行政審批綠色通道工作意見

第第頁行政審批綠色通道工作意見為進(jìn)一步深化我縣行政審批制度改革，簡化行政審批手續(xù)，提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境，為投資者提供更為優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的行政服務(wù)，推動重大項目加快落地，縣政府決定，建立我縣重大項目行

政審批“綠色通道”?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化辦事流程、創(chuàng)新服務(wù)形式、提高行政服務(wù)效能為著力點(diǎn)，進(jìn)一步壓縮重點(diǎn)項目的審批服務(wù)時間，為跨越發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)。

二、服務(wù)范圍

（一）固定資產(chǎn)投資規(guī)模在3000萬元以上的項目；

（二）列入省、市、縣年度計劃的我縣重點(diǎn)投資項目。

三、服務(wù)原則

（一）一次告知原則。對符合服務(wù)范圍的項目原則上進(jìn)入行政審批“綠色通道”。各職能部門駐“中心”窗口應(yīng)將審批所涉及的申報材料、審批部門、審批程序、辦理時限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等一次性告知申請

人。

（二）從簡從快原則。各職能部門應(yīng)在符合國家法律法規(guī)規(guī)章有關(guān)許可的規(guī)定前提下，實(shí)行簡化手續(xù)，從快辦理。對基本條件具備，申報材料主件齊全的項目應(yīng)即時辦理。

（三）限時辦理原則。各職能部門應(yīng)在承諾時限的最短時限內(nèi)限時辦結(jié)，能即辦的實(shí)施即辦，能聯(lián)辦的實(shí)施聯(lián)辦。對因申請人原因或其它原因不能按時辦結(jié)的，應(yīng)同時向申請人和行政審批服務(wù)中心做出

說明。

（四）超時問責(zé)原則。各職能部門在規(guī)定時限內(nèi)無異議又不反饋審批結(jié)果，對其實(shí)行超時問責(zé)制。由此造成不良后果的，追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

（五）全程跟蹤原則。各職能部門應(yīng)及時跟蹤業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度，縣行政審批服務(wù)中心派專人負(fù)責(zé)全過程跟蹤，并根據(jù)情況及時進(jìn)行協(xié)調(diào)、督辦。

四、服務(wù)形式

（一）一窗受理，聯(lián)合預(yù)審。重大項目由縣發(fā)改委窗口統(tǒng)一受理。縣行政審批服務(wù)中心召集相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合預(yù)審、現(xiàn)場勘察、集中咨詢論證。各部門依據(jù)職責(zé)全面告知項目單位相關(guān)審批條件、申報材

料，對項目是否準(zhǔn)予立項表明態(tài)度并在聯(lián)審意見單上簽署意見，對準(zhǔn)予立項的項目明確承諾辦理時限。

（二）簡化程序，并聯(lián)審批。在不違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定且依法征繳稅費(fèi)的前提下，15個工作日內(nèi)，各有關(guān)部門擱置前置、同步審批，在各自審批權(quán)限內(nèi)嚴(yán)格按規(guī)定時限辦理完畢；環(huán)保窗口出具環(huán)評

審批文件，規(guī)劃窗口出具規(guī)劃許可文件，國土窗口出具土地使用權(quán)登記文件、消防、氣象、地震等相關(guān)部門出具法律法規(guī)規(guī)定的審批、審核意見。縣行政審批服務(wù)中心根據(jù)審批事項的關(guān)聯(lián)性，告知相關(guān)

部門窗口及時發(fā)放許可文件。

（三）減少環(huán)節(jié)，告知承諾。實(shí)行項目審批一次性告知承諾制，由各相關(guān)部門一次性書面告知審批所需要提供材料清單。對涉及到需要編制環(huán)境影響報告書或報告表的的項目在3日內(nèi)出具預(yù)審（咨詢）意

見。

（四）縮短周期，限期完成。法定必須招標(biāo)的建設(shè)項目審批最長周期為41個工作日，非法定招標(biāo)項目為28個工作日（該期限不含社會中介機(jī)構(gòu)編制文件、方案審計和法定公示的時間）。需報國家、省、

市級相關(guān)職能部門審批、備案、核準(zhǔn)的項目，在申報材料齊全的前提下，相關(guān)部門于2個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報上級主管部門，同時落實(shí)專人全程跟蹤服務(wù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)?？h行政審批改革工作組負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)我縣重大項目行政審批“綠色通道”建設(shè)工作?？h行政審批服務(wù)中心、監(jiān)察局、法制辦、發(fā)改委、住建委（規(guī)劃局）、國土資源局、環(huán)保局等

部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成綠色通道工作組，負(fù)責(zé)對重大項目審批工作無障礙運(yùn)行的全程協(xié)調(diào)與服務(wù)。建立重大項目日常溝通機(jī)制，保證相關(guān)部門責(zé)任人對審批過程中出現(xiàn)的各種情況進(jìn)行即時溝通協(xié)商。

（二）加強(qiáng)效能督查。縣行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)督查重大項目的審批進(jìn)度，監(jiān)督窗口辦件情況，會同各責(zé)任單位解決審批過程中遇到的疑難問題，責(zé)成對審批過程銜接不暢負(fù)有責(zé)任或出現(xiàn)延誤、超