四川公路工程竣工文件資料編制實施細則

四川公路工程竣工文件資料編制實施細則

竣工文件資料編制實施細則

1、總則

1.1.為了加強并規(guī)范成自瀘赤高速公路瀘州段項目（下列簡稱“本項目”）各參建

單位竣工文件材料的管理，統(tǒng)一竣工文件材料形成、收集、整理、歸檔等一系列活動的

操作標準，保證竣工文件資料質(zhì)量及一次性順利通過交（竣）工驗收，結合本項目的實

際情況，按照《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部2004年第3號令）、《公路工程

竣（交）工驗收辦法實施細則》（交公路發(fā)［2010］65號）、《四川省交通重點建設項目竣

工文件編制及檔案整理規(guī)范》（川交辦［2002］245號）、《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》

（JTGF80/1-2004,JTGF80/2-2004）,四川省交通廳《轉(zhuǎn)發(fā)交通部關于印發(fā)〈交通建設項

目檔案管理登記辦法》、〈交通建設項目檔案專項驗收辦法》、〈交通檔案進館辦法》的通

知的通知》（交辦發(fā)［2007］436號）、《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》（交辦

發(fā)［2001］390號）、《交通部科學技術檔案分類編號辦法》（［87］交辦字315號）、《公路工

程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10-2006）、《照片檔案管理規(guī)范》（GB/T11821-2002）,GB/T11822

-2000《科學技術檔案案卷構成的通常要求》等辦法、標準、規(guī)范，制定本實施細則。

1.2.本細則所稱竣工文件資料是指本項目的立項、審批、招投標、勘察、設計、施

工、監(jiān)理及交（竣）工驗收全過程所形成并具有儲存、查考利用價值的文字、圖表、圖

紙、征地拆遷、工程決算、財務決算、聲像材料等以紙制、膠片、磁介、光介等載體形

式存在的全部文件。它是本項目全過程的真實寫照，是項目運營、養(yǎng)護管理及改擴建的

重要根據(jù)。

1.3.竣工文件資料按誰形成誰負責收集、整理、歸檔的原則進行。各參建單位（包

含業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工）務必高度重視，將竣工文件資料立卷歸檔工作納入項目的

管理工作中，及時成立竣工文件資料編制領導小組，配備專人負責竣工文件資料的立卷

歸檔工作，確保本項目竣工文件資料的完整、準確與系統(tǒng)。各單位要根據(jù)本細則結合自

身情況制定本單位竣工文件資料收集、整理、歸檔的管理辦法，及時收集各自建設過程

中形成的各類符合歸檔范圍的文字材料、技術數(shù)據(jù)及各項檢測資料，堅持實事求是的科

學態(tài)度與認真負責精神，確保各類載體的文件資料的原始性、真實性、齊全與完整性，

不同意涂改、嚴禁偽造。同時各單位應保證竣工文件資料收集、整理、歸檔小組管理人

員的穩(wěn)固，不得隨意更換。

1.4.由于時間倉促及各人對辦法、標準、規(guī)范懂得的不一致，本辦法編寫過程中難

免有不詳盡、不甚合理或者者錯誤之處，各單位在落實過程中發(fā)現(xiàn)不詳盡、明顯錯誤及

不甚合理之處需及時反饋公司工程管理部進行修改，以便在整個建設項目各參與單位內(nèi)

形成統(tǒng)一標準。

2、職責分工

2.1.瀘貴公司職責

2.1.1.總體職責

2.1.1.1.瀘貴公司統(tǒng)籌本項目竣工文件資料的編制及歸檔工作，為第一責任人。

2.1.1.2.負責建設項目竣工文件資料編制的組織、培訓、協(xié)調(diào)、指導、中間檢查及

最后的初驗工作。

2.1.1.3.負責編制完成由項目法人收集歸檔的竣工資料。

2.1.1.4.督促各總監(jiān)辦、項目部建立竣工資料整理、歸檔的管理責任制，配備專人

負責文件資料的收集、整理與歸檔工作，保證竣工文件的形成與建設同步。

2.1.1.5.公路工程交工驗收前，組織勘察設計、施工、監(jiān)理及公路管理機構對有關

竣工文件材料立卷歸檔工作進行預驗收，并提出預驗收報告。

2.1.2.各部室職責

2.1.2.1.總工室職責

負責竣工驗收文件、交工驗收文件、工程單項驗收文件（環(huán)保、檔案等）、各參建

單位總結報告、接管養(yǎng)護單位項目使用情況報告、技術文件及補充文件的收集、整理、

立卷。

2.1.2.2.工程管理部職責

1）統(tǒng)籌本項目竣工文件的編制及歸檔工作，督促檢查監(jiān)理單位及施工單位竣工文

件編制歸檔情況。

2）負責綜合文件中“建設根據(jù)及上級有關指示“、”工程管理文件中工程質(zhì)量責任

登記表與其它文件及資料”的收集、整理、立卷。

2.1.2.3.計劃合同部職責

負責綜合文件中“工程管理文件中招標文件；投標文件、評標報告；合同書、協(xié)議

書”及決算與審計文件的收集、整理、立卷。

2.1.2.4.協(xié)調(diào)保衛(wèi)部職責

負責征地拆遷資料的收集、整理、立卷。

2.1.2.5.人事行政部職貢

負責瀘貴公司與各參建單位及各級行政主管部門往來文件的收集、整理、立卷。

2.2.總監(jiān)辦職責

2.2.1.負責按本按《實施細則》的要求完成責任范圍內(nèi)監(jiān)理文件資料的編制工作。

2.2.2.負責對施工單位竣工文件材料形成、收集與整理歸檔工作進行監(jiān)督、檢查，

對其竣工文件的完整性、準確性及編制質(zhì)量負監(jiān)理責任，在交工驗收前向瀘貴公司提交

項目檔案質(zhì)量審核意見。

2.2.3.建立與落實竣工文件資料整理、編制的責任制。竣工文件初驗前，總監(jiān)及整

理編制竣工文件的監(jiān)理人員均不得離開本項目崗位。

2.2.4.施工單位在報請初驗竣工文件前，監(jiān)理單位務必先進行審查、經(jīng)審查合格后，

方能簽認。未經(jīng)監(jiān)理單位審查簽認的竣工文件，不得進入初驗程序。

2.3.項目經(jīng)理部職責

2.3.1.竣工文件初驗前，各合同段項目經(jīng)理、總工及整理編制竣工文件的經(jīng)辦人員

均不得離開本項目崗位。

2.3.2.建立與落實竣工文件資料整理、編制的責任制，項目經(jīng)理為本合同段竣工文

件編制的第一責任人，項目總工為具體負責人。

2.3.3,施工階段形成的行政管理文件、技術管理文件、質(zhì)檢資料、試驗資料等的收

集整理及存放工作應由專人負責。并按本辦法的要求及時進行整理歸檔。

2.3.4.施工過程中，對已辦理分項、分部或者單位工程中間交工驗收的，務必在30

天內(nèi)，按《實施細則》編排目錄，將資料整理后，分類存放。定期開展施工資料整理、

編制及存放的自查工作，并將自查情況向監(jiān)理工程師提交書面報告，做到每完工一項，

竣工資料就完成一項。

3、竣工文件歸檔范圍、形成單位、保管日期

3.1.按照《公路工程竣交工驗收辦法實施細則》（交公路發(fā)[2010]65號）規(guī)定，本

項目竣工文件歸檔范圍，詳見表1。

本項目竣工文件歸檔范圍表（表1）

第一部分綜合文件

—竣（交）工驗收文件

（一）竣工瞼收文件（詳見：交公路發(fā)（2010）65號文件）

（二）交工驗收文件（詳見：交公路發(fā)（2010）65號文件）

（三）工程單項驗收文件（環(huán)保、檔案等）

（四）各參建單位總結報告

（五）接管養(yǎng)護單位項目使用情況報告

二建設根據(jù)及上級有關指示

（一）項目建議書及批準文件

（二）工程可行性研究報告及批準文件

（三）水土保持批準文件

（四）環(huán)境影響評價及批準文件

（五）文物調(diào)查、保護等文件

（六）初步設計文件及批準文件

（七）施工圖設計文件及批準文件

（八）設計變更文件及批準文件

（九）設計中重大技術問題往來文件、會議紀要

（十）施工許可批準文件

（十一）上級單位有關指示

三征地拆遷資料

（一）征地拆遷合同協(xié)議

（二）征地批文

（三）征用土地數(shù)量一覽表

（四）占地圖及土地使用證

（五）拆遷數(shù)量一覽表

四工程管理文件

㈠招標文件

（二）投標文件、評標報告

（三）合同書、協(xié)議書

（四）技術文件及補充文件

（五）建設單位往來文件

（六）工程質(zhì)量責任登記表

（七）其他文件及資料

第二部分決算與審計文件

—支付報表

二財務決算文件

三工程決算文件

四項目審計文件

五其他文件

第三部分監(jiān)理資料

—監(jiān)理管理文件

二工程質(zhì)量操縱文件

（一）質(zhì)量操縱措施、規(guī)定及往來文件

（二）監(jiān)理獨立抽檢資料（注：編排順序參照第四部分）

（三）交工驗收工程質(zhì)量評定資料

三工程進度計劃管理文件

四工程合同管理文件

五其他文件

六其他資料

監(jiān)理日志、會議記錄、紀要，工程照片，音像資料。

監(jiān)理機構及人員情況，各級監(jiān)理人員的工作范圍、責任劃分、工作制度。

第四部分施工資料

—竣工圖表

㈠變更設計一覽表

（二）變更圖紙

（三）工程竣工圖

二工程管理文件

施工組織機構及人員，崗位責任劃分，施工組織設計，技術交底文件，會議紀要等。

三施工質(zhì)量操縱文件

㈠工程質(zhì)量管理文件

1工程質(zhì)量往來文件（質(zhì)量保證體系，專項技術方案等）

2工程質(zhì)量自檢報告及工程質(zhì)量檢驗評定資料

3工程質(zhì)量事故及處理情況報告、補救后達到要求的認可證明文件

4橋梁荷載試驗報告

5橋梁基礎檢驗匯總資料

施工中遇到的非正常情況記錄、處理方案、施工工藝、質(zhì)量檢測記錄及觀察記錄、

6

對工程質(zhì)量影響分析

7交工驗收施工單位的自檢評定資料

（二）材料及標準試驗

1原材料、外購成品、半成品抽檢試驗報告及資料

2外購材料（產(chǎn)品）出廠合格證書、檢驗報告及質(zhì)量鑒定報告

3各類標準試驗、配合比設計報告

（三）施工工序資料

1路基工程

(1)路基土石方工程

i地表處理資料

ii不良地質(zhì)處理方案、施工資料、檢測資料

iii分層壓實資料

iv路基檢測、驗收資料

V分段資料匯總

(2)防護工程

i基坑放樣、開挖處理、試驗檢測資料

ii各工序施工記錄、檢測、試臉資料

iii成品檢測資料

iv砂漿（混凝土）強度試驗資料

(3)小橋工程

i基坑放樣、開挖處理、試驗檢測資料

ii基礎施工檢查、試驗資料，樁基檢測資料

iii各分項施工工序檢查、成品檢測資料

iv砂漿強度、混凝土強度、臺背回填壓實度等試驗報告及匯總表

(4)排水工程

i基坑放樣、開挖處理、試驗檢測資料

ii各施工工序檢查、成品檢測資料

iii砂漿、混凝土強度試驗資料

(5)涵洞工程

i基坑放樣、開挖處理、試驗檢測資料

ii各施工工序檢查、成品檢測資料

iii砂漿強度、混凝土強度、臺背回填壓實度等試驗報告及匯總表

2路面工程

(1)施工工序檢查資料

(2)材料配合比抽檢（油石比、馬歇爾試驗等）資料

(3)壓實度、彎沉、強度等試驗檢測報告及匯總資料

3橋梁工程

(1)基坑放樣、開挖處理、試驗檢測資料

(2)基礎施工檢查、試驗資料，樁基檢測資料

(3)墩臺、現(xiàn)澆構件、預制構件、預應力等施工工序檢查、成品檢測資料

(4)各工序施工、檢測記錄

(5)砂漿強度、混凝土強度、臺背回填壓實度等試驗報告及匯總表

(6)引道工程施工檢測、試驗資料

4隧遒工程

(1)洞身開挖施工、檢查資料

(2)襯砌施工、檢驗資料

(3)隧道路面工程施工、檢查資料

(4)照明、通風、消防設施施工、檢查資料

(5)洞口施工檢查資料

(6)各類附屬設施檢驗施工資料

⑺各環(huán)節(jié)工序檢查、驗收資料

(8)隧道襯砌厚度、混凝土（砂漿）強度試驗檢測資料

5交通安全設施

(1)各類標志牌制作安裝檢查記錄

(2)標線檢查資料、施工記錄

(3)防撞護欄、隔離柵及附屬設施施工、檢查資料

(4)照明系統(tǒng)施工、檢測資料

(5)各中間環(huán)節(jié)檢測資料

(6)成品檢測資料

6房屋建筑工程

按建筑部門有關法規(guī)、資料編制辦法管理、匯總

7機電工程

8綠化工程

（四）缺陷責任期資料注：竣工驗收前務必完成。

四施工安全及文明施工文件

（一）安全生產(chǎn)的有關文件

安全組織機構及人員、崗位責任、安全保證體系、施工專項技術方案、技術交底

文件等。

（二）安全事故的調(diào)查處理文件

（三）文明施工的有關文件

五進度操縱文件

㈠進度計劃（文件、圖表）、批準文件

（二）進度執(zhí)行情況（文件、圖表）

（三）有關進度的往來文件

六計量支付文件

七合同管理文件

八施工原始記錄

（一）施工日志

（二）天氣、溫度及自然災害記錄

（三）測量原始記錄

（四）各工序施工原始記錄（未匯入施工質(zhì)量操縱文件的部分）

㈤會議記錄、紀要

（六）施工照片、音像資料

（七）其他原始記錄

第五部分科研、新技術資料

一科研資料

二新技術應用資料

批準的所有科研、新技術資料均要整理歸檔

3.2.按照《四川省交通重點建設項目竣工文件編制及檔案整理規(guī)范》(川交辦

[2002]245號)文件規(guī)定，本項目竣工文件保管期限及立卷單位劃分，詳見下表2。

成自瀘赤高速公路瀘州段項目竣工文件保管期限及立卷劃分表(表2)

保管

小類歸檔內(nèi)容保管單位立卷單位

期限

(1)項目建議書及批復

(2)工程可行性研究報告

1.可行性(3)項目評估、論證交通主管部門

建設單位

研究任務(4)環(huán)境預測、調(diào)查報告、環(huán)境影響報告書與批永久設計單位

書復要設單位

(5)設計任務書、計劃任務書、可行性研究報

告的批復

(1)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、勘察報告、地質(zhì)圖、

重要土巖樣說明

2.設計基永久設計單位

(2)地形、地貌、操縱點、建筑物及重要設備安建設單位

礎材料長期

裝測量定位、觀察記錄

(3)水文、氣象、地震等其它設計基礎材料

(交通部檔案

館)

(1)總體規(guī)劃設計永久交通主管部門

建設單位

設計單位

3.設計文設計單位

交通主管部門

件(2)方案設計、初步設計、技術設計及設計審批文

永久建設單位

件

設計單位

施工圖設計、設計計算書

(3)建設單位

長期

設計單位

(4)建設項目用地圖

(1)征用土地申請、批準文件及

紅線圖

4.工程管建設單位

(2)建設項目用地呈報表永久建設單位

理文件

(3)征地數(shù)量明細表

(4)拆遷、補償協(xié)議書

(5)承、發(fā)包及委托合同、協(xié)議書、招標、投標、

租賃文件

(6)技術規(guī)范的補充文件與修改文件長期

(7)施工執(zhí)照

(8)環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生、消防、規(guī)劃等文件建設單位

(9)電、暖、煤氣等供應協(xié)議書使用單位

永久

(交通部檔案

館)

(10)工程總結

交通主管部門

建設單位

(1)開工報告、工程技術要求、技術交底、圖紙永久

建設單位

會審紀要長期

(2)施工組織設計、施工方案、施工計劃、重要建設單位

長期

會審紀要使用單位

(3)分項工程開工申請單及附件永久建設單位

(4)原材料及構件出廠證明、質(zhì)量鑒定報告

長期

(5)原材料試驗報告

(6)設計變更、工程更換洽商單、材料代用審批建設單位

永久

手續(xù)使用單位

(7)施工原始材料

5.施工文施工單位

長期

件(8)試驗材料匯總表

(9)中間檢驗報驗單及試驗資料長期建設單位

(10)隱蔽工程驗收記錄永久

(11)工程記錄及測試、沉降觀測記錄、事故處理建設單位

長期

報告使用單位

(12)單位工程、分項、分部質(zhì)量檢險評定報告永久

(13)施工總結、技術總結長期建設單位

(14)機電設備安裝及調(diào)試記錄建設單位

長期

使用單位

(15)專項檢測及監(jiān)控材料

永久

(16)工程聲像材料

長期

(1)監(jiān)理通知、開(停、復)工令許可證永久

(2)備忘錄、會議紀要長期

(3)施工質(zhì)量檢驗分析永久

(4)規(guī)程規(guī)范

(5)合同管理文件

6.監(jiān)理文(6)計劃進度管理文件監(jiān)理單位

建設單位

件(7)工程技術管理文件

(8)工程質(zhì)量操縱文件長期

(9)工程計量與支付報表

(10)與總監(jiān)及業(yè)主的來往函

(11)監(jiān)理工作記錄或者紀要

(12)監(jiān)理日志

(1)工程竣工申請報告永久建設單位

(交通部檔案

(2)工程竣工驗收報告

館)

永久交通主管部門

(3)竣工驗收鑒定書、驗收委員會名單建設單位建設單位

使用單位

要設單位

(4)工程總結文件永久

使用單位

(5)工程審計文件、材料

7.竣工文永久建設單位

財務決算、工程決算、支付報表

件(6)

(7)竣工圖(交通部檔案

[1]總說明書館)

交通主管門

[2]路線平、縱面竣工圖建設單位

施工單位

永久使用單位

[3]路基、路面竣工圖

[4]橋梁、涵洞竣工圖建設單位

[5]隧道工程竣工圖使用單位

[6]路線交叉工程竣工圖

[7]沿線設施及其它工程竣工圖

[8]環(huán)保工程竣工圖

[9]通用圖

（1）課題報告、任務書、批準書

永久

（2）協(xié)議書、委托書、合同建設單位

（3）研究方案、計劃、調(diào)查研究報告長期建設單位

8.科研

⑷實驗記錄

建設單位

（5）實驗分析、計算、整理數(shù)據(jù)永久

使用單位

（6）階段報告、科研報告、技術鑒定

說明：表1與表2對竣工文件資料歸檔范圍的劃分，只是分類方法上的區(qū)別，所含蓋內(nèi)

容基本一致。本建設項目分類以四川省文件規(guī)定為準（即表2）請各單位在資料分類歸

檔時認真研究，將表1中的內(nèi)容對號劃入表2所確定小類中。

4、竣工文件編制完成時間

根據(jù)公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則（交公路發(fā)（2010）65號）文件規(guī)定，

公路工程驗收分為交工驗收與竣工驗收兩個階段。交工驗收前竣工文件按公路工程檔案

管理的有關要求，完成“成自瀘赤高速公路瀘州段項目竣工文件歸檔范圍表（表1）第

三、四、五部分（不含缺陷責任期資料）內(nèi)容的收集、整理及歸檔工作?？⒐を炇涨翱?/p>

工文件已完成“成自瀘赤高速公路瀘州段項目竣工文件歸檔范圍表”的全部內(nèi)容（見表

l）o

5、單位、分部'分項工程劃分

5.1.劃分根據(jù)

單位、分部、分項工程的具體劃分嚴格按照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》（JTG

F80/1-2004,JTGF80/2-2004）附錄A的規(guī)定進行，經(jīng)監(jiān)理部批準（報建設單位備案）

后各施工單位遵照執(zhí)行。

5.2.單位、分部、分項工程的劃分

5.2.1.單位工程的劃分：（1）路基、路面工程，以每10km或者每一工區(qū)為一個單

位工程，交通安全設施以每20km或者每一工區(qū)。（2）橋梁工程（特大、大、中橋）、互

通立交工程、隧道工程：按每座為一個單位工程。(3)環(huán)保工程、交通安全設施、機電

工程、房屋建筑工程：按每個合同段劃分為一個單位工程。(4)黃航長江特大橋劃分為

5個單位工程，分別是塔及輔助墩、過渡墩，上部構造制作與防護，上部構造澆筑與安

裝，引橋，梯道。

5.2.2.分部工程的劃分：每個合同段的路基土石方、排水、小橋、涵洞、支擋、路

面面層、標志、標線、防護欄等分別作為一個分部工程；橋梁上部、下部、橋面系分別

作為一個分部工程；隧道襯砌、總體、路面分別作為一個分部工程；機電工程監(jiān)控、通

信、收費系統(tǒng)分別作為?個分部工程；房屋建筑工程按其專業(yè)工程質(zhì)量檢驗評定標準評

定。

5.3.單位、分部、分項工程編碼

單位、分部、分項工程編碼按照瀘貴高速通字[2010]009號文件有關要求編碼。

6、竣工文件管理要求

6.1.按照統(tǒng)一領導、分級管理的原則，瀘貴公司對本項目各參建單位的工程竣工文

件材料的立卷歸檔工作進行監(jiān)督、檢查。

6.2.各參建單位均應按照有關要求建立檔案室，配備專職檔案管理人員與資料員，

配置必要的檔案保管設施。檔案管理員與資料員須經(jīng)培訓I,并應保持相對穩(wěn)固。

6.3.各參建單位應建立工程文件材料立卷歸檔工作責任制。檔案務必貫徹集中統(tǒng)

一管理的原則，避免分散在業(yè)務部門或者個人手中。以分項工程為單元，完成一個分項

后要及時對其進行評定與整理歸檔。各參建單位要充分發(fā)揮檔案人員的監(jiān)督、指導職能，

保證檔案資料及時、完整、準確、系統(tǒng)、合格的歸檔立卷。

7、竣工文件質(zhì)量要求

7.1.文件材料按照GB/T11822—2000《科學技術檔案案卷構成的通常要求》，使用

70g/m2以上的膠版印刷紙或者復印紙。紙張白度為70%以上，韌性好，不泅水的紙張。

規(guī)格為297mmX210mm或者297nunX420mm?

7.2.公文用紙通常適用紙張定量為60g/m，?80g/m，的膠版印刷紙或者復印紙。紙張

白度為85%?90%,橫向耐折度215次，不透明度》85%,pH值為7.5?9.5。

7.3.案卷封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表使用70g/m，復印紙，紙張白度為70%以上，

韌性好，不泅水的紙張。規(guī)格為297mmX210mm。

7.4.文件材料應字跡清晰、工整、圖樣清晰、圖表整潔，完好無損，簽字認可手續(xù)

完備，同類資料各式統(tǒng)一。文件材料書寫務必使用碳素或者藍黑墨水，不得用易褪色材

料?（如紅黑水、純藍墨水、圓珠筆、復寫紙、熱敏紙、鉛筆）書寫繪制；若有已用易褪

色材料形成的文件應及時復印，復印件與原件一并歸檔，組卷時原件在前，復印件在后。

電傳文件不宜長期儲存，應復印歸檔，并在復印件上加以說明。復印、打印文件及照片

的字跡、線條與影像務必清晰。關于文件材料尺寸不符合規(guī)范要求與破舊的，應粘貼、

托裱或者折疊，圖樣的標題欄露在右下角。對批語、簽注意見寫在文件裝訂線內(nèi)的，

應予以粘貼補寬。

7.5.錄音、錄像文件應保證載體的有效性。長期存儲的電子文件應使用不可擦除型

CD格式的光盤。聲像、圖片檔案應分類別統(tǒng)一編排、單獨成冊按國家標準要求裝入聲像、

圖片檔案盒。聲像檔案的整理要進行分類、組合、排列與編目，具有系統(tǒng)性，便于保管

與利用。照片材料應有文字說明，內(nèi)容包含照片編號、名稱、時間、作者（攝制者）、地

點、人物、事由等要素盡可能齊全。數(shù)碼圖片與攝錄資料還應刻錄成光盤裝入相應的檔

案盒儲存。錄像、錄音材料應有必要的剪輯及準確生動的說明，達到簡明、完整地表現(xiàn)

內(nèi)容，展示工程建設、管理的實況。

7.6.文件材料、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表等務必使用激光打印機打印。

7.7.在歸檔時案卷厚度應適當操縱，并應去除易銹蝕的金屬物。

8、竣工文件整理組卷要求

8.1.本項目征地拆遷文件、招標文件、投標文件、評標文件、承包合同、合同談

判與工程交、竣工驗收階段形成的竣工驗收文件、工程決算及審計報告等有關文件材料

應由建設單位根據(jù)文件材料形成的階段、性質(zhì)、內(nèi)容分類整理組卷。

8.2.本項目設計文件材料包含地質(zhì)勘察資料、初步設計、方案設計、技術設計、總

體規(guī)劃設計、工程概預算、施工圖設計等由設計單位與建設單位按項目、階段、單位與

分部、分項工程、專業(yè)分別整理組卷。

8.3.本項目施工階段形成的施工文件材料由施工單位負責組卷。其中開工報告、施

工組織設計、施工計劃、施工日志及中間驗收等分別按合同段落組卷。各項施工原始記

錄、監(jiān)理簽認的質(zhì)量保證文件材料等按路線前進方向，結合單位工程（含分部、分項）

及不一致專業(yè)，分別整理組卷。施工文件要能夠系統(tǒng)、完整、準確反映施工管理全過程。

8.4.本項目監(jiān)理工作形成的監(jiān)理文件材料由監(jiān)理單位按階段、問題分類整理組卷。

監(jiān)理文件要能夠系統(tǒng)、完整、準確地反映工程監(jiān)理活動。

8.5.組卷要遵循項目文件的自然形成規(guī)律與成套性特點，保持卷內(nèi)文件的有機聯(lián)

系，分類科學，組卷合理，便于查找使用。同一案卷內(nèi)的文件保管期限不一致，則該卷

保管期限從長。卷內(nèi)文件排序：批文在前，請示報告在后；正文在前，附件在后；印件

在前，定稿在后；轉(zhuǎn)發(fā)文件在前，被轉(zhuǎn)發(fā)文件在后；文字在前，圖樣在后；有譯文的外

文資料，譯文在前.，原文在后的原則為序。

9、竣工文件的收集

本項目竣工文件材料歸檔范圍包含工程項目建設全過程中的各類文件、原始記錄、

施工圖（表）、試驗資料、照片及音像資料等。瀘貴公司及各施工、監(jiān)理單位應按照各

自的職責范圍，分別將工程竣工文件材料（包含電子文件、聲像材料）收集齊全，并進

行規(guī)范化整理，保證工程項目檔案的齊全、完整、準確、系統(tǒng)。

9.1.瀘貴公司收集范圍

瀘貴公司收集立卷資料范圍為（表2）所列各小類對應歸檔范圍要求文件，具體由

各部室參照收集立卷，此處不再贅述。

9.2.設計單位收集范圍

設計單位收集立卷資料范圍為（表2）所列各小類對應歸檔范圍要求文件，具體由

設計單位參照收集立卷，此處不再贅述。

9.3.總監(jiān)辦收集范圍

總監(jiān)辦文件材料包含監(jiān)理管理、合同管理文件、工程質(zhì)量操縱文件、安全管理文件、

計劃進度管理文件、費用操縱文件六大類，各監(jiān)理單位文件材料收集范圍如下：

9.3.1.監(jiān)理管理

1）監(jiān)理管理文件：監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施辦法、監(jiān)理工作總結、管理制

度、規(guī)章制度、規(guī)定辦法監(jiān)理單位與業(yè)主單位、承包人或者第三方之間的往來文件、大

事記等（包含監(jiān)理機構的行政管理文件、內(nèi)部組織機構、項目人員的變動、獎懲文件、

會議紀要、勞動競賽、考評結果通知）、現(xiàn)場監(jiān)理日志、監(jiān)理工作月報、年報。

2）照片、聲像材料：反映工程質(zhì)量，施工工藝，隱蔽工程，重大變更的工程地質(zhì)

條件（地形、地貌，地層巖性，地質(zhì)構造），建設前后對比與上級單位檢查的聲響資料。

9.3.2.合同管理文件

1）工程設計變更、工程量變更：有關設計變更及工程量費用的文件材料、圖表。

2）合同管理的有關文件：工程承包管理的有關情況與文件，設計、施工中重大技

術問題的往來文件、會議紀要等，與合同有關的其他情況與文件。

9.3.3工程質(zhì)量操縱文件

1）路基、路面、橋梁、分離立交、互通立交、隧道、交通安全設施、環(huán)保、服務

設施及房建、機電、連接線等工程的現(xiàn)場質(zhì)量抽檢表、試驗抽檢表、工程質(zhì)量檢驗評定

表

2）原材料試驗抽檢表

3）質(zhì)量管理文件

要緊歸檔內(nèi)容包含：導線點、水準點、斷面復測、原材料料源、配合比、施工方案

的申報及批復文件，測量、試驗儀器、拌合站檢定證書、張拉機具校驗證書、階段性檢

測結果，工程質(zhì)量事故報告，監(jiān)理指令、停工、返工、復工令、質(zhì)量巡查通知及回執(zhí)等

文件材料。

4）工程驗收

①監(jiān)理工作報告及監(jiān)理總結等文件材料。

②有關工程驗收的文件材料。

5）其它工程文件材料

9.3.4.安全管理文件

安全生產(chǎn)組織機構、生產(chǎn)制度、生產(chǎn)操作規(guī)程、文明施工等監(jiān)督性文件。關于安全

及文明施工方面的巡查通知及回執(zhí)、監(jiān)理工作指令、停工、復工令。

9.3.5計劃、進度操縱文件

1）工程總、年、月進度計劃歸檔內(nèi)容包含：各年度有關進度計劃文件材料。

2）進度計劃完成情況的年、月報表歸檔內(nèi)容包含：年計劃，月計劃，月調(diào)整計劃

與旬計劃文件材料等。

3）工程開工通知書歸檔內(nèi)容包含：合同段總開工報告及批復，單位、分部、分項

工程開工報告及開工通知書等。

4）其它進度文件材料。

9.3.6.費用操縱文件

1）索賠申請及批復文件。

2）計日工申請及批復的文件材料。

3）計量單價調(diào)整申請與由于國家物價指數(shù)調(diào)整引起的變動的文件材料。

4）暫定金額使用情況申請及批復文件。

5）其它費用及支付證明文件材料。

6）工程造價及分析報告、工程單價分析等文件。

7）監(jiān)理支付報表o

8）其它費用支付問題的來往文件材料。

9.4.施工單位收集范圍

9.4.1.綜合管理類文件

1）行政管理性文件

包含項目經(jīng)理部內(nèi)部組織機構設置、項目人員變動、管理規(guī)章制度、規(guī)定辦法、綜

合性的會議紀要、獎罰措施文件、勞動競賽、考評結果通知、施工總結、試驗室資質(zhì)批

復文件等方面內(nèi)容。

2）質(zhì)量技術文件

包含施工組織設計、施工方案、施工要求，工程質(zhì)量事故報告，階段性檢測結果,

導線點、水準點、斷面復測、原材料、配合比等的報批文件、測量、試驗儀器、拌合站

檢定證書、張拉機具校驗證書等。建設單位或者監(jiān)理單位關于質(zhì)量方面的巡查通知及回

執(zhí)、監(jiān)理工作指令、停工、返工、復工令。

3）安全及文明施工文件

包含安全生產(chǎn)組織機構，安全生產(chǎn)制度，安全生產(chǎn)操作規(guī)程，文明施工采取的措施

等方面內(nèi)容。建設單位或者監(jiān)理單位關于安全及文明方面的巡查通知及回執(zhí)、監(jiān)理工作

指令、停工、復工令。

4）進度操縱文件

包含施工單位上報的年、階段、月計劃或者調(diào)整計劃、進度計劃保證措施，施工月

報。建設單位或者監(jiān)理單位關于進度操縱方面的巡查通知、監(jiān)理工作指令、停工、復工

令，合同段總體開工報告及批復文件、開工令。

5）費用支付文件

工程量清單臺帳及工程數(shù)量批復單、分項工程計量臺帳、索賠文件等內(nèi)容。

6）合同管理文件

包含施工過程中形成的工程分割、勞務合作、材料供應等合同、協(xié)議。

7）設計變更文件

包含施工過程中形成的設計變更及工程量、費用報批文件，圖、表等。

8）施工日志

9）照片及音像文件材料

內(nèi)容包含：反映工程質(zhì)量，施工工藝，隱蔽工程，重大變更的工程地質(zhì)條件（地形

地貌，地層巖性，地質(zhì)構造），建設過程重大活動、重大事故、自然災害、特殊現(xiàn)象，

建設前后對比與上級單位檢查的聲像資料等。

9.4.2.施工文件

路基工程、路面工程、橋梁工程、分離立交工程、互通立交工程、隧道工程、環(huán)保

工程、交通安全設施工程、機電工程、房屋建筑工程、連接線等工程的施工檢測記錄、

試驗報告，單位、分部、分項工程質(zhì)量檢驗評定表，工程交驗證書，單位、分部、分項

工程開工報告。

10、綜合文件組卷

10.1.收集要求

10.1.1.綜合管理類文件應集中統(tǒng)一管理，避免分散在業(yè)務部門與個人手中，要遵

循文件材料的自然形成規(guī)律，保證項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)。

10.1.2.各單位的收文、發(fā)文要收集齊全，同時要保證文件材料的閉合性。

10.1.3.所有歸檔的文件材料務必是原件。

10.2.不歸檔范圍

10.2.1.上級單位的文件材料中，普發(fā)性不需要本單位辦理的文件材料、任免、獎

懲非本單位人員的文件材料。

10.2.2.本單位文件材料中的重份文件，無查考利用價值的事務性、臨時性文件，

如會議通知，通常性文件的歷次修改稿、各次校對稿，不需辦理的通常性來信、電話記

錄，單位內(nèi)部互相抄送的文件材料。

10.2.3.同級單位的文件材料中，不需要貫徹執(zhí)行的文件材料，不需要辦理的抄送

文件材料。

10.2.4.下級機關的文件材料中，供參閱的簡報、情況反映，抄報或者越級抄報的

文件材料。

10.2.5.涉及本單位費用（直接或者間接）或者技術指標、施工方案的普發(fā)性文件、

抄送文件或者轉(zhuǎn)發(fā)文件。

10.3.組卷排列順序

10.3.1.綜合類文件按照問題結合單位、分部、分項工程組卷，同一類別內(nèi)的文件

材料可按事由、時間排列。同一事由的有關文件應該排列在一起。這里的事由能夠指一

件具體的情況，或者一個具體的問題，或者一段較緊密的工作過程等。簡單地講就是指

前面歸檔范圍各類別中所列舉的一個文件內(nèi)容就可作為一個事由，比如：某個標段路基

挖方工程量需要變更，施工單位擬文上報總監(jiān)辦請求批復，總監(jiān)辦根據(jù)自己的職責權限

直接批復或者上報瀘貴公司批復，這一過程中形成的文件材料就作為一個事由務必排列

在一起。

10.3.2.同一事由文件材料批復在前，請示在后；正本在前，定稿在后（定稿也就

是通常講的擬文稿紙，定稿通常放在文件的最后）；正文在前，附件在后；原件在前，

復制件在后；轉(zhuǎn)發(fā)文在前，被轉(zhuǎn)發(fā)文在后；文字材料在前，圖樣在后。針對一個批復文

件有多個單位的請示的情況，批復在前，其次附批復所針對的請示文件，最后是依次上

報的請示文件。

10.3.3.不一致事由間文件排列可按事由形成時間的先后順序排列，要求將不一致

事由的文件，按其辦結時間的先后順序排列，日期在前的文件排列在前，日期在后的文

件排列在后。也可按事由的重要程度排列，將要緊職能或者重要活動形成的文件排在前

面，其它工作形成的文件材料排在后面，或者將綜合性工作排在前面，具體業(yè)務工作排

在后面，比如，某施工單位某一卷行政管理性文件，可按管理制度、內(nèi)部組織機構、人

員變動、工作總結等問題的順序排列。

10.3.4.收文包含公文處理單有公文處理單的放在文件最前面；發(fā)文包含定稿（擬

文稿紙），排序為紅頭文件在前，其次是附件，最后是定稿.

10.3.5.關于一份文件涉及幾個標段與幾個問題或者涉及一個標段內(nèi)兒個問題的，

這類文件單獨組卷。

10.3.6施工圖審查文件，由負責該項工作的單位與部門進行收集，按照問題分類整

理組卷。

10.3.6變更設計文件以合同段為單位、按照變更文件編號依次匯總整理組卷，并編

制設計變更與修改后竣工圖檔號參照一覽表（見附件）。

10.3.7支付報表、計量證、工程量清單臺賬，由建管處收集，分別按照合同段、結

合時間分別整理組卷。

10.3.8.施工日志按照合同段，結合單位工程及時間分別整理組卷。假如施工日志

內(nèi)容涉及不一致的單位工程，在案卷題名中寫明所記錄的單位工程名稱。

11、施工原始記錄組卷

11.1.組卷要求

11.1.1.組卷順序：單位工程（如土建路基）按路基、橋梁、隧道、互通立交的順

序與路線前進方向縱向整理組卷，分部、分項工程按里程、施工程序排列，單位、分部、

分項工程以通過監(jiān)理批準的劃分為準；資料內(nèi)容：單位工程開工報告及附件、施工組織

設計、施工方案，交工報告、匯總評定資料、交工證書；分部工程開工報告及附件資料、

交工報告、匯總評定資料、交工證書；分部工程所含各分項工程質(zhì)量操縱、檢測、交驗

資料。

以分項（分部）工程為基礎通常按下列順序整理資料：分項工程質(zhì)量檢驗評定表一

工程分項開工申請批復單一施工放樣報驗單一檢驗申請批復單一現(xiàn)場檢表一中間交工

證書一證明材料。

11.1.2.組卷時案卷厚度應與檔案盒厚度習慣，案卷內(nèi)不應有重份文件，不一致載體

的文件通常應分別組卷。若多個分項工程構成一卷的，先排完一個分項后再排其它分項

工程。

11.1.3不裝訂的圖紙及單獨成冊文件材料，每份需加蓋檔號章。檔號章加蓋在每份

文件的右上角（附件：檔號章式樣），檔號章內(nèi)容包含該份文件材料所在的案卷的檔號

與本案卷中所在的頁次。

11.1.4.設備文件材料按根據(jù)性、開箱驗收、隨機圖樣、安裝調(diào)試與運行維修等順

序排列。

11.2.路基工程

11.2.1.路基土石方工程

1）地表處理資料

2）不良地質(zhì)處理方案、施工資料、檢測資料

3）分層壓實資料

4）路基檢測、驗收資料

5）分段資料匯總表

11.2.2.防護工程

1）基坑放樣、開挖處理、試驗檢測資料

2）各工序施工記錄、檢測、試驗資料

3）成品檢測資料

4）砂漿（碎）強度試驗資料

11.2.3.小橋工程

1）基杭放樣、開挖處理、試驗檢測資料

2）基坑施工檢查、試驗資料，樁基檢測資料

3）各分項施工工序檢查、成品檢測資料

11.2.4,排水工程

1）基坑放樣、開挖處理、試驗檢測資料

2）各分項施工工序檢查、成品檢測資料

3）砂漿、砂強度試驗資料

11.2.5.涵洞工程

1）基杭放樣、開挖處理、試驗檢測資料

2）各分項施工工序檢查、成品檢測資料

3）砂漿強度、碎強度、臺背回填壓實度等試驗報告及匯總表

涵洞臺背回填資料在蓋板下列的，隨涵洞資料歸檔，在蓋板以上的隨路基歸檔。橋

臺背回填資料，評定表歸橋，原始資料歸路基。

11.3.路面工程

11.3.1.施工工序檢查資料

11.3.2.材料配合比抽檢（油石比、馬歇爾試驗等）資料

11.3.3.壓實度、彎沉、強度等試驗檢測報告及匯總資料

11.4.橋梁工程（特大、大、中橋）

11.蟲1.基坑放樣、開挖處理、試驗檢測資料

11.4.2.基礎施工檢查、試驗資料，樁基檢測資料

11.4.3.墩臺、現(xiàn)澆構件、預制構件、預應力等施工工序檢杳、成品檢測資料

11.4.4.砂漿強度、磴強度、臺背戶I填壓實度等試驗報告及匯總表

11.4.5引道工程施工檢測、試驗資料

11.5.隧道工程

11.5.1.洞身開挖施工、檢查資料

11.5.2.襯砌施工、檢驗資料

11.5.3.隧道路面工程施工、檢查資料

11.5.4.照明、通風、消防設施施工、檢查資料

11.5.5.洞口施工檢查資料

11.5.6.各類附屬設施檢驗施工資料

11.5.7.各環(huán)節(jié)工序檢查、驗收資料

11.5.8.隧道襯砌厚度、碎（砂漿）強度試驗檢測資料

11.6.環(huán)保工程

11.6.1.綠化工程按中央分隔帶綠化工程、路側邊坡綠化工程、立交區(qū)綠化工程、

連接線綠化工程單獨組卷.先將主線中央分隔帶（按樁號由小到大排列）排完，再排路

側邊坡及護坡綠化工程（先右幅后左幅按樁號排列，不超過3公里），然后排立交區(qū)綠

化工程（分匝道邊坡綠化及立交區(qū)平臺綠化），最后排連接線綠化工程。

11.6.2.隔音墻、聲屏障工程以每處為單元單獨組卷，按照從小樁號到大樁號的方

向排列。每處隔音墻、聲屏障工程的先按照先右幅后左幅分開，再按照自下向上的順序

進行組卷。

11.6.3.環(huán)保工程原材料試驗的施工文件單獨組卷，具體可參照“原材料試驗”進

行排序組卷。

11.6.4.環(huán)保工程分項工程質(zhì)量檢驗評定表與中間交工證書、自檢資料一起組卷，

單位、分部工程質(zhì)量檢驗評定表單獨組卷，先排單位工程質(zhì)量檢驗評定表，再排分部工

程質(zhì)量檢驗評定表。

11.7.交通安全設施工程

11.7.1.各類標志牌制作、安裝檢查記錄

11.7.2.標線檢杳資料、施工記錄

11.7.3.防撞護欄、隔離柵及附屬設施施工、檢查資料

11.7.4.照明系統(tǒng)施工、檢測資料

11.7.5.各中間環(huán)節(jié)檢測資料

11.7.6.成品檢測資料

11.8.房屋建筑工程

11.8.1.房建工程文件按照《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328-2001)中

“附錄1建設工程文件歸檔范圍與保管期限表”收集。

11.8.2.關于小型工程按照施工質(zhì)量管理與竣工驗收綜合資料、分項工程檢驗批質(zhì)

量驗收資料、工程質(zhì)量操縱資料、工程安全與功能檢驗及要緊功能抽查資料、竣工圖等

五個部分分別組卷。

11.8.3.關于大型工程按照地基與基礎、主體結構、建筑裝飾裝修、建筑屋面、給

排水與水暖、建筑電氣、通風與空調(diào)、電梯、建筑智能化等九個部分分別組卷。

11.8.4.房建工程施工文件按照《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328-2001)

的要求進行編目。

11.9.機電工程

11.9.1.通信設施

1)通信管道、光電纜工程沿路線前進方向從小樁號到大樁號的方向按施工工序的

順序組卷排序。

2)光纖數(shù)字傳輸、數(shù)字程控交換、緊急電話平臺、無線移動通信以站所為單元按

分部、分項工程排序組卷。

11.9.2.收費監(jiān)控、低壓配電、照明設施以站、所為單元，按分部、分項工程排序

組卷。

11.9.3.隧道機電設施以各隧道為單元按分項工程進行排序組卷。

11.10.連接線工程

連接線工程參照主線單位工程組卷規(guī)則進行分類組卷。

11.11.原材料試驗

11.11.1.原材料、外購成品、半成品抽檢試驗報告及資料

11.11.2.外購材料（產(chǎn)品）出廠合格證書、檢驗報告及質(zhì)量鑒定報告

11.11.3.各類標準試驗、配合比設計報告

11.12.其它工程

該類目要緊用于歸檔歸入其它類目不合適的文件材料。

12、監(jiān)理文件組卷

12.1.管理文件

12.1.1.監(jiān)理機構及人員情況，各級監(jiān)理人員的工作范圍、責任劃分、工作制度；

12.1.2.監(jiān)理大綱、監(jiān)理計劃、監(jiān)理細則；

12.1.3.監(jiān)理通知、監(jiān)理工作指令、開（停、復）工令、許可證；

12.1.4.監(jiān)理工作會議記錄、紀要；

12.1.5.與業(yè)主、施工單位及內(nèi)部的往來函等。

12.2.合同操縱文件

施工單位辦理保險的有關文件、資質(zhì)管理、延期索賠申請、延期與索賠的批準文件、

價格調(diào)整申請及批準文件等。

12.3.工程質(zhì)量操縱文件

12.3.1.質(zhì)量操縱措施、規(guī)定及往來文件；

12.3.2.監(jiān)理獨立抽檢資料，按施工合同段、工程部位、試驗檢測項目整理；

12.3.3.施工質(zhì)量檢驗分析，含各階段交驗文件、匯總評定、附件資料，按施工合

同段、單位、分部（分項）工程的順序整理；

12.3.4.交工驗收工程質(zhì)量評定資料（評定報告、評定表）。

12.4.安全管理文件

安全管理文件的整理參照施工單位綜合類文件整理有關規(guī)定。

12.5.計劃、進度操縱文件

進度計劃審批、檢查、調(diào)整的有關文件。

12.6.費用操縱文件

包含各類工程支付文件、工程變更有關費用審核工作、工程竣工決算審核意見書等。

13、案卷編目

案卷編目包含：檔案盒填寫、案卷軟封面填寫、卷內(nèi)文件資料頁號打印、卷內(nèi)目錄

與卷內(nèi)備考表填寫，編寫案卷目錄.

13.1.頁號編寫

案卷內(nèi)文件材料均以有書寫內(nèi)容的頁面編寫頁號。每卷用阿拉伯數(shù)字從1開始，依

次編寫（按照流水號編排，不加虛數(shù)）。打印頁號統(tǒng)一使用上海號碼機廠的‘長城209

型號碼機'，油墨為黑色。

單面書寫的文件材料在其右下角編寫頁號：雙面書寫的文件材料，正面在其右下角，

背面在其左下角編寫頁號，圖樣頁號編寫在右下角標題欄外。大張的文件或者圖表折疊

后，仍按未折疊前有圖文的要求編寫頁號。成套圖樣或者印刷成冊的文件材料，自成一

卷的，原目錄可代替卷內(nèi)目錄，不必重新編寫頁號；與其他文件材料構成一卷的，排在

卷內(nèi)文件材料最后，將其作為一份文件填寫目錄，不必重新編寫頁號，可在備注中注明

總頁數(shù)。案卷封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表、扉頁不編頁號。

為避免差錯，頁號最好在文件資料審核無誤且裝訂成冊后再予以打印，頁碼打印位

置應基本一致（以打碼機底邊與文件紙底邊對齊，外邊與文件紙外邊對齊為宜），字跡

清晰。

監(jiān)理日志、施工日志應取掉空白頁，頁號以自然形成的冊為單元從1