：《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的

通知》（財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)）、《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)）、

《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）。

七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購(gòu)人信息

名稱：慈溪市人民醫(yī)院醫(yī)療健康集團(tuán)（慈溪市人民醫(yī)院）

3.同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門

名稱：慈溪市公共資源交易管理辦公室

若對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/）,點(diǎn)

擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭驌艽蛘稍品?wù)熱線獲取熱線服務(wù)幫助。

CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信；天谷

3

第二章投標(biāo)須知

一、適用范圍

本招標(biāo)文件僅適用于本采購(gòu)項(xiàng)目所敘述的貨物和服務(wù)的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、

付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

二、定義

1、“采購(gòu)人”系指慈溪市人民醫(yī)院醫(yī)療健康集團(tuán)（慈溪市人民醫(yī)院）。

2、“代理機(jī)構(gòu)”系指寧波市國(guó)際招標(biāo)有限公司。

3、“供應(yīng)商（投標(biāo)人）”系指向采購(gòu)人提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

4、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的檢驗(yàn)外送服務(wù)以及其他類似的義務(wù)。

5、“同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門”系指慈溪市公共資源交易管理辦公室。

6、系指實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款。

▲三、供應(yīng)商的資格要求

詳見招標(biāo)公告。

四、投標(biāo)費(fèi)用

無(wú)論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

五、投標(biāo)報(bào)價(jià)

1、投標(biāo)報(bào)價(jià)以人民幣為結(jié)算貨幣，包括運(yùn)輸費(fèi)、人工費(fèi)用、管理費(fèi)、稅金等一切與本項(xiàng)目有

關(guān)的所有費(fèi)用。

2、本項(xiàng)目標(biāo)段一投標(biāo)報(bào)價(jià)分為投標(biāo)報(bào)價(jià)1（普通檢驗(yàn)給付比例）和投標(biāo)報(bào)價(jià)2（特殊檢驗(yàn)給付

比例），采購(gòu)人根據(jù)中標(biāo)人報(bào)出的給付比例向中標(biāo)人予以支付。

▲投標(biāo)報(bào)價(jià)3為采購(gòu)人需要供應(yīng)商每增加或減少1名團(tuán)隊(duì)人員所需要的費(fèi)用，此費(fèi)用為固定價(jià)

格4000.00元/人.月。

標(biāo)段二投標(biāo)報(bào)價(jià)為檢驗(yàn)給付比例，采購(gòu)人根據(jù)中標(biāo)人報(bào)出的給付比例向中標(biāo)人予以支付。

標(biāo)段三投標(biāo)報(bào)價(jià)為檢驗(yàn)給付比例，采購(gòu)人根據(jù)中標(biāo)人報(bào)出的給付比例向中標(biāo)人予以支付。

六、投標(biāo)有效期

▲1、投標(biāo)文件從開標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為90個(gè)日歷日。投標(biāo)有效期不能小于招標(biāo)文件的要求。

2、特殊情況下，采購(gòu)人可與供應(yīng)商協(xié)商延緩?fù)稑?biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形

式進(jìn)行。

3、供應(yīng)商可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)有效期的供應(yīng)商不能修改投標(biāo)文件。

七、投標(biāo)文件的形式和效力

1、投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件，備份投標(biāo)文件為以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子

備份投標(biāo)文件。

2、電子投標(biāo)文件，按''項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作，并加密。

3、以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件，按“項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”制作的電子

備份文件。

4、投標(biāo)文件填寫字跡必須清楚、工整，對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文

文本為準(zhǔn)。

4

5、投標(biāo)文件的效力

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件。

在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

電子投標(biāo)文件未能按時(shí)解密，供應(yīng)商提供了電子備份投標(biāo)文件的，以電子備份投標(biāo)文件作為依

據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。電子投標(biāo)文件己按時(shí)解密的，電子備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

八、投標(biāo)文件的組成、份數(shù)、制作

1、投標(biāo)文件的組成：

A、第一冊(cè)：資格文件

A1、關(guān)于資格的承諾函；

A2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)法人登記證副本或其他登記證明材料）復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章（供

應(yīng)商如果有名稱變更的，應(yīng)提供由行政主管部門出具的變更證明文件復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章）。

B、第二冊(cè)：商務(wù)和技術(shù)文件

B1、投標(biāo)書；

B2、法定代表人身份證明；

B3、法定代表人授權(quán)書（投標(biāo)文件由授權(quán)代表簽字的須提供）：

B4、供應(yīng)商一般情況表；

B5、商務(wù)條款響應(yīng)表；

B6、技術(shù)條款響應(yīng)表；

B7、合同條款響應(yīng)表；

B8、第三章“評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”中“商務(wù)和技術(shù)評(píng)分表”要求提供的資料（如有需提供）；

B9、供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料（如有需提供）。

▲“商務(wù)和技術(shù)文件”中不得出現(xiàn)涉及投標(biāo)價(jià)格的內(nèi)容，否則作無(wú)效標(biāo)處理。

C、第三冊(cè)：報(bào)價(jià)文件

C1、開標(biāo)一覽表；

C2、中小企業(yè)聲明函；

C3、殘疾人福利性單位聲明函；

C4、供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料（如有需提供）。

2、投標(biāo)文件的份數(shù)：

本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備以下投標(biāo)文件：

（1）上傳到政府采購(gòu)云平臺(tái)的電子投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件）1

份。

（2）以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件）1

份。

供應(yīng)商應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件編制目錄和評(píng)分索引表以方便查詢。

3、投標(biāo)文件制作：

（1）應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政府采購(gòu)云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在

使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，可致電政府采購(gòu)云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨

5

詢，聯(lián)系方式：4008817190c

(2)供應(yīng)商通過政府采購(gòu)云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件。電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前

往浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝。

(3)以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件1份，即按“項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”制

作的電子備份文件，以用于異常情況處理。

(4)開標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前確保成為浙江政府采購(gòu)網(wǎng)正式注冊(cè)入庫(kù)供應(yīng)

商，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊(cè)入庫(kù)、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無(wú)法投標(biāo)或投標(biāo)失敗

等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，請(qǐng)供應(yīng)商自行把握時(shí)間。

▲九、投標(biāo)文件的簽署蓋章

1、招標(biāo)文件第七章“附件”中標(biāo)明加蓋單位公章或簽字的，加蓋單位公章部分采用CA簽章，

簽字部分由法定代表人或授權(quán)代表簽字后掃描上傳。授權(quán)代表簽字的，還應(yīng)附法定代表人簽署的法

定代表人授權(quán)書。

十、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

1、電子投標(biāo)文件：供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式

和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

2、以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件用封袋密封后遞交。

3、電子備份投標(biāo)文件須在封袋上分別注明：

(I)注明："電子備份投標(biāo)文件";

(2)項(xiàng)目編號(hào)：NBITC-202111052G；

(3)項(xiàng)目名稱：慈溪市人民醫(yī)院醫(yī)療健康集團(tuán)(慈溪市人民醫(yī)院)檢驗(yàn)外送服務(wù)項(xiàng)目;

(4)所投標(biāo)項(xiàng)(如有多個(gè)標(biāo)項(xiàng)須填寫)：；

(5)在年月日(規(guī)定的開標(biāo)日期和時(shí)間)前不準(zhǔn)啟封；

(6)供應(yīng)商的名稱：?

供應(yīng)商須在包封上加蓋供應(yīng)商公章或由其法定代表人(或授權(quán)代表)簽字。

供應(yīng)商未按上述要求標(biāo)記的，采購(gòu)人(代理機(jī)構(gòu))不承擔(dān)錯(cuò)放或提前開封的責(zé)任。

十一、投標(biāo)文件的遞交

1、投標(biāo)文件遞交的具體要求：

(1)供應(yīng)商應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前將電子投標(biāo)文件上傳到政府采購(gòu)云平臺(tái)

(sdf.lkjzcygov.cn),并應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，將以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文

件密封后按以下方式送達(dá)。

方式一：現(xiàn)場(chǎng)遞交方式，供應(yīng)商可安排一名“甬行碼”為綠色的授權(quán)代表在投標(biāo)截止時(shí)間前將

投標(biāo)文件送至開標(biāo)地點(diǎn)：慈溪市公共資源交易中心二樓第四開標(biāo)室(慈溪市白沙路街道南二環(huán)東路

1355號(hào))。投標(biāo)文件遞交時(shí)須同時(shí)遞交供應(yīng)商的法定代表人(或其授權(quán)代表)聯(lián)系方式，并保證

投標(biāo)期間聯(lián)系方式暢通。

方式二：EMS郵寄送達(dá)，送達(dá)地址：寧波市國(guó)際招標(biāo)有限公司(寧波市江北區(qū)環(huán)城北路西段207

弄19號(hào)世茂茂悅商業(yè)中心1號(hào)樓八樓015室)，聯(lián)系方式：陳供應(yīng)商郵寄后

須將郵件單號(hào)發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)電子郵箱(電子郵箱：79864020@),并致電采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，

6

以便采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)查詢物流記錄。各供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)確保電子備份投標(biāo)文件的密封包裝在郵寄過程保持

完好，并在郵寄包裹上注明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)，因郵寄造成電子備份投標(biāo)文件密封破損而不符合

競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件的密封要求、或郵寄過程中導(dǎo)致電子備份投標(biāo)文件未能在投標(biāo)截止時(shí)間

前送達(dá)的，代理機(jī)構(gòu)將拒絕其投標(biāo)文件。各供應(yīng)商自行考慮郵寄在途時(shí)間，投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間以代

理機(jī)構(gòu)工作人員實(shí)際簽收時(shí)間為準(zhǔn)。

(2)疫情防控期間，不要求供應(yīng)商人員必須到場(chǎng)參加現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)活動(dòng)，若供應(yīng)商人員需參加現(xiàn)

場(chǎng)采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)全程佩戴口罩等防護(hù)用具，自覺接受體溫檢測(cè)、出示“甬行碼”并接受疫情詢問，

并如實(shí)報(bào)告相關(guān)情況。請(qǐng)各供應(yīng)商人員遵守慈溪市公共資源交易中心各項(xiàng)防疫措施規(guī)定。由于疫情

防控的影響，請(qǐng)?zhí)嵩绨才潘瓦_(dá)時(shí)間。

2、供應(yīng)商未按上述要求密封的電子備份投標(biāo)文件，代理機(jī)構(gòu)不予受理。

3、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的，代理機(jī)構(gòu)不予受理。

4、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改

投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商可以對(duì)遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，補(bǔ)充、修改電子投標(biāo)文件的，

應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳，電子備份投標(biāo)文件也應(yīng)重新制作。在投標(biāo)截止時(shí)間

之后，供應(yīng)商不得對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。投標(biāo)截止時(shí)間之后供應(yīng)商要求撤銷投標(biāo)文件的，

應(yīng)向采購(gòu)人提交正式文件。

十二、開標(biāo)

1、代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有供應(yīng)商的法定代表人(或授

權(quán)代表)準(zhǔn)時(shí)參加。供應(yīng)商的法定代表人(或授權(quán)代表)不參加開標(biāo)的或遲到參加開標(biāo)的，視同該

供應(yīng)商默認(rèn)開標(biāo)記錄，不得事后對(duì)開標(biāo)過程提出任何異議。

2、電子投標(biāo)開標(biāo)及評(píng)審程序：分兩階段開標(biāo)。

第一階段開標(biāo)(資格文件及商務(wù)和技術(shù)文件)：

(1)宣布開標(biāo)；

(2)本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一切費(fèi)用。

投標(biāo)截止時(shí)間后，供應(yīng)商登錄政府采購(gòu)云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)

行在線解密，在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間后半小時(shí)內(nèi)。供應(yīng)商按時(shí)在線解密投標(biāo)文件的，

以在線解密的投標(biāo)文件作為評(píng)審依據(jù)，若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗，則以備份電子

投標(biāo)文件作為評(píng)審依據(jù)(若備份電子投標(biāo)文件與政采云平臺(tái)上傳的投標(biāo)文件被識(shí)別為不一致，仍以

備份電子投標(biāo)文件作為評(píng)審依據(jù))?無(wú)論是否啟用備份電子投標(biāo)文件，備份電子投標(biāo)文件均不退還

供應(yīng)商。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗且未提供備份電子投標(biāo)文件或所提供的備份電

子投標(biāo)文件無(wú)法讀取的，視為投標(biāo)文件撤回。

(3)介紹開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的人員情況；

(4)宣讀遞交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名單、開標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項(xiàng)；

(5)供應(yīng)商簽署不存在影響公平競(jìng)爭(zhēng)的《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書》；

(6)供應(yīng)商代表查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況；確認(rèn)無(wú)誤后按照供應(yīng)商提交投標(biāo)文件的先后順序，

開啟“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”，宣讀供應(yīng)商名稱，并做開標(biāo)記錄：

(7)第一階段開標(biāo)記錄簽字確認(rèn)；

7

(8)告知供應(yīng)商第二階段開標(biāo)的有關(guān)事宜；

(9)第一階段開標(biāo)結(jié)束。

休會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”進(jìn)行評(píng)審。

第二階段開標(biāo)(報(bào)價(jià)文件)：

(1)在政府采購(gòu)云平臺(tái)宣告第一階段評(píng)審無(wú)效供應(yīng)商名單及理由；

(2)公布經(jīng)第一階段評(píng)審符合招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商的商務(wù)和技術(shù)得分情況；

(3)按第一階段開標(biāo)順序在政府采購(gòu)云平臺(tái)開啟除第一階段無(wú)效標(biāo)外的供應(yīng)商的“報(bào)價(jià)文件”,

宣讀投標(biāo)文件中“開標(biāo)一覽表”內(nèi)容，以及采購(gòu)人認(rèn)為必要的其他內(nèi)容與記錄，并做開標(biāo)記錄；

(4)第二階段開標(biāo)記錄簽字確認(rèn)：

休會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)“報(bào)價(jià)文件”進(jìn)行評(píng)審。

(5)在政府采購(gòu)云平臺(tái)公布中標(biāo)候選人名單及采購(gòu)人最終確定中標(biāo)供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告

方式等；

(6)第二階段開標(biāo)結(jié)束。

3、特別說明：政府采購(gòu)云平臺(tái)如對(duì)電子化開標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

本項(xiàng)目原則上采用政采云電子投標(biāo)開標(biāo)及評(píng)審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：

(1)若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗，代理機(jī)構(gòu)將開啟上述供應(yīng)商遞交的以U盤

或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)模塊，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件自

動(dòng)失效。

(2)采購(gòu)過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的

公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)人(或代理機(jī)構(gòu))可中止電子交易活動(dòng)：

2.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問的；

2.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

2.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

2.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

2.5其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)人(或代理機(jī)構(gòu))可以待上述情形消除

后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)。

十三、評(píng)標(biāo)

1、采購(gòu)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等

有關(guān)規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和專家組成，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作。

2、評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公開、公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)

準(zhǔn)”沒有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

十四、招標(biāo)文件的澄清和修改

1、采購(gòu)人可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，將以“更正公告”的形式發(fā)布

在政采云平臺(tái)，供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)登錄政采云平臺(tái)，進(jìn)行瀏覽并下載，未及時(shí)瀏覽下載的責(zé)任自負(fù)。

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，不足15

8

日的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間；澄清或者修改的內(nèi)容不影響投標(biāo)文件編制的，則

不受15日的期限限制。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)所有供應(yīng)商具有約束力。

十五、質(zhì)疑

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知

道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)

商應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)招標(biāo)公告、采購(gòu)文件、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、采購(gòu)結(jié)果等同一采購(gòu)程序

環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，第二次提出的質(zhì)疑視為質(zhì)疑無(wú)效，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)將不予受理（對(duì)于采購(gòu)人、代理

機(jī)構(gòu)作出的澄清或者修改的內(nèi)容提出質(zhì)疑的除外）。

2、提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。未依法獲取采購(gòu)文件的，不

得就采購(gòu)文件提出質(zhì)疑；未提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商，視為與采購(gòu)結(jié)果沒有利害關(guān)系，不得就采購(gòu)響

應(yīng)截止時(shí)間后的采購(gòu)過程、采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑。

3、供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，質(zhì)疑函

格式和內(nèi)容須符合財(cái)政部《質(zhì)疑函范本》要求，供應(yīng)商可到中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)自行下載財(cái)政部《質(zhì)疑

函范本》。

4、供應(yīng)商質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商

為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表（指代理人）簽字或者

蓋章，加蓋供應(yīng)商公章；代理人提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書：以聯(lián)合體形式參

加政府采購(gòu)活動(dòng)的，其質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。

5、采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的方式：只接收供應(yīng)商以當(dāng)面遞交、郵寄、傳真或電子郵件

方式提出的質(zhì)疑函，以其他方式提出的質(zhì)疑不予接收。

采取郵寄方式的，提出質(zhì)疑的時(shí)間為質(zhì)疑函原件交郵的時(shí)間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時(shí)間為

準(zhǔn)）。

采取傳真、電子郵件方式的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在傳真、電子郵件發(fā)出后將質(zhì)疑函原件郵寄給被質(zhì)疑

人，提出質(zhì)疑的時(shí)間為質(zhì)疑函原件交郵的時(shí)間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時(shí)間為準(zhǔn)）。

6、采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)以實(shí)際收到質(zhì)疑函原件之日作為收到質(zhì)疑函的日期，將在收到質(zhì)疑函后

7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

7、采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和通訊地址等信息詳見招標(biāo)公告。

▲十六、預(yù)算價(jià)和最高限價(jià)

1、本次公開招標(biāo)設(shè)有預(yù)算價(jià)：標(biāo)項(xiàng)1：280萬(wàn)元/年，標(biāo)項(xiàng)2：105萬(wàn)元/年，標(biāo)項(xiàng)3：95萬(wàn)元/

年，合同結(jié)算時(shí)不得超過當(dāng)年度預(yù)算價(jià)。

2、本項(xiàng)目設(shè)有最高限價(jià)：

標(biāo)項(xiàng)1：普通檢驗(yàn)給付比例28%,特殊檢驗(yàn)給付比例55%,投標(biāo)報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)的投標(biāo)無(wú)效

（即普通檢驗(yàn)給付比例W28%,特殊檢驗(yàn)給付比例W55%,為有效報(bào)價(jià)）。

標(biāo)項(xiàng)2：檢驗(yàn)給付比例40%,投標(biāo)報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)的投標(biāo)無(wú)效（即檢驗(yàn)給付比例W40%為有效

報(bào)價(jià)）。

標(biāo)項(xiàng)3：檢驗(yàn)給付比例53%,投標(biāo)報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)的投標(biāo)無(wú)效（即檢驗(yàn)給付比例W53%為有效

報(bào)價(jià)）。

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十七、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

1、本項(xiàng)目向中標(biāo)供應(yīng)商收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)標(biāo)段1：陸萬(wàn)貳仟元，標(biāo)段2：叁萬(wàn)貳仟元，標(biāo)段

3：貳萬(wàn)玖仟元。

2、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書5個(gè)工作日內(nèi)向本代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

3、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)只收現(xiàn)金、銀行票匯款、電匯款.

賬戶名稱：寧波市國(guó)際招標(biāo)有限公司

開戶銀行：上海浦東發(fā)展銀行寧波分行江北支行

銀行賬號(hào)：94090154800000191

十八、特別說明

1、執(zhí)行財(cái)政部、工業(yè)和信息化部《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(kù)(2020)46

號(hào))。政府采購(gòu)活動(dòng)中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定如下：

(1)中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)

確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控

股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

(2)在政府采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受《政府采

購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：

①在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或

者注冊(cè)商標(biāo)；

②在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

③在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共

和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不

享受《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，

聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

(3)中小企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出具《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的

《中小企業(yè)聲明函》(格式見第七章)，否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。

(4)采購(gòu)活動(dòng)過程中，對(duì)供應(yīng)商的“中小企業(yè)”資格認(rèn)定，以供應(yīng)商提交的《中小企業(yè)聲明

函》為準(zhǔn)，供應(yīng)商必須實(shí)事求是地提交聲明函I，如有虛假，將依法承擔(dān)法律責(zé)任。如果在采購(gòu)活動(dòng)

過程中相關(guān)采購(gòu)當(dāng)事人對(duì)供應(yīng)商“中小企業(yè)”資格有異議的，由貨物制造商或者工程、服務(wù)供應(yīng)商

注冊(cè)登記所在地的縣級(jí)以上人民政府中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。

供應(yīng)商提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國(guó)政

府采購(gòu)法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目，供應(yīng)商提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于弄虛作假騙取

中標(biāo)，依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

(5)《中小企業(yè)聲明函》由參加投標(biāo)的供應(yīng)商提交，如供應(yīng)商為代理商，須自行采集制造商

10

的中小企業(yè)劃分類型信息填入相應(yīng)欄目并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2、執(zhí)行財(cái)政部、司法部《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》。監(jiān)獄企業(yè)（監(jiān)

獄和戒毒企業(yè)）提供自己企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）參加投標(biāo)視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除

等政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，必須提供由省級(jí)以

上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，未能提供上

述證明文件的不予認(rèn)可。

3、執(zhí)行《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，

殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除等政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府

采購(gòu)政策，殘疾人福利性單位參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式

見第七章附件），并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)，未能提供的不予認(rèn)可。

4、本項(xiàng)目不組織潛在供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開開標(biāo)前答疑。

5、本文件未及事項(xiàng)，在簽訂合同時(shí)供需及使用方友好商定。

6、本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸采購(gòu)人。

11

第三章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

一、評(píng)標(biāo)辦法

1.1本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法。

1.2綜合評(píng)分法：采用百分制，總分100分。供應(yīng)商的綜合得分為商務(wù)和技術(shù)得分與報(bào)價(jià)得分

之和。按綜合得分由高到低的排序，推薦中標(biāo)候選人。若供應(yīng)商的綜合得分相等，則投標(biāo)報(bào)價(jià)低

者列前；若投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同時(shí)，采取隨機(jī)抽簽的方式確定排序。

L3本項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)

[2017]141號(hào)）、《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)）、《關(guān)于政府

采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）。

1.4本次采購(gòu)為非專門面向中小企業(yè)，采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：

標(biāo)項(xiàng)1、2、3為其他未列明行業(yè)。本次評(píng)標(biāo)將對(duì)中小企業(yè)聲明函滿足招標(biāo)文件要求的服務(wù)承

接企業(yè)為小微企業(yè)的價(jià)格給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。價(jià)格扣除只用于評(píng)審過程，

如中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)格仍按照其投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行公示。

1.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)

論。

二、評(píng)標(biāo)程序

2.1第一階段評(píng)審

2.1.1資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件初步審查：包含資格性審查和符合性審查。資格性審查是指

采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)根據(jù)“附表1資格性審查表”的要求對(duì)投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評(píng)審。符合性審查是

指評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表2符合性審查表”的要求對(duì)投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評(píng)審。資格性審查和符合

性審查中，有任意一項(xiàng)審查結(jié)論不合格的，作無(wú)效標(biāo)處理。

2.1.2比較與評(píng)價(jià)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表3商務(wù)和技術(shù)評(píng)分表”的要求，對(duì)照投標(biāo)文件的應(yīng)

答進(jìn)行比較，判定其偏差性質(zhì)和程度，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在分值范圍內(nèi)自行評(píng)分。供應(yīng)商商務(wù)和

技術(shù)得分為各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有效評(píng)分的算術(shù)平均值（小數(shù)點(diǎn)后保留二位數(shù)）。

2.2第二階段評(píng)審

2.2.1報(bào)價(jià)文件初步審查：報(bào)價(jià)文件初步審查是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表4初步審查表”的要

求對(duì)投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評(píng)審。初步審查中，審查結(jié)論不合格的，作無(wú)效標(biāo)處理。

2.2.2在評(píng)標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)的價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤按下述原則修正：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生

約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。

2.2.3提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格性審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)的，

按一家供應(yīng)商計(jì)算，評(píng)審后綜合得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)候選人推薦資格；綜合得分相

同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。

12

非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按上述規(guī)定處理。

本項(xiàng)目為服務(wù)類項(xiàng)目，不適用。

2.2.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表5價(jià)格評(píng)分表”的規(guī)定，計(jì)算供應(yīng)商報(bào)價(jià)得分(小數(shù)點(diǎn)后保留二

位數(shù))。

2.2.5綜合評(píng)估：供應(yīng)商的綜合得分為商務(wù)和技術(shù)得分與報(bào)價(jià)得分之和。

2.2.6推薦中標(biāo)候選人：按每標(biāo)項(xiàng)綜合得分由高到低的排序，推薦每標(biāo)項(xiàng)中標(biāo)候選人。若供應(yīng)

商的綜合得分相等，則投標(biāo)報(bào)價(jià)低者列前；若投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同時(shí)，采取隨機(jī)抽簽的方式確定排序。

2.3確定中標(biāo)供應(yīng)商

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按每標(biāo)項(xiàng)綜合得分由高到低的排序，向采購(gòu)人推薦每標(biāo)項(xiàng)中標(biāo)候選人。代理機(jī)構(gòu)

應(yīng)當(dāng)自評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購(gòu)人。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起5

個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的每標(biāo)項(xiàng)中標(biāo)候選人中按順序確定每標(biāo)項(xiàng)1名中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)供應(yīng)

商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購(gòu)合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的下一中標(biāo)

候選人為中標(biāo)供應(yīng)商或重新招標(biāo)。

三、投標(biāo)的澄清

3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)投標(biāo)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)投

標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等做出必要的澄清。

供應(yīng)商的澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

3.2政采云具體操作如下：

在評(píng)審過程中，如評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件有疑問，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)將問題匯總后發(fā)函，或

由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代替發(fā)起。供應(yīng)商在截止時(shí)間前，予以回復(fù)。此回復(fù)將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部

分，具有相應(yīng)的法律效力。

路徑：用戶中心一項(xiàng)目采購(gòu)一詢標(biāo)澄清

(1)政采云平臺(tái)通過待辦事項(xiàng)和短信提醒供應(yīng)商在截止時(shí)間前完成澄清。

(2)供應(yīng)商在“詢標(biāo)澄清-待辦理”標(biāo)簽頁(yè)下選擇狀態(tài)為“待澄清”的項(xiàng)目，點(diǎn)擊操作欄【澄

清】。

(3)查看函內(nèi)容，在澄清截止時(shí)間前上傳澄清文件并對(duì)澄清文件進(jìn)行簽章。(注：澄清文件

必須以PDF格式上傳，文件大?。?0M)

(4)簽章完成，文件名稱處顯示“已簽章”，供應(yīng)商可“撤回簽章”修改澄清函和“查看文

件”。

(5)確認(rèn)澄清文件內(nèi)容后，點(diǎn)擊右上角【提交】；(注：供應(yīng)商未對(duì)澄清文件簽章，提交時(shí),

彈框提醒''澄清文件未簽章，請(qǐng)進(jìn)行簽章操作"，如遇CA突發(fā)情況無(wú)法簽章，供應(yīng)商可點(diǎn)擊【放

棄簽章并提交】提交澄清文件；反之則簽章后再提交。)

(6)完成狀態(tài)：供應(yīng)商澄清文件提交成功后，在“詢標(biāo)澄清-全部”標(biāo)簽頁(yè)下顯示狀態(tài)為“已

澄清”。

3.3開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，供應(yīng)商安排法定代表人或授權(quán)代表到場(chǎng)的，則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)將問題匯總后

向供應(yīng)商發(fā)出書面“采購(gòu)響應(yīng)文件問題澄清通知”，供應(yīng)商應(yīng)對(duì)需要澄清的問題作書面回答，該

書面澄清應(yīng)當(dāng)由供應(yīng)商的法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋供應(yīng)商公章。書面澄清將作為投標(biāo)

13

文件內(nèi)容的一部分，具有相應(yīng)的法律效力。

3.4供應(yīng)商未在截止時(shí)間前完成澄清，將被視作自動(dòng)放棄。

四、特別聲明：價(jià)格是評(píng)標(biāo)的重要因素之一，但最低價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。

五、重新招標(biāo)

有下列情形之一的，采購(gòu)人將重新招標(biāo)：

5.1投標(biāo)截止時(shí)間止，供應(yīng)商少于3個(gè)的；

5.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)過程中，有效供應(yīng)商少于3個(gè)的；

5.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容

違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購(gòu)人或者代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采

購(gòu)人或者代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織招標(biāo)活動(dòng)。

14

附表1:

資格性審查表

適用所有標(biāo)項(xiàng)

序號(hào)要求說明審查要求

滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二

十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”A1、關(guān)于資格的承諾函；

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國(guó)A2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(或事業(yè)法人登記證副本或其他登記證

1政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入明材.料)復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章(供應(yīng)商如果有名稱變更

失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人的，應(yīng)提供由行政主管部門出具的變更證明文件復(fù)印件加

名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名蓋供應(yīng)商公章)。

單。

資格性審查結(jié)論

注：1、上述資格證明文件未按招標(biāo)文件要求附入投標(biāo)文件中的，資格性審查不合格。

2、上述審查項(xiàng)目中，任意一項(xiàng)不符合的，資格性審查不合格。

3、采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)將于開標(biāo)當(dāng)天通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站查詢供應(yīng)商失信被執(zhí)行人、重大稅

收違法案件當(dāng)事人信用記錄，通過中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)查詢供應(yīng)商政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信用記

錄。若供應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為

記錄名單，其資格審查為不合格，其投標(biāo)將被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)。

若在開標(biāo)當(dāng)天因不可抗力事件導(dǎo)致無(wú)法查詢且一時(shí)無(wú)法恢復(fù)查詢的，可在中標(biāo)公示期間對(duì)中

標(biāo)候選人進(jìn)行事后查詢。中標(biāo)候選人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府

采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，采購(gòu)人將依法取消其中標(biāo)資格。

15

附表2：

符合性審查表

適用所有標(biāo)項(xiàng)

序號(hào)要求說明審查要求

投標(biāo)有效期：符合第二章“投標(biāo)須知”第六、1條

1提供“投標(biāo)書”。

的要求。

(1)投標(biāo)文件由法定代表人簽字的，提

供“法定代表人身份證明”。

(2)投標(biāo)文件由授權(quán)代表簽字的，提供

2法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)書?！胺ǘù砣松矸葑C明”和“法定代表人

授權(quán)書”，并提供社保部門出具的供應(yīng)商

單位2021年7月-2021年9月為授權(quán)代

表繳納社保的證明資料復(fù)印件。

3符合第二章“投標(biāo)須知”第九、1條的要求。投標(biāo)文件的簽署蓋章符合所述要求。

商務(wù)和技術(shù)文件中是否出現(xiàn)涉及投標(biāo)價(jià)

4商務(wù)和技術(shù)文件中不得出現(xiàn)涉及投標(biāo)價(jià)格的內(nèi)容。

格的內(nèi)容。

5對(duì)同個(gè)標(biāo)項(xiàng)不允許提供兩個(gè)投標(biāo)方案。是否有兩個(gè)投標(biāo)方案。

供應(yīng)商不得在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料或從不得提供任何虛假材料或從事其他違法

6

事其他違法活動(dòng)的?；顒?dòng)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過審查，認(rèn)定供應(yīng)商虛假應(yīng)標(biāo)、串通

投標(biāo)的，有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)：

(1)不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人

編制；

(2)不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)

7事宜；不得有所述情形。

(3)不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員

或者聯(lián)系人員為同一人；

(4)不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)

價(jià)呈規(guī)律性差異；

(5)不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝。

符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要

8符合所述要求。

求(實(shí)質(zhì)性要求招標(biāo)文件中“▲”標(biāo)記)。

9本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。供應(yīng)商非聯(lián)合體。

符合性審查結(jié)論

注：1、上述審查項(xiàng)目中，任意一項(xiàng)不符合的，符合性審查不合格。

2、序號(hào)3-序號(hào)9在政采云上無(wú)須添加關(guān)聯(lián)點(diǎn)。

16

附表3：

商務(wù)和技術(shù)評(píng)分表

項(xiàng)目編號(hào)：NBITC-202111052G標(biāo)項(xiàng)1

一------一供應(yīng)商

評(píng)分內(nèi)容~'—.....------分值

1、對(duì)供應(yīng)商的需求響應(yīng)進(jìn)行評(píng)議（15分）：

供應(yīng)商完全響應(yīng)招標(biāo)文件“第五章招標(biāo)內(nèi)容與技術(shù)需求二、招標(biāo)要求”中所有條款的15

得15分，每負(fù)偏離一條扣1分，扣完為止。

2、對(duì)供應(yīng)商擬投入的技術(shù)團(tuán)隊(duì)人員進(jìn)行評(píng)議（6分）：

具有檢驗(yàn)專業(yè)高級(jí)職稱技術(shù)人員6名得4分，每增加1名得0.5分，最高6分。

以上人員應(yīng)為供應(yīng)商在職人員，提供社保部門出具的至少包含2021年7月-2021年9月

6

期間供應(yīng)商單位為其繳納社保的證明資料復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章，退休返聘人員須提供

返聘合同復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章，否則本項(xiàng)不得分。同時(shí)提供職稱證書復(fù)印件加蓋供應(yīng)

商公章。

3、醫(yī)院外送項(xiàng)目所涉及儀器設(shè)備清單、品牌及實(shí)驗(yàn)方法學(xué)（6分）：

設(shè)備設(shè)施齊全、檢驗(yàn)方法科學(xué)的得6-4分；

6

設(shè)備設(shè)施基本能滿足招標(biāo)需求的得4-2分；

設(shè)備設(shè)施存在塊陷，無(wú)法滿足招標(biāo)需求的得2-0分。

4、檢驗(yàn)標(biāo)本全流程實(shí)施方案（6分）：

商務(wù)技

方案完整、科學(xué)、合理、可行的得6-4分；

術(shù)得分6

方案基本能滿足招標(biāo)需求的得4-2分：

80分

方案存在缺陷，無(wú)法滿足招標(biāo)需求的得2-0分。

5,物流及冷鏈實(shí)施方案（6分）：

實(shí)施方案成熟、合理、可行的得6-4分；

實(shí)施方案基本能滿足招標(biāo)需求的得4-2分；6

實(shí)施方案存在缺陷，無(wú)法滿足招標(biāo)需求的得2-0分。

提供道路運(yùn)輸許可證、機(jī)動(dòng)車行駛證、冷鏈資質(zhì)證明材料等復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章。

6、緊急標(biāo)本檢測(cè)方案（4分）：

方案完整、科學(xué)、合理、可行的得4-2分；

4

方案基本能滿足招標(biāo)需求的得2-1分；

方案存在缺陷，無(wú)法滿足招標(biāo)需求的得『0分。

7、質(zhì)量控制方案（4分）：

方案完整、科學(xué)、合理、可行的得4-2分；

4

方案基本能滿足招標(biāo)需求的得2-1分；

方案存在缺陷，無(wú)法滿足招標(biāo)需求的得分。

17

------------------供應(yīng)商

分值

評(píng)分內(nèi)容-----------------------------------'f--------------一____

8、信息接口實(shí)施方案（4分）：

方案完整、科學(xué)、合理、可行的得4-2分；

4

方案基本能滿足招標(biāo)需求的得2-1分；

方案存在缺陷，無(wú)法滿足招標(biāo)需求的得『0分。

9、合理化建議及增值服務(wù)（4分）：

建議、增值服務(wù)合理、可行的得4-2分；

4

建議、增值服務(wù)基本合理、可行的得27分；

建議、增值服務(wù)存在缺陷，無(wú)法滿足招標(biāo)需求的得i-o分。

10、對(duì)供應(yīng)商的技術(shù)能力進(jìn)行評(píng)議（15分）：

（1）供應(yīng)商具有IS015189實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證得3分。提供證書復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章。

（2）供應(yīng)商具有臨床基因擴(kuò)增檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)驗(yàn)收合格證書得3分。提供證書復(fù)印件加

蓋供應(yīng)商公章。

（3）供應(yīng)商通過2020年度省級(jí)及以上臨床檢驗(yàn)中心室間質(zhì)評(píng)，合格證書數(shù)量90份（含）15

以上得6分；90--80份（含）得4分；80-70份（含）得2分，70份以下不得分。提供

證書復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章和證書匯總表。

（4）供應(yīng)商具有國(guó)家頒發(fā)的《高通量基因測(cè)序技術(shù)臨床應(yīng)用試點(diǎn)單位》或國(guó)家發(fā)改委頒

發(fā)的《基因檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用示范中心》得3分。提供相關(guān)證明文件復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章。

11、業(yè)績(jī)（10分）：

2019年1月1日（合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）至今，供應(yīng)商具有檢驗(yàn)外送服務(wù)且服務(wù)期在12個(gè)

月及以上的業(yè)績(jī)，每提供一個(gè)得1分，最高得10分。同一業(yè)主不累計(jì)得分。10

提供合同復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章，如合同中不能體現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容或服務(wù)期限的，需同時(shí)提

供業(yè)主蓋章的證明資料復(fù)印件，否則不得分。

商務(wù)和技術(shù)得分（80分）80

注：1、各評(píng)委成員自行按以上參考分值評(píng)分，評(píng)分小數(shù)點(diǎn)后保留一位數(shù)。

2、以上分值重復(fù)的地方，下限不含，上限含。

3、表內(nèi)要求提供的資料，未按要求提供的均不得分。

評(píng)委簽名：年月日

18

商務(wù)和技術(shù)評(píng)分表

項(xiàng)目編號(hào)：NBITC-202111052G標(biāo)項(xiàng)2

----------------------供應(yīng)商

評(píng)分內(nèi)容'—--------------