煤礦安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則樣本

相關(guān)印發(fā)山西煤礦安全監(jiān)察局《煤礦安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則（修訂）》通知晉煤監(jiān)辦字〔〕123號(hào)各煤礦安全監(jiān)察分局（站），各市煤炭工業(yè)局，省監(jiān)獄管理局，各煤礦集團(tuán)企業(yè)，各煤礦安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：為了深入規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理工作，依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施措施》（原國(guó)家局令第8號(hào)）和相關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，根據(jù)省局《煤礦安全監(jiān)察制度方法廢、改、立工作方案》（晉煤監(jiān)學(xué)組發(fā)［］35號(hào)文印發(fā)）要求，結(jié)合兩年多來(lái)煤礦安全生產(chǎn)許可工作實(shí)踐，對(duì)現(xiàn)行《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則（修訂）》（晉煤監(jiān)辦字［］291號(hào)）再次進(jìn)行修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)實(shí)施，原細(xì)則即行廢止。附件：煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則（修訂）二○○九年三月四日附件：煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則（修訂）第一章總則第一條依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《許可條例》）、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施措施》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）令第8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施措施》）和相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，結(jié)合山西省煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，制訂《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則（修訂）》。第二條凡在山西省行政區(qū)域內(nèi)從事開(kāi)采煤炭資源煤礦企業(yè)，必需根據(jù)《許可條例》、《實(shí)施措施》和本細(xì)則要求申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證煤礦企業(yè)，不得從事煤炭生產(chǎn)活動(dòng)。第三條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作實(shí)施企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。第四條山西煤礦安全監(jiān)察局是山西省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。負(fù)責(zé)山西省行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)煤礦企業(yè)（集團(tuán)企業(yè)、總企業(yè)、上市企業(yè)，以下同）及各類(lèi)煤礦安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理，并接收國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)和監(jiān)督。第二章安全生產(chǎn)條件第五條煤礦企業(yè)應(yīng)該建立、健全關(guān)鍵責(zé)任人(董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、礦長(zhǎng)，以下同)、分管責(zé)任人（各副董事長(zhǎng)、副總經(jīng)理、副礦長(zhǎng)，以下同）、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立、健全區(qū)（隊(duì)）班（組）長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立、健全各職能部門(mén)關(guān)鍵責(zé)任人安全生產(chǎn)責(zé)任制及本部門(mén)業(yè)務(wù)保安責(zé)任制。煤礦企業(yè)應(yīng)該制訂安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)審批制度、事故隱患排查治理匯報(bào)制度、安全檢驗(yàn)制度、安全辦公會(huì)議制度、井工煤礦入井檢身制度和出、入井人員清點(diǎn)制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度；制訂各工種操作規(guī)程。第六條煤礦企業(yè)安全投入應(yīng)該符合安全生產(chǎn)要求，根據(jù)相關(guān)要求提取安全技術(shù)方法專(zhuān)題經(jīng)費(fèi)；安全技術(shù)方法專(zhuān)題經(jīng)費(fèi)要做到專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作她用。第七條煤礦企業(yè)應(yīng)該設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配置專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)依據(jù)礦井規(guī)模、自然災(zāi)難條件配置采煤、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地質(zhì)測(cè)量、調(diào)度等專(zhuān)業(yè)人員。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配置人數(shù)能夠滿足安全生產(chǎn)管理需要。第八條煤礦企業(yè)關(guān)鍵責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力應(yīng)該經(jīng)考評(píng)合格。1．煤礦企業(yè)關(guān)鍵責(zé)任人包含煤礦企業(yè)法定代表人（董事長(zhǎng)）、總經(jīng)理、各類(lèi)煤礦礦長(zhǎng)，其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力應(yīng)該經(jīng)考評(píng)合格，并取得安全資格證書(shū)；2．煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員范圍包含：（1）煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)管理工作副董事長(zhǎng)、副總經(jīng)理、副礦長(zhǎng)、技術(shù)責(zé)任人（總工程師、副總工程師，以下同）；（2）煤礦企業(yè)各級(jí)安監(jiān)部門(mén)責(zé)任人及工作人員；（3）煤礦企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)嚷毮懿块T(mén)責(zé)任人；（4）各類(lèi)煤礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)、調(diào)度等安全生產(chǎn)區(qū)、科、隊(duì)等責(zé)任人。安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力應(yīng)該經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考評(píng)合格，取得安全資格證書(shū)。第九條煤礦企業(yè)應(yīng)該依法參與工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。第十條第十一條煤礦企業(yè)應(yīng)該制訂事故應(yīng)搶救援預(yù)案，并根據(jù)要求設(shè)置礦山救護(hù)隊(duì)，配置救護(hù)裝備。不含有單獨(dú)設(shè)置礦山救護(hù)隊(duì)條件煤礦企業(yè)，應(yīng)和鄰近救護(hù)隊(duì)簽署救護(hù)協(xié)議。第十二條煤礦企業(yè)應(yīng)該制訂特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃、從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃、職業(yè)危害防治計(jì)劃。職業(yè)危害防治計(jì)劃關(guān)鍵內(nèi)容包含：有毒有害氣體、生產(chǎn)性粉塵、生產(chǎn)性噪音等防治方法。第十三條煤礦企業(yè)所屬煤礦（井工礦或井、露天礦）除應(yīng)符合本實(shí)施細(xì)則第五條至第十一條要求條件外，還必需符合下列條件：（一）特種作業(yè)人員經(jīng)煤炭行業(yè)主管部門(mén)考評(píng)合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。特種作業(yè)人員關(guān)鍵是指安全檢驗(yàn)工、瓦斯檢驗(yàn)工、井下爆破工、井下電鉗工、采煤機(jī)司機(jī)和主提升機(jī)操作工等六種。特種作業(yè)人員經(jīng)考評(píng)合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，并持證上崗。（二）煤礦企業(yè)關(guān)鍵責(zé)任人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外其它從業(yè)人員應(yīng)該接收經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)定含有四級(jí)以上資質(zhì)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并經(jīng)考評(píng)合格，取得安全培訓(xùn)合格證后方可上崗。（三）制訂職業(yè)危害防治方法、綜合防塵方法，建立粉塵檢測(cè)制度，為從業(yè)人員配置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用具。（四）依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。煤礦企業(yè)應(yīng)該依法委托含有對(duì)應(yīng)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)要求（修訂）》（晉煤監(jiān)辦字［］81號(hào)印發(fā)）進(jìn)行安全現(xiàn)實(shí)狀況綜合評(píng)價(jià)，確定煤礦不存在《國(guó)務(wù)院相關(guān)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故尤其要求》第八條列舉重大安全生產(chǎn)隱患和違規(guī)違法行為。（五）制訂符合實(shí)際《礦井災(zāi)難預(yù)防和處理計(jì)劃》，建立健全事故隱患排查治理和匯報(bào)制度。（六）井工煤礦安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)該符合下列要求：1．礦井最少有兩個(gè)獨(dú)立能夠行人并直達(dá)地面安全出口：安全出口之間距離不得小于30米；井下每一個(gè)水平、每一個(gè)采區(qū)最少有兩個(gè)便于行人安全出口，并和直達(dá)地面安全出口相連接。采煤工作面有兩個(gè)通暢安全出口，一個(gè)通到回風(fēng)巷，另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷；2．在用巷道凈斷面必需滿足行人、運(yùn)輸、通風(fēng)和設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施需要，其中：礦井關(guān)鍵運(yùn)輸巷、關(guān)鍵進(jìn)、回風(fēng)巷凈高自軌面起不得低于2米，采區(qū)上、下山和平巷凈高不得低于1.8米，回采工作面出口20米內(nèi)巷道凈高不得低于1.6米；3．礦井必需依據(jù)相關(guān)要求每十二個(gè)月進(jìn)行瓦斯等級(jí)判定，有各煤層自燃傾向性和煤塵爆炸性判定結(jié)果，并按要求經(jīng)相關(guān)部門(mén)同意；4．礦井含有完整獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)：使用安裝在地面礦用關(guān)鍵通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)，并有相同能力備用關(guān)鍵通風(fēng)機(jī)；生產(chǎn)水平和采區(qū)實(shí)施分區(qū)通風(fēng)；掘進(jìn)工作面使用專(zhuān)用局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)；礦井、采區(qū)和采掘工作面供風(fēng)量滿足安全生產(chǎn)要求；礦井有反風(fēng)設(shè)施；5．礦井按要求裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)；配置足夠?qū)Ｂ毻咚箼z驗(yàn)員，實(shí)施瓦斯檢驗(yàn)制度和礦長(zhǎng)、技術(shù)責(zé)任人瓦斯日?qǐng)?bào)審查簽字制度；配置足夠瓦斯檢測(cè)儀器，瓦斯檢測(cè)儀器定時(shí)校驗(yàn)并由有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)判定；達(dá)成瓦斯抽放指標(biāo)（《煤礦安全規(guī)程》第一百四十五條）礦井必需建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)或井下臨時(shí)抽放瓦斯系統(tǒng)；開(kāi)采煤和瓦斯突出危險(xiǎn)煤層礦井要有估計(jì)預(yù)報(bào)、防治方法、效果檢驗(yàn)和安全防護(hù)綜合防突方法；6．有防塵供水系統(tǒng)，地面和井下有排水系統(tǒng)：礦井關(guān)鍵運(yùn)輸巷道、帶式輸送機(jī)巷道、采區(qū)運(yùn)輸巷和回風(fēng)巷、采掘工作面及其建立地面防水、疏水和排水系統(tǒng)，制訂綜合防治水方法：礦井有符合要求要求井下排水系統(tǒng)和設(shè)施；關(guān)鍵排水設(shè)施（排水設(shè)備、水倉(cāng)）排水能力滿足礦井最大涌水量要求；有水害威脅礦井有探放水設(shè)備，并制訂探放水方法，堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘”探放水標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)采輕易自燃和自燃煤層礦井有防滅火系統(tǒng)，采取綜合預(yù)防煤層自燃發(fā)怒方法，井上下配置必需消防器材；7．礦井由雙回路電源線路供電，嚴(yán)禁由中性點(diǎn)直接接地變壓器或發(fā)電機(jī)向井下直接供電；年產(chǎn)6萬(wàn)噸以下礦井采取單回路供電時(shí)有備用電源且其容量滿足通風(fēng)、排水和提升要求；井下電氣設(shè)備選型符合防爆要求，有接地、過(guò)流、漏電保護(hù)裝置；高瓦斯、煤和瓦斯突出礦井掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)采取專(zhuān)用變壓器、專(zhuān)用電纜、專(zhuān)用開(kāi)關(guān)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖；8．礦井提升使用礦用提升絞車(chē)，且保險(xiǎn)裝置和深度指示器裝設(shè)齊全；立井升降人員使用罐籠或帶乘人間箕斗，并裝設(shè)防墜裝置；斜井機(jī)械升降人員使用專(zhuān)用人車(chē)或架空乘人裝置，專(zhuān)用人車(chē)裝設(shè)防跑車(chē)裝置，使用檢測(cè)合格鋼絲繩；帶式輸送機(jī)使用礦用阻燃膠帶,設(shè)置安全保護(hù)裝置；9．有通達(dá)礦內(nèi)外、井上下和關(guān)鍵場(chǎng)所、關(guān)鍵作業(yè)地點(diǎn)通信系統(tǒng)：礦井和外界最少應(yīng)有一部保持常常通暢固定電話；礦井調(diào)度室必需和井上下各關(guān)鍵作業(yè)場(chǎng)全部可靠電話聯(lián)絡(luò)；10．按礦井瓦斯等級(jí)選擇對(duì)應(yīng)煤礦許用炸藥和雷管；爆破工作由專(zhuān)職爆破工擔(dān)任；11．使用安全標(biāo)志管理目錄內(nèi)礦用產(chǎn)品應(yīng)有安全標(biāo)志；嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰礦用設(shè)備；實(shí)施安全標(biāo)志管理以前購(gòu)置大型固定設(shè)備，經(jīng)有資質(zhì)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)檢驗(yàn)合格，并能夠滿足產(chǎn)品安全性能要求，能夠繼續(xù)使用；12．礦井配置足夠數(shù)量自救器：自救器選擇型號(hào)應(yīng)該和礦井可能發(fā)生災(zāi)難相符合；自救器數(shù)量應(yīng)按全部從事井下工作人員數(shù)量配置，并有5%～10%備用量；全部下井人員必需攜帶自救器；13．有反應(yīng)實(shí)際情況圖紙：礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖，井上下對(duì)照?qǐng)D，巷道部署圖，采掘工程平面圖，通風(fēng)系統(tǒng)圖，井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖，安全監(jiān)控裝備部署圖，排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖，井下通信系統(tǒng)圖，井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備部署圖，井下避災(zāi)路線圖；采掘工作面有符合實(shí)際情況作業(yè)規(guī)程。（七）露天煤礦安全設(shè)施、設(shè)備和工藝應(yīng)該符合下列要求：1．露天采場(chǎng)關(guān)鍵區(qū)段上下平盤(pán)之間設(shè)置人行通路或梯子，并按相關(guān)要求在梯子兩側(cè)設(shè)置安全護(hù)欄；2．按要求設(shè)置柵欄、安全擋墻、警示標(biāo)志；3．實(shí)施分臺(tái)階開(kāi)采，臺(tái)階高度符合相關(guān)要求；最終邊坡臺(tái)階坡面角和邊坡角符合最終邊坡設(shè)計(jì)要求；4．電氣設(shè)備有過(guò)流、過(guò)壓、漏電、接地等保護(hù)裝置；5．爆炸材料管理、使用符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求；6．有工程、水文地質(zhì)勘查、測(cè)繪工作和邊坡穩(wěn)定性評(píng)價(jià)資料并制訂邊坡穩(wěn)定方法；7．有防排水設(shè)施和方法；8．地面和采場(chǎng)內(nèi)防火方法符合相關(guān)要求；開(kāi)采有自燃傾向煤層有防滅火系統(tǒng)；9．有反應(yīng)實(shí)際情況圖紙：地形地質(zhì)圖，工程地質(zhì)平面圖、斷面圖、綜合水文地質(zhì)平面圖，采剝工程平面圖、斷面圖，排土工程平面圖，運(yùn)輸系統(tǒng)圖，輸配電系統(tǒng)圖，通信系統(tǒng)圖，防排水系統(tǒng)及排水設(shè)備部署圖，邊坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平面圖、斷面圖，井工老空和露天礦平面對(duì)照?qǐng)D。第三章安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)和頒發(fā)第十四條煤礦企業(yè)根據(jù)下列程序辦理安全生產(chǎn)許可證：（一）中央管理煤礦企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，由煤礦企業(yè)向國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局提出申請(qǐng)，由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局審查發(fā)證。（二）中央管理煤礦企業(yè)以外其它各類(lèi)煤礦企業(yè)（含中央直接管理煤礦企業(yè)子企業(yè)）及所屬煤礦申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向山西煤礦安全監(jiān)察局提出申請(qǐng)。1．煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證以集團(tuán)企業(yè)、總企業(yè)、上市企業(yè)、分企業(yè)、子企業(yè)、礦（井）為單位分別申請(qǐng)領(lǐng)取，即一個(gè)企業(yè)一個(gè)證，一礦一證，一礦多井以獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)一個(gè)證；2．煤礦企業(yè)在申請(qǐng)辦證之前，根據(jù)《許可條例》、《實(shí)施措施》和本細(xì)則要求安全生產(chǎn)條件內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行自我評(píng)定合格后，委托含有對(duì)應(yīng)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全現(xiàn)實(shí)狀況綜合評(píng)價(jià)；3．自查和評(píng)價(jià)符合安全生產(chǎn)條件煤礦企業(yè)，到煤礦企業(yè)所在地煤礦安全監(jiān)察分局（站）領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)空白表；煤礦安全監(jiān)察分局（站）要對(duì)礦井正當(dāng)性進(jìn)行審查，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)；對(duì)正當(dāng)生產(chǎn)礦井和煤礦建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)時(shí)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證煤礦企業(yè)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)符合許可安全條件發(fā)放申請(qǐng)書(shū)；對(duì)不予發(fā)放申請(qǐng)書(shū)要說(shuō)明理由，并進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)；4．煤礦企業(yè)如實(shí)填寫(xiě)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)，向山西煤礦安全監(jiān)察局提出申請(qǐng)（政務(wù)大廳統(tǒng)一受理）。第十五條煤礦企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，須提交下列相關(guān)文件、圖紙和資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。一、煤礦企業(yè)提交文件、資料：（一）安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)和自我評(píng)定表（一式三份）。（二）多種安全生產(chǎn)責(zé)任制（復(fù)制件）。（三）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工種操作規(guī)程目錄清單（復(fù)制件）。（四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配置專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員文件（復(fù)制件）。（五）關(guān)鍵責(zé)任人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考評(píng)合格證實(shí)材料。（六）特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。（七）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)相關(guān)證實(shí)材料。（八）重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)定、監(jiān)控方法和應(yīng)急預(yù)案。（九）事故應(yīng)搶救援預(yù)案和設(shè)置礦山救護(hù)隊(duì)文件或和專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)簽署救護(hù)協(xié)議。（十）所屬煤礦名稱(chēng)清單。二、煤礦（礦井）提交文件、資料和圖紙：（一）安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)和自我評(píng)定表（一式三份）。（二）采礦許可證正、副本（復(fù)制件）。（三）多種安全生產(chǎn)責(zé)任制（復(fù)制件）：1．關(guān)鍵責(zé)任人安全生產(chǎn)責(zé)任制；2．分管責(zé)任人（安全、生產(chǎn)、機(jī)電、開(kāi)拓、技術(shù)等）安全生產(chǎn)責(zé)任制；3．各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制；4．各職能部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制；5．區(qū)（隊(duì)）班（組）長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制；6．各工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。（四）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單（復(fù)制件）：1．安全目標(biāo)管理制度；2．安全獎(jiǎng)懲制度；3．安全技術(shù)審批制度；4．事故隱患排查治理和匯報(bào)制度；5．安全檢驗(yàn)制度；6．安全辦公會(huì)議制度；7．井工煤礦入井檢身制度和出、入井人員清點(diǎn)制度；8．操作規(guī)程目錄清單（復(fù)制件）。（五）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配置專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員文件（復(fù)制件）。（六）礦長(zhǎng)、安全生產(chǎn)管理人員考評(píng)合格證實(shí)材料。（七）特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)證實(shí)材料。（八）從業(yè)人員安全教育考試合格證實(shí)材料。（九）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)相關(guān)證實(shí)材料。（十）含有對(duì)應(yīng)資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)出具安全評(píng)價(jià)匯報(bào)。（十一）礦井瓦斯等級(jí)判定批復(fù)文件（復(fù)制件）。（十二）礦井災(zāi)難預(yù)防和處理計(jì)劃。（十三）設(shè)置礦山救護(hù)隊(duì)文件或和專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)簽署救護(hù)協(xié)議。（十四）反應(yīng)實(shí)際情況實(shí)測(cè)圖紙：1、井工礦井：1）采掘工程平面圖；2）通風(fēng)系統(tǒng)圖。2、露天煤礦邊坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng)圖。第十六條煤礦建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)時(shí)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證除按本細(xì)則第十五條要求提交資料外，還須提交煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和安全條件完工驗(yàn)收匯報(bào)書(shū)、安全設(shè)施和安全條件完工驗(yàn)收批復(fù)文件、煤礦建設(shè)項(xiàng)目完工驗(yàn)收批復(fù)文件等證實(shí)材料。第十七條煤礦企業(yè)應(yīng)該自主選擇并委托含有國(guó)家要求對(duì)應(yīng)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要根據(jù)《煤礦安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（煤安監(jiān)技裝字[]114號(hào)）和《煤礦安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)要求（修訂）》（晉煤監(jiān)辦字［］81號(hào)印發(fā)）對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，出具安全評(píng)價(jià)匯報(bào)，并對(duì)其做出安全評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。第十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)煤礦企業(yè)提交申請(qǐng)書(shū)、相關(guān)文件、資料，應(yīng)該按下列要求分別做出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，應(yīng)該立即做出不予受理決定，并通知申請(qǐng)人向相關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。（二）申請(qǐng)材料存在能夠當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤，應(yīng)該許可或要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并即時(shí)出具受理書(shū)面憑證。（三）申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求，應(yīng)該當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日內(nèi)一次性通知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正全部?jī)?nèi)容；逾期不通知，自收到材料之日起即為受理。（四）申請(qǐng)材料齊全、符合要求或根據(jù)要求全部補(bǔ)正，自收到申請(qǐng)材料或全部補(bǔ)正材料之日起即為受理。第十九條對(duì)已經(jīng)受理煤礦企業(yè)申請(qǐng)，山西煤礦安全監(jiān)察局政務(wù)大廳應(yīng)征求地方政府煤炭行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)。省屬?lài)?guó)相關(guān)鍵煤礦征求省煤炭工業(yè)廳意見(jiàn)，其它煤礦征求市煤炭行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)（也可由煤礦安全監(jiān)察分局（站）在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)前征求，受理申請(qǐng)時(shí)一并提供征求意見(jiàn)書(shū)）。征求意見(jiàn)內(nèi)容包含礦井是否符合安全生產(chǎn)條件，是否存在《國(guó)務(wù)院相關(guān)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故尤其要求》第八條列舉重大安全生產(chǎn)隱患和是否同意意見(jiàn)。第二十條已經(jīng)受理并接到煤炭行業(yè)主管部門(mén)同意意見(jiàn)后，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)該指派兩名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)材料和安全生產(chǎn)許可條件進(jìn)行審查，審查人員要嚴(yán)格根據(jù)安全生產(chǎn)許可條件進(jìn)行審查。在審查過(guò)程中認(rèn)為需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查部分事項(xiàng)可委托監(jiān)察分局（站）到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查。第二十一條負(fù)責(zé)審查工作人員應(yīng)該向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出審查意見(jiàn)。在審查中只要中介機(jī)構(gòu)提供安全評(píng)價(jià)匯報(bào)中單項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果和總體評(píng)價(jià)結(jié)論為“符合要求”且和煤礦企業(yè)自我評(píng)定表、圖紙資料相符合，煤礦所在地煤礦安全監(jiān)察分局（站）檢驗(yàn)符合條件，即為審查合格。對(duì)審查不合格，要寫(xiě)明理由。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)該對(duì)審查人員提出審查意見(jiàn)進(jìn)行討論，并在受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)做出頒發(fā)或不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證決定。對(duì)決定頒發(fā)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)該自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或通知申請(qǐng)人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對(duì)不予頒發(fā)，應(yīng)該在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第二十二條經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)該分別向煤礦企業(yè)及其所屬煤礦頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。不然，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。第二十三條煤礦安全生產(chǎn)許可證使用期為3年，但采礦許可證使用期不足3年，安全生產(chǎn)許可證有效截止日期應(yīng)和采礦許可證有效截止日期一致。第二十四條煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證使用期內(nèi)符合下列條件，安全生產(chǎn)許可證使用期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行逐項(xiàng)審查，可直接辦理延期手續(xù)。（一）直接延期條件：1．嚴(yán)格遵守相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《許可條例》、《實(shí)施措施》和本細(xì)則要求要求；采礦許可證在使用期內(nèi)；在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證直接延期時(shí)，未發(fā)覺(jué)存在違反相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和《實(shí)施措施》和本細(xì)則行為，符合國(guó)家和地方相關(guān)煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策；2．取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件：在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證直接延期時(shí)，未發(fā)覺(jué)存在《國(guó)務(wù)院相關(guān)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故尤其要求》第八條列舉重大安全生產(chǎn)隱患和行為，未因降低安全生產(chǎn)條件而被煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)暫扣安全生產(chǎn)許可證；3．接收安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)：主動(dòng)配合煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作，嚴(yán)格實(shí)施且未違反煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)安全監(jiān)察指令；接收煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法做出行政處罰決定；4．在安全許可證使用期內(nèi)未發(fā)生死亡事故。（二）直接延期需要提交資料和程序：安全生產(chǎn)許可證使用期滿，符合前款直接延期條件煤礦企業(yè)，可不進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，按以下程序直接辦理延期手續(xù)：1.在安全生產(chǎn)許可證使用期屆滿前3個(gè)月，煤礦企業(yè)根據(jù)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證直接延期自查匯報(bào)書(shū)》（晉煤監(jiān)安二字［］16號(hào)《相關(guān)切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)許可證管理相關(guān)事項(xiàng)通知》印發(fā)）逐項(xiàng)進(jìn)行自查；2.自查符合條件，征求地方煤炭行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)，同意后，在《直接延期申請(qǐng)書(shū)》上簽署意見(jiàn)；3.煤礦安全監(jiān)察分局（站）負(fù)責(zé)對(duì)煤礦企業(yè)直接延期申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核，同意后，在《直接延期申請(qǐng)書(shū)》上簽署復(fù)核意見(jiàn)；4.經(jīng)煤礦安全監(jiān)察分局（站）復(fù)核并同意延期，在10個(gè)工作日內(nèi)，由煤礦企業(yè)向山西煤礦安全監(jiān)察局政務(wù)大廳提交《直接延期自查匯報(bào)書(shū)》、《直接延期申請(qǐng)書(shū)》、原《安全生產(chǎn)許可證副本》原件和采礦許可證正、副本復(fù)制件、《礦長(zhǎng)資格證》、《關(guān)鍵責(zé)任人安全資格證》復(fù)制件；5.對(duì)已經(jīng)受理延期申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同對(duì)持有安全生產(chǎn)許可證煤礦，經(jīng)市以上煤礦行業(yè)主管部門(mén)同意并驗(yàn)收，在不增加生產(chǎn)能力、不變更開(kāi)采煤層、不改變開(kāi)拓系統(tǒng)情況下進(jìn)行采煤機(jī)械化升級(jí)改造，由含有對(duì)應(yīng)資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)出具安全評(píng)價(jià)匯報(bào)，可按以上要求程序辦理延期手續(xù)。第二十五條投資經(jīng)營(yíng)煤礦企業(yè)（集團(tuán)企業(yè)、總企業(yè)、上市企業(yè)），不符合第二十四條要求直接延期條件煤礦（井），不能直接辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)。不能直接辦理安全生產(chǎn)許可證延期煤礦企業(yè)在申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí)，應(yīng)重新向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出頒證申請(qǐng)，由原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)根據(jù)《許可條例》、《實(shí)施措施》、國(guó)家及地方相關(guān)煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策和本細(xì)則相關(guān)要求審理。第二十六條煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證使用期內(nèi)有下列情形之一，應(yīng)該向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證：（一）變更安全生產(chǎn)許可證登記關(guān)鍵責(zé)任人時(shí)，持煤礦關(guān)鍵責(zé)任人安全資格證書(shū)和關(guān)鍵責(zé)任人任命文件（或聘書(shū)），提出變更申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料復(fù)制件辦理變更手續(xù)。（二）變更企業(yè)名稱(chēng)，應(yīng)該持變更后工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或省工商行政管理部門(mén)出具企業(yè)名稱(chēng)變更核準(zhǔn)書(shū)提出申請(qǐng)，并提供變更后工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或核準(zhǔn)書(shū)復(fù)制件辦理變更手續(xù)。（三）煤礦（井）企業(yè)性質(zhì)發(fā)生改變需要變更安全生產(chǎn)許可證登記內(nèi)容時(shí)，應(yīng)持變更過(guò)登記內(nèi)容工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照提出變更申請(qǐng)，并提供變更后工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本辦理變更手續(xù)。（四）改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格，應(yīng)該在改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格后提出申請(qǐng)，并按本細(xì)則第十六條要求提交和改建、擴(kuò)建工程相關(guān)文件、資料。（五）礦井瓦斯等級(jí)、煤層自然發(fā)怒傾向、煤塵爆炸性升級(jí)，須裝備對(duì)應(yīng)安全設(shè)施，補(bǔ)充安全方法，重新進(jìn)行安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)，提出換發(fā)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，并提供對(duì)應(yīng)判定資料和評(píng)價(jià)匯報(bào)。第二十七條對(duì)于變更關(guān)鍵責(zé)任人、變更企業(yè)名稱(chēng)、變更登記內(nèi)容、安全生產(chǎn)條件升級(jí)申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在對(duì)申請(qǐng)人提交相關(guān)文件、資料審查后，符合要求要求即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。對(duì)于改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格變更申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)本細(xì)則第十九、二十、二十一、二十二條要求程序辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。煤炭資源整合項(xiàng)目，現(xiàn)有正當(dāng)生產(chǎn)煤礦經(jīng)過(guò)技術(shù)改造等手段使得生產(chǎn)能力增加煤礦，雖沒(méi)有增加生產(chǎn)能力但改變了原相關(guān)鍵生產(chǎn)系統(tǒng)及安全設(shè)施（關(guān)鍵包含：增加井筒數(shù)目或改變井筒功效，擴(kuò)大煤層開(kāi)采范圍，礦井延伸水平開(kāi)拓方法和原設(shè)計(jì)不一致）煤礦，須按改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目提出變更申請(qǐng)。第二十八條經(jīng)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)審查同意延期、變更安全生產(chǎn)許可證，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)該收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新安全生產(chǎn)許可證。變更安全生產(chǎn)許可證，原使用期不變。第二十九條煤礦企業(yè)遺失、損毀安全生產(chǎn)許可證，煤礦企業(yè)應(yīng)該在5日內(nèi)登報(bào)申明作廢，并到原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)登記立案，提供遺失、損毀情況說(shuō)明材料，并在10個(gè)工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)要求給予補(bǔ)發(fā)安全生產(chǎn)許可證。第三十條煤礦企業(yè)停辦、關(guān)閉時(shí)，應(yīng)該自停辦、關(guān)閉之日起10個(gè)工作日內(nèi)向原頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證，并提供煤礦開(kāi)采現(xiàn)實(shí)狀況匯報(bào)、實(shí)測(cè)圖紙和遺留事故隱患匯報(bào)及防治方法。第三十一條煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本，含有相同法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)、審查書(shū)、延期申請(qǐng)書(shū)、變更申請(qǐng)書(shū)等由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局要求統(tǒng)一格式（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站）。第四章安全生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理第三十二條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和監(jiān)督管理要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格根據(jù)本實(shí)施細(xì)則要求審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。第三十三條對(duì)不按要求提交相關(guān)申請(qǐng)材料或不含有安全生產(chǎn)條件煤礦企業(yè)提出申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理。受理后經(jīng)審查不符合頒證條件，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)一律不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。第三十四條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)屬地監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證煤礦企業(yè)監(jiān)察，根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃，對(duì)照安全許可條件，檢驗(yàn)煤礦企業(yè)所屬礦井是否含有安全生產(chǎn)條件。第三十五條煤礦企業(yè)隱瞞相關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理，該企業(yè)在十二個(gè)月內(nèi)不得再次申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。第三十六條煤礦企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或使用偽造安全生產(chǎn)許可證。第三十七條煤礦企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件和安全標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)該加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接收煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)。第三十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)覺(jué)有下列情況之一，應(yīng)該撤銷(xiāo)已經(jīng)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證：（一）超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。（二）違反《許可條例》、《實(shí)施措施》要求程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。（三）不含有《許可條例》、《實(shí)施措施》要求安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證。第三十九條取得安全生產(chǎn)許可證煤礦企業(yè)有下列情況之一，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)該注銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證：（一）依法終止煤炭生產(chǎn)活動(dòng)。（二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤消。（三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷(xiāo)。第四十條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢驗(yàn)工作中，不得索取或接收煤礦企業(yè)財(cái)物，不得謀取其它任何利益。第四十一條任何單位或個(gè)人對(duì)違反《許可條例》、《實(shí)施措施》和本細(xì)則要求行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。第四十二條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)該建立、健全煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)檔案管理。第四十三條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)該每六個(gè)月向社會(huì)公布一次取得安全生產(chǎn)許可證煤礦企業(yè)情況。第四十四條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)該將煤礦企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證情況通報(bào)煤礦企業(yè)所在地市級(jí)人民政府。第四十五條各煤礦安全監(jiān)察分局（站）應(yīng)將監(jiān)督檢驗(yàn)中發(fā)覺(jué)煤礦不含有《許可條例》、《實(shí)施措施》和本細(xì)則要求安全生產(chǎn)條件時(shí)，應(yīng)立即匯報(bào)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。第四十六條山西煤礦安全監(jiān)察局應(yīng)該按要求時(shí)間向國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局匯報(bào)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。第五章罰則第四十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一，給降級(jí)或免職行政處分；組成犯罪，依法追究刑事責(zé)任：（一）向不符合《實(shí)施措施》要求安全生產(chǎn)條件煤礦企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。（二）發(fā)覺(jué)煤礦企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證私自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理。（三）發(fā)覺(jué)取得安全生產(chǎn)許可證煤礦企業(yè)不再含有《實(shí)施措施》要求安全生產(chǎn)條件，不依法處理。（四）接到對(duì)違反《實(shí)施措施》要求行為舉報(bào)后，不立即處理。（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢驗(yàn)工作中，索取或接收煤礦企業(yè)財(cái)物，或謀取其它利益。第四十八條

負(fù)擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作機(jī)構(gòu)，出具虛假安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)匯報(bào)或證實(shí)，組成犯罪，依據(jù)刑法相關(guān)要求追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰，沒(méi)收違法所得，違法所得在5000元以上，并處違法所得2倍以上5倍以下罰款，沒(méi)有違法所得或違法所得不足5000元，單處或并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)主管人員和