光山檢察院人大征文

光山檢察院人大征文《念奴嬌·懷人大一屆會議》付大銀中秋時令，豐收景，金桔映碧天。

舉國千里，群山舞,吟唱和諧新曲。

江南塞北，民心聚集，慶“人大”華誕。

和風(fēng)沐雨，一甲子愛民情懷。

憶當(dāng)初華堂上，頒共同綱領(lǐng)，權(quán)歸萬民。

立法憲政，選代表、定社稷方針。

圣賢匹夫，共商國家計，歷史先例，

人民選舉，一紙任命重千鈞。（作者系光山縣人民檢察院檢察長）

《水調(diào)歌頭·人大制度滿庭芳》付大銀

歲月彈指過，世紀(jì)交替新。變幻風(fēng)云乾坤，又到改革年。集民智促開放，推進(jìn)法治進(jìn)程，讓發(fā)展更急。以人為根本，審議天下計。

憶過往,看今朝,奔小康。承前啟后，圓“十八屆”美麗中國夢。民族復(fù)興日，任重道遠(yuǎn)時，華夏共勉勵。但愿“人大制度”金甌穩(wěn)固耀千古，建物質(zhì)精神文明滿庭芳。（作者系光山縣人民檢察院檢察長）

形勢下的問題時，就能拖就拖、敷衍了事，導(dǎo)致廣大人民的根本利益受損。（三）踐行群眾路線，做好地方人大工作的探索1、認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)地方人大及人大常委會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，其工作的本質(zhì)就是替人民掌權(quán)、為人民代言。地方人大常委會通過認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，多察民生之情，多謀民生之利，多解民生之憂，是地方人大工作走群眾路線的核心所在。一是要放開手腳，敢于碰硬，不怕觸及矛盾，不怕傷及面子，理直氣壯地行使監(jiān)督職權(quán)。二是要著眼大局。要以縱觀大局的眼界、把握大局的能力、服務(wù)大局的意識，把服務(wù)和服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一工作中心落實到實際行動上，讓發(fā)展的成果惠及到最廣大的人民群眾。三是要注重方法。地方人大依法審議，并不是要審議者成為法律條文的復(fù)印機(jī)，而是要審議者運用自己的政治智慧，將法律、事實、民意統(tǒng)一于審議之中，運用于發(fā)言之時。對于危害人民群眾利益的人和事，人大就要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，做到依法行政、公正司法，實現(xiàn)社會公平正義。四是對群眾高度關(guān)注的工作和問題，綜合運用調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等工作方式，適時啟用詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督手段。一抓到底，讓廣大人民群眾看到變化，見到實效，得到實惠。

2、完善地方人大的相關(guān)監(jiān)管體制一是要落實對重點監(jiān)督事項辦理工作責(zé)任制，建立代表建議辦理績效評估機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化跟蹤督辦，增強(qiáng)辦理實效。地方人大應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化對重大事項決定權(quán)的行使，加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，注重監(jiān)督工作的質(zhì)量和成效。二是適當(dāng)擴(kuò)大地方人大對其選舉、任命人員的管理權(quán)限，使人大能夠比較全面、客觀、真實地了解選舉或任命人員的情況，使人大代表或常委會組成人員在投票或?qū)徸h時能夠有選擇的余地。三是實行固定的、科學(xué)規(guī)范的會期制度。法律法規(guī)規(guī)定地方各級人大常委會每兩個月舉行一次會議，如特殊需要，可臨時召集會議。隨著我國改革開放發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，對民主法制建設(shè)提出了新的更高的要求，地方人大常委會的立法、監(jiān)督等任務(wù)越來越繁重。常委會既然是集體行使職權(quán)，其會議必須有相應(yīng)的時間保障。如果會議時間過短，組成人員來不及認(rèn)真仔細(xì)地研究、分析和討論，匆匆地進(jìn)行審議，客觀上造成權(quán)力機(jī)關(guān)無關(guān)緊要的印象。但如果會議時間過長，就會犧牲了民主的效率、增加經(jīng)費支出，還會滋生官僚主義作風(fēng)。四是加大監(jiān)督力度、增強(qiáng)監(jiān)督實效考慮，對人事任免、工作匯報和專題報告、常委會的執(zhí)法檢查報告實行表決通過的辦法。3、密切聯(lián)系群眾，把人大工作做“實”人大代表來自于人民，由人民群眾選舉產(chǎn)生。人大代表積極認(rèn)真履行職務(wù)的實踐，其實質(zhì)就是密切聯(lián)系群眾、著力為人民服務(wù)的過程。人大要立足代表工作實際，切實加大組織引導(dǎo)力度，要發(fā)揮好“參政”作用。人大代表要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真審議各項議案和報告，勇于表明自己的政治主張，積極參加執(zhí)法檢查、代表視察、工作調(diào)研等活動，要深入調(diào)查研究，有針對性地提出順民心、謀民利、得民意的批評、建議、意見和議案，使之切實可行，行之有效。密切關(guān)注人民群眾的切身利益和群眾反映強(qiáng)烈的問題，在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾。深入基層，深入群眾，反映群眾心聲，多諫順應(yīng)民意真言，多辦贏得民心實事，多做化解矛盾工作，保障人民利益。要以民生為重點，“厚民生才能聚民心，順民意方可保民安”，從各方面維護(hù)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，進(jìn)一步推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)。4、以創(chuàng)新為契機(jī)，做“活”地方人大工作創(chuàng)新是社會進(jìn)步的不竭動力，是時代發(fā)展的永恒主題。地方人大工作也亦如此，創(chuàng)新也是人民代表大會制度永葆生機(jī)的根本動力，是人大工作不斷深入發(fā)展的力量源泉。

監(jiān)督工作創(chuàng)新是核心。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的一項重要職權(quán)，行之有效的監(jiān)督機(jī)制是確保地方人大監(jiān)督職能充分發(fā)揮的前提和基礎(chǔ)。黨的十八大報告明確提出：“加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算監(jiān)督的力度”。因此，人大及其常委會一是要積極探索強(qiáng)化財政監(jiān)督新舉措，加強(qiáng)對全口徑的預(yù)決算審查監(jiān)督，實現(xiàn)人大監(jiān)督位置前移，明確對政府公共投資項目提前介入、審查批準(zhǔn)及實施情況跟蹤問效的途徑，強(qiáng)化全口徑財政監(jiān)督，保障人民群眾尤其是人大代表對預(yù)決算的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的方式。二是要積極探索重大事項、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督方式，專題調(diào)研等新型監(jiān)督方式，制定實施辦法和規(guī)程，使這些創(chuàng)新的監(jiān)督方式更具有科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，以便更好地督促有關(guān)問題的落實，增強(qiáng)監(jiān)督實效。三是要拓寬民意渠道。要通過設(shè)立熱線電話、信件“直通車”、網(wǎng)上民意專欄等方式，提供更加合理、便捷、有效的平臺，使民聲、民意、民怨和各種利益訴求得到抒發(fā)和表達(dá)，并實現(xiàn)良性互動，爭取民意理解和支持，引導(dǎo)公民有序參與監(jiān)督。四是要創(chuàng)新活動載體。要拓寬代表在閉會期間參政建言的有效途徑，健全以人大代表為主渠道的民意表達(dá)和整治機(jī)制，創(chuàng)造和保障人大代表開展活動、