三舊改造征地村規(guī)民約范文

三舊改造征地村規(guī)民約范文第一篇三舊改造征地村規(guī)民約范文第一篇1.建房服從規(guī)劃：起房蓋屋必須服從村莊建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)自然村理事會(huì)實(shí)地踏勘，報(bào)村委會(huì)和上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，才干建蓋，不得擅自動(dòng)工，不得私搭亂建，不得違反規(guī)劃或傷害四鄰利益.

2.保持衛(wèi)生清潔：農(nóng)戶庭院實(shí)行一日一清掃，村組環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行至少一周一清掃;各連負(fù)責(zé)自己的環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)保持清潔的表?xiàng)睿磺鍧嵉呐u(píng)教育;不得在公路沿線村道河溪等公共場所傾倒堆放垃圾，一經(jīng)發(fā)明必處罰.

3.興辦公益事業(yè)：村內(nèi)興辦公益建設(shè)所需籌資勞，實(shí)行“一事一議”由村民會(huì)議或戶代表會(huì)議討論通過，必須戶戶參與，不參與投工者，天天按當(dāng)?shù)毓r(jià)折資兌現(xiàn).

4.愛護(hù)公共財(cái)物：嚴(yán)禁侵占或私自占用道路廣場等公共場地及設(shè)施;損壞活動(dòng)場所水利道路交通通訊供電生產(chǎn)等公共設(shè)施的照價(jià)賠償.

5.加強(qiáng)牲畜看管：嚴(yán)禁敞放雞豬牛羊等牲畜，嚴(yán)防牲畜傷害他人莊稼瓜果及其他農(nóng)作物，對(duì)農(nóng)作物造成破壞的要賠償.牲畜糞便垃圾，由主人負(fù)責(zé)清理.

6.倡導(dǎo)節(jié)儉辦客：紅白喜事要勤儉節(jié)約，不準(zhǔn)大操大辦;辦客原則不超3天，送禮不超100元，菜品不超8個(gè).

7.維護(hù)社會(huì)治安：嚴(yán)禁賭博吸_毒，嚴(yán)禁酗酒鬧事，嚴(yán)禁私自種植_，嚴(yán)禁宣揚(yáng)封建迷信傳播_，不參與涉黑涉惡等違法活動(dòng)，積極配合上級(jí)有關(guān)部門開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭.

8.嚴(yán)守為人品德：父母要盡到撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，子女要孝敬贍養(yǎng)老人，平等對(duì)待雙方老人，不得以任何形式遺棄或虐待老人.

9.妥善處置糾紛：鄰里有糾紛，應(yīng)本著團(tuán)結(jié)友愛的原則平等商議解決，商議不成的請(qǐng)自然村理事會(huì)或村調(diào)解委調(diào)解，也可向人民法院起訴，樹立依法維權(quán)意識(shí)，不得以牙還牙，以暴制暴.

10.保護(hù)生態(tài)環(huán)境：嚴(yán)禁在國有林公益林集體林水源林等林地里亂砍亂伐，禁止采獵國家保護(hù)野生動(dòng)植物，違反者一律交執(zhí)法部門處理.

__村__組村民委員會(huì)

二0__年x月__日

三舊改造征地村規(guī)民約范文第二篇**年1月1日在村黨員大會(huì)上，我正式當(dāng)選為村黨支部書記。從支部委員到支部書記，身上的擔(dān)子重了，心中也有了對(duì)于張泉村未來三年發(fā)展的計(jì)劃。我將緊緊圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題，以實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益為核心，以增加農(nóng)村基層黨組織政治功能和保持農(nóng)村基層黨員的先進(jìn)性為重點(diǎn)，大力推進(jìn)基層黨建和各項(xiàng)村政村務(wù)工作。

一、狠抓班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力

以創(chuàng)建“五好”基層黨組織為載體，在班子建設(shè)、制度規(guī)范、村民自治上做足文章。一是以強(qiáng)化班子自身建設(shè)為首任，狠抓班子日常學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)支、村兩委班子對(duì)各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)與理解，提升班子整體政治素養(yǎng)。二是抓制度，規(guī)范干部行為。支村兩委黨員組長，全部實(shí)施目標(biāo)管理考核，村干部實(shí)行上班制，做到責(zé)任分工到片，管理到人，既分工又合作，以用人而知人，既布局能控局的管理模式。以組長為骨干，以黨員為示范，以黨員服務(wù)隊(duì)及村用水合作社為推動(dòng)力，發(fā)揮各級(jí)組織的積極性和重要性的作用，以培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，維護(hù)穩(wěn)定，增強(qiáng)村民法制教育為重點(diǎn)。以規(guī)范制度為抓手，通過建立黨內(nèi)監(jiān)督制度、“村務(wù)、財(cái)務(wù)”雙公開制度等，增強(qiáng)了村務(wù)公開的透明度，融洽干群關(guān)系，營造*管理、*監(jiān)督的良好氛圍。通過開展創(chuàng)“五好”基層黨員組織活動(dòng)，增強(qiáng)班子建設(shè)，(二、著力黨員隊(duì)伍建設(shè)，壯大組織力量

為加強(qiáng)黨員*建設(shè)的管理，提高黨員隊(duì)伍自身素質(zhì)，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用：

1、為壯大黨員隊(duì)伍、完善黨員結(jié)構(gòu)，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作和入黨積極分子的培養(yǎng)工作，對(duì)政治立場堅(jiān)定，思想進(jìn)步，表現(xiàn)良好者及時(shí)吸收。黨支部定期聯(lián)系預(yù)備黨員和入黨積極分子，組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)溝通，及時(shí)了解思想動(dòng)態(tài)。

2、重視黨員教育工作，認(rèn)真落實(shí)了“三會(huì)一課”的學(xué)習(xí)制度和電教工作。在黨員中廣泛開展經(jīng)常性教育，積極開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作，制定黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，不斷提高黨員的政治素質(zhì)和帶頭致富的本領(lǐng)。

3、認(rèn)真開展第三批村級(jí)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，保護(hù)原生態(tài)，發(fā)展天然果品，實(shí)現(xiàn)生態(tài)富民”為活動(dòng)主題，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，立足本村實(shí)際，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以達(dá)到提高思想素質(zhì)、解決實(shí)際問題、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。

4、為進(jìn)一步深化黨員承諾活動(dòng)，推進(jìn)黨員*政治思想建設(shè)和和諧社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，廣泛開展黨員承諾活動(dòng)。按照每個(gè)黨員個(gè)人提出的承諾事項(xiàng)，黨支部進(jìn)行了逐一審定，做到公開承諾、履行承諾、評(píng)定承諾的要求，有能力的黨員全部簽訂承諾書和承諾手冊(cè)，并對(duì)黨員承諾事項(xiàng)予以公示，方便村民監(jiān)督。

5、做好黨員管理工作，每季度召開一次黨員大會(huì)。認(rèn)真開展黨員活動(dòng)日活動(dòng)，每月一次。完成黨員的半年和年終評(píng)議工作，公正、公開、*。針對(duì)黨員的一貫表現(xiàn)，年終評(píng)議出“五好黨員”。同時(shí)做好黨內(nèi)幫扶工作，針對(duì)困難黨員和老黨員同志予以幫助，解決他們的生活困難，送去黨組織的關(guān)心。

三、基層*政治建設(shè)

1、落實(shí)重大事項(xiàng)黨員先知道、先討論制度，尊重和保障黨員的主體地位。黨支部每季度向黨員通報(bào)一次黨建工作，認(rèn)真聽取廣大黨員的意見和建議，對(duì)黨員反映的重點(diǎn)問題及時(shí)給予解答。

2、為促進(jìn)村級(jí)*決策的*化、科學(xué)化水平，嚴(yán)格按照村級(jí)重大事項(xiàng)*決策程序八步法進(jìn)行，每季度召開一次*生活會(huì)，針對(duì)我村的重大事項(xiàng)討論，嚴(yán)格實(shí)行票決制，并及時(shí)將情況向群眾予以公布，便于村民進(jìn)行監(jiān)督。

3、認(rèn)真做好黨務(wù)、村務(wù)公開。在每季度的*生活會(huì)上，做好黨建報(bào)告、村務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)收支報(bào)告和理財(cái)小組監(jiān)督審計(jì)報(bào)告，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4、積極開展村民代表設(shè)崗定責(zé)和村民代表承諾制活動(dòng)。村民代表根據(jù)自己的實(shí)際情況認(rèn)領(lǐng)崗位，簽定承諾書，并將承諾事項(xiàng)進(jìn)行公開公示。每季度對(duì)村民代表進(jìn)行一次培訓(xùn)，主要是村民在村民自治中的作用、公民的基本義務(wù)和村民自治等內(nèi)容。同時(shí)，完成村民代表的半年評(píng)議和年終評(píng)評(píng)議工作，并將評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公示。針對(duì)村民代表的一貫表現(xiàn)，評(píng)議出“五好代表”。

四、心系群眾，為群眾服務(wù)

認(rèn)真實(shí)施暢通*工程，貫徹落實(shí)民情*收集、調(diào)處、反饋制度，建立民情*臺(tái)帳，設(shè)專人負(fù)責(zé)接待，及時(shí)解決村民們關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。建立意見箱，熱線電話，保證24小時(shí)提供服務(wù)。

做好“心連心懇談室”工作，制定兩委干部值班表，熱情禮貌接待，對(duì)于簡單問題，及時(shí)解決。對(duì)于復(fù)雜問題，上報(bào)兩委班子共同討論解決。

五、狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

從支部委員到支部書記今后，我將繼續(xù)努力，更好的為村民辦實(shí)事、辦好事！我始終牢記“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，以深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，帶領(lǐng)村民走上富裕之路。

1、大力發(fā)展綠色果品生產(chǎn)。我村地處深山區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為板栗、核桃、蘋果等。我們新班子將依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色無公害果品。

2、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。依托原生態(tài)環(huán)境大力發(fā)展柴雞養(yǎng)殖。

3、大力發(fā)展生態(tài)民俗旅游。著力發(fā)展民俗旅游戶，以戶為單位帶動(dòng)全村的旅游發(fā)展。

六、以實(shí)事為依托，急民之所急，提高村民生活質(zhì)量

為了提高村民的整體生活質(zhì)量，我將以實(shí)事工程為著力點(diǎn)，今后三年主要進(jìn)行以下工作：

1、完成東溝和東張泉兩個(gè)自然村的自來水工程，打井2眼，解決村民吃水難問題。

2、硬化西張泉至段洼寺道路。

3、完成對(duì)村千畝蘋果樹的改良工作。

與先進(jìn)村比，我們張泉村差距還很大，但我相信在鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過我們班子成員及全體村民的共同努力下，張泉村一定能擁有更加美好的明天。

三舊改造征地村規(guī)民約范文第三篇為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，提高全體村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的能力，促進(jìn)全村的安定團(tuán)結(jié)和三個(gè)文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際，特制定本村規(guī)民約：

一、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會(huì)主義、擁護(hù)中國_的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極完成政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī)，敢于運(yùn)用法律武器同一切違法犯罪行為作斗爭，做遵紀(jì)守法的模范。

三、嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和買賣爆炸藥品;不得私藏、買賣、加工槍支彈藥。

四、嚴(yán)禁種毒、吸毒、_等一切涉毒活動(dòng)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有涉毒行為的，立即向村委或公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

五、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，大力倡導(dǎo)勤勞致富、守法經(jīng)營，反對(duì)損人利己、不勞而獲行為，有下列行為者，依照以下條款作相應(yīng)處罰：

1、凡占用、破壞國家、集體與個(gè)人木材、竹子、果樹以及其他公私財(cái)物者，又不夠刑事處分的，除追回贓物、沒收作案工具、賠償損失外，另處罰金200-1000元。

2、不得隨意侵占吞噬鄉(xiāng)村公路、公共道路，以及其他承包戶的田邊地角，對(duì)田、土坎只能用刀割雜草，嚴(yán)禁用鋤鏟，違者除批評(píng)教育，賠償損失外，并視其情節(jié)和認(rèn)識(shí)態(tài)度，另處罰金50-150元。

3、大力倡導(dǎo)植樹造林、退耕還林，做好森林防火工作，嚴(yán)禁毀林開荒、帶火種上山和失火燒山。嚴(yán)禁任何人在封山育林內(nèi)割草、砍柴、放牧，輕者除批評(píng)教育外，另視情節(jié)處罰50-500元(無民事行為能力人失火所造成的燒山應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)責(zé)任)，重者根據(jù)《森林法》有關(guān)規(guī)定依法追究當(dāng)事人責(zé)任。

六、自覺維護(hù)水利設(shè)施，合理用水，確保農(nóng)田灌溉。

1、對(duì)有意和無意破壞水溝、山塘、渠道的，除恢復(fù)和賠償損失外，視情節(jié)批評(píng)教育，另處罰金50-300元。

在渠道規(guī)定的保護(hù)范圍內(nèi)，嚴(yán)禁任何人種植農(nóng)作物，違者除鏟除外，另處罰金200-250元。

2、合理用水和依法排隊(duì)放水，不許放霸王水，對(duì)歷史延續(xù)下來的過水田，做到上流下接或出過水道，不許違背水利部門和集體制定的用水制度，違者處罰金50-200元。

七、修房造屋、燒磚燒瓦、移栽竹子、林木、葬墳等，嚴(yán)禁影響他人利益和農(nóng)作物生長。確實(shí)不能避免的，要協(xié)商處理好。造成糾紛或損失的除賠償損失外，另處罰金50-100元。

1、禁止私人非法買賣土地。

2、凡將修好的房屋出售的家庭，不得再申請(qǐng)審批宅基地。

八、尊老愛幼，樹文明新風(fēng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1、對(duì)打罵父母和長輩，不贍養(yǎng)老人，虐待子女和家庭成員的，責(zé)令其賠禮道歉、悔過，并履行義務(wù)，另處罰金50-200元。

2、對(duì)放縱、袒護(hù)、唆使子女及其他人以各種不良行為釀成糾紛和造成損失的，責(zé)令監(jiān)護(hù)人或唆使人賠償損失，并處罰金50-150元。

3、對(duì)罵人、打架斗毆，酗酒鬧事、不聽勸阻和調(diào)解的，處罰金50-200元，對(duì)不接受處罰的按《治安管理處罰條例》處罰。

4、對(duì)搬弄是非、造謠中傷、聚眾聚會(huì)鬧事者，應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育，賠禮道歉，賠償損失，另處罰金50-300元。

5、反對(duì)封建迷信和非法宗教活動(dòng)，違者除批評(píng)教育外并處罰金50-100元，情節(jié)嚴(yán)重者移交公安機(jī)關(guān)處理。

6、村民要監(jiān)管好自養(yǎng)的牲畜及犬類，必須配合搞好防疫工作，不準(zhǔn)侵害他人，如有發(fā)生，必須承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

7、村民操辦酒席實(shí)行宴席申報(bào)制度，除本人、本人的子女或本人直接監(jiān)護(hù)的親屬結(jié)婚(復(fù)婚的除外);本人的配偶、成年子女以及父母或岳父母、本人直接贍養(yǎng)的老人去世的喪事可申請(qǐng)辦理外，其他名目酒席均不得辦理。對(duì)違規(guī)操(承)辦酒席的餐具和用具進(jìn)行沒收和現(xiàn)場清除，收受禮金按非法所得全部沒收。經(jīng)審批同意辦理的酒席須由有健康證等證件的廚師團(tuán)隊(duì)掌廚，對(duì)請(qǐng)無證廚師掌廚或無證廚師參與酒席辦理的當(dāng)事人處罰款1000—2000元。村支監(jiān)三委成員、全村黨員、各組組長要帶頭執(zhí)行治理濫辦酒席相關(guān)規(guī)定，對(duì)違操辦酒席的分別處罰款2000-5000元、1000-2000元、500元-1000元;參與違規(guī)酒席請(qǐng)吃的的分別處罰款1000-2000元、500-1000元、200-500元;村民違規(guī)操辦酒席的處當(dāng)事人罰款1000-2000元，對(duì)其承辦酒廚師及相關(guān)協(xié)助人員處罰款500元;對(duì)轄區(qū)餐飲企業(yè)(上門廚師)承辦違規(guī)酒席的處罰款5000元/次，并建議相關(guān)部門停業(yè)整頓直至取消營(從)業(yè)資格。

九、自覺遵守計(jì)劃生育政策，履行“雙誠信雙承諾”的相關(guān)內(nèi)容。

1、在嬰兒出生24小時(shí)內(nèi)，生育戶向育齡婦女小組長及村包組干部真實(shí)報(bào)告孩子出生時(shí)間、性別，否則處違約金200—500元。

2、生育孩子后，在42天至90天內(nèi)按規(guī)定落實(shí)相應(yīng)節(jié)育措施，按時(shí)落實(shí)

相應(yīng)節(jié)育措施的可按規(guī)定享受誤補(bǔ)助。如患有禁忌癥的，一孩須經(jīng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站、二孩須經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育指導(dǎo)站確診出具證明后，并采取其他避孕措施，否則，處違約金100-200元。

3、持證生育第一孩子后及時(shí)辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元，按時(shí)參加“三查”服務(wù)的，在獨(dú)生子女0—14周歲期間每季度發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)30元。政策內(nèi)二女戶及時(shí)采取長效避孕措施上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)2000元，獨(dú)女戶二女戶女孩高考被國辦學(xué)院錄取上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)500元至1000元。按規(guī)定享受合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等優(yōu)先優(yōu)惠待遇。

4、已婚育齡婦女上是孕(婦)檢對(duì)象的，按時(shí)參加3月、6月、9月、12月10前到鎮(zhèn)計(jì)生站參加“三查”服務(wù)，否則，處違約金50-200元;已婚育齡婦女外出的，外出后20日內(nèi)要以書信或電話等方式，向村委會(huì)或育齡婦女小組長報(bào)告工作或居住地點(diǎn)，是孕(婦)檢對(duì)象的，在3月、6月、9月、12月的10日前寄回流入地鄉(xiāng)級(jí)以上計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的真實(shí)孕情，環(huán)情證明。否則，處違約金50-200元。

5、已婚出居住在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但戶口在本村的，要求將子女或丈夫落戶在本村的，須按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)后，方能辦理。

6、嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠及溺棄女嬰，違者罰款500-1000元，情節(jié)嚴(yán)重或違法的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

7、流入人口7日內(nèi)主動(dòng)向村委會(huì)報(bào)告婚育情況，并接受村的管理。否則，處違約金50-200元，并責(zé)令交驗(yàn)或補(bǔ)辦《流動(dòng)人口婚育證明》。村民要積極配合對(duì)流入本村外地人員的管理，

十、對(duì)未履行“雙誠信雙承諾”內(nèi)容的，村委會(huì)暫緩其所有服務(wù)工作，直至履行完成。

十一、凡來我村購房或其他情況有合法手續(xù)申請(qǐng)入戶的，按程序完善相關(guān)手續(xù)后方可辦理。

十二、本村規(guī)民約適用于本轄區(qū)的所有村民和企事業(yè)單位，自村民代表會(huì)議討論通過之日起施行，

十三、本村規(guī)民約由洋川鎮(zhèn)雅泉村村民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

三舊改造征地村規(guī)民約范文第四篇為了推進(jìn)我村民主法治建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)范村民清潔鄉(xiāng)村衛(wèi)生行為，改善村容村貌，推進(jìn)“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，樹立良好的民風(fēng)、村風(fēng)，創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境，經(jīng)全體村民代表討論通過，制定本村規(guī)民約。

一、社會(huì)治安

1.村民要學(xué)法、知法、守法、自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)，積極同一切違法犯罪行為作斗爭。

2.村民之間應(yīng)團(tuán)結(jié)友愛，和睦相處，不打架斗毆，不酗酒滋事，嚴(yán)禁侮辱、誹謗他人，嚴(yán)禁造謠惑眾、撥弄是非。

3.自覺維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，不擾亂公共秩序，不阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。

4.嚴(yán)禁偷盜、敲詐、侵占國家、集體、個(gè)人財(cái)物，嚴(yán)禁賭博、嚴(yán)禁替罪犯藏匿贓物。

5.嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和買賣爆炸物品;經(jīng)銷煙火、爆竹等易燃易爆物品須經(jīng)公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門批準(zhǔn)。不得私藏槍支彈藥，拾得槍支彈藥、爆炸物品，要及時(shí)上繳公安機(jī)關(guān)。

6.愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞水利、道路交通、供電、通訊、生產(chǎn)等公共設(shè)施。

7.嚴(yán)禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，不準(zhǔn)隱匿、毀棄、私拆他人郵件。

8.嚴(yán)禁私自砍伐國家、集體或他人的林木，嚴(yán)禁損害他人莊稼、瓜果及其他農(nóng)作物，加強(qiáng)牲畜看管，嚴(yán)禁放浪豬、牛、羊。

9.嚴(yán)禁使用對(duì)身體有害的催化劑或化學(xué)藥劑對(duì)茶葉、瓜果、蔬菜等進(jìn)行殺蟲催紅催熟;嚴(yán)禁在茶葉制作加工中使用色素、香精、滑石粉等;嚴(yán)禁制作加工或銷售地溝油;嚴(yán)禁銷售病、毒死牲畜、家禽，或用病、毒死牲畜、家禽制作食品進(jìn)行銷售;嚴(yán)禁打鳥、打獵、電魚、藥魚。

對(duì)違反上述社會(huì)治安條款者，觸犯法律法規(guī)的，報(bào)送司法機(jī)關(guān)處理。尚未觸犯刑律和治安處罰條例的，由村委會(huì)批評(píng)教育，責(zé)令改正。

二、消防安全

1.加強(qiáng)野外用火管理，嚴(yán)防山火發(fā)生。

2.家庭用火做到人離火滅，嚴(yán)禁在將易燃易爆物品堆放戶內(nèi)、村(寨、屯)內(nèi)，定期檢查、排除各種火災(zāi)隱患。

3.加強(qiáng)村寨防火設(shè)施建設(shè)，定期檢查消防池、消防水管和消防栓，保證消防用水正常。

4.每季度各屯開展一次消防演練，每年在全村開展一次消防演練大比武。

5.對(duì)村(寨、屯)內(nèi)、戶內(nèi)電線要定期檢查，損壞的要請(qǐng)電工及時(shí)修理、更新，嚴(yán)禁亂拉亂接電線。

6.加強(qiáng)村民尤其是少年兒童安全用火用電知識(shí)宣傳教育，提高全體村消防安全知識(shí)水平和意識(shí)。

三、清潔鄉(xiāng)村

1.各屯保潔員須遵守勞動(dòng)紀(jì)律，按時(shí)打掃衛(wèi)生。原則上每天須對(duì)村屯公路、巷道、球場、戲臺(tái)等公共區(qū)域進(jìn)行打掃，對(duì)垃圾分類外理、焚燒。值班村干要及時(shí)對(duì)保潔員當(dāng)天的衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)清潔不到位的，要督促保潔員進(jìn)行清理。

2.村民門前“三包”制度。一是“包衛(wèi)生”，即房前屋后地面干凈整潔，無污水、垃圾、果殼、紙屑等雜物;垃圾實(shí)行定點(diǎn)投放。二是“包清運(yùn)”即要及時(shí)清運(yùn)房前屋后的垃圾堆、土堆、糞堆，確保房前屋后無垃圾雜物等。三是“包秩序”即房前屋后的柴堆、建筑物料要擺放整齊，不得占道;房前屋后的花草樹木要加強(qiáng)管護(hù);房前屋后無亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫等現(xiàn)象。

3.村兩委成員要做好示范帶頭作用，定期在各屯及小學(xué)開展清潔鄉(xiāng)村宣傳教育活動(dòng)，積極開展清潔鄉(xiāng)村工作，定期發(fā)動(dòng)組織組干、隊(duì)干、積極分子及享受國家相關(guān)扶貧政策且有勞動(dòng)能力的人員開展全村性衛(wèi)生清潔活動(dòng)。

4.每月每戶繳交垃圾處理費(fèi)2元，每年24元;單身老人每戶每月繳交1元，每年12元(五保戶免交);小食店、小賣部、發(fā)廊，每間每月繳交5元，每年60元;小企業(yè)、加工業(yè)，每間每月繳交10元，每年120元。村民繳交的垃圾處理費(fèi)專款專用，每季度公示款項(xiàng)用途。

四、村風(fēng)民俗

1.提倡社會(huì)主義精神文明，移風(fēng)易俗，反對(duì)封建迷信及其他不文明行為，樹立良好的民風(fēng)、村風(fēng)。

2.紅白喜事由紅白喜事理事會(huì)管理，喜事新辦，喪事從儉，破除陳規(guī)舊俗，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、反對(duì)大操大辦。

3.不請(qǐng)神弄鬼或裝神弄鬼，不搞封建迷信活動(dòng)，不聽、看、傳淫穢書刊、音像，不參加非法組織和_活動(dòng)。

4.建立正常的人際關(guān)系，不搞宗派活動(dòng)，反對(duì)家族主義。

5.積極開展生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，搞好公共衛(wèi)生，自覺整治村容村貌，嚴(yán)禁隨地亂倒亂堆垃圾、穢物，修房蓋屋余下的垃圾碎片應(yīng)及時(shí)清理，柴草、糞土應(yīng)按照規(guī)定堆放處理。

6.建房應(yīng)服從村莊建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)村委會(huì)和上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得擅自動(dòng)工，不得違反規(guī)劃或損害四鄰利益。

違犯上述規(guī)定的給予批評(píng)教育，出具檢討書，情節(jié)嚴(yán)重的交上級(jí)有關(guān)部門處理。

五、鄰里關(guān)系

1.村民之間要互尊、互愛、互助，和睦相處，建立良好的鄰里關(guān)系。

2.在生產(chǎn)、生活、社會(huì)交往過程中，應(yīng)遵循平等、自愿、互惠互利的原則，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義主義新風(fēng)尚。

3.鄰里糾紛，應(yīng)本著團(tuán)結(jié)友愛的原則平等協(xié)商解決，協(xié)商不成的可申請(qǐng)村調(diào)解委調(diào)解，也可通依法向人民法院起訴，樹立依法維權(quán)意識(shí)，不得以牙還牙，以暴制暴。

六、婚姻家庭

1.遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的家庭關(guān)系。

2.婚姻大事由本人作主，反對(duì)包辦干涉，男女青年結(jié)婚必須符合法定結(jié)婚年齡要求，提倡晚婚晚育。

3.自覺遵守計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策，實(shí)行計(jì)劃生育，提倡優(yōu)生優(yōu)育，嚴(yán)禁無計(jì)劃生育或超生。

4.夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)，共同管理家庭財(cái)產(chǎn)，反對(duì)家庭暴力。

5.父母應(yīng)盡撫養(yǎng)、教育未成年子女的義務(wù)，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰，破除生男才能傳宗接代的陋習(xí)。子女應(yīng)盡贍養(yǎng)老人的義務(wù)，不得歧視、虐待老人。

違反上述規(guī)定的給予批評(píng)教育，公開檢討書，情節(jié)嚴(yán)重的交上級(jí)有關(guān)部門或提交司法處理。

三舊改造征地村規(guī)民約范文第五篇三舊改造專題研究

摘要：我國經(jīng)濟(jì)快速增長、城市化快速推進(jìn)，與之相伴的是商品住宅供應(yīng)緊張，房地產(chǎn)可供開發(fā)有效土地供不應(yīng)求，和大量土地開發(fā)投入、土地低效利用。

城市中心區(qū)用地供需矛盾更是日趨緊張；與此同時(shí)許多舊區(qū)普遍存在布局混亂、容積率低、土地閑置、低效利用、市政和公共服務(wù)設(shè)施短缺、環(huán)境污染等弊病，嚴(yán)重阻礙了我國城市化和城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)程。因而積極推廣“三舊”改造，挖掘土地利用潛力，使土地市場由增量土地向存量地土地轉(zhuǎn)變，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，成為了目前實(shí)現(xiàn)我國城市土地利用由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的客觀要求和必然選擇。對(duì)此，房地產(chǎn)開發(fā)向“三舊要地”也將成為一種普遍的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：三舊改造六本木新城三方共贏

一、前言

2008年，國家出臺(tái)“三舊改造”的有關(guān)政策，并在珠江三角洲地區(qū)及廣東省試行?！叭f改造”是指舊城鎮(zhèn)、就村莊、舊廠房的改造。全面推進(jìn)“三舊”改造，既是化解人多地少矛盾的迫切需要，同時(shí)也是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、激發(fā)城鄉(xiāng)生機(jī)與活力的客觀要求，對(duì)于加快城鎮(zhèn)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、三舊改造的優(yōu)勢

1、“三舊”改造可以拉動(dòng)投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

2、節(jié)省新增建設(shè)用地的有償使用費(fèi)。

3、按規(guī)定完善歷史遺留用地手續(xù)，不需要落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡?，F(xiàn)在很多用地要求占補(bǔ)平衡，“三舊”用地改造則不用占補(bǔ)平衡。

4、地方政府集體可以獲得土地出讓收入。按照20%作為內(nèi)部和公共設(shè)施用地，另外80%按照招拍掛，協(xié)議以后一半進(jìn)入出讓。

5、實(shí)現(xiàn)多方共贏，調(diào)動(dòng)各方參與改造的積極性。為促進(jìn)使用存量土地，鼓勵(lì)原用地者支持改造，新政策允許納入“三舊”改造范圍、沒有合法手續(xù)的用地，采用協(xié)議方式，完善供地手續(xù)。

6、有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)舊村莊的改造。

三、三舊改造的模式

（一）政府主導(dǎo)模式

政府負(fù)責(zé)拆遷賠償，進(jìn)行土地整理，并投入資金主導(dǎo)建設(shè)，屬于完全政府主導(dǎo)的公益型改造模式，主要適用于舊城鎮(zhèn)和舊廠房改造，具體策略如下：

1．政府主導(dǎo)新建型：（1）政府利用零散地塊，投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，滿足地區(qū)設(shè)施承載力的需要；（2）根據(jù)城市規(guī)劃的功能布局，政府對(duì)不適應(yīng)城市發(fā)展要求的舊城或失去功能的廠房用地進(jìn)行改造，并為因改造產(chǎn)生的失業(yè)工人提供免費(fèi)培訓(xùn)，為原改造范圍內(nèi)的居民提供最低生活保障；（3）政府統(tǒng)征統(tǒng)購被納入城市建成區(qū)的農(nóng)村用地，為失地農(nóng)民提供全面的社會(huì)保障。

2．政府主導(dǎo)更新型：（1）政府統(tǒng)一對(duì)舊城區(qū)、舊廠房進(jìn)行翻新、修葺，通過租金和稅費(fèi)的優(yōu)惠吸引商業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)駐；（2）允許升級(jí)改造的工業(yè)區(qū)適度發(fā)展配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

3．政府主導(dǎo)改建型：（1）政府主導(dǎo)拆遷補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和建筑改造的建設(shè)與資金投入；（2）政府制定合理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并保證拆遷戶的安置保障；（3）政府為村民提供社會(huì)保障和再就業(yè)培訓(xùn)。

4．政府主導(dǎo)整治型：（1）編制專門的保護(hù)規(guī)劃，使新建筑的形式、色彩、層數(shù)和尺度與歷史建筑保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一；（2）成立改造工作專項(xiàng)部門，監(jiān)管保護(hù)范圍內(nèi)的房屋興建和修繕；（3）疏解舊城區(qū)人口壓力，提升居民生活品質(zhì)。

（二）政府與市場合作模式

政府前期負(fù)責(zé)拆遷賠償、土地整理等工作，后期進(jìn)行政策指導(dǎo)和規(guī)范市場行為，引入社會(huì)資金進(jìn)行市場化運(yùn)作，該模式適用于舊城鎮(zhèn)和舊廠房改造，具體策略如下：

1．政府與市場合作新建型：（1）“政府主導(dǎo)、公眾參與、市場化運(yùn)作”相結(jié)合，進(jìn)行“陽光拆遷”；規(guī)范拆遷流程、操作方法，建立監(jiān)督渠道，實(shí)現(xiàn)拆遷過程的“全透明”；（2）政府出資進(jìn)行舊城鎮(zhèn)和舊廠房改造，保障一定資金進(jìn)行過渡安置。

2．政府與市場合作更新型：（1）采用BOT等模式，政府與開發(fā)商共同進(jìn)行拆遷、土地整理與重新建設(shè)；（2）引入市場資金發(fā)展休閑、生態(tài)旅游業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。

3．政府與市場合作改建型：（1）政府主動(dòng)調(diào)整用地功能，引入社會(huì)資金參與土地前期整備，共同進(jìn)行土地開發(fā)經(jīng)營與管理；（2）合理制定開發(fā)強(qiáng)度，平衡改造收益，降低改造難度。

（三）集體主導(dǎo)模式

由村集體成立經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司進(jìn)行改造，政府負(fù)責(zé)協(xié)作或給予扶持政策，可采用集體主導(dǎo)的公益型改造或者集體成立公司的自主性改造兩種方式，該模式適用于舊村居和舊廠房改造，具體策略如下：1．集體主導(dǎo)新建型：（1）集體利用村閑置地作為周轉(zhuǎn)啟動(dòng)地塊，建設(shè)公寓式新村；（2）對(duì)遷出騰空的部分舊村實(shí)施拆遷，建設(shè)公寓式住宅，用于安置舊村內(nèi)其它村民；（3）政府予以相關(guān)配套設(shè)施和政策的支持。

2．集體主導(dǎo)改建型：（1）在完善股權(quán)設(shè)置和股份分配的基礎(chǔ)上，由村集體統(tǒng)一改造，村民以其“宅基地”及其住房（合法補(bǔ)償面積部分）作價(jià)入股籌集改造資金；（2）村民參與整個(gè)開發(fā)，并按照商議的比例分紅，保證村民長期收入。

3．集體主導(dǎo)整治型：（1）編制村莊整治規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，指導(dǎo)建設(shè)；（2）集體提供資金進(jìn)行改造整治；（3）提倡公眾參與，尊重村民意愿。

（四）集體與市場合作模式

村民以土地入股形式與開發(fā)商共同改造舊村，享受利潤分紅。減少拆遷補(bǔ)償和征地費(fèi)用；或由村集體提供項(xiàng)目用地，由開發(fā)商墊資建設(shè)，建成后讓開發(fā)商擁有數(shù)年的租賃經(jīng)營權(quán)，年限到期后由村集體收回。該模式適用于舊村居改造和舊廠房改造，具體策略如下：

1．集體與市場合作新建型：（1）拆遷資金主要來源于市場，由村集體與開發(fā)商共同運(yùn)作危舊房拆遷與安置工作；（2）村集體以土地入股的形式，與開發(fā)商對(duì)建成后物業(yè)贏利的分紅；（3）改造后部分鋪位無

償租給開發(fā)商經(jīng)營，將其他鋪位的租金用于抵償建設(shè)費(fèi)用。2．集體與市場合作更新型：（1）引入市場投資獲得啟動(dòng)資金，對(duì)村居進(jìn)行改建、翻新，成為藝術(shù)家工作坊與休閑旅游基地；（2）利用集體經(jīng)濟(jì)的收益，開展村莊人居環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展。3．集體與市場合作改建型：（1）以集體土地產(chǎn)權(quán)置換開發(fā)商改造物業(yè)，獲得補(bǔ)償與利潤分紅；（2）不再另行補(bǔ)償村民宅基地，只按照國家有關(guān)政策補(bǔ)償村民住宅建設(shè)成本和拆遷安置過渡。

四、三舊改造的實(shí)施與組織程序

“三舊改造”是在符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下對(duì)現(xiàn)有低效利用的建設(shè)用地進(jìn)行“二次開發(fā)”，通過進(jìn)行土地資源整合和統(tǒng)籌規(guī)劃，提高土地資源利用效益，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與集聚發(fā)展，充分拓展和適度預(yù)留城市發(fā)展空間，其操作過程基本可歸納為五個(gè)步驟(圖1)。

其具體的組織管理模式則較為多樣，可由政府納入土地儲(chǔ)備進(jìn)行改造，也可在政府相關(guān)政策約束下由原土地使用權(quán)人自行改造，或者市場主體收購相鄰多宗地塊進(jìn)行集中改造。但佛山市現(xiàn)有的“三舊改造”項(xiàng)目基本都是在“政府引導(dǎo)、市場主體”框架下進(jìn)行的，即由政府通過制定相關(guān)政策引導(dǎo)市場主體參與，開發(fā)主體在符合土地規(guī)劃和城市規(guī)劃下靈活地選擇改造方式，協(xié)調(diào)多方利益與共享價(jià)值增值的過

五、三舊改造的運(yùn)作機(jī)制

1、國有建設(shè)用地改造運(yùn)作機(jī)制：“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與，市場運(yùn)作、三方共贏”

三舊改造主要是通過土地轉(zhuǎn)讓，引導(dǎo)市場主體對(duì)其進(jìn)行二次開發(fā)，實(shí)現(xiàn)土地集約效益的提升和舊區(qū)物質(zhì)更新。在其整理運(yùn)作過程中政府通過優(yōu)惠政策如稅收減免、行政性收費(fèi)減免、土地出讓金返撥、專項(xiàng)基金支持等等扶持和鼓勵(lì)市場主體(開發(fā)商)參與改造項(xiàng)目，其一方面減輕政府投入改造所需的巨額資金困難，有利于促進(jìn)項(xiàng)目改造的全面推進(jìn)；另一方面政府為市場主體(開發(fā)商)進(jìn)入開辟的“綠色通道”，降低開發(fā)商的市場風(fēng)險(xiǎn)，增加了營利空間，增強(qiáng)了其參與開發(fā)的意愿與動(dòng)力。而其整理結(jié)果將使政府通過公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市空間物質(zhì)及其產(chǎn)業(yè)更新，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃發(fā)展意圖；開發(fā)商則在政策扶持的有利條件下，通過經(jīng)營收益回收成本并獲取利潤；居民則通過拆遷補(bǔ)償收入或遷入新的社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了住區(qū)環(huán)境的改善和收入的提高，從而6

最終實(shí)現(xiàn)參與多方共享土地價(jià)值增值(圖2)。如佛山祖廟東華里改造完全遵循這個(gè)機(jī)制，通過引入市場資本75億元，由政府主導(dǎo)拆遷安置、開發(fā)商主導(dǎo)開發(fā)建新。佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建則由開發(fā)商主導(dǎo)改造，引入新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)置換，也基本遵循這一機(jī)制。

2、集體建設(shè)用地改造運(yùn)作機(jī)制：“騰換土地、自主改造”，“利益共享、聯(lián)合開發(fā)”，“轉(zhuǎn)為國有，市場運(yùn)作”

集體建設(shè)用地改造運(yùn)作機(jī)制較為復(fù)雜多樣，其目前較為典型案例中主要分為集體建設(shè)直接更新、聯(lián)合開發(fā)和轉(zhuǎn)化國有土地后更新三種機(jī)制(圖3)。除了都能獲得政府相關(guān)政策扶持外，直接進(jìn)行更新整理項(xiàng)目可以是通過村集體自主成立項(xiàng)目公司、投入資金改造，實(shí)現(xiàn)物業(yè)經(jīng)濟(jì)更新和壯大，利益由村集體分享的自主改造機(jī)制(圖3上半部分)。如廈西村的改造整理方式：通過拆舊建新方式集中建設(shè)的農(nóng)民公寓，拆舊建新騰出400多畝土地，將置換出來的土地建設(shè)廣東夏西國際橡膠城，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和壯大，提高了村民的收益和福利。也可以是由市場運(yùn)作改造，開發(fā)商和村集村共同分享價(jià)值增值的市場主導(dǎo)改造機(jī)制(圖3中間部分)。如鳳池村“以地引資、以租抵建”BOT模式，市場的物業(yè)改造全部由開發(fā)商按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)墊資建設(shè)，建成后開發(fā)商擁有5年的租賃經(jīng)營權(quán)。而轉(zhuǎn)化為國有土地后更新改造的實(shí)為村集體以土地入股，市場出資的聯(lián)合開發(fā)，所得利益按股分紅的聯(lián)合改造機(jī)制(圖3下半部分機(jī)制)，如石頭村通過引入市場資金，土地入股實(shí)施拆舊建新整體改造，村民不僅拆遷住房按照1比1得到了商品住宅補(bǔ)償，人居環(huán)境也得到有效改善，還將分享項(xiàng)目經(jīng)營的利

潤，而開發(fā)商則節(jié)省了土地對(duì)于資金的占用，降低了投入和風(fēng)險(xiǎn)。

概括而言，集體建設(shè)用地改造運(yùn)作機(jī)制可以分為“騰換土地，自主改造”和“利益共享，聯(lián)合開發(fā)”、“轉(zhuǎn)為國有，市場運(yùn)作”三種方式。第一種方式需要村集體本身具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，因而難以具備普遍的推廣性。而第二種則避免了這一難題，具有較多的推廣性，也是目前佛山市“三舊改造”中運(yùn)作較多的一種方式。至于第三種方式轉(zhuǎn)為國有土地后，市場運(yùn)作，即類同于國有建設(shè)用地改造運(yùn)作機(jī)制。

六、個(gè)案分析六本木新城改造

六本木新城,原本是東京破舊的老城區(qū),低矮的木制房屋鱗次櫛比,街道狹窄得連消防車都無法通過,而東京都政府及主要?jiǎng)?chuàng)建者森大廈株式會(huì)社經(jīng)過17年時(shí)間、1000多輪與原業(yè)主的談判,最終促成這一地區(qū)的再開發(fā),使之成為舊城改造典范之作。開發(fā)完成后的六本木新城集辦公、住宅、商業(yè)設(shè)施、文化設(shè)施、賓館、豪華影院和廣播中心等為一體,在這個(gè)區(qū)域里實(shí)現(xiàn)居住、工作、游玩、休憩、學(xué)習(xí)和8

創(chuàng)造等多項(xiàng)功能。

六本木在舊城改造的過程中實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)目的,一個(gè)是老城區(qū)的二次城市化,另一個(gè)就是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。改造后的六本木不僅高樓林立,城市環(huán)境得到改善和美化,還成為東京中心的熱門旅游區(qū)和商業(yè)辦公區(qū)。

由于日本承認(rèn)土地私有,六本木新城在拆遷中要面對(duì)400多位產(chǎn)權(quán)所有者,雖然這些原業(yè)主也希望改變破舊、不安全的居住環(huán)境,與六本木的開發(fā)商意愿達(dá)成了一致,但如何進(jìn)行拆遷補(bǔ)償,使得“大家都想做,大家又都受益”這是個(gè)難題。

六本木的開發(fā)商為解決這個(gè)難題,靈活采取了四種拆遷方案。第一種是貨幣補(bǔ)償,由開發(fā)商直接買下土地所有權(quán)；第二種是新房換舊房,按協(xié)議換算辦法,用新房換原業(yè)主的舊房；第三種是把六本木新城做成一個(gè)項(xiàng)目公司,讓那些不愿要錢,也不愿要新房的,以土地折價(jià)入股,一起分享土地升值的好處。而第四種方案就是前三種辦法的混合,原業(yè)主可以把一部分所有權(quán)出售后拿錢,一部分用來換新房,一部分所有權(quán)入股。

四種因人而異的方案成就了六本木新城沒有釘子戶和無人上訪的典范地位。而為了這種多方共贏,六本木的開發(fā)商也花費(fèi)了14年的時(shí)間,與原業(yè)主成立“懇談會(huì)”、“協(xié)議會(huì)”,經(jīng)過了1000多輪談判,雙方才達(dá)成一致。而東京都政府也在周邊大大小小的改造規(guī)劃中,都照顧到了這個(gè)在談項(xiàng)目,給六本木新城留有建設(shè)空間。

“舊城改造”必然是投資者和原業(yè)主共同利益的實(shí)現(xiàn),而利益雙

方合作的達(dá)成,需要一個(gè)平衡點(diǎn),達(dá)到平衡點(diǎn)這個(gè)過程要由市場來推動(dòng)。東京都政府在六本木項(xiàng)目上,一直秉承協(xié)調(diào)人、仲裁者的角色,充分盡到了日本保護(hù)個(gè)人對(duì)土地的所有權(quán)的法律義務(wù)。而開發(fā)商和原業(yè)主上千輪的談判,也就是市場推動(dòng)下,博弈雙方在尋求利益平衡點(diǎn)的過程。

當(dāng)然,有的時(shí)候這個(gè)平衡點(diǎn)只在市場的推動(dòng)下很難達(dá)到?！斑@時(shí)候,政府就要提供把蛋糕做大的條件,讓雙方都吃飽?！痹诹灸卷?xiàng)目開發(fā)過程中,東京都政府確實(shí)通過征求民意等辦法,反復(fù)調(diào)查改造范圍和方式,不斷修改開發(fā)計(jì)劃,甚至把容積率破例提高到一個(gè)新水平上,以照顧開發(fā)商的利益。

七、三舊改造中開發(fā)商所面臨的難題和潛在風(fēng)險(xiǎn)

（一）難題

1、拆遷改造問題：

舊址物業(yè)產(chǎn)權(quán)的復(fù)雜性，拆遷談判的復(fù)雜性與長期性，開發(fā)商作為獨(dú)立的經(jīng)營個(gè)體，無法像政府一樣有能力與時(shí)間去解決拆遷問題。

2、開發(fā)定位問題：

三舊改造因開發(fā)成本較高，地塊容積率一般較高，且通常附有回遷安置要求，而改造后新建住宅往往需要更高更準(zhǔn)的定位、定價(jià)來實(shí)現(xiàn)盈利。

3、開發(fā)模式問題：

三舊改造所涉及到的土地類型多樣，問題復(fù)雜多變，必然要求其開發(fā)模式靈活多樣以適用不同項(xiàng)目需要，其關(guān)鍵就是要促成經(jīng)營效益

與社會(huì)效益雙贏局面，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的順利開發(fā)。

（二）潛在風(fēng)險(xiǎn)

1、營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)：

一是由于得不到充分的市場信息導(dǎo)致經(jīng)營定位決策失誤；二是由于不清楚三舊改造所涉及的眾多的法律條文、城市規(guī)劃條例、賦稅規(guī)定等造成投資失敗的可能性。

2、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：

一旦將資金投入“三舊”改造開發(fā)，就很難轉(zhuǎn)入其他投資領(lǐng)域，這樣一旦開發(fā)商判斷出現(xiàn)偏差，其投資收益將不能彌補(bǔ)支出。另一方面，在“三舊”開發(fā)投資中，投資周期往往很長，在開發(fā)過程中，由于建造成本不可預(yù)計(jì)的漲價(jià)因素或者獲取貸款的利率提高，會(huì)直接增加開發(fā)成本，可能造成開發(fā)投資者不堪重負(fù)，欲罷不能。

3、市場風(fēng)險(xiǎn)：

舊改開發(fā)成本比較高，必然導(dǎo)致項(xiàng)目房價(jià)的提升，市場壓力將大大增加，如果建成的物業(yè)不能及時(shí)出售，或者出租的空置率過高，將導(dǎo)致項(xiàng)目利潤率不能實(shí)現(xiàn)或凈收入低于期望值等。

4、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)：

由于社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的較大變動(dòng)或者沖擊以及相應(yīng)的規(guī)模、政策等因素的變動(dòng)，引起房地產(chǎn)需求和價(jià)格的跌落，當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于高潮時(shí)期，房地產(chǎn)價(jià)格上漲，當(dāng)各種政策調(diào)控和經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，原有發(fā)展規(guī)劃改變，造成房地產(chǎn)需求下降進(jìn)而引起房地產(chǎn)價(jià)格急劇下降。

八、結(jié)論

由以兩種土地所有權(quán)屬性質(zhì)的三舊改造運(yùn)作機(jī)制可以看出，三舊改造運(yùn)作的核心問題和本質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)政府、開發(fā)商、被拆遷人三方利益協(xié)調(diào)與共享土地價(jià)值升值的過程，而享有權(quán)益的同時(shí)，就必須履行相應(yīng)的義務(wù)(如表1)。因此在此過程中，利益三方主體在享受三舊改造土地價(jià)值升值相關(guān)權(quán)益的同時(shí)，履行各方相應(yīng)的義務(wù)，是保障三舊改造的順利實(shí)施與成功的關(guān)鍵。

目前我國城市正處于快速發(fā)展和加速城市化的進(jìn)程中，耕地不斷減少與建設(shè)用地不斷增長的人地矛盾日益加劇，如何有效推進(jìn)舊區(qū)改造，挖掘城市發(fā)展新空間和提高土地利用效益、改善城鄉(xiāng)空間環(huán)境，己成為了一個(gè)急需解決的難題，一方面是由于其改造過程中改造資金的數(shù)額巨大、籌措困難；另一方面是被動(dòng)遷者的激烈抵觸行為、使改造難以進(jìn)行。而“三舊改造”通過引入市場資本、多方主體參與有效的解決改造資金的籌措困難，通過“政府-原居民-開發(fā)商”共享價(jià)值增值，構(gòu)建了較好的利益平衡機(jī)制，具體而言，在國有建設(shè)土地整理中，通過“政府實(shí)現(xiàn)舊區(qū)更新-居民居住條件和環(huán)境得到改善-開發(fā)12

商經(jīng)營收入”實(shí)現(xiàn)利益協(xié)調(diào)；在集體建設(shè)土地整理中，通過“政府實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展-村民村集體物業(yè)更新、收入增加-開發(fā)商利潤分成”實(shí)現(xiàn)利益協(xié)調(diào)，從而得到絕大數(shù)居民支持和開發(fā)商的積極參與，減少了政府政財(cái)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃意圖。因“三方共贏”保證了“三舊改造”的有效開展。

參考文獻(xiàn)

（1）關(guān)于加快推進(jìn)舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村居改造的決定及3個(gè)相關(guān)指導(dǎo)意見的通知（2007年6月28日佛府[2007]68號(hào)）

（2）關(guān)于推進(jìn)“三舊”改造促進(jìn)節(jié)約集約用地的若干意見（2009年8月25日粵府[2009]78號(hào)）

（3）佛山市“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃（2009-2020）

三舊改造征地村規(guī)民約范文第六篇為加強(qiáng)小海資村村容村貌規(guī)范管理，提高全體村民自我管理、自我建設(shè)的意識(shí)，促進(jìn)和諧安定發(fā)展，創(chuàng)建美好人居環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)全體村民討論一致同意，制定本村規(guī)民約：

一、遵守國家法律、法規(guī)，執(zhí)行國家的各項(xiàng)方針、政策，按要求參加和完成各項(xiàng)公益事業(yè)。

二、維護(hù)婦女、兒童、老人和殘疾人的合法權(quán)益，嚴(yán)禁虐待婦女、兒童、老人和殘疾人，不得遺棄嬰兒，不準(zhǔn)歧視殘疾人，要對(duì)老人盡贍養(yǎng)義務(wù)，要關(guān)心教育好子女，使其從小養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)。

三、倡導(dǎo)勤勞致富，反對(duì)好吃懶做和等靠要。

四、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，禁止參加_功等_活動(dòng)，嚴(yán)禁賭博，杜絕偷盜行為。對(duì)外來人員、可疑人員和不良傾向要留心注意和觀察，發(fā)現(xiàn)情況要及時(shí)報(bào)告村民小組長。

五、愛護(hù)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)。嚴(yán)禁毀林開荒，私挖濫采，積極植樹造林，不提倡栽種桉樹和黑荊樹，大家要相互監(jiān)督，如有發(fā)現(xiàn)及時(shí)報(bào)告村民小組長、村委會(huì)和相關(guān)部門。

六、講文明、講衛(wèi)生、講禮貌、講道德，嚴(yán)禁侵犯他人的人身權(quán)力，不準(zhǔn)酗酒鬧事，加強(qiáng)鄰里團(tuán)結(jié)，爭當(dāng)模范村民。

七、保持村容村貌清潔衛(wèi)生，按時(shí)清理各家的垃圾，不能把垃圾堆放在房前屋后或隨意往箐溝里傾倒，嚴(yán)禁在村組公路、村間道路、公共場所堆放糞草、生產(chǎn)資料、建筑等物資。

為有效治理村容村貌，定于農(nóng)歷每月二十九上午八點(diǎn)，集中統(tǒng)一清掃衛(wèi)生，根據(jù)實(shí)際情況由投放垃圾比較頻繁的農(nóng)戶輪流按月清理村內(nèi)垃圾池，凡不參加統(tǒng)一清掃和不按規(guī)定地點(diǎn)堆放垃圾1次，罰單獨(dú)清理垃圾池一次。

八、嚴(yán)格遵守消防安全和森林防火一旦發(fā)生火情，任何一個(gè)村民都有義務(wù)及時(shí)向村民小組長、村委會(huì)和相關(guān)部門報(bào)告，在安全前提下，自行組織義務(wù)撲救和自救。

九、提倡節(jié)儉辦事，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，要求婚事雙方宴請(qǐng)最多不超過20桌、人數(shù)200人以內(nèi)，喪事宴請(qǐng)規(guī)模也要規(guī)范控制。提倡婚喪喜慶事宜宴請(qǐng)只辦1次，喜事待客最多不超過十二道菜，白事不超過十道菜。

十、村組賬務(wù)由村民小組長負(fù)責(zé)，接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督，賬務(wù)每半年向村民公開一次并進(jìn)行公示，每年不得少于兩次。

十一、違反本規(guī)定者處罰200元至500元。所產(chǎn)生的一卻罰款收入由群眾會(huì)商定用于本村公益事業(yè)。

十二、本村規(guī)民約自通之日起執(zhí)行。

注：(該村規(guī)民約由村戶長會(huì)議討論商定通過，本規(guī)定的解釋權(quán)在小海資村民小組)。

三舊改造征地村規(guī)民約范文第七篇為了推進(jìn)我村民主法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，樹立良好的民風(fēng)、村風(fēng)，創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)文明衛(wèi)生新農(nóng)村，經(jīng)全體村民討論通過，制定本村規(guī)民約。

一、社會(huì)治安

1、每個(gè)村民都要學(xué)法、知法、守法、自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)，積極同一切違法犯罪行為作斗爭。

2、村民之間應(yīng)團(tuán)結(jié)友愛，和睦相處，不打架斗毆，不酗酒滋事，嚴(yán)禁侮辱、誹謗他人，嚴(yán)禁造謠惑眾、撥弄是非。

3、自覺維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，不擾亂公共秩序，不阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。

4、嚴(yán)禁偷盜、敲詐、哄搶國家、集體、個(gè)人財(cái)物，嚴(yán)禁賭博、嚴(yán)禁替罪犯藏匿贓物。

5、嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和買賣爆炸物品;經(jīng)銷煙火、爆竹等易燃易爆物品須經(jīng)公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門批準(zhǔn)。不得私藏槍支彈藥，拾得槍支彈藥、爆炸物品，要及時(shí)上繳公安機(jī)關(guān)。

6、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞水利、道路交通、供電、通訊、生產(chǎn)等公共設(shè)施。

7、嚴(yán)禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，不準(zhǔn)隱匿、毀棄、私拆他人郵件。

8、嚴(yán)禁私自砍伐國家、集體或他人的林木，嚴(yán)禁損害他人莊稼、瓜果及其他農(nóng)作物，加強(qiáng)牲畜看管，嚴(yán)禁放浪豬、牛、羊。

對(duì)違反上述社會(huì)治安條款者，觸犯法律法規(guī)的，報(bào)送司法機(jī)關(guān)處理?！尽洞逡?guī)民約》通用范文】《村規(guī)民約》通用范文。尚未觸犯刑律和治安處罰條例的，由村委會(huì)批評(píng)教育，責(zé)令改正。

二、消防安全

1、加強(qiáng)野外用火管理，嚴(yán)防山火發(fā)生。

2、家庭用火做到人離火滅，嚴(yán)禁在將易燃易爆物品堆放戶內(nèi)、寨內(nèi)，定期檢查、排除各種火災(zāi)隱患。

3、加強(qiáng)村寨防火設(shè)施建設(shè)，定期檢查消防池、消防水管和消防栓，保證消防用水正常。

4、對(duì)村內(nèi)、戶內(nèi)電線要定期檢查，損壞的要請(qǐng)電工及時(shí)修理、更新，嚴(yán)禁亂拉亂接電線。

5、加強(qiáng)村民尤其是少年兒童安全用火用電知識(shí)宣傳教育，提高全體村消防安全知識(shí)水平和意識(shí)。

三、村風(fēng)民俗

1、提倡社會(huì)主義精神文明，移風(fēng)易俗，反對(duì)封建迷信及其他不文明行為，樹立良好的民風(fēng)、村風(fēng)。

2、紅白喜事由紅白喜事理事會(huì)管理，喜事新辦，喪事從儉，破除陳規(guī)舊俗，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、反對(duì)大操大辦。

3、不請(qǐng)神弄鬼或裝神弄鬼，不搞封建迷信活動(dòng)，不聽、看、傳淫穢書刊、音像，不參加__組織。

4、建立正常的人際關(guān)系，不搞宗派活動(dòng)，反對(duì)家族主義。

5、積極開展文明衛(wèi)生村建設(shè)，搞好公共衛(wèi)生，加強(qiáng)村容村貌整治，嚴(yán)禁隨地亂倒亂堆垃圾、穢物，修房蓋屋余下的垃圾碎片應(yīng)及時(shí)清理，柴草、糞土應(yīng)定點(diǎn)堆放。

6、建房應(yīng)服從村莊建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)村委會(huì)和上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)，統(tǒng)一安排，不得擅自動(dòng)工，不得違反規(guī)劃或損害四鄰利益。

違犯上述規(guī)定的給予批評(píng)教育，出具檢討書，情節(jié)嚴(yán)重的交上級(jí)有關(guān)部門處理。

四、鄰里關(guān)系

1、村民之間要互尊、互愛、互助，和睦相處，建立良好的鄰里關(guān)系。

2、在生產(chǎn)、生活、社會(huì)交往過程中，應(yīng)遵循平等、自愿、互惠互利的原則，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義主義新風(fēng)尚。

3、鄰里糾紛，應(yīng)本著團(tuán)結(jié)友愛的原則平等協(xié)商解決，協(xié)商不成的可申請(qǐng)村調(diào)解委調(diào)解，也可通依法向人民法院起訴，樹立依法維權(quán)意識(shí)，不得以牙還牙，以暴制暴。

五、婚姻家庭

1、遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的家庭關(guān)系。

2、婚姻大事由本人作主，反對(duì)包辦干涉，男女青年結(jié)婚必須符合法定結(jié)婚年齡要求，提倡晚婚晚育。

3、自覺遵守計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策，實(shí)行計(jì)劃生育，提倡優(yōu)生優(yōu)育，嚴(yán)禁無計(jì)劃生育或超生。

4、夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)，共同管理家庭財(cái)產(chǎn)，反對(duì)家庭暴力。

5、父母應(yīng)盡撫養(yǎng)、教育未成年子女的義務(wù)，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰，破除生男才能傳宗接代的陋習(xí)。子女應(yīng)盡贍養(yǎng)老人的義務(wù)，不得歧視、虐待老人。

三舊改造征地村規(guī)民約范文第八篇為提高全村村民自我管理、自我教育、自我約束力、保障實(shí)行村民自治，促進(jìn)全村的安定團(tuán)結(jié)和三個(gè)文明建設(shè)，根據(jù)法法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，征求村民和村民代表會(huì)議審議通過，制定本村民規(guī)。

第一章村民及村組織結(jié)構(gòu)

第一條凡戶口在本村的人均屬本村村民，其社會(huì)地位一律平等。年滿十八周歲的村民，除依照法律被剝奪政治權(quán)利的人以外，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第二條村民代表以村民小組為選舉單位，由村民小組推選產(chǎn)生，每屆任期為三年。

第三條村民代表會(huì)有村民委員會(huì)召集，每年不少于兩次，聽取和審議村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社匯報(bào)有關(guān)行政管理、農(nóng)業(yè)承包管理、資產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理等工作報(bào)告，討論決定本村重大事項(xiàng)。

第四條根據(jù)村民會(huì)議授權(quán)，涉及村民利益的下列事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提前請(qǐng)村民代表會(huì)議審議通過：

(一)本村發(fā)展規(guī)劃和年度工作報(bào)告;

(二)本年度財(cái)務(wù)收支予決算報(bào)告;

(三)重大建設(shè)項(xiàng)目和大宗開支;

(四)集體資產(chǎn)經(jīng)營的重大決策及收益情況;

五)修改和完善村規(guī)民約;

(六)其他需要村民代表會(huì)議審議通過的重大事項(xiàng)。

第五條村民委員會(huì)是村民直接選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織。它對(duì)全村村民和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)。

第六條村民委員會(huì)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府反映村民的意見、要求和建議，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府完成各項(xiàng)任務(wù)。

第七條村民委員會(huì)按上級(jí)有關(guān)規(guī)定建立村務(wù)公開制度。公開內(nèi)容做到真實(shí)，及時(shí)，村民對(duì)公開事項(xiàng)提出的意見應(yīng)及時(shí)予以答復(fù)。

第二章土地管理

第八條本村土地，除法律規(guī)定屬國家以外，均屬村集體所有。各農(nóng)戶對(duì)承包田、自留地、宅基地等土地只有使用權(quán)，村內(nèi)任何組織和個(gè)人使用土地，都應(yīng)經(jīng)村民委員會(huì)同意，按規(guī)定辦理用地手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。

第九條切實(shí)保護(hù)耕地，嚴(yán)禁拋荒，任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓土地。未經(jīng)村委會(huì)批準(zhǔn)，未取得“取土許可證”的不得在承包田或自留地上取土或賣泥。

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復(fù)習(xí)是一種常用的日常實(shí)用文章，是指在學(xué)習(xí)或工作中出現(xiàn)問題或錯(cuò)誤后，對(duì)寫作中的問題或錯(cuò)誤進(jìn)行復(fù)習(xí)和糾正。以下是為大家整理的關(guān)于服務(wù)態(tài)度不好檢討書的文章3篇,歡

Speech是一個(gè)漢語單詞，發(fā)音為zhìcí它也指用文字或語言向人們表達(dá)思想和感情II指語言它指的是邀請(qǐng)具有一定地位的人在會(huì)議或儀式上發(fā)

三舊改造征地村規(guī)民約范文第九篇東湖社區(qū)《村規(guī)民約》的制訂，充分體現(xiàn)出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)要求，在個(gè)人品德、家庭美德、移風(fēng)易俗、環(huán)境衛(wèi)生、遵紀(jì)守法等新常態(tài)形式下的行為規(guī)范，更為重要的是東湖社區(qū)《村規(guī)民約》完全代表了廣大村民的意愿，是基層民主的智慧結(jié)晶，也是群眾自覺設(shè)立的公認(rèn)規(guī)矩，現(xiàn)在，特對(duì)我社區(qū)《村規(guī)民約》實(shí)施以來，所取得的成績和工作經(jīng)驗(yàn)作如下總結(jié):

一，自《村規(guī)民約》施行以來，廣大居民的法制依意識(shí)不斷增強(qiáng)，鄰里更加和諧，各種矛盾糾紛和口角爭吵較之實(shí)施前明顯下降。鄰里、婆媳、妯娌之間相處更加和睦。

二，自《村規(guī)民約》施行以來，社區(qū)人居環(huán)境持續(xù)向好，家家戶戶爭做清潔標(biāo)兵，以前亂倒亂放，污水橫流，白色垃圾遍布溝渠的現(xiàn)象基本杜絕，各種愛衛(wèi)舉措層出不盡!

三，自《村規(guī)民約》施行以來，移風(fēng)易俗，反對(duì)鋪張浪費(fèi)引領(lǐng)了新時(shí)尚，紅白喜事，請(qǐng)吃請(qǐng)喝的熱潮急劇減少，儉樸之風(fēng)漸漸回歸。

四，自《村規(guī)民約》施行以來，居民素質(zhì)明顯提高，各種文娛活動(dòng)，藝術(shù)團(tuán)體蓬勃發(fā)展!

五，我社區(qū)保障《村規(guī)民約》取得上述成績的重要舉措是:

1，在制訂《村規(guī)民約》的過程中，特別注意深入發(fā)動(dòng)群眾，廣泛聽取意見!注重群眾性、約束性、實(shí)用性和合法性。

2，在維護(hù)和保障落實(shí)工作中，最重要的舉措就是充分發(fā)揮“一核五會(huì)”的作用，社區(qū)黨總支總攬全局，“居委會(huì)”、“鄉(xiāng)賢會(huì)”、“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”、“紅白理事會(huì)”各顯神通，齊抓共管見成效!

3，全面發(fā)揮宣傳作用，利用“村村響”、“宣傳欄”、標(biāo)語、橫幅等工具，把《村規(guī)民約》的精髓輸入廣大居民的深刻意識(shí)里，取到了立竿見影的作用。

三舊改造征地村規(guī)民約范文第十篇第十一條：對(duì)易燃物品管理不嚴(yán)，且不聽勸告者，每次罰款5~10元，小孩帶火柴或火機(jī)玩火、，發(fā)現(xiàn)一次對(duì)監(jiān)護(hù)人罰款5元。

第十七條對(duì)用傳統(tǒng)火部烤火做飯的用戶，如有明火而火邊無人管理，發(fā)現(xiàn)一次罰款10元，對(duì)消防檢查組要求整改的火灶、煙管如不按期整改，由消防檢查組當(dāng)場毀掉，并罰款20~100元。對(duì)拒絕整改，阻礙檢查、態(tài)度惡劣者罰款200~1000元。

第十二條：對(duì)大意發(fā)生火警情節(jié)較輕者每次罰款200元，情節(jié)嚴(yán)重者(燒壞一間屋以上)除送上級(jí)追究刑事責(zé)任外，發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。

第十三條：在坡上大意發(fā)生火災(zāi)的，除彌補(bǔ)材類苗木損失外，每畝罰款20元，并負(fù)當(dāng)天滅火人員火食、務(wù)工及其它相關(guān)損失(如柴刀、醫(yī)藥費(fèi)等)。對(duì)故意放火者，不論山火、寨火，除賠償火災(zāi)損失外，每人每次罰款200~1000元，并送司法機(jī)關(guān)處理。

第四章：消防管理

第十四條：人、畜破壞人飲和消防設(shè)施的，除恢復(fù)正常外，有意破壞者罰款100—300元。

第十五條：發(fā)生火警者，主動(dòng)向隔壁鄰居、周邊人員求救呼叫即時(shí)撲滅火苗，免于50%的處罰，否則加倍處罰。

第二十三條火警撲滅后，發(fā)生火警者當(dāng)天主動(dòng)找村民委交待起火原因，并一筆交清罰款者，可免40%的罰款。

聽到火警呼喚聲，見到火警、火災(zāi)發(fā)生而不主動(dòng)去撲滅的，除全村通報(bào)批評(píng)外，并在三年內(nèi)不得享受我村的優(yōu)扶政策。(救濟(jì)、貸款、申請(qǐng)等)

第十六條：火警發(fā)生時(shí)，先搬救東西而不主動(dòng)撲滅火者，罰款100元以上，不愿意提供撲火設(shè)備(盆、桶等)，并以第十四條論處。

第十七條：撲救火災(zāi)時(shí)，需破拆的屋、必須強(qiáng)制拆除，任何人不得阻礙，否則給予500—1000元的罰款，且此屋不準(zhǔn)再豎于寨內(nèi)。對(duì)于補(bǔ)救火災(zāi)受傷殘者，由失火者負(fù)醫(yī)藥費(fèi)，村民委給優(yōu)先享受優(yōu)撫政策。

第五章：偷摸扒竊管理

第十八條：對(duì)偷瓜、果、柴、草、菜、豆等，除補(bǔ)償失主損失外，每人每次罰款20~50元。兒童作案罰臨護(hù)人5—10元。

第十九條：凡是拱倉、屋，在室內(nèi)、室外等偷物品者，除退贓和賠償損失外，每人每次罰款100~500元。

第二十條：對(duì)偷豬、牛、馬、羊等大牲畜類的除退贓外，還要補(bǔ)償失主尋找的務(wù)工、火食等費(fèi)用，且每人每次罰款200~500元。偷者正在活動(dòng)時(shí)間被發(fā)現(xiàn)，不老實(shí)交待，并且行惡行兇被發(fā)現(xiàn)者打傷，后果偷者自負(fù)。

第二十一條：對(duì)偷他人田水(包括不遵守輪水條規(guī))每次罰款30~50元，過水丘的缺口應(yīng)按傳統(tǒng)高度不準(zhǔn)加高，也不準(zhǔn)改低，不準(zhǔn)更改缺口位置、方向，私自改變者，處以30元的罰款。

第二十二條;對(duì)摸、照、釣、電擊河道、他人田、塘魚類的，除退贓沒收偷盜工具外，每人每次罰款20~300元。

第二十三條：對(duì)偷砍他人木材(包括