2024年高中歷史第16課中國賦稅制度的演變導(dǎo)學(xué)案部編版選擇性必修1

第16課中國賦稅制度的演化唯物史觀運(yùn)用唯物辯證史觀及有關(guān)理論，知道中國古代的賦稅制度的演化歷程，相識(shí)到生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系。時(shí)空觀念相識(shí)中國賦稅制度的演化所處的特定時(shí)空環(huán)境，抓住其特定時(shí)空背景和階段特征。史料實(shí)證運(yùn)用文獻(xiàn)資料，歸納出賦稅制度的演化趨勢，相識(shí)賦稅制度的演化是與解決特定社會(huì)問題相關(guān)。歷史說明通過史料分析，相識(shí)我國收回關(guān)稅主權(quán)，完善稅收制度的意義。家國情懷從關(guān)稅自主權(quán)的丟失與收回體會(huì)歷史責(zé)任感、認(rèn)同愛國主義精神；從個(gè)人所得稅的制度培育依法納稅的公民意識(shí)。1.重點(diǎn)：中國古代賦役制度的演化歷程2.難點(diǎn)：關(guān)稅和個(gè)人所得稅的起源和演化基礎(chǔ)認(rèn)知一、中國古代的賦役制度1．秦漢時(shí)期(1)田賦①秦朝田賦稅率極高，史稱“收____之賦”。②漢初，田賦稅率大大___。漢高祖實(shí)行十五稅一的稅率，到漢景帝的時(shí)候改為三十稅一。(2)人頭稅①秦朝向人民征收極重的____。②漢朝時(shí)，分口賦、算賦，不分男女，7－14歲每人每年繳口賦20錢，漢武帝以后加征3錢，15－56歲每人每年出算賦120錢，____和奴婢的算賦錢還要加倍。③漢朝還征收財(cái)產(chǎn)稅，甚至農(nóng)夫飼養(yǎng)六畜都要繳稅。(3)徭役①秦漢徭役有____、正卒、戍卒三種。②更卒徭役的法定服務(wù)期限是一個(gè)月，擔(dān)當(dāng)修筑城垣、道路、河渠等繁重勞動(dòng)。正卒役期一般是兩年。戍卒役期一般是一年。2．隋唐時(shí)期(1)隋朝主要向民眾征收租調(diào)役。(2)唐朝實(shí)行_____制，租、調(diào)之外的役，用“___”代替。(3)建中元年(780年)，唐朝政府改行_____，按田畝征收地稅，按人丁、資產(chǎn)征收戶稅，分夏、秋兩次征收。3．宋朝(1)征收兩稅，但附加稅繁雜多變，往往超過正稅數(shù)倍。(2)宋朝除了征收代役金外，還經(jīng)常再派發(fā)各種____。(3)王安石推行____法。4．元朝：基本上沿襲唐朝的租庸調(diào)與兩稅法，分別施行于北方和南方。元朝在稅糧外又有“科差”。5．明清(1)明初賦稅分夏稅、秋糧兩次征收。正統(tǒng)年間，江南部分___折銀征收送赴北京，稱“金花銀”。(2)明朝后期，_____在全國推行一條鞭法。①內(nèi)容：實(shí)行___合并、一概折銀。②意義：一條鞭法是中國賦役制度上的重大變革。(3)清朝①內(nèi)容：康熙規(guī)定“滋生人丁，永不加賦”。雍正帝實(shí)行“_______”。②意義：中國歷史上存在了約2000年的_____徹底廢除，國家對(duì)百姓的人身束縛進(jìn)一步減弱。二、關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演化1．關(guān)稅制度（1）古代：①中國的關(guān)稅最早出現(xiàn)在___時(shí)期。②存在國內(nèi)關(guān)稅和與____關(guān)稅并立的現(xiàn)象。（2）近代：①______后，中國起先丟失關(guān)稅自主權(quán)，海關(guān)大權(quán)也長期把持在列強(qiáng)手中。②1927年_________宣告關(guān)稅自主，并公布國定《進(jìn)口稅暫行條例》。③1928年起，國民政府通過“______”的措施，但仍不能完全自主地制定稅率。（3）現(xiàn)代：①直到中華人民共和國成立，中國才真正收回_______。②新中國成立后不久，政務(wù)院就頒布了第一部獨(dú)立的特地的海關(guān)稅法——《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》及其實(shí)施條例，統(tǒng)一了全國關(guān)稅制度。③1985年，國務(wù)院頒布《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》和《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》，強(qiáng)化了關(guān)稅制度的_____建設(shè)。④1987年，頒布《中華人民共和國____法》，重新修訂發(fā)布關(guān)稅條例，進(jìn)一步完善了關(guān)稅的基本制度。2.個(gè)人所得稅制度(1)起步：我國的個(gè)人所得稅制度起步于___時(shí)期。(2)演化①1914年，北洋政府制定所得稅條例，其中包括征收個(gè)人所得稅的內(nèi)容，但并沒有實(shí)施。②1936年，______起先征收個(gè)人所得稅。③在支配經(jīng)濟(jì)體制下，新中國沒有征收個(gè)人所得稅。④1980年，全國人民代表大會(huì)通過了《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》，我國的個(gè)人所得稅制度正式___。⑤此后，《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》經(jīng)數(shù)次修訂完善，愈加符合中國社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)調(diào)整______和實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了主動(dòng)作用。深化探究探究一租庸調(diào)制與兩稅法材料一凡賦役之制……課戶每丁租粟二石。其調(diào)隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)綾絹各二丈，布加五分之一，輸綾絹者錦三兩，輸布者麻三斤，……凡丁歲役二旬，無事則收其庸，每日三尺（布加五分之一）?！洞筇屏洹凡牧隙舶僖壑M(fèi)，一錢之?dāng)?，先度其?shù)而賦于人，量出以制入。戶無主客，以見居為薄，人無丁中，以貧富為差，不居處而行商者，在所州縣稅三十之一，度所取與居者均。居人之稅，夏秋兩入之，……夏稅盡六月，秋稅盡十一月。——《新唐書?楊炎傳》（1）依據(jù)材料一，歸納材料中賦稅制度的特點(diǎn)，結(jié)合所學(xué)學(xué)問分析其影響。（2）依據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)學(xué)問，概括指出兩稅法的征稅標(biāo)準(zhǔn)是什么？影響是什么？提示：（1）特點(diǎn)：按丁征稅，交納實(shí)物，以庸代役。影響：租庸調(diào)制保障了國家的賦稅，保障了農(nóng)夫的生產(chǎn)時(shí)間，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。但是隨著均田制的破壞，土地兼并的加劇，租庸調(diào)制也宣告失敗。（2）標(biāo)準(zhǔn)：以資產(chǎn)和土地的多少作為納稅標(biāo)準(zhǔn)。影響：按土地和財(cái)產(chǎn)多少征稅，變更了以人丁為主的征稅標(biāo)準(zhǔn)，封建政府對(duì)農(nóng)夫的人身限制有所放松，農(nóng)夫的負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕；貴族官僚和商人都要納稅，增加了政府財(cái)政收入。探究二一條鞭法和攤丁入畝材料一總括一州縣之賦役，量地計(jì)丁，丁糧畢輸于官……凡額辦、派辦、京庫歲需與留存、供億諸費(fèi)，以及土貢方物，悉并為一條，皆知計(jì)畝征銀，折辦于官……?！睹魇?食貨志》材料二“田畝起丁，田多則丁多，田少則丁少，計(jì)畝科算，無從欺隱，其利一，民間無包賠之苦，其利二，編審之年，按例造冊(cè)，無須再加稽核，其利三；各完各田之丁，無不能上下其手，其利四”——浙江《嘉興府志》材料三到雍正末年，國家?guī)齑驺y兩由康熙末年的800萬兩增加到6000多萬兩。全國人口更是由順治十八年（1661年）的1913萬人猛增到乾隆五十五年（1790年）的3.01多億人。中國封建社會(huì)由此出現(xiàn)了最終一次盛世——“康乾盛世”。（1）據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)學(xué)問，分析一條鞭法中收取租稅的內(nèi)容有什么變更？有何影響？（2）據(jù)材料二、三，回答攤丁入畝有哪些作用？提示：（1）變更：由實(shí)物地租向貨幣地租轉(zhuǎn)變。影響：一條鞭法實(shí)行賦役合并，折成銀兩，削減了農(nóng)夫被盤剝的可能性，減輕了農(nóng)夫的負(fù)擔(dān)；是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，有利于農(nóng)業(yè)的商品化和資本主義萌芽的發(fā)展；雖然由于大地主的反對(duì)，不久就停止實(shí)行，但改用銀兩收稅的方法卻保留下來。（2）作用：人口欺瞞現(xiàn)象消逝，人口大量增加，減輕了農(nóng)夫的負(fù)擔(dān)，徇私舞弊的現(xiàn)象大大削減，增加國家的財(cái)政收入，標(biāo)記著持續(xù)了數(shù)千年的人頭稅的廢除。探究三中國古代賦稅制度演化的趨勢(1)征稅標(biāo)準(zhǔn)：由以人丁為主慢慢向以田畝為主過渡，人頭稅在賦稅中所占的比重越來越少，直到廢除。(2)賦稅品種：由繁到簡，稅種削減。從田租、人頭稅、雜稅簡化為土地稅等；隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，明清時(shí)期對(duì)商業(yè)征收重稅。(3)征稅方式：由實(shí)物地租慢慢向貨幣地租發(fā)展。(4)征稅時(shí)間：由不定時(shí)慢慢發(fā)展為基本定時(shí)。(5)人身限制：封建國家對(duì)農(nóng)夫的人身限制慢慢松弛。探究四海關(guān)管理權(quán)的丟失與改訂新約運(yùn)動(dòng)材料一羅伯特·赫德，英國人。他于1854年來到中國，1863年正式擔(dān)當(dāng)海關(guān)總稅務(wù)司，1908年離職回國。赫德?lián)?dāng)晚清海關(guān)總稅務(wù)司近半個(gè)世紀(jì)，任內(nèi)創(chuàng)建了稅收、統(tǒng)計(jì)、浚港、檢疫等一整套海關(guān)管理制度和現(xiàn)代郵政系統(tǒng)。他把持中國海關(guān)大權(quán)，確定程度上維護(hù)了英國等西方列強(qiáng)的利益。材料二1928年，國民政府發(fā)表“改訂新約”的對(duì)外宣言，關(guān)稅自主為其兩項(xiàng)主要內(nèi)容之一。國民政府首先與美國簽訂了《中美關(guān)稅條約》，隨后，又接連同意大利、英國、法國、西班牙等國締結(jié)了“友好通商條約”或新的關(guān)稅條約。到1930年，日本也最終同意了《中日關(guān)稅協(xié)定》。國民政府通過這些措施，在關(guān)稅自主權(quán)上取得了進(jìn)展，但仍不能完全自主地制定稅率。思索：（1）據(jù)材料一，并結(jié)合所學(xué)學(xué)問，分析赫德為什么能夠駕馭中國的海關(guān)管理權(quán)？有什么客觀主動(dòng)影響？（2）據(jù)材料二，并結(jié)合所學(xué)學(xué)問，如何評(píng)價(jià)國民政府的“改訂新約”運(yùn)動(dòng)？提示：(1)緣由：鴉片斗爭后，中國的大門被英國等西方列強(qiáng)打開，中國起先淪為半殖民地半封建社會(huì)；清政府的愚昧無知。影響：赫德在任內(nèi)創(chuàng)建了一整套嚴(yán)格的海關(guān)管理制度和現(xiàn)代郵政系統(tǒng)，客觀上推動(dòng)了中國的近代化進(jìn)程。(2)評(píng)價(jià)：主動(dòng)意義：確定程度上削減了列強(qiáng)在中國的特權(quán)，是中國近代外交史上的進(jìn)步；反映了人民群眾的要求和愿望，強(qiáng)化了民族意識(shí)；關(guān)稅收入大大增加，成為南京國民政府財(cái)政收入的主要來源之一。局限性：并沒有從根本上取消帝國主義的在華特權(quán)，仍未使中國成為獨(dú)立自主的國家。探究五收回關(guān)稅自主權(quán)與實(shí)行個(gè)人所得稅制度材料一1949年10月，中心人民政府設(shè)立海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國海關(guān)。1950年4月，中心又公布了相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)，政務(wù)院頒布了《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》及其實(shí)施條例，對(duì)原來維護(hù)帝國主義利益的半殖民地半封建性質(zhì)的東西一律予以廢除，舊海關(guān)得到徹底改造，成為名符其實(shí)的人民的新海關(guān)，實(shí)現(xiàn)了“把中國大門的鑰匙放在自己的口袋里”的目標(biāo)。材料二其次條下列各項(xiàng)個(gè)人所得，應(yīng)當(dāng)繳納個(gè)人所得稅:(一)工資、薪金所得;(二)勞務(wù)酬勞所得;(三)稿酬所得;(四)特許權(quán)運(yùn)用費(fèi)所得;(五)經(jīng)營所得;(六)利息、股息、紅利所得;(七)財(cái)產(chǎn)租賃所得;(八)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得;(九)偶然所得。一-《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》(2024年8月31日修正)（1）據(jù)材料一，回答怎樣相識(shí)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》的出臺(tái)？（2）據(jù)材料二，并結(jié)合所學(xué)學(xué)問，思索中國實(shí)行個(gè)人所得稅制度有何意義？提示：（1）直到中華人民共和國成立，中國才真正收回關(guān)稅自主權(quán)。這部稅則是中華人民共和國第一部獨(dú)立的特地的海關(guān)稅法，統(tǒng)一了全國關(guān)稅制度。（2）意義：是深化改革、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求；調(diào)整國民個(gè)人收入，有利于緩解財(cái)寶兩極分化；有利于緩解社會(huì)沖突，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定。1．王安石的募役法和唐朝的納絹代役相比，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面表現(xiàn)出的最大特征是()A．增加政府財(cái)政收入B．限制官僚地主在經(jīng)濟(jì)上的特權(quán)C．保證農(nóng)夫勞動(dòng)時(shí)間，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)D．商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展使封建賦稅由實(shí)物形態(tài)向貨幣形態(tài)轉(zhuǎn)化【答案】D2．據(jù)史書記載：我國古代人口從漢代以來大體在五千萬左右，清康熙時(shí)只有兩三千萬，乾隆五十九年激增至三億多，道光十九年(1834年)超過四億，導(dǎo)致人口激增的重要緣由是()A．清朝管理疆域擴(kuò)大 B．農(nóng)耕面積增加C．地丁銀制度在全國的推行 D．多民族國家得到鞏固【答案】C3．中國歷代都有丁稅(每個(gè)成年男子必需繳納的人身稅)。清代丁稅征收出現(xiàn)了變更，參照下表，推斷以下表述正確的是()A．順治朝隨著人丁增加，丁稅總額相應(yīng)增長B．康熙朝減輕農(nóng)夫負(fù)擔(dān)，朝廷免除了人身稅C．雍正朝人口增長緩慢，丁稅也在緩緩上升D．乾隆朝丁稅快速增長，成為朝廷主要財(cái)源【答案】A