大數(shù)據(jù)中心建設(shè)情況調(diào)研

大數(shù)據(jù)中心建設(shè)情況調(diào)研大數(shù)據(jù)中心建設(shè)是推進(jìn)*數(shù)字城市化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，有力支撐“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，助力城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作安排，教科文衛(wèi)工委在分管副主任的帶領(lǐng)下，與區(qū)府辦、區(qū)科委、區(qū)大數(shù)據(jù)中心聯(lián)合成立專題調(diào)研小組，通過(guò)座談交流、查閱資料等形式進(jìn)行深入調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下。一、我區(qū)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)情況區(qū)委、區(qū)政府高度重視公共數(shù)據(jù)治理和共享應(yīng)用工作，將大數(shù)據(jù)中心建設(shè)作為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要抓手，圍繞公共數(shù)據(jù)的采集歸集、存儲(chǔ)平臺(tái)、共享應(yīng)用、保障體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)我區(qū)公共數(shù)據(jù)全生命周期管理，探索數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，不斷夯實(shí)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“智慧城市”建設(shè)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。（一）加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集歸集，逐步形成區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)湖。我區(qū)公共數(shù)據(jù)來(lái)源有兩部分，分別為區(qū)內(nèi)單位采集數(shù)據(jù)和市大數(shù)據(jù)中心下發(fā)數(shù)據(jù)。為加快數(shù)據(jù)匯聚，推動(dòng)形成區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)湖，主要開(kāi)展兩方面工作：一是做好區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)歸集。按照“應(yīng)歸盡歸”的原則，推動(dòng)各單位自有數(shù)據(jù)歸集到區(qū)大數(shù)據(jù)中心，并實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)聯(lián)通和同步更新。目前，區(qū)大數(shù)據(jù)中心已經(jīng)歸集全區(qū)*個(gè)單位*個(gè)系統(tǒng)*億余條數(shù)據(jù)。同時(shí)，為確保歸集數(shù)據(jù)質(zhì)量，區(qū)大數(shù)據(jù)中心推進(jìn)各單位已歸集數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定，并編制《區(qū)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)報(bào)告》，定期分析各單位公共數(shù)據(jù)管理工作情況，推動(dòng)各單位落實(shí)好數(shù)量質(zhì)量責(zé)任。二是做好市級(jí)下發(fā)數(shù)據(jù)承接工作。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，打通國(guó)家、市、區(qū)三級(jí)交換通道，累計(jì)承接人口、法人、疫苗接種等市級(jí)下放數(shù)據(jù)*萬(wàn)條。（二）加強(qiáng)資源平臺(tái)建設(shè)，提升數(shù)據(jù)分析處理能力。一是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)。區(qū)大數(shù)據(jù)中心存儲(chǔ)平臺(tái)設(shè)在區(qū)政務(wù)云內(nèi)，支持區(qū)級(jí)部門數(shù)據(jù)全量存儲(chǔ)。目前，已歸集數(shù)據(jù)容量分別占現(xiàn)有兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)容量的*％和*％，并落實(shí)*—*個(gè)備份存儲(chǔ)。二是推進(jìn)區(qū)大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)建設(shè)。今年*月，我區(qū)啟動(dòng)區(qū)大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)建設(shè)，預(yù)計(jì)于年底內(nèi)完成。項(xiàng)目完成后，將有力支撐區(qū)公共數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)與市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)、區(qū)級(jí)單位自建系統(tǒng)的對(duì)接，具備開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資源治理、分析和建設(shè)綜合庫(kù)、主題庫(kù)、專題庫(kù)能力，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)按需共享、安全可控。三是提升數(shù)據(jù)處理能力。引入第三方專業(yè)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，初步形成適合我區(qū)的數(shù)據(jù)編目、歸集、需求申請(qǐng)、治理、共享等標(biāo)準(zhǔn)化流程。（三）加強(qiáng)共享應(yīng)用開(kāi)發(fā)，服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”。一是高效服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。完成區(qū)行政服務(wù)中心數(shù)據(jù)需求*個(gè)、歸集區(qū)級(jí)電子證照*類*張，協(xié)助推進(jìn)兩批次“數(shù)源工程”試點(diǎn)，支撐人才積分、企業(yè)認(rèn)定、公司登記（備案）等事項(xiàng)，融合“隨申碼”滿足健康狀況核實(shí)和信息對(duì)接業(yè)務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用。二是積極助力“一網(wǎng)統(tǒng)管”。完成區(qū)城運(yùn)中心數(shù)據(jù)需求*個(gè)，支撐城運(yùn)可視化大屏展示、*熱線案事件分析等應(yīng)用。開(kāi)展*批次不同人群疫苗接種情況分析比對(duì)，助力社區(qū)、學(xué)校疫苗接種精準(zhǔn)服務(wù)。三是協(xié)助數(shù)據(jù)開(kāi)放工作。協(xié)助區(qū)科委開(kāi)展公共數(shù)據(jù)開(kāi)放工作，累計(jì)完成開(kāi)放公共數(shù)據(jù)集*個(gè)，*年公共數(shù)據(jù)開(kāi)放工作全市排名第六。（四）加強(qiáng)保障體系建設(shè)，有效保障數(shù)據(jù)安全。一是強(qiáng)化規(guī)范管理。制定《區(qū)公共數(shù)據(jù)管理辦法》，明確公共數(shù)據(jù)的涵蓋范圍、數(shù)據(jù)采集治理、共享開(kāi)放、應(yīng)用安全、保障監(jiān)督等方面的具體要求，明確區(qū)府辦是我區(qū)公共數(shù)據(jù)管理工作的主管部門，區(qū)大數(shù)據(jù)中心具體負(fù)責(zé)公共數(shù)據(jù)的歸集、治理、共享、開(kāi)放和安全等工作，區(qū)科委、區(qū)大數(shù)據(jù)中心共同做好公共數(shù)據(jù)開(kāi)放、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。二是優(yōu)化職能定位。*年*月，區(qū)政府對(duì)區(qū)大數(shù)據(jù)中心部分職能進(jìn)行調(diào)整，并劃歸區(qū)府辦，明確機(jī)構(gòu)級(jí)別為事業(yè)副處。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障。制定《區(qū)公共數(shù)據(jù)安全管理辦法》，構(gòu)建共享交換平臺(tái)安全體系、監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)、安全運(yùn)行機(jī)制，形成技術(shù)、制度、管理三道防火墻和安全閉環(huán)管理，保障數(shù)據(jù)全生命周期安全。二、我區(qū)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)存在的問(wèn)題在調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)，對(duì)照市級(jí)部門對(duì)區(qū)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)要求和區(qū)第*次黨代會(huì)提出的“打造互聯(lián)互通與智慧智能的數(shù)字之城”目標(biāo)，與其他區(qū)相對(duì)比，我區(qū)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)處于初級(jí)階段，存在一些問(wèn)題，主要是：一是數(shù)據(jù)歸集的廣度、深度還不夠。數(shù)據(jù)歸集的準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性還不高，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)還未統(tǒng)一、端口規(guī)范也不盡一致，數(shù)據(jù)治理能力參差不齊，“數(shù)據(jù)壁壘”依然存在。一些單位對(duì)數(shù)據(jù)歸集共享認(rèn)識(shí)不到位，數(shù)據(jù)歸集周期較長(zhǎng)。二是平臺(tái)建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，中心城區(qū)已完成大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)二期建設(shè)，部分郊區(qū)如區(qū)也已啟動(dòng)二期建設(shè)，但我區(qū)大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)還處于一期開(kāi)發(fā)建設(shè)階段，平臺(tái)建設(shè)周期較長(zhǎng)，無(wú)法滿足、適應(yīng)市大數(shù)據(jù)中心對(duì)平臺(tái)能力快速迭代的要求。三是公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放程度還不夠。目前，大數(shù)據(jù)中心對(duì)公共數(shù)據(jù)應(yīng)用主要是市級(jí)部門數(shù)據(jù)的共享交換，圍繞大數(shù)據(jù)開(kāi)展的深度挖掘、主題研究還相對(duì)較少，為區(qū)政府管理、服務(wù)、決策提供數(shù)據(jù)支撐的作用尚未充分發(fā)揮。基層還沒(méi)有真正享受到數(shù)字化的紅利，存在錄入容易、獲取困難，采集容易、使用困難的問(wèn)題。四是保障體系還有待進(jìn)一步健全。我區(qū)已制定《公共數(shù)據(jù)管理辦法》、《公共數(shù)據(jù)安全管理辦法》，但相關(guān)配套政策尚未出臺(tái)，區(qū)大數(shù)據(jù)中心日常工作開(kāi)展缺少抓手，與區(qū)府辦、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科委等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)還有待提升。同時(shí)，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展，區(qū)大數(shù)據(jù)中心的安全防范措施還有待加強(qiáng)。三、意見(jiàn)建議我區(qū)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)要以（）思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“讓數(shù)據(jù)增值、為城市賦能”理念，在建好區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)湖、提升治理能力、強(qiáng)化場(chǎng)景牽引、形成工作合力上抓破題抓推進(jìn)，有效提升公共數(shù)據(jù)資源使用效能，為高質(zhì)量建設(shè)人民向往的“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”現(xiàn)代化*提供更有力的數(shù)據(jù)保障支撐。*．聚焦建好數(shù)據(jù)湖，著力抓好數(shù)據(jù)資源歸集。按照“應(yīng)歸盡歸”的原則，打破原有的技術(shù)、業(yè)務(wù)壁壘，歸并區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)交換通道，推動(dòng)全區(qū)各單位公共數(shù)據(jù)向區(qū)大數(shù)據(jù)中心歸集，實(shí)現(xiàn)全區(qū)公共數(shù)據(jù)一次采集、共享使用。建立公共數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測(cè)制度，對(duì)各單位數(shù)據(jù)編目的完整性、數(shù)據(jù)提供的及時(shí)性和準(zhǔn)確性等進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，打通國(guó)家、市、區(qū)三級(jí)交換通道，承接好市級(jí)下發(fā)數(shù)據(jù)和能力。*．聚焦提升處理能力，推進(jìn)區(qū)級(jí)大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)軟硬件建設(shè)，盡快完成我區(qū)大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)建設(shè)，積極探索適合我區(qū)的大數(shù)據(jù)中心建設(shè)模式，適應(yīng)、滿足市大數(shù)據(jù)中心快速迭代要求。加強(qiáng)與市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)、區(qū)級(jí)委辦局自建系統(tǒng)對(duì)接，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析篩選提煉，為跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)互通、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用協(xié)同提供有力支撐。*．聚焦強(qiáng)化場(chǎng)景牽引，強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用共享。堅(jiān)持以應(yīng)用為導(dǎo)向，聚焦群眾高頻急難問(wèn)題解決和“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)等，穩(wěn)步推進(jìn)人口、法人和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的優(yōu)化建設(shè)，探索建設(shè)區(qū)級(jí)主題庫(kù)，為區(qū)政府管理、服務(wù)、決策提供數(shù)據(jù)支撐。探索政務(wù)數(shù)據(jù)向國(guó)有企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體有償服務(wù)模式，培育催生政企數(shù)據(jù)融合與創(chuàng)新應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)基層政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用需求的調(diào)研，優(yōu)化數(shù)據(jù)異議核實(shí)及處理工作機(jī)制，不斷擴(kuò)大基層部門對(duì)數(shù)據(jù)治理的參與度。*．聚焦形成工作合力，完善政策制度支撐。完善配套制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制、成員單位定期工作溝通機(jī)制、項(xiàng)目審批協(xié)同管理機(jī)制、督辦機(jī)制以及數(shù)據(jù)安全檢查制度、安全應(yīng)急等制度，形成我區(qū)公共數(shù)據(jù)治理的