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第13課當代中國的民族政策【學習目標】了解當代中國民族區(qū)域自治制度的意義?!局攸c難點】重點:民族區(qū)域自治制度的法律依據(jù)及建立、發(fā)展的過程。難點:民族區(qū)域自治制度的優(yōu)勢?;A知識一民族區(qū)域自治制度的建立1.背景(1)歷史與現(xiàn)實因素:中國是統(tǒng)一多民族國家。各民族在分布上交錯雜居、文化上兼收并蓄、經(jīng)濟上相互依存、情感上相互親近,在長期的歷史發(fā)展過程中,逐漸形成了你中有我、我中有你,誰也離不開誰的多元一體格局。(2)舊中國的民族政策①許多少數(shù)民族長期遭受統(tǒng)治階級的壓迫和歧視。②地處邊陲,交通閉塞,經(jīng)濟社會發(fā)展水平相對落后。(3)實踐因素:中國共產(chǎn)黨歷來重視民族問題,逐步明確提出了符合中國國情的民族區(qū)域自治,作為解決中國民族問題的基本政策。2.建立(1)1941年,陜甘寧邊區(qū)政府頒布的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》規(guī)定,依據(jù)民族平等原則,“建立蒙、回民族的自治區(qū)”。(2)1945年,中共中央提出:“對內(nèi)蒙的基本方針,在目前是實行區(qū)域自治?!?3)1947年5月1日,經(jīng)中共中央批準,在剛剛解放的內(nèi)蒙古地區(qū)成立內(nèi)蒙古自治區(qū)。新中國成立后,它成為我國第一個省一級的自治區(qū)。(4)1949年,《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》確定實行“民族的區(qū)域自治”,“中華人民共和國境內(nèi)各民族一律平等,實行團結(jié)互助”。(5)1954年通過的《中華人民共和國憲法》規(guī)定:各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治;各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分;各自治機關(guān)都是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導下的一級地方政權(quán)機關(guān),依法行使規(guī)定的自治權(quán)。(6)根據(jù)《中華人民共和國憲法》,新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)和西藏自治區(qū)先后成立。此外,還成立了一批自治州、自治縣(旗)。二民族區(qū)域自治制度的發(fā)展1.發(fā)展歷程(1)中共十一屆三中全會后,黨和國家全面恢復和落實黨的民族政策,民族區(qū)域自治制度得以健康發(fā)展。(2)1984年,《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》正式頒布實施,民族區(qū)域自治制度被確立為我國的一項基本政治制度。根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法,民族自治地方進行了有關(guān)自治條例和單行條例的制定工作。(3)1990年,中共中央提出“三個離不開”,即“漢族離不開少數(shù)民族,少數(shù)民族離不開漢族,各少數(shù)民族之間也相互離不開”,深刻闡述了中國各民族休戚相關(guān)、命運與共的血肉關(guān)系。(4)隨著社會主義民主政治建設的不斷推進和依法治國基本方略的實施,民族區(qū)域自治在我國政治生活中的地位日益提高。1997年,中共十五大明確把民族區(qū)域自治制度確立為建設有中國特色社會主義政治的基本政治制度之一。2.民族區(qū)域自治制度的優(yōu)勢民族區(qū)域自治制度的優(yōu)勢在于維護國家的集中統(tǒng)一,保障少數(shù)民族合法權(quán)益,鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,打牢中華民族共同體思想基礎,實現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)加快發(fā)展。三中共十八大以來民族區(qū)域自治制度的完善1.中共十八大以來黨和國家要求堅持各民族“共同團結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,全面貫徹落實黨的民族政策,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的認同。2.中共十九大(1)全面貫徹黨的民族政策,深化民族團結(jié)進步教育,鑄牢中華民族共同體意識,加強各民族交往交流交融,促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。(2)鑄牢中華民族共同體意識被寫入新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》,賦予民族工作新的內(nèi)涵和重大歷史使命,是習近平新時代中國特色社會主義思想在民族工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。(3)黨和國家努力創(chuàng)造各族人民共居、共學、共事、共樂的社會條件,讓各族人民在中華民族大家庭中手足相親,守望相助,實現(xiàn)中華民族一家親、同心共筑中國夢的偉大目標。達標檢測1.周恩來曾說:“漢族曾經(jīng)長時期統(tǒng)治中原,向兄弟民族地區(qū)擴張;可是,也有不少的兄弟民族進入過內(nèi)地,統(tǒng)治過中原。這樣就形成各民族雜居的現(xiàn)象?”這說明我國實行民族區(qū)域自治制度的主要因素是()A.民族團結(jié)平等的歷史傳統(tǒng) B.各民族反侵略的政治需要C.民族雜居融合的現(xiàn)實國情 D.民族共同繁榮的經(jīng)濟任務2.1954年我國民族區(qū)域自治制度被正式寫入憲法;1984年中央政府通過了專門性的《民族區(qū)域自治法》;到2003年底,中國155個民族自治地方共制定和實施了133個自治條例和384個單行條例。這些法律法規(guī)的制定和出臺,表明()A.我國民主政治逐步完善 B.民族區(qū)域自治效果顯著C.民族發(fā)展具有階段性特征 D.民族區(qū)域自治擁有法律依據(jù)3.下表所示是我國五個民族自治區(qū)的概況。由此可知,堅持民族區(qū)域自治的重要政治意義在于()地區(qū)成立時間面積內(nèi)蒙古自治區(qū)1947年5月118萬平方公里新疆維吾爾自治區(qū)1955年10月166萬平方公里廣西壯族自治區(qū)1958年3月23.6萬平方公里寧夏回族自治區(qū)1958年10月6.6萬平方公里西藏自治區(qū)1965年9月120萬平方公里A.保障了少數(shù)民族當家做主 B.維護國家安全和主權(quán)統(tǒng)一C.促進各民族的共同繁榮 D.加強各民族的交往和交融4.如表為改革開放30年來民族地區(qū)經(jīng)濟狀況統(tǒng)計,這反映出()時間GDP總量人均GDP全社會固定資產(chǎn)投資1978年324億元248元76億元2008年30626.2億元16057.26元1.8萬億元A.少數(shù)民族當家做主實現(xiàn) B.民族區(qū)域自治制度優(yōu)越C.民族平等原則得到貫徹 D.民主政治建設取得突破5.“三個離不開”“五個認同”是黨和國家處理民族問題的重要思想原則,同時,黨的十九大強調(diào)鑄牢中華民族共同體認同的政治、經(jīng)濟、思想、社會、法治、輿論基礎,共同致力于中華民族偉大復興。這反映了新時期全面貫徹黨的民族理論和民族政策要()A.全方位扶持少數(shù)民族地區(qū)向前發(fā)展 B.以鑄牢中華民族共同體意識為主線C.開始實行適合國情的民族區(qū)域自治 D.用法治思維和法治方式保障民族團結(jié)6.中共十八大以來,黨和國家要求堅持各民族“共同團結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,全面貫徹落實黨的民族政策,不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的認同?!皟蓚€共同”“五個認同”思想()A.推動了中華民族多元一體格局的形成B.初步明確了解決民族問題的政策C.將民族區(qū)域自治制度納入了法制軌道D.發(fā)展和完善了民族區(qū)域自治制度7.毛澤東在1949年11月發(fā)表的《關(guān)于大量吸收和培養(yǎng)少數(shù)民族干部的指示》中說:“在目前時期應一律組織聯(lián)合政府,即統(tǒng)一戰(zhàn)線政府。在這種合作中大批培養(yǎng)少數(shù)民族干部。此外,青海、甘肅、新疆、寧夏、陜西各省省委及一切有少數(shù)民族存在地方的地委,都應開辦
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