員勞動關系管理課件

勞動關系管理

第一節(jié)勞動關系概述一、勞動關系的概念和特征勞動關系的概念廣義勞動關系是指社會分工協(xié)作關系,人類社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史表明，只要有商品生產就會有勞資關系的存在。廣義勞動關系既包括勞動中人與人的關系，也包括人與自然的關系狹義勞動關系是現(xiàn)代社會中產生的勞動關系，是指勞動者與用人單位，包括各類企業(yè)、個體工商戶、事業(yè)單位等，在實現(xiàn)勞動過程中建立的社會經(jīng)濟關系。任何勞動者與任何性質的用人單位之間因從事勞動而結成的社會關系都屬于勞動關系的范圍。我們研究的正是這種在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中產生的狹義勞動關系。現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的勞動關系的主要特征

第一，勞動關系是在現(xiàn)實勞動過程中以及與勞動有關的過程中發(fā)生的社會關系。第二，勞動關系包括勞動供給方和需求方的利益關系,具有人身關系屬性與財產關系相結合的對立統(tǒng)一性第三，勞動關系受到相關法律法規(guī)的規(guī)范和調整，雙方均須在相關法律法規(guī)的保護和約束下履行各自的義務和享有自身的權利。二、勞動關系發(fā)展的歷史和理論演進（一）自由資本主義時期的勞資關系與馬克思的勞資關系理論產生的時代背景主要內容對馬克思勞動關系理論的評價（二）發(fā)達國家勞資關系的調整和勞資關系理論的變化二十世紀以來時代背景和勞資關系的變化勞資關系的沖突可以改善和協(xié)調成為共識改善勞資關系的主要內容和具體細分目標（三）我國勞動關系的變化與資本主義國家不同，在勞動關系的類型上，我國則是由“利益一體型”勞動關系向“利益協(xié)調型”的勞動關系轉變。

（1）勞動關系利益主體多元化、明晰化平等化。（2）勞動關系的內容經(jīng)濟化和利益復雜化。（3）勞動關系動態(tài)多變化。（4）勞動關系的利益協(xié)調機制趨向法制化。第二節(jié)勞動合同勞動合同是直接調整勞動關系的一種法律制度，是勞動者與用人單位之間確立勞動關系，明確雙方權利和義務的一種法律形式和書面協(xié)議。勞動合同和集體合同是勞動法的核心內容，是勞動保障工作的源頭。一、勞動合同的訂立（一）簽訂勞動合同的前提條件1、勞動合同的主體資格認定2、平等自愿、協(xié)調一致的原則3、用人單位不得向勞動者收取定金、保證金或扣留居民身份證4、勞動合同訂立的形式二、勞動合同的主要內容

（一）勞動合同必備條款1、勞動合同期限2、工作內容3、勞動報酬4、工作時間和工作制度5、勞動保護和勞動條件6、勞動紀律7、勞動合同終止的條件8、違反勞動合同的責任（二）約定條款勞動合同除上述法定條款以外，雙方當事人可以根據(jù)實際需要協(xié)調一致的基礎上，規(guī)定其他補充條款。約定條款只要不違反國家法律和行政法規(guī)，一經(jīng)雙方商定，均為合法有效而對當事人具有法律約束力。（三）專項勞動協(xié)議所謂專項協(xié)議，是勞動關系當事人為明確勞動關系中特定權利義務，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上所達成的契約。專項協(xié)議可以在訂立勞動合同的同時協(xié)商確定，這類專項協(xié)議必須注意與勞動合同的一致性，當出現(xiàn)矛盾時，應及時變更勞動合同的相關內容。三、勞動合同的履行

（一）勞動合同的履行，分為全部履行和不適當履行兩種（二）與用人單位存在事實勞動關系的勞動者，也依法享有勞動保障權益（三）勞動者不必履行無效的勞動合同（四）用人單位安排勞動者加班加點應符合國家有關規(guī)定（五）勞動者依法享有法定節(jié)假日休假權利四、合同的變更與續(xù)定（一）勞動合同的變更1、勞動合同變更的條件2、勞動合同變更的程序（二）勞動合同的續(xù)訂五、勞動合同的解除和終止（一）勞動合同的解除1、勞動者單方解除2、用人單位單方解除3、用人單位解除勞動合同應當依法向勞動者支付經(jīng)濟補償金4、用人單位不得隨意解除勞動合同，如對勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。（二）勞動合同終止勞動合同終止是指勞動合同關系的消滅，即勞動關系雙方權利義務的失效。1、自然終止（1）合同期限已滿。（2）合同目的已經(jīng)實現(xiàn)。（3）合同約定的終止條件出現(xiàn)。2、因故終止（1）當事人死亡。（2）勞動者退休。（3）企業(yè)不復存在。第三節(jié)集體合同與勞動關系協(xié)調機制開展集體協(xié)商簽訂集體合同工作，建立企業(yè)自主協(xié)調勞動關系機制，不僅是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調整企業(yè)勞動關系,促進勞動關系和諧穩(wěn)定的內在要求，也是實現(xiàn)我國適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的勞動關系調整體制目標的重要舉措。一、集體合同（一）集體合同的概念和特征

集體合同，是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓、保險福利等事項，通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。通過工會或職工代表與用人單位集體協(xié)商，也可以訂立專項集體合同。集體合同的特征（1）簽約主體的確定性。（2）合同的整體性。（3）集體合同的定期的書面合同，其生效需經(jīng)特定程序。（4）集體合同的法律效力高于個人勞動合同的效力。（二）集體勞動合同的原則和主要內容1、簽訂集體合同應遵循的原則（1）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關規(guī)定；（2）相互尊重，平等協(xié)商；（3）誠實守信，公平合作；（4）兼顧雙方合法權益；（5）不得采取過激行為。第二節(jié)培訓的理論基礎2、集體合同的主要內容（1）勞動標準條件。這是集體合同的核心內容，對個人勞動合同起制約作用。（2）過渡性規(guī)定。（3）集體合同文本本身的規(guī)定。二、集體談判與勞動關系協(xié)調機制（一）集體談判集體談判是勞動關系協(xié)商機制的重要內容和形式，是指職工代表與經(jīng)營者代表之間就雙方建立勞動關系所涉及的各項條件進行談判，以簽訂集體合同或集體協(xié)議。目前，集體談判制度是國外市場經(jīng)濟國家對日常勞資關系問題，特別是利益劃分問題進行經(jīng)常性調整的一項重要制度。集體談判的特征：

1、集體談判是一個很有彈性的決策機制2、集體談判體現(xiàn)了工業(yè)民主的觀點。3、集體談判具有公平性。4、集體談判具有穩(wěn)定性和有效性。(二)勞動關系的三方協(xié)調機制

三方協(xié)調機制是指在調整勞動關系、制定勞動標準、處理勞動爭議等方面、政府、雇員和雇主三方代表共同參與決定，相互影響互相制衡。三方協(xié)商機制有助于政府向雇主和工會兩大不同利益群體宣傳自己的政策主張并贏得他們支持；在一定程度上緩和了勞資矛盾，保護了工人的一些權利，這對于提高工人的勞動積極性十分有益；能夠設計并解決單個基層組織勞資雙方無力解決的宏觀勞動問題。我國《工會法》全面地規(guī)定了工會在調整勞動關系中的權利：（1）工會有參與國家社會事務管理和參加用人單位民主管理的權利；（2）工會有維護職工合法權益的權利；（3）工會有代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂集體合同的權利；（4）工會有權參與勞動爭議的調解和仲裁；（5）工會有監(jiān)督用人單位解除勞動合同的權利；（6）工會有監(jiān)督用人單位執(zhí)行有關工資、社會保險、工作時間、勞動保護、安全衛(wèi)生規(guī)程、女職工特殊保護和其他有關改善生活和開導活動提供經(jīng)費和必要的物質條件的權利；（7）工會有要求有用人單位為工會辦公和開展活動提供經(jīng)費和必要的物質條件的權利。第三節(jié)績效管理流程(四)加大建立健全集體協(xié)商機制的力度

我國新頒布的《集體合同規(guī)定》提出，建立集體協(xié)商機制是完善集體合同制度的重要內容和手段。今后，對于涉及勞動標準、勞動條件及其他與勞動關系相關的問題，由用人單位代表與相應的工會組織代表或職工推選的代表，通過集體協(xié)商加以確定。任何一方無正當理由都不得拒絕集體協(xié)商。當前，要將非公有制企業(yè)、自主決定工資總額的國有和集體企業(yè)作為推行工作集體協(xié)商的重點，以工資集體協(xié)商為切入點，努力提高集體協(xié)商的實效性。第四節(jié)勞動爭議一、勞動爭議的概念和類型勞動爭議又稱勞動糾紛，是指勞動法律關系中的雙方當事人關于勞動權利和勞動義務的爭執(zhí)和糾紛，其產生的根本原因是勞動關系雙方的利益沖突。勞動爭議是勞動關系處于不協(xié)調或不平衡狀態(tài)的表現(xiàn)，不論其具體表現(xiàn)形式如何，都會對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟的發(fā)展產生不良影響。因此，對以勞動爭議形式出現(xiàn)的勞資糾紛的處理是調整勞動關系中的一個重要方面。勞動爭議的幾種主要類型：國內勞動爭議和涉外勞動爭議；權利爭議和利益爭議；集體爭議和個人爭議（3人以上為集體爭議，3人以下為個人爭議）；執(zhí)照勞動者爭議的客體來劃分，可分為履行勞動合同爭議、開除爭議、辭退爭議、辭職爭議、工資爭議、保險爭議、培訓爭議等。二、勞動爭議處理（一）勞動爭議處理原則1、當事人在適用法律上一律平等原則。2、在查清事實基礎上依法處理原則。3、著重調解勞動爭議原則。4、及時處理勞動爭議的原則。5、基層解決爭議原則。（二）勞動爭議處理途徑和程序1、雙方自行協(xié)商解決。2、斡旋與調解程序。斡旋是在爭議雙方自我協(xié)商失敗的情況下，由第三者或中間人介入，互遞信息，傳達意思，促成其和解。斡旋分為自愿斡旋和強制斡旋：調解是第三者或者中介人介入爭議處理過程，并提出建議，促使雙方達成協(xié)議。3、仲裁程序。仲裁是仲裁機構對爭議事項做出的裁決決定。4、法院審判程序。（三）行政復議公民、法人或者其他組織認為行政部門或具有行政職能的機構作出的具體行政行為侵犯了其合法權益，可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請；因自然災害以及社會原因引起的不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。社會保險經(jīng)辦機構作出具體行政行為，未告知申請人有權申請行政復議或者行政復議申請期限的，行政復議申請期限從申請人知道行政復議權或者行政復議申請期限之日起計算，但最長不超過二年。三、勞動監(jiān)察（一）勞動監(jiān)察及其主要內容勞動監(jiān)察制度是指由勞動行政主管部門對單位和勞動者遵守勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行檢查并對違法行為予以處罰的勞動法律制度。勞動監(jiān)察的主體是政府，其特點是獨立于勞資關系之外，以第三者的立場落實國家的勞動政策并監(jiān)督法律的執(zhí)行。勞動監(jiān)察的主要內容勞動監(jiān)察是調解勞動關系的重要基礎和“監(jiān)控器”1、勞動用工監(jiān)察2、勞動工資監(jiān)察3、社會保險福利監(jiān)察4、職業(yè)培訓監(jiān)察5、勞動保護監(jiān)察。（二）勞動監(jiān)察的主要任務（1）宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章,督促用人單位貫徹執(zhí)行；

(2)檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；

(3)受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴；

(4)依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。總之就是監(jiān)督勞動保護立法的貫徹執(zhí)行，保護勞動者的合法權益，協(xié)調勞動關系，促進勞動關系和諧穩(wěn)定。第五節(jié)勞動保護在生產活動中，不安全因素是一種客觀存在，與生產活動密切相關。勞動保護就是國家、企業(yè)通過一定的法規(guī)，采取一切必要的政策和措施，改善勞動條件和環(huán)境，避免或降低生產勞動事故帶來的經(jīng)濟損失，增強企業(yè)凝聚力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，維持社會穩(wěn)定。勞動保護是現(xiàn)代社會生產發(fā)展的客觀要求，是每個國家所面臨的一大社會問題。一、勞動保護的含義廣義上，勞動保護泛指保護勞動者的所有法律規(guī)范，不僅包括勞動法，而且包括民法、行政法中的有關內容；中義上，勞動保護是指保護勞動者在勞動關系存續(xù)期間及其結束之后有關權利的法律規(guī)范，包括就業(yè)保障、工資保障、休假休息保障、勞動過程中安全衛(wèi)生保障、社會保險和福利等內容，幾乎包含勞動法的全部內容；狹義上，勞動保護僅指勞動者在勞動場所實現(xiàn)勞動過程中的安全和健康的法律規(guī)范。狹義的勞動保護是指國家和企業(yè)為了保護生產者在生產勞動過程中的安全與健康，為改善勞動條件、防止傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生而制定的各項勞動保護法規(guī)和制度，其目的是對勞動者在勞動過程中的安全與健康進行保護，防患于未然，防止和減少經(jīng)濟損失，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

二、勞動保護的作用和意義1、現(xiàn)代生產發(fā)展的客觀要求。勞動保護是人們認識和駕馭不安全因素的手段。而現(xiàn)代化生產發(fā)展對勞動保護提出了新的內容和更高的要求，需隨著生產的發(fā)展不斷完善。2、維持社會穩(wěn)定。各國政府通過對勞動保護的規(guī)范和監(jiān)督，來避免因勞動問題而導致的罷工、游行等社會對抗活動，實際上是把勞動保護作為維持社會穩(wěn)定的手段之一。3、增強企業(yè)凝聚力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。三、勞動保護的任務和內容（一）勞動衛(wèi)生勞動衛(wèi)生是勞動保護的一部分，指在勞動過程中為了改善勞動條件，保護勞動者的健康，避免有毒、有害物質的侵害，防范不良勞動環(huán)境和有毒有害物質使勞動者身體健康受到危害或者此起職業(yè)病和職業(yè)中毒而采取措施的總和。

勞動衛(wèi)生管理措施（1）工作場地要保持正常通風。（2）保持良好的采光照明條件。（3）合理控制噪聲。（4）控制有毒物品作業(yè)。（5）制定勞動衛(wèi)生標準。（二）勞動安全

1、勞動安全是指保障勞動者在生產過程中不致產生勞動急性傷害、防止中毒、觸電、機械外傷、車禍、墜落、坍塌、爆炸、火災等危及勞動者人身的事故的一切措施。在生產過程中一旦發(fā)生工傷事故，往往產