版權說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內容提供方,若內容存在侵權,請進行舉報或認領
文檔簡介
中國綠色建筑市場發(fā)展現實狀況及十三五政策機遇分析現在,國家政策關鍵集中在對節(jié)能建筑支持和幫扶上,而對于組成建筑節(jié)能下游建材企業(yè),支持力度不足,支持手段還不夠豐富,支持面也不夠全。作為建筑能耗大戶門窗幕墻,多年來經過廣大行業(yè)內企業(yè)共同努力,尤其是部分優(yōu)異企業(yè)技術團體研發(fā)創(chuàng)新,涌現出大量節(jié)能、低耗產品,包含堅美、偉昌、亞鋁等斷橋鋁合金型材,多腔體、多斷橋面,阻熱、隔熱效果顯著;金剛、格蘭特等防火、隔熱玻璃,不僅僅滿足國家標準規(guī)范防火要求,并在此基礎上大大延長防火、隔熱時間;華建EOSS、瑞明系統(tǒng)門窗整體處理節(jié)能方案等。廣大業(yè)主、甲方、設計院、咨詢顧問企業(yè)等也將能夠更多關注優(yōu)質建筑材料,從材料利用、設計、施工技術多方面,全方位提升建筑整體節(jié)能,為全社會、全國老百姓提供更舒適、更節(jié)能、更宜居、更合理建筑生活環(huán)境。2月初,國家發(fā)展改革委和住房城鎮(zhèn)建設部兩部委聯合印發(fā)了《城市適應氣候改變行動方案》,《方案》指出,“提升城市建筑適應氣候改變能力,主動發(fā)展被動式超低能耗綠色建筑”。據消息稱,發(fā)改委就《方案》表示,到,中國將建設30個適應氣候改變試點城市,經典城市適應氣候改變治理水平顯著提升,綠色建筑推廣百分比達成50%。這意味著,綠色建筑等環(huán)境保護產業(yè)將進入新一輪政策期。一、綠色建筑發(fā)展概況,全國建筑業(yè)總產值為為180757億元,比上年增加2.3%,增速放緩(,總產值為159313億元,同比增加16.1%),將于超出美國成為全球最大建筑市場,其中節(jié)能環(huán)境保護和綠色建筑市場產值估計將增加到900億美元,年復增加率達成38%。自綠色建筑國家政策頒布以來,中國綠色建筑逐步發(fā)展,截至12月,住建部公布綠色建筑評價標識項目公告全國綠色建筑標識項目累計總數已經有3636項,其中新增1098項,按單個項目平均5萬m2算,全國綠色建筑累計為5.5億m2(上六個月,認證綠色建筑總面積首超1億m2),綠色建筑已經成為建筑領域關鍵組成部分,但還未處于主導地位。在國外,綠色建筑逐步成為新建建筑關鍵形式。為了加緊促進中國綠色建筑發(fā)展,要創(chuàng)新綠色建筑體制機制,培育綠色建筑發(fā)展環(huán)境。經過關鍵利用政策科學基礎原理和概念,對中國綠色建筑地方資助政策進行梳理、分析,厘清中央主管部門、地方政府對綠色建筑扶持政策變遷及具體方法,并進行對比,經過對比,敘述現在在政策制訂及實施中存在問題和原因,總結中央和地方政府制訂政策經驗,從財政稅收和政策資助等方面提出政策提議。提出省級地方政府可從頂層設計和政策協同激勵、區(qū)域聯動和地方評價能力強化、關鍵省份督導和幫扶、增量成本量化分級和財稅融資創(chuàng)新和企業(yè)資質信貸審批和行業(yè)評優(yōu)聯動等五方面著手構建地方政府綠色建筑激勵政策體系。多年來,中國中央政府及省市地方政府陸續(xù)出臺了相關綠色建筑發(fā)展政策體系,促進了中國建筑行業(yè)綠色發(fā)展和城市住區(qū)環(huán)境改良。尤其是在中國新區(qū)/新城和中心城區(qū)建設,成為關鍵建筑形式。“建筑節(jié)能——綠色建筑——綠色住區(qū)——綠色生態(tài)城區(qū)”空間規(guī)?;勐湔谥鸩叫纬?。繼中國綠色建筑標識數量實現井噴式增加以后,、綠色建筑標識數量繼續(xù)保持強勁增加態(tài)勢。多年來,中國綠色建筑評價標識項目不僅數量增加快,而且規(guī)模較國外綠色建筑大,建筑面積平均在10萬平方米左右。江蘇、廣東、上海等三個沿海地域綠色建筑數量遙遙領先,山東、河北、湖北、浙江、北京、福建等地增速顯著。綠色建筑標識前十地域為山東、廣東、天津、河北、江蘇、河南、上海、湖北、陜西、安徽,其中河北、河南、湖北、陜西、安徽這四個省,增速最快。和此同時,也面臨著發(fā)展提速需要。依據世界綠色建筑評價委員會統(tǒng)計,截止,世界范圍共有11億m2經過了綠色建筑認證,由此可見,在美國,綠色建筑總量占公建和商業(yè)44%,將達成55%。,上海市依靠建筑節(jié)能政策、標準、技術、管理、目標考評五大致系,以制度、科技不停創(chuàng)新,綠色建筑和建筑節(jié)能推進實現了由單體建筑向區(qū)域整體延伸,由建筑節(jié)能建設管理向建筑節(jié)能服務產業(yè)延伸。底,中國城鎮(zhèn)化率超出56%,城鎮(zhèn)率平均速度為每十二個月增加0.81%,每十二個月在建工程約70多萬個。中國是世界上最大建筑市場,現在全國房屋總面積已超出440多億m2,每十二個月新增建筑20億m2,約占全世界新建建筑面積總量二分之一?,F在95%以上仍是高能耗建筑,建筑能耗已占全社會能耗27%。若不采取節(jié)能方法,在建筑方面中國將有50%能源消耗。在此背景下,中國提出了到“十二五”末,新建綠色建筑10億m2總體目標,綠色建筑將占到新建建筑20%(每十二個月需發(fā)展4億m2)。各省級地方政府依據(國辦發(fā)〔〕1號)要求,制訂了當地域綠色建筑實施意見、計劃或行動方案,明確了到“十二五”末,所在地域綠色建筑發(fā)展在新建建筑中發(fā)展百分比或綠色建筑目標總量,如江蘇和北京等分別提出建設1億、3500萬和600萬m2綠色建筑。新加坡自發(fā)展綠色建筑以來,現在已經實現了20%目標,并提出到2030年達成80%。推進綠色建筑,存在理念、技術和成本等方面問題,其中成本是制約綠色建筑在中國均衡發(fā)展關鍵原因之一。據測算,以公建為例(全國平均水平),一、二和三星級平均約增加29、137和163元/m2,住宅比于公建(16、35和68元/m2)。因為嚴寒地域,綠色建筑增量成本比全國平均水平要略高部分。制訂并細化對綠色建筑激勵政策,對于推進中國綠色建筑發(fā)展十分必需。和此同時,,是“十三五”開局之年,對于推進中國綠色建筑事業(yè)發(fā)展含相關鍵作用,從政策頂層設計以傘形結構向下展開角度出發(fā),應該自下而上,對省級地方綠色建筑發(fā)展總量和激勵政策進行總體把握,研究不一樣地域在綠色建筑激勵政策特征、量化設計,解析政策起作用路徑和可能成效,對于地域之間綠色建筑激勵政策量化借鑒和協調均衡中國綠色建筑總體發(fā)展格局含有參考價值。二、中國外綠色建筑激勵政策研究進展在中央政府建筑節(jié)能和綠色建筑總體政策架構下,科學推進省級地方政府綠色建筑政策扶持體系,可有效推進地方綠色建筑事業(yè)發(fā)展。中國有學者指出,在城鎮(zhèn)建設模式方面,綠色建筑應為中國建筑業(yè)發(fā)展提供新思緒,強化激勵政策對于實現建設模式升級有戰(zhàn)略意義。劉曉娟和王建廷()以財政部和住建部印發(fā)《相關加緊推進中國綠色建筑發(fā)展實施意見》為研究對象,對比中國外在綠色建筑激勵政策差異性,指出應該強化激勵政策可實施性或落地性。中國激勵政策體系有待健全。葉祖達從整體體系層面分析了中國綠色建筑和建筑節(jié)能減排相關關鍵經濟政策手段,從經濟效率理論角度,討論中國綠色建筑節(jié)能減排激勵政策框架和體系架構。中國綠色建筑激勵政策研究能夠考慮借鑒歐盟建筑節(jié)能政策和加拿大多倫多綠色建筑政策。于濤經過對中國綠色建筑政策理論系統(tǒng)回顧,指出在綠色建筑激勵政策方面,應加強積累地方綠色建筑實踐層面政策經驗。本章關鍵利用政策科學部分基礎原理和相關概念,對中國省級地方政府綠色建筑激勵政策進行系統(tǒng)分析,結合各地方綠色建筑發(fā)展現實狀況,和政策目標進行對比,從頂層設計和中樞步驟剖析綠色建筑發(fā)展存在若干關鍵問題,在鞏固論證地方推進綠色建筑發(fā)展意義基礎上,堅持發(fā)展性、公平性、可操作性、超前性和穩(wěn)定性五大標準,提出深入完善政策和提升政策效果提議。三、省級地方政府綠色建筑激勵政策總體特征根據國辦1號文件要求,省級地方政府基礎明確了將綠色建筑指標和標準作為約束性條件納入總體計劃、控制性具體計劃、修建性具體計劃和專題計劃,并落實到具體項目。在國有土地使用權依法出讓轉讓時,要求計劃部門提出綠色建筑百分比等相關綠色發(fā)展指標和明確實施綠色建筑標準要求。鑒于激勵政策分析經濟適應性和地域間可借鑒性,本章依據不一樣省份經濟水平,參考國家統(tǒng)計局標準進行劃分,經過分析中國近25個省份/直轄市綠色建筑實施意見、計劃和行動方案,歸納了省級地方在綠色建筑推廣方面采取政策情況。在綠色建筑激勵方面,激勵政策關鍵包含:土地轉讓、土地計劃、財政補助、稅收、信貸、容積率、城市配套費、審批、評獎、企業(yè)資質、科研、消費引導和其它,約13類。不一樣省份/直轄市頒布激勵政策總類型數和直接可實施政策數量圖1所表示,其中直接可實施如星級綠色建筑補助額度和城市配套費返還量化值。八大地域所包含省份均公布了相關激勵政策,吉林、廣西、安徽和貴州激勵政策類型最多(8-9項),全國政策激勵平均為6項,地域間激勵政策數量平均依次是長江中游、東部沿海、西南地域、南部沿海、黃河中游、北部沿海和大西北(其實東北地域僅一個樣本,不考慮計入比較)。從政策可實施數量和在總政策占比來看,全國平均約為2-3項(占激勵政策總量37.1%),地域之間相對均衡,政策平均數在1-3項之間,部分省份如安徽和貴州超出平均水平,部分省份暫無直接可實施激勵政策(如河北和新疆)。注:總政策統(tǒng)計依據激勵類型劃分,明確可實施政策指公布了量化性政策條款或能夠實施政策條款,無需深入研究即可實施。依據國家統(tǒng)計局劃分八大區(qū)來劃分:東北地域(遼寧、吉林和黑龍江)、北部沿海(北京、天津、河北和山東)、東部沿海(上海、江蘇和浙江)、南部沿海(福建、廣東和海南)、黃河中游(山西、內蒙古、河南和陜西)、長江中游(安徽、江西、湖北和湖南)、西南地域(廣西、重慶、四川、貴州和云南)和大西北地域(西藏、甘肅、青海、寧夏和新疆)。不一樣激勵政策關鍵是針對企業(yè)、科研、公眾和部分其它對象,不一樣類型激勵政策應用和可實施情況圖2所表示。在政策使用百分比方面,僅財政補助政策超出50%,其次為容積率、土地轉讓、稅收和評獎等。采取激勵政策同時,應評價該政策是否含有可操作性,如在財政補助方面,是否有明確資助額度;在信貸方面,是否有正確利率優(yōu)惠;在項目評審方面,是否有確定優(yōu)先渠道等。依據該統(tǒng)計方法,對調研25個省份/直轄市采納激勵政策進行分析,計算其中可實施百分比。圖2所表示,評獎、土地計劃、項目審批三項百分比超出了80%,其它可實施激勵政策百分比均在50%以下,企業(yè)資質和財政補助介于40%-50%之間。將以上兩方面復合來考慮,即落地政策在調研省份中應用百分比,評價最高(約44%),其次是財政補助、土地計劃和項目審批等,其它均低于20%。四、省級地方政府綠色建筑激勵政策分類討論在土地轉讓方面和土地計劃方面,調研25個省份(直轄市)中,分別約有41.9%和25.8%提出了在土地招拍出讓計劃階段將綠色建筑作為前置條件,明確綠色建筑百分比。這一前置性要求,含有法律約束效應,是政府計劃部門項目考慮依據。這種激勵有強制性約束特征,處于不一樣綠色建筑發(fā)展階段、不一樣經濟條件、不一樣建筑氣候區(qū)和資源稟賦地域,需要因地制宜。在財政補助方面,關鍵基于星級標準、建筑面積、項目類型和項目上限等組合方法給予設計政策,有9個省份(直轄市)明確了對星級綠色建筑財政補助額度,不僅包含沿海地域,也有黃河中游和長江中游省份,資助范圍從10-60元/m2(上海對預制(詞條“預制”由行業(yè)大百科提供)裝配率達成25%,資助提升到100元/m2),北京、上海和廣東從二星級開始資助,有利于引導當地綠色建筑星級結構水平;江蘇和福建對一星級綠色建筑激勵提出了明確獎勵標準,但相關二星和三星獎勵標準未公布;陜西省作為黃河中游經濟欠發(fā)達地域,不過在發(fā)展星級綠色建筑方面,提出了階梯式量化財政補助政策,獎勵從10-20元/m2。針對單個綠色建筑項目,部分省市要求了資助額或上限,從5-600萬元,其中東部沿海地域上海,針對保障性住房,將補助上限提升到1000萬元。有利于綠色建筑規(guī)模化申報和綠色建筑發(fā)展向保障性住房傾斜公共策略。國家目前正在著力發(fā)展保障房等民生工程,假如將綠色建筑和保障房計劃協同推進,那么對綠色建筑政策目標達成起到開源作用。從經濟發(fā)展區(qū)域水平和地域綠色建筑技術邊際成本考慮,表2歸納綠色建筑資助標準,可供已經提出財政補助方向省市參考。東北、西南和大西北地域應立即提出針對綠色建筑補助量化標準。在信貸方面,安徽提出嘗試,提出改善和完善對綠色建筑金融服務,金融機構對綠色建筑消費貸款利率可下浮0.5%、開發(fā)貸款利率可下浮1%,消費和開發(fā)貸款分別針對消費者和房地產開發(fā)企業(yè)。相關開發(fā)貸款利率,以前,國家曾對經適房開發(fā)貸款利率提出不超出10%下浮空間,北京要求公租房、廉租房建設貸款,利率最高可下浮為同期基準利率0.9倍。開發(fā)貸款利率下浮1%,對整體金融業(yè)務平衡影響較小,對房地產企業(yè)激勵程度則需要數量方面衡算,假如房地產企業(yè)能夠將貸款利率下浮帶來綠色建筑增量成本相平衡,那么建設綠色建筑增量成本將基礎被消納。在綠色行動方案或計劃中提出使用信貸激勵政策還包含北京、河南、安徽、山東、新疆、湖北、廣西、山西、吉林和貴州,所以,均可借鑒安徽做法并制訂有利于綠色建筑信貸業(yè)務規(guī)?;l(fā)展貸款利率優(yōu)惠,激發(fā)企業(yè)和消費者選擇建設和購置綠色建筑意愿。容積率是計劃建設部門有效控制建筑密度約束性手段,是調整地塊居住舒適度關鍵指標,合適提升容積率,有利于開發(fā)商獲取更大商業(yè)價值。表3列出了調研25個省份(直轄市)在容積率激勵方面量化政策。其一是基于星級給不超出3%容積率獎勵(福建和貴州);其二是對實施綠色建筑而增加建筑面積不納入建筑面積(山西)。長沙于在《全裝修住宅、全裝修集成住宅容積率獎勵措施(試行)》中,為避免二次裝修造成污染浪費,就全裝修住宅和全裝修集成住宅容積率獎勵幅度分別為3-5%和4-6%。南京市委市政府公布《相關深入加強節(jié)能減排工作意見》指出,“從1月起,單體10000m2以上建筑,符合國家節(jié)能標準,審批計劃時可給0.1-0.2容積率獎勵。以南京江寧水龍灣區(qū)域G75地塊為例經本研究測算,1-3%容積率獎勵在提升開發(fā)商銷售額(1.1-3.3千萬元),同時使售房價下降20-60元/m2。廣州正在制訂新綠色建筑容積率核定措施,將參考新加坡等地做法,對實施情況好建筑進行1%~2%建筑面積賠償。所以,經過該方法,能夠合適提升開發(fā)商商業(yè)盈利,并微弱地調整消費者購置價格意向。山西就采取綠色建筑技術而造成建筑面積增加而不納入建筑容積率計算,符合技術實際,含有良好推廣借鑒意義。對于計劃建設部門,容積率獎勵是最直接、可操作方法。在沿海地域提升容積率能夠極大激發(fā)開發(fā)商計劃建設意愿;在東北地域、黃河中游和長江中游等地域,實施容積率獎勵,有利于合適平衡開發(fā)商收益;而將實施綠色建筑技術而增加建筑面積不納入計算范圍,則適合在全國范圍內推廣。在城市配套費(城市基礎設施配套費)方面,按城市總體計劃要求,為籌集城市市政公用基礎設施建設資金所收取費用,按建設項目標建筑面積計算,其專題用于城市基礎設施和城市共用設施建設。內蒙古地級市在30元/m2以上,如呼和浩特和鄂爾多斯城市配套費分別在50-80/m2元;青海西寧市城市配套費要求為60元/m2。依據《海南省相關調整城市基礎設施配套費征收標準通知》,城市配套費基礎在150-220元/m2之間,該費用標準基礎和北京、上海、天津和其它沿海省份城市中心區(qū)或近郊靠近。如表4所表示,基于綠色建筑等級實施城市配套費減免或返還,內蒙古自治區(qū)管轄城市興建綠色建筑能夠減免15-30元/m2,最高可超出80元;青海則能夠返還18-42元/m2;海南二星以上綠色建筑30-88元/m2。假如在發(fā)達地域在市政經濟許可情況下(如北京、天津和西安等城市中心城區(qū)或城市近郊城市配套費分別在160-200、290-320和150左右),設置合理城市配套費減免或返還政策激勵機制,將能夠有效消納綠色建筑增量成本。針對西南地域,城市配套費總體征繳基準值較低(重慶、廣西和貴州分別為45、2-11和30-90元),應考慮在保障基礎設施正常同時,設置合適激勵百分比,同時考慮其它激勵政策聯動,并合適加大對一星綠色建筑激勵力度。和此同時,因為廣東等省份實施開發(fā)商品房項目按基礎建設投資額5%計收;零碎開發(fā)商品房項目按基建投資額10.5%計收。尚需研究針對根據基礎建設投資額百分比征繳激勵百分比。在綠色建筑項目審批方面,約20%省份(福建、內蒙古、湖北、湖南、青海和寧夏等,如表2所表示)明確提出建立審批綠色通道,該激勵政策對于激勵企業(yè)參與綠色建筑實施、監(jiān)督工程管理、有效評定效果和開展財稅、信貸等其它激勵含有良好管道作用。該激勵政策不會對公共財政造成壓力,不受地域經濟約束條件影響,對推進全國范圍內不一樣規(guī)模城市中綠色建筑項目評價含有中樞價值,所以,應考慮在全國范圍內推廣實施。在工程項目和個人評獎方面,靠近二分之一省份采取了該政策,黃河中游、長江中游、西南地域和大西北地域普遍利用該政策(如表5所表示)。評獎關鍵經過以下方法:(1)結合國家和省級建筑工程評優(yōu),將綠色建筑作為優(yōu)選以至必需門檻;(2)對在推進綠色建筑方面做出突出貢獻企業(yè)或個人給獎勵。其它地域如東北地域、東部沿海、南部沿海和城市宜考慮將評獎機制引入,關鍵發(fā)揮行業(yè)評價優(yōu)勢,和此同時,合適考慮將綠色建筑作為建筑工程評優(yōu)必備條件,強化綠色建筑在樣板新建建筑中影響力。在企業(yè)資質方面,北京、湖北、湖南、內蒙古和吉林等省市提出對實施綠色建筑成效顯著企業(yè),在企業(yè)資質年檢、資質升級換證、項目招投標中給免檢、優(yōu)先和加分等獎勵。其中相關資質升級和項目招標(詞條“招標”由行業(yè)大百科提供)等方面,將對企業(yè)主動性產生主動作用。綠色建筑本身就是定在提升建筑工程質量和改善住區(qū)環(huán)境,并順應城市發(fā)展對資源、能源和環(huán)境新要求,綠色建筑不僅是“四節(jié)一環(huán)境保護”,而是在從理念、設計到實施技術整體建筑優(yōu)化方法學。所以,引導建筑企業(yè)自覺將綠色建筑/綠色地產作為本身業(yè)務創(chuàng)新主攻方向是產業(yè)升級和建筑技術革新內在需要,建筑企業(yè)作為實施建筑計劃、設計和建造主體,引導其向主流發(fā)展十分必需。經過資質升級和項目招標等行業(yè)等級和工程實施介入,是有效引導建筑企業(yè)政策方法。河北、山東、廣東、浙江和江蘇等建筑業(yè)大省,應考慮對當地建筑企業(yè)在資質升級和項目招標方面,將綠色建筑作為關鍵性權重給予考慮。中國作為建筑業(yè)大國,部分行業(yè)領軍企業(yè)已經處于企業(yè)資質頂端,可考慮設計專門針對綠色建筑企業(yè)細分資質,協調不一樣發(fā)展水平企業(yè)均能夠較為合理地參與到綠色建筑承包項目中來。在綠色建筑科研方面,僅13.3%省份考慮在該方面展開布署。湖南指出在科技支撐計劃中,加大對綠色建筑及綠色低碳宜居小區(qū)領域支持力度。安徽計劃設定綠色建筑科技專題,廣東提出對綠色建筑技術研究和評價標識制度建設等工作給合適補助,其它省份,如寧夏提出加強對綠色建筑科技支持。綠色建筑科技創(chuàng)新應該成為引導中國綠色建筑發(fā)展支撐,“十一五”和“十二五”科技支撐計劃中,對建筑節(jié)能和綠色建筑領域資助超出35.2億元(占城鎮(zhèn)化領域研究總經費54%),關鍵還是支持沿海地域綠色建筑技術研究,對欠發(fā)達地域或建筑氣候條件欠佳地域(兩欠地域),支持力度有待加強。在國家綠色建筑標準基礎上,各地需要因地制宜,提出地方標準,而兩欠地域在該方面創(chuàng)新能力和支持力度有限。依據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,兩欠地域房屋建筑完工面積占全國45.7%,當年綠色建筑僅占全國總量26.5%,相關第三季度累計新開工量,兩欠地域約占全國總新開工量44.5%。所以,兩欠地域綠色建筑發(fā)展關系到全國綠色建筑總體目標實現,對于區(qū)域性節(jié)能減排和住區(qū)質量改善至關關鍵。要從國家頂層設計加強對兩欠地域綠色建筑技術創(chuàng)新;從政府職能角度出發(fā),應加強對綠色建筑政策發(fā)展體系建設,可經過政府購置服務或公布政策研究課題形式,推進政府住房建設職能部門職能轉移和政府績效提升,提升地方綠色建筑行政能力。以上政策激勵對象關鍵是針對企業(yè),在消費引導方面,28.5%省份考慮經過消費激勵促進消費者對綠色建筑選擇意向,但僅安徽(金融機構對綠色建筑消費貸款利率可下浮0.5%)政策有量化表征。目前市場上針對住房消費貸款利率基礎處于上?。ɑA超出10%)甚至停貸局面,安徽提出針對消費者貸款利率下浮0.5%,盡管幅度較低,但對于購房者是利好消息。綜合目前全國房價、市民收入水平和市民對良好住區(qū)條件要求,從居住質量考慮,綠色建筑針對部分人群含有充足吸引力,該部分人群不將價格作為首要考慮要素;從房價方面,綠色建筑信貸優(yōu)惠吸引力度不強。消費引導,可從建筑生命周期角度,強化公眾對綠色建筑運行成本和良好居住環(huán)境政策認知宣貫上。在落實國辦1號激勵方向同時,各省依據本身發(fā)展綠色建筑階段性特點,提出了各具特色激勵政策。江蘇和江西強調政府職責約束和政府績效,有利于政府職能部門在日常住房建設工作中推進綠色建筑實施。新疆、廣西和吉林等要求激勵引導房地產開發(fā)商,宜明確引導路徑,如本章中歸納出財政、稅收、信貸、容積率、城市配套費、評獎、評審等方面。在其它激勵政策中,立法、政府目標責任、綠色建筑設計取費規(guī)范、屋頂綠化、項目可研階段綠色建筑費用計入和和現有財政支持政策協同(如可再生能源建筑應用財政支持)等對指導處于不一樣綠色建筑發(fā)展階段省份全部有對應指導意義。五、“十三五”加緊推進中國綠色建筑政策激勵提議(一)強化頂層設計和關聯政策協同激勵從頂層設計強化對落實綠色建筑政策要求,從任務分解角度,明確各地發(fā)展目標,保障綠色建筑全國總體目標,對各項法定計劃審查中,強化對綠色建筑發(fā)展指標檢驗,敦促省級地方政府綠色建筑激勵應加緊推進落地百分比。激勵并支持省級地方政府加緊立法進度,提議地方將綠色建筑納入政府目標考評或績效考評中。在協同激勵方面,和綠色生態(tài)示范城區(qū)政策、國家地方兩級可再生能源建筑應用財政支持示范項目和國家地方保障性住房等政策相協同,在地方規(guī)?;七M綠色建筑工作,提升新城/新區(qū)發(fā)展質量。(二)加緊區(qū)域聯動和地方評價能力建設不一樣經濟區(qū)域省份之間,形成相互借鑒落地政策經驗政策機制,強化關鍵省市示范工作,提升對周圍地域帶動水平,以結對子方法,整體提升不一樣地域綠色建筑發(fā)展水平。實施對省、市級綠色建筑評價能力培訓,增強地方評價一、二星能力。從下六個月開始,為了加緊推進全國綠色建筑認證工作,住建部將綠
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯系上傳者。文件的所有權益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網頁內容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
- 4. 未經權益所有人同意不得將文件中的內容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內容的表現方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內容負責。
- 6. 下載文件中如有侵權或不適當內容,請與我們聯系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 廣東水利電力職業(yè)技術學院《微波技術與天線》2023-2024學年第一學期期末試卷
- 廣東生態(tài)工程職業(yè)學院《教育活動設計與應用》2023-2024學年第一學期期末試卷
- 廣東青年職業(yè)學院《設計制造綜合實訓》2023-2024學年第一學期期末試卷
- 廣東女子職業(yè)技術學院《功能高分子材料概論》2023-2024學年第一學期期末試卷
- 廣東南華工商職業(yè)學院《基礎俄語四外方》2023-2024學年第一學期期末試卷
- 廣東梅州職業(yè)技術學院《第二外語日語(二)》2023-2024學年第一學期期末試卷
- 廣東嶺南職業(yè)技術學院《藥品生產質里管理工程》2023-2024學年第一學期期末試卷
- 大學信息技術基礎福建農林大學學習通測試及答案
- 幼兒園中班心理健康教育工作總結
- 《結直腸癌早篩早治》課件
- 2024時事政治考試100題及參考答案
- 醫(yī)療廢物轉移實施方案
- (賽斯資料)健康之道(全本)
- 工程師個人年終總結
- 汽車常識課件教學課件
- 【學易金卷】2023-2024學年四年級數學上冊期末全真模擬提高卷(三)(A4版)(北師大版)
- GB 17353-2024摩托車和輕便摩托車防盜裝置
- 學校膳食管理委員會工作制度和職責
- 房租收條格式(3篇)
- 期末試卷(試題)2024-2025學年培智生活語文二年級上冊
- 2024秋期國家開放大學本科《中國當代文學專題》一平臺在線形考(形考任務一至六)試題及答案
評論
0/150
提交評論