XX鎮(zhèn)2022年公共衛(wèi)生應(yīng)急方案

XX鎮(zhèn)2022年公共衛(wèi)生應(yīng)急方案一、總則(一)編制目的指導(dǎo)全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置鎮(zhèn)、村(社區(qū))學(xué)校、酒樓及各種宴會公共衛(wèi)生安全突發(fā)事件，保障人民群眾生命安全，維護人民生命健康和地方社會穩(wěn)定，服務(wù)社會主義新農(nóng)村，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。(二)編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案件》、等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本預(yù)案。(三)適用范圍本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公共衛(wèi)生安全突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。(四)工作原則1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和食品安全作為首要任務(wù)，逐步建立全鎮(zhèn)、村(社區(qū))、單位信息聯(lián)動傳遞預(yù)警機制，加強對應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練、強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。作好日常應(yīng)急事件的宣傳，鼓勵群眾報告突發(fā)性公共衛(wèi)生安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，建立村(社區(qū))、單位公共衛(wèi)生安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，確定符合實際的對策，落實應(yīng)3.統(tǒng)籌安排，分工合作。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整交通、應(yīng)急辦等部門共同開展應(yīng)急工作，加強各部門協(xié)調(diào)配合和分工工作，處理好日常事務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各相關(guān)部門在各自業(yè)務(wù)范圍給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量給予支4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生后，鎮(zhèn)政府發(fā)出應(yīng)急指令，各級指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng)，組織會商，啟動應(yīng)急預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。二、應(yīng)急預(yù)案(社區(qū))、單位公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核合格后，報上(二)工商、食品單位要制定食品預(yù)案，工商、農(nóng)綜站、衛(wèi)生單位要制定藥品應(yīng)急預(yù)案，報達縣工商局、食品局、衛(wèi)生局安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。(三)應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)1.鎮(zhèn)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急機構(gòu)與職責(zé)成立鎮(zhèn)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，各村(社區(qū))書記、主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XX同志兼任辦公室主任，負責(zé)辦公室日常事務(wù)。(1)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)①貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)部門公共衛(wèi)生安全預(yù)防應(yīng)急救援的規(guī)定。②及時了解掌握全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生安全事件情況、協(xié)調(diào)和組織實施公共衛(wèi)生安全應(yīng)急措施。③負責(zé)向縣政府、縣級相關(guān)部門報告發(fā)生公共衛(wèi)生安全事件的準確地點，涉及范圍，傷害程度及應(yīng)急處置措施。④審定全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。⑤在應(yīng)急響應(yīng)時，負責(zé)協(xié)調(diào)公安、工商、食品、衛(wèi)生、防疫、畜牧、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。⑥負責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查鎮(zhèn)轄應(yīng)急指揮機構(gòu)當(dāng)然工作。鎮(zhèn)轄公共衛(wèi)生突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，協(xié)調(diào)指導(dǎo)公安、工商、食品、衛(wèi)生、防疫、畜牧、醫(yī)療救護等相關(guān)部門組織應(yīng)急救援工作，負責(zé)對有潛在安全隱患的食品、藥品進行不定期檢查，及時傳達和執(zhí)行縣政府及縣級機關(guān)部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況，負責(zé)組織應(yīng)急救援期間的媒體導(dǎo)向工作。2.村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位公共衛(wèi)生安全應(yīng)急機構(gòu)及責(zé)任各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)本轄區(qū)公共衛(wèi)公共衛(wèi)生安全事件應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告事件情況；協(xié)調(diào)本轄區(qū)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急三、預(yù)防和預(yù)警鎮(zhèn)安全辦公室負責(zé)全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生安全事故的監(jiān)控、檢查和預(yù)警工作，報警電話多渠道獲取全鎮(zhèn)相關(guān)公共衛(wèi)生安全信息，對各種信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)政府及縣級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。(二)監(jiān)測信息加強公共衛(wèi)生的信息監(jiān)測，以便采取正確的處置措施。信息的報告和處理、應(yīng)快捷、準確、詳實、重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時，抓緊調(diào)查處理并隨后補報詳情。出現(xiàn)公共衛(wèi)生安全事件，應(yīng)在2小時內(nèi)向鎮(zhèn)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急機構(gòu)和鎮(zhèn)政府報告，并先期進行相關(guān)技術(shù)處理；鎮(zhèn)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急機構(gòu)獲取信息后，應(yīng)在2小時向縣公共衛(wèi)生安全應(yīng)急機構(gòu)和縣政府報告，并派出應(yīng)急技術(shù)服務(wù)小組進行技術(shù)支持。(一)當(dāng)發(fā)生重大公共衛(wèi)生安全事件時，鎮(zhèn)公共衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市、縣級工作組和鎮(zhèn)政府共同做好救援工作：鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在市、縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急急處置工作。(二)當(dāng)發(fā)生較大公共衛(wèi)生安全事件時，鎮(zhèn)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)服務(wù)組進行會商，做出應(yīng)急工作部署。并在2小時內(nèi)向政府、縣救災(zāi)辦報告，并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查核實，指導(dǎo)村、社區(qū)、鎮(zhèn)轄各單位做好救援、事故調(diào)查和處置工作。鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。事故處理完畢后，由鎮(zhèn)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報縣公共衛(wèi)生安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)備案。(三)當(dāng)發(fā)生一般性公共衛(wèi)生安全事件時，鎮(zhèn)食品藥藥品安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)立即向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。事故處理完畢后，由鎮(zhèn)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報縣公共衛(wèi)生安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)備案。五、應(yīng)急處理當(dāng)公共衛(wèi)生安全事件發(fā)生，造成人民群眾生命安全得不到保障時，鎮(zhèn)政府應(yīng)派出應(yīng)急醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒人員、受害人員，同時應(yīng)廣泛發(fā)動群眾參與救護工作，確保人民群眾生命安全。當(dāng)公共衛(wèi)生安全事件得到有效控制，人民群眾生命安全得到保障時，鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束，并協(xié)助鎮(zhèn)政府做好事件后續(xù)工作。六、應(yīng)急保障(一)組織保障各村(社區(qū))鎮(zhèn)直各單位應(yīng)成立公共衛(wèi)生安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)公共衛(wèi)生安全事件的傷害程迅速做出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障公共衛(wèi)生安全事件得到及時有效的處理。(二)通信與信息保障公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。(三)資金保障各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位要設(shè)立公共衛(wèi)生安全應(yīng)急專項資金，按照事故的傷害程度，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報鎮(zhèn)政府，申請調(diào)用應(yīng)急專項資金。(四)物資保障鎮(zhèn)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要制定好救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保救援物資及(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障當(dāng)發(fā)生公共衛(wèi)生安全事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要在鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員，根據(jù)需要及進趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救護等衛(wèi)生應(yīng)急工作，并調(diào)集必須的藥品醫(yī)療器械物資，支援現(xiàn)場救護工作。(六)交通運輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具，救援車輛優(yōu)先安排，優(yōu)先調(diào)度，優(yōu)先放行，確保運輸暢通。派出所和城管辦要負責(zé)做好受災(zāi)現(xiàn)場的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救援行動的違法行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。七、后期處置(一)調(diào)查與評估公共衛(wèi)生安全應(yīng)急終止一周內(nèi)，村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位公共衛(wèi)生安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向鎮(zhèn)公共衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)生過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。鎮(zhèn)公共衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題和存在的關(guān)