“智慧醫(yī)保”決策專區(qū)數(shù)據(jù)智理服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

采購(gòu)項(xiàng)目

公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件

項(xiàng)目名稱：“智慧醫(yī)?！睕Q策專區(qū)數(shù)據(jù)智理服務(wù)項(xiàng)目

目錄

第一部分招標(biāo)公告....................................................1

第二部分招標(biāo)項(xiàng)目需求................................................6

第三部分投標(biāo)資料表.................................................12

第四部分投標(biāo)人須知.................................................15

第五部分合同格式...................................................30

第六部分評(píng)標(biāo)辦法...................................................38

第七部分附件（投標(biāo)文件格式）.......................................47

第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

寧波市醫(yī)療保障基金管理中心寧波市“智慧醫(yī)保”決策專區(qū)數(shù)據(jù)智理服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目

的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政府采購(gòu)云平臺(tái)（）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2023年6月20日14

點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：NBGZZB123049-2

項(xiàng)目名稱：寧波市醫(yī)療保障基金管理中心寧波市“智慧醫(yī)?！睕Q策專區(qū)數(shù)據(jù)智理服務(wù)項(xiàng)

目

預(yù)算金額（元）：1200000

最高限價(jià)（元）：1200000

采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)一：

標(biāo)項(xiàng)名稱：寧波市醫(yī)療保障基金管理中心寧波市“智慧醫(yī)?！睕Q策專區(qū)數(shù)據(jù)智理服務(wù)

項(xiàng)目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：1200000

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：提供報(bào)表配置服務(wù)、數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)分析服

務(wù)、數(shù)據(jù)治理服務(wù)、稽核監(jiān)管服務(wù)、決策輔助分析服務(wù)、“無(wú)感智辦”服務(wù)、數(shù)據(jù)可視化大

屏服務(wù)和需求問(wèn)題協(xié)調(diào)服務(wù)等。具體采購(gòu)內(nèi)容見(jiàn)第二部分招標(biāo)項(xiàng)目需求。

備注:/

合同履約期限：自合同簽訂之日起至合同履約完成之日止。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”

（www.creditchina.gov.cn）＞中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重

大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：2023年5月30日至2023年6月6日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至

23:59（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：政府采購(gòu)云平臺(tái)（http:〃www.zcygov.cn/）。

方式：本項(xiàng)目實(shí)行“政府采購(gòu)云平臺(tái)”（）網(wǎng)上獲取。

（1）已在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”（www.zcygov.cn）或“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)”

（）注冊(cè)的投標(biāo)人獲取路徑：【用戶登錄】一【項(xiàng)目采購(gòu)】一【獲取采

1

購(gòu)文件】

（2）未注冊(cè)投標(biāo)人獲取路徑：【商家入駐】一完成政府采購(gòu)供應(yīng)商入駐注冊(cè)一【項(xiàng)目采

購(gòu)】一【獲取采購(gòu)文件】

請(qǐng)注意注冊(cè)所需時(shí)間。

注冊(cè)入駐操作指南：

https://service.zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiIlxlNd_otq/w3Cd3GwBFdillxlNd-BRD

注冊(cè)咨詢電話：

（3）供應(yīng)商只有在“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)”完成獲取采購(gòu)文件申請(qǐng)并下載了采購(gòu)文件后才視

作依法獲取采購(gòu)文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取采購(gòu)文件時(shí)間以供應(yīng)商完成獲取采購(gòu)文件

申請(qǐng)后下載采購(gòu)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。

通過(guò)本公告下方“游客，瀏覽采購(gòu)文件”下載的采購(gòu)文件僅供瀏覽，不視作參與本項(xiàng)目。

售價(jià)：免費(fèi)。

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年6月20日14點(diǎn)00分（北京時(shí)間），投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)

截止時(shí)間前將電子加密投標(biāo)文件上傳到“政采云”平臺(tái)，逾期上傳或上傳不成功的，其投標(biāo)

無(wú)效。

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云（https：〃www.zcygov.cn）

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2023年6月20日14點(diǎn)00分（北京時(shí)間）

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)

文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7

個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)

期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙

江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項(xiàng):

2.1在線詢問(wèn)及在線質(zhì)疑操作方式

2.1.1在線詢問(wèn)

潛在供應(yīng)商獲取采購(gòu)文件后，對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行在線詢問(wèn)

及查看詢問(wèn)答復(fù)，訪問(wèn)路徑如下：應(yīng)用中心（登錄首頁(yè)）一項(xiàng)目采購(gòu)一詢問(wèn)質(zhì)疑投訴一詢問(wèn)

列表；

2.1.2在線質(zhì)疑

供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在

知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果進(jìn)行

在線質(zhì)疑（需在線簽章）并查看質(zhì)疑答復(fù)，訪問(wèn)路徑如下：

2

應(yīng)用中心（登錄首頁(yè)）一項(xiàng)目采購(gòu)一詢問(wèn)質(zhì)疑投訴一質(zhì)疑列表。

2.2供應(yīng)商應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前將電子加密投標(biāo)文件上傳到政府采購(gòu)云平臺(tái)

WWW.zcygov.cn,未上傳電子投標(biāo)文件，視為供應(yīng)商放棄投標(biāo)。

2.3供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交之外，還可以

（郵寄形式或派人現(xiàn)場(chǎng)提交，以招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人簽收時(shí)間為準(zhǔn)）在投標(biāo)截止時(shí)間前提交

以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”，備份電子投標(biāo)文件遞交可采用現(xiàn)

場(chǎng)遞交或郵寄的方式。

（一）現(xiàn)場(chǎng)遞交。請(qǐng)投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將電子備份投標(biāo)文件送至寧波國(guó)咨工程造

價(jià)咨詢有限公司（寧波市鄲州區(qū)和源路510號(hào)寧興國(guó)貿(mào)大廈20樓開(kāi)標(biāo)室），電子備份投標(biāo)文

件遞交時(shí)須同時(shí)遞交投標(biāo)人的法定代表人（或其授權(quán)代表）聯(lián)系方式，并保證開(kāi)標(biāo)期間聯(lián)系

方式暢通。

（二）郵寄送達(dá)。投標(biāo)人可以通過(guò)郵寄送達(dá)電子備份投標(biāo)文件，送達(dá)地址：，聯(lián)系方式：。

投標(biāo)人郵寄后可將郵件單號(hào)發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)電子郵箱（電子郵箱：，并致電采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，

以便采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)查詢物流記錄。各投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確保文件的密封包裝在郵寄過(guò)程保持完好，

并在郵寄包裹上注明項(xiàng)目名稱，因郵寄造成文件密封破損而不符合采購(gòu)文件對(duì)文件的密封要

求、或郵寄過(guò)程中導(dǎo)致響應(yīng)文件未按時(shí)送達(dá)的，代理機(jī)構(gòu)將拒絕其投標(biāo)文件。各投標(biāo)人自行

考慮郵寄在途時(shí)間，投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員實(shí)際簽收時(shí)間為準(zhǔn)。電子備

份投標(biāo)文件郵寄送達(dá)截止時(shí)間前一天17時(shí)00分.

2.4開(kāi)標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)供應(yīng)商可以登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能

對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。供應(yīng)商按時(shí)在線解密投標(biāo)文件的，以在線解密的投標(biāo)文件作

為評(píng)審依據(jù)，若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗，則以備份電子投標(biāo)文件作為評(píng)審

依據(jù)（若備份電子投標(biāo)文件與政采云平臺(tái)上傳的投標(biāo)文件被識(shí)別為不一致，仍以備份電子投

標(biāo)文件作為評(píng)審依據(jù)）。無(wú)論是否啟用備份電子投標(biāo)文件，備份電子投標(biāo)文件均不退還供應(yīng)

商。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗且未提供備份電子投標(biāo)文件或所提供的備份

電子投標(biāo)文件無(wú)法讀取的，視為投標(biāo)文件撤回。

3.凡參加投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前到“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)

（zfcg.czt.zj.gov.cn）”上進(jìn)行供應(yīng)商注冊(cè)申請(qǐng)，并通過(guò)財(cái)政部門的終審后登記加入到“浙

江省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)”。中標(biāo)候選人必須注冊(cè)并登記加入“浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)”，

否則將不能被確定中標(biāo)供應(yīng)商。具體要求及注冊(cè)申請(qǐng)流程詳見(jiàn)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)“網(wǎng)上辦事指

南”的“供應(yīng)商注冊(cè)申請(qǐng)”。

4.投標(biāo)與開(kāi)標(biāo)注意事項(xiàng)：投標(biāo)形式：本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。若供

應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一切費(fèi)用。標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)確保成為浙江省

政府采購(gòu)網(wǎng)正式注冊(cè)入庫(kù)供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書(shū)辦理（供應(yīng)商CA申領(lǐng)操作指南：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/l1-29/2452.html,完成CA數(shù)字證書(shū)辦理預(yù)

周左右，請(qǐng)供應(yīng)商自行把握時(shí)間）。因未注冊(cè)入庫(kù)、未辦理CA數(shù)字證書(shū)等原因造成無(wú)法獲取

采購(gòu)文件、無(wú)法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

5.投標(biāo)文件制作：應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交投標(biāo)

文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問(wèn)題，可致電政采云平

3

臺(tái)技術(shù)支持熱線400-881-7190。投標(biāo)人通過(guò)政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子

投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝，下載網(wǎng)址：，供應(yīng)商投標(biāo)文件制

作及電子交易操作指南：https://help.zcygov.cn/web/site2/2019/08-20/3406.html（手

機(jī)觀看）、

https://service,zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/7GyLXW0BXgMSmLUuYuPM

（電腦登錄賬號(hào)后觀看）、https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2575.html

（PDF操作指南）

6.根據(jù)財(cái)庫(kù)（2016）125號(hào)文要求，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人的信用記錄進(jìn)行

查詢并甄別：

6.1信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：投標(biāo)截止時(shí)間；

6.2查詢渠道："信用中國(guó)"（www.creditchina.gov.cn）＞中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（www.ccgp.gov.cn）；

6.3信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式:打印查詢網(wǎng)頁(yè)并與其他采購(gòu)文件一并保存;

6.4信用信息的使用規(guī)則：投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被作為無(wú)效投標(biāo)處理。

不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法

失信行為記錄名單。

若在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天因不可抗力事件導(dǎo)致無(wú)法查詢且一時(shí)無(wú)法恢復(fù)查詢的，可在中標(biāo)公示期間

對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行事后查詢。中標(biāo)候選人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名

單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，采購(gòu)人將依法取消其中標(biāo)資格。

7.采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：

《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)）、《關(guān)于政府采購(gòu)支持

監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的

通知》（財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)）、《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見(jiàn)》（財(cái)庫(kù)（2006）

90號(hào)、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》的通知（財(cái)庫(kù)（2004）185號(hào)）?！蛾P(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)

能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)（2019）9號(hào)文）、財(cái)庫(kù)（2019）

18號(hào)和財(cái)庫(kù)（2019）19號(hào)。

8.其他補(bǔ)充事宜

8.1《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》

（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)

商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企

業(yè)力度的通知》（財(cái)庫(kù)（2022）19號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小

企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）8號(hào)）已分別于2022年1月29日、

2022年2月1日和2022年7月1日開(kāi)始實(shí)施，實(shí)施此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，

按上述文件要求執(zhí)行。

8.2根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》

（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商提起詢問(wèn)、質(zhì)

疑，質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴。

4

七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

5

第二部分招標(biāo)項(xiàng)目需求

項(xiàng)目需求前附表

序號(hào)項(xiàng)目采購(gòu)需求內(nèi)容

1采購(gòu)內(nèi)容詳見(jiàn)第一部分《招標(biāo)公告》及本部分“技術(shù)要求”

2單位及數(shù)量詳見(jiàn)第一部分《招標(biāo)公告》及本部分“技術(shù)要求”

交付或者實(shí)施的時(shí)間和

3詳見(jiàn)商務(wù)要求表

地點(diǎn)

4需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)詳見(jiàn)技術(shù)要求

執(zhí)行國(guó)家、地方、有關(guān)機(jī)構(gòu)所有相關(guān)的技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，且

5采購(gòu)標(biāo)的需執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)確保所采用的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)必須是國(guó)家或有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的

最新版本，無(wú)論此版本在此有無(wú)提及。

采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企

6軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)

業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)

7技術(shù)規(guī)格要求詳見(jiàn)技術(shù)要求

8物理特性要求/

9質(zhì)量、安全要求/

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率產(chǎn)品質(zhì)量必須執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者

10

（培訓(xùn)等）其它標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，按照就高原則執(zhí)行。

根據(jù)中華人民共和國(guó)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按招標(biāo)文件以及合同規(guī)

定的驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范，由采購(gòu)人進(jìn)行驗(yàn)收。

11驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目驗(yàn)收合格后的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（驗(yàn)收?qǐng)?bào)告格式自擬）采購(gòu)人按規(guī)

定備案存查。

本項(xiàng)目不統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，供應(yīng)商可自行對(duì)本項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和

周圍環(huán)境進(jìn)行勘察?？辈飕F(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用由供應(yīng)商自己承

12現(xiàn)場(chǎng)踏勘擔(dān)。不論何種原因所造成，在勘察過(guò)程中，供應(yīng)商自行對(duì)由

此次踏勘現(xiàn)場(chǎng)而造成的死亡、人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、損害以

及任何其它損失、損害和引起的費(fèi)用和開(kāi)支承擔(dān)責(zé)任。

6

商務(wù)要求

項(xiàng)目要求

★L(fēng)簽訂中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同，具體簽約時(shí)間以采購(gòu)人通知

合同時(shí)間為準(zhǔn)。

★2.服務(wù)期本項(xiàng)目服務(wù)周期為一年，即2023年7月1日至2024年6月30日。

3.服務(wù)地點(diǎn)采購(gòu)人指定地點(diǎn)。

1）本項(xiàng)目合同簽訂后，采購(gòu)人收到中標(biāo)人提交的足額發(fā)票7個(gè)工作日

內(nèi)，采購(gòu)人向中標(biāo)人支付合同金額的70%；

2）項(xiàng)目驗(yàn)收后，采購(gòu)人收到中標(biāo)人提交的足額發(fā)票7個(gè)工作日內(nèi)，向

★4.付款條件

中標(biāo)人支付合同金額的30%；

注：采購(gòu)人每次付款前，中標(biāo)人應(yīng)向采購(gòu)人開(kāi)具足額正規(guī)的發(fā)票，否則

采購(gòu)人有權(quán)拒絕付款；

1）履約保證金金額：合同金額的1%;

2）履約保證金形式：以金融機(jī)構(gòu)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函、保險(xiǎn)、電匯；

★5.履約保證金3）擔(dān)保收件人：采購(gòu)人；

4）提交時(shí)間：簽訂本項(xiàng)目合同后1個(gè)月內(nèi)；

5）履約保證金的退還：項(xiàng)目驗(yàn)收后15日內(nèi)退還。

1.在采購(gòu)及合同執(zhí)行過(guò)程中，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)由于其行為所造成的人身傷

害、財(cái)產(chǎn)損失或損壞的責(zé)任，無(wú)論何種原因所造成，采購(gòu)人均不負(fù)責(zé)。

★6.其他

2.在合同履行過(guò)程中，中標(biāo)人不得存在與本項(xiàng)目實(shí)施有利害沖突，影響

或可能影響考核公正的情形，一旦出現(xiàn)，采購(gòu)人有權(quán)解除合同。

7

技術(shù)要求

一、項(xiàng)目背景

為進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)保領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建高效醫(yī)保運(yùn)行體系，保障醫(yī)?；鸢踩?，促進(jìn)

動(dòng)態(tài)化掌握全市醫(yī)療保障基金運(yùn)行情況，強(qiáng)化日常數(shù)據(jù)的使用，推動(dòng)醫(yī)療保障工作高效可持

續(xù)開(kāi)展，各地市需要形成支撐全市醫(yī)療保障宏觀決策大數(shù)據(jù)分析能力體系。

醫(yī)保決策支持專區(qū)作為浙江省創(chuàng)新的數(shù)據(jù)共享方案，遵循國(guó)家醫(yī)保局相關(guān)要求，以數(shù)據(jù)

明細(xì)不出云為原則，提供靈活的個(gè)性化查詢數(shù)據(jù)底座。各地市可以基于決策支持專區(qū)進(jìn)行靈

活個(gè)性化的醫(yī)保多維度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、服務(wù)決策分析。

我市在貫徹落實(shí)省醫(yī)保決策專區(qū)要求的基礎(chǔ)上，同時(shí)為進(jìn)一步利用和發(fā)掘醫(yī)保數(shù)據(jù)價(jià)值,

開(kāi)展寧波市“智慧醫(yī)?！睕Q策專區(qū)服務(wù)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)，對(duì)我市醫(yī)保數(shù)據(jù)進(jìn)行查

詢、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)治理、定期監(jiān)測(cè)，推動(dòng)我市醫(yī)保領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建高效、可靠的醫(yī)

保運(yùn)行體系，保障醫(yī)?；鸢踩嵘?wù)質(zhì)量。

二、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

本項(xiàng)目以數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知為出發(fā)點(diǎn)，提供專業(yè)大數(shù)據(jù)工程師駐場(chǎng)

運(yùn)維服務(wù)，提供對(duì)全業(yè)務(wù)、全口徑的數(shù)據(jù)查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨子系統(tǒng)的全業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)，服務(wù)全市

醫(yī)保；針對(duì)智慧醫(yī)保系統(tǒng)業(yè)務(wù)，提供業(yè)務(wù)落地、子系統(tǒng)問(wèn)題協(xié)調(diào)跟蹤；針對(duì)智慧醫(yī)保系統(tǒng)業(yè)

務(wù)，提供查詢、治理、反饋的一體化循環(huán)服務(wù)。深度挖掘醫(yī)保數(shù)據(jù)價(jià)值，提升多跨協(xié)同數(shù)智

監(jiān)管服務(wù)，強(qiáng)化我市醫(yī)保基金大數(shù)據(jù)分析決策能力，提高醫(yī)?；鸸芾砗歪t(yī)保經(jīng)辦服務(wù)水平,

高水平推進(jìn)醫(yī)保治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

本項(xiàng)目為服務(wù)類項(xiàng)目，依托省局決策專區(qū)，為市醫(yī)保局提供報(bào)表配置服務(wù)、數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)

計(jì)分析服務(wù)、數(shù)據(jù)治理服務(wù)、稽核監(jiān)管服務(wù)、決策輔助分析服務(wù)、“無(wú)感智辦”服務(wù)、數(shù)據(jù)

可視化大屏服務(wù)和需求問(wèn)題協(xié)調(diào)服務(wù)等。

四、項(xiàng)目服務(wù)需求

4.1服務(wù)內(nèi)容要求

4.1.1報(bào)表配置服務(wù)

報(bào)表配置服務(wù)涵蓋了兩部分的工作。一是基礎(chǔ)共性報(bào)表，中標(biāo)方需根據(jù)要求完成決策服

務(wù)專區(qū)前期規(guī)劃報(bào)表的數(shù)據(jù)收集、整合、配置、核對(duì)、校驗(yàn)等工作；二是定制化報(bào)表，中標(biāo)

方需能夠使用全省統(tǒng)一報(bào)表開(kāi)發(fā)工具（BI報(bào)表平臺(tái)），根據(jù)寧波市醫(yī)保局針對(duì)不同業(yè)務(wù)需求,

8

進(jìn)行不同類型的報(bào)表配置工作，將不同維度的業(yè)務(wù)需求以相關(guān)數(shù)值報(bào)表的形式呈現(xiàn)出來(lái)，更

好地輔助寧波市醫(yī)保局開(kāi)展業(yè)務(wù)。

4.1.2數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)

中標(biāo)方需根據(jù)局內(nèi)業(yè)務(wù)部門工作需要，按照數(shù)據(jù)的使用需求（日常需求、臨時(shí)需求），

從決策專區(qū)數(shù)據(jù)源中收集數(shù)據(jù)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗、整理、統(tǒng)計(jì)，形成查詢統(tǒng)計(jì)結(jié)果支撐業(yè)務(wù)

部門工作，提升業(yè)務(wù)經(jīng)辦效能。

4.1.3數(shù)據(jù)治理服務(wù)

中標(biāo)方需根據(jù)省級(jí)、地市醫(yī)保業(yè)務(wù)相關(guān)既定規(guī)則和數(shù)據(jù)質(zhì)量要求，應(yīng)用大數(shù)據(jù)比對(duì)、分

析等方法，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、參保數(shù)據(jù)、繳費(fèi)明細(xì)等多種類數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)、校驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)、定位、

修正數(shù)據(jù)錯(cuò)誤和邏輯問(wèn)題，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

4.1.4稽核監(jiān)管服務(wù)

中標(biāo)方需根據(jù)現(xiàn)有醫(yī)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦數(shù)據(jù)，從參保繳費(fèi)、待遇支付、基金運(yùn)行、經(jīng)辦服務(wù)等

多個(gè)維度，基于醫(yī)保業(yè)務(wù)分析模型進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，抽取出疑似違法、違規(guī)數(shù)據(jù)，并對(duì)疑似數(shù)

據(jù)進(jìn)行專項(xiàng)分析，輔助寧波市醫(yī)保局解決醫(yī)療保障基金支付、管理等過(guò)程中存在的突出問(wèn)題,

保障基金安全。

4.1.5決策輔助分析服務(wù)

基于決策專區(qū)及業(yè)務(wù)需求，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，為醫(yī)保管理者提供構(gòu)建“決策規(guī)劃-

政策執(zhí)行-運(yùn)行監(jiān)控-分析反饋”的管理閉環(huán)，助力醫(yī)保管理者提升政策科學(xué)決策和基金精細(xì)

化管理水平。

4.1.6“無(wú)感智辦”服務(wù)

借力決策專區(qū)平臺(tái)，通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)，探索部分醫(yī)保業(yè)務(wù)辦理模式從“人工申報(bào)”向

“無(wú)感智辦”轉(zhuǎn)變，為政務(wù)服務(wù)從“有感”到“輕感”再到“無(wú)感”智變提供數(shù)據(jù)支撐，讓

“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”，致力于提升辦事群眾的體驗(yàn)感和滿意感。

4.1.7數(shù)據(jù)可視化大屏服務(wù)

提供寧波市醫(yī)保局?jǐn)?shù)據(jù)可視化大屏運(yùn)維服務(wù)，通過(guò)數(shù)據(jù)可視化大屏從多維度展現(xiàn)全市實(shí)

時(shí)的參保人數(shù)、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)、就醫(yī)結(jié)算數(shù)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦量和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警情況，支撐醫(yī)保部門開(kāi)展

基金宏觀情況分析、參保對(duì)象分析以及重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)控、數(shù)據(jù)監(jiān)控、住院疾病分析等。

4.1.8需求問(wèn)題協(xié)調(diào)服務(wù)

1）問(wèn)題處理及協(xié)調(diào)服務(wù)：中標(biāo)方需為寧波市醫(yī)保局相關(guān)工作人員提供問(wèn)題處理及協(xié)調(diào)服

務(wù)，醫(yī)保局相關(guān)工作人員在使用全省“智慧醫(yī)?！毕到y(tǒng)過(guò)程中或是業(yè)務(wù)辦理過(guò)程出現(xiàn)了難以

解決的問(wèn)題時(shí)，中標(biāo)方需安排工程師在第一時(shí)間對(duì)遇到的問(wèn)題點(diǎn)進(jìn)行分析，同醫(yī)保局工作人

員方一起尋找解決辦法。如果在問(wèn)題解決、處理過(guò)程中涉及到省局或相關(guān)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商，中標(biāo)

9

方需積極地同我市醫(yī)保局工作人員一起與省局及相關(guān)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡快使問(wèn)題得到

妥善解決。

2）需求評(píng)估服務(wù)：寧波市醫(yī)保局在使用“智慧醫(yī)?！毕到y(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)系

統(tǒng)功能不滿足當(dāng)前業(yè)務(wù)辦理需求時(shí)，要進(jìn)行相關(guān)需求上報(bào)，中標(biāo)方需協(xié)助寧波市醫(yī)保局工作

人員對(duì)需求內(nèi)容進(jìn)行整理、歸納和總結(jié)，對(duì)需求合理性進(jìn)行分析，對(duì)需求修改結(jié)果在系統(tǒng)中

進(jìn)行驗(yàn)證。

4.2項(xiàng)目組織及服務(wù)團(tuán)隊(duì)要求

4.2.1項(xiàng)目組織要求

為使本項(xiàng)目按質(zhì)、按量、按時(shí)及有序?qū)嵤?，中?biāo)人對(duì)本項(xiàng)目必須有一個(gè)完善和穩(wěn)定的管

理組織機(jī)構(gòu)，投標(biāo)人應(yīng)為本項(xiàng)目組建一個(gè)技術(shù)支持服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以保證寧波市決策支持專區(qū)運(yùn)

維服務(wù)的正常運(yùn)行。

4.2.2服務(wù)團(tuán)隊(duì)要求

中標(biāo)方應(yīng)為寧波市決策支持專區(qū)運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目組建一支專業(yè)的技術(shù)支持服務(wù)團(tuán)隊(duì)，技術(shù)

支持服務(wù)團(tuán)隊(duì)至少需要配備5名駐場(chǎng)服務(wù)人員，包括項(xiàng)目經(jīng)理、報(bào)表配置工程師、數(shù)據(jù)查詢

統(tǒng)計(jì)工程師、數(shù)據(jù)治理工程師、稽核監(jiān)管數(shù)據(jù)分析師、輔助測(cè)算數(shù)據(jù)分析師。

項(xiàng)目經(jīng)理要求：具有3年以上的信息化規(guī)劃和建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，具有信息化總體規(guī)劃能力，

具備省級(jí)及以上醫(yī)療保障信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)醫(yī)保領(lǐng)域信息化有深入理解，有良好的

溝通能力、耐性和綜合素質(zhì)。

其他項(xiàng)目組成員要求：具有一定的醫(yī)保業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，具有兩年及以上數(shù)據(jù)處理類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),

對(duì)數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)解析、數(shù)據(jù)安全監(jiān)控報(bào)警機(jī)制等方面有深入理解。具備較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎?/p>

維、良好的分析和解決問(wèn)題的能力，同時(shí)具備出色的溝通能力，方便與采購(gòu)人進(jìn)行交流，形

成最優(yōu)的解決方案。

4.3項(xiàng)目服務(wù)期限要求

本項(xiàng)目服務(wù)周期為一年，即2023年7月1日至2024年6月30日。

投標(biāo)人中標(biāo)后需要在7天內(nèi)成立工作團(tuán)隊(duì)，服務(wù)期開(kāi)始前保證項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)到位。

4.4駐場(chǎng)服務(wù)要求

1）常駐維護(hù)人員服從采購(gòu)人的作息時(shí)間安排，工作服從調(diào)度，做好本次項(xiàng)目的服務(wù)工作,

同時(shí)在有關(guān)業(yè)務(wù)部門要求的時(shí)間內(nèi)處理好相關(guān)工作。

2）中標(biāo)方應(yīng)承諾在本項(xiàng)目服務(wù)期內(nèi)提供5X8小時(shí)駐場(chǎng)服務(wù)和7X24小時(shí)的響應(yīng)服務(wù)，

保證在任何時(shí)候采購(gòu)人員都能及時(shí)找到中標(biāo)方的服務(wù)人員。如遇駐場(chǎng)人員無(wú)法解決的問(wèn)題或

應(yīng)采購(gòu)人要求，中標(biāo)方需安排二線技術(shù)支持人員（二線技術(shù)支持人員為中標(biāo)方的高級(jí)技術(shù)人

員或?qū)＜业龋?duì)駐場(chǎng)人員進(jìn)行技術(shù)支持，并保證問(wèn)題得到妥善解決。針對(duì)一般故障以及輕微

10

故障，要求中標(biāo)人在2小時(shí)內(nèi)定位故障，4小時(shí)內(nèi)解決故障。針對(duì)嚴(yán)重故障以及特別嚴(yán)重故

障，要求在1小時(shí)內(nèi)定位故障，8小時(shí)內(nèi)解決故障。當(dāng)發(fā)現(xiàn)故障無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解決時(shí)，

中標(biāo)方應(yīng)與采購(gòu)人協(xié)商確定解決方案。

3）駐場(chǎng)地點(diǎn)：由采購(gòu)人指定。

4.5培訓(xùn)要求

在本項(xiàng)目服務(wù)期內(nèi)，中標(biāo)方應(yīng)安排關(guān)于決策支持專區(qū)的專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象涵蓋寧波市

醫(yī)保局相關(guān)業(yè)務(wù)人員和信息技術(shù)人員。中標(biāo)方須針對(duì)運(yùn)維項(xiàng)目提供技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，培訓(xùn)內(nèi)容

與方案由中標(biāo)方自行設(shè)計(jì)。培訓(xùn)所使用的語(yǔ)言和教材必須是中文，否則中標(biāo)方必須提供相應(yīng)

的翻譯。中標(biāo)方必須提供培訓(xùn)所需要的技術(shù)支持。

1）面向業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)：面向業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，主要使業(yè)務(wù)人員對(duì)決策專區(qū)有一個(gè)概要

認(rèn)識(shí)，了解決策專區(qū)的內(nèi)容以及決策專區(qū)可提供的服務(wù)內(nèi)容，輔助業(yè)務(wù)人員在后續(xù)服務(wù)過(guò)程

中能夠更好地提出相關(guān)業(yè)務(wù)需求。

2）面向信息技術(shù)人員的培訓(xùn)：面向信息技術(shù)人員的培訓(xùn)，主要使信息技術(shù)人員對(duì)決策專

區(qū)有一個(gè)全面的了解，熟悉決策專區(qū)的架構(gòu)、數(shù)據(jù)來(lái)源等，使信息技術(shù)人員能夠充分掌握決

策服務(wù)專區(qū)的相關(guān)技術(shù)和決策服務(wù)專區(qū)可提供的服務(wù)內(nèi)容，幫助信息技術(shù)人員更好地支撐寧

波市醫(yī)保局相關(guān)業(yè)務(wù)需求和決策支持全區(qū)運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目。

4.6.服務(wù)成果要求

根據(jù)服務(wù)內(nèi)容以及文檔管理要求，結(jié)合采購(gòu)人委托的第三方監(jiān)理單位要求，服務(wù)成果包

括但不限于如下內(nèi)容：月度報(bào)告、季度報(bào)告、年度報(bào)告、數(shù)據(jù)分析報(bào)表等。

五、其它補(bǔ)充事項(xiàng)

1）采購(gòu)人與中標(biāo)人簽訂合同后，采購(gòu)人收到中標(biāo)人提交的足額發(fā)票7個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)

人支付中標(biāo)人合同金額的70%作為預(yù)付款。

2）項(xiàng)目驗(yàn)收后，采購(gòu)人收到中標(biāo)人提交的足額發(fā)票7個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人支付中標(biāo)人合

同金額的30%。

11

第三部分投標(biāo)資料表

本部分關(guān)于本次招標(biāo)項(xiàng)目的具體要求是對(duì)“投標(biāo)人須知”和“合同格式”的相關(guān)條款的

補(bǔ)充和修改，如有矛盾，應(yīng)以此為準(zhǔn)。

條款號(hào)條款內(nèi)容

1.1

項(xiàng)目名稱：寧波市醫(yī)療保障基金管理中心寧波市“智慧醫(yī)?！睕Q策專區(qū)數(shù)據(jù)智理

服務(wù)項(xiàng)目(本次采購(gòu)為非專門面向中小企業(yè))

3.1招標(biāo)范圍：具體見(jiàn)招標(biāo)文件第二部分“招標(biāo)項(xiàng)目需求”。

合格投標(biāo)人的資格要求(本項(xiàng)目采用資格后審)：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”

()、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()列入失信被

★4.1

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)。

現(xiàn)場(chǎng)考察：不組織

8.1

答疑會(huì)：不組織

投標(biāo)文件組成：

1.商務(wù)技術(shù)文件，含：

(D投標(biāo)函

(2)單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書(shū)或單位負(fù)責(zé)人身份證明；

(3)投標(biāo)單位情況一覽表；

(4)技術(shù)條款偏離表；

★9.1(5)商務(wù)條款偏離表；

(6)第六部分“評(píng)標(biāo)辦法”中“評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”要求提供的資料(如有需提供)；

以上條款請(qǐng)按本招標(biāo)文件第七部分“附件(投標(biāo)文件格式)”編制。

2.資格證明文件，含：

(1)資格條件自查表；

(2)投標(biāo)聲明書(shū)；

(3)有效的“多證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(未辦理多證合一的提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登

12

條款號(hào)條款內(nèi)容

記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證）副本復(fù)印件。投標(biāo)人如果有名稱變更的，應(yīng)提供由行政

主管部門出具的變更證明文件；

（4）關(guān)于資格的承諾函；

（5）投標(biāo)人的特定條件的證明文件（如有）。

3.報(bào)價(jià)文件，含：

（1）開(kāi)標(biāo)一覽表；

（2）中小企業(yè)聲明函（如有）；

（3）殘疾人福利性單位聲明函（如有需提供）：

（4）監(jiān)獄企業(yè)聲明函（如有需提供）。

投標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件編制目錄和評(píng)分索引表以方便查詢。

本項(xiàng)目采用固定總價(jià)方式。

投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成：投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)為承包完成本次投標(biāo)需完成全部工作所發(fā)生的所有

費(fèi)用，并承擔(dān)一切風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，包含但不限于本項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中涉及的服務(wù)費(fèi)、

人員工資、社保、福利、管理費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、利潤(rùn)、稅金以及其他費(fèi)用，凡影響報(bào)

★10.1價(jià)的所有相關(guān)費(fèi)用均應(yīng)列入。凡影響本項(xiàng)目實(shí)施的所有相關(guān)費(fèi)用均應(yīng)列入。投標(biāo)

人自行應(yīng)承擔(dān)其編制響應(yīng)文件與遞交投標(biāo)文件及參與本次招標(biāo)活動(dòng)所涉及的一

切費(fèi)用。

投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其參加本招標(biāo)活動(dòng)自身所發(fā)生的費(fèi)用。

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用均由中標(biāo)人承擔(dān)。

本項(xiàng)目采用最高投標(biāo)限價(jià)，超過(guò)最高限價(jià)的投標(biāo)將被判定為無(wú)效投標(biāo)。

★10.5

本項(xiàng)目最高限價(jià)為120萬(wàn)元。

投標(biāo)文件數(shù)量要求：本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備以下投標(biāo)文件：

（1）上傳到政府采購(gòu)云平臺(tái)的電子投標(biāo)文件（含資格證明文件、商務(wù)和技術(shù)文

件、報(bào)價(jià)文件）1份。

（2）以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件（含資格證明文件、商務(wù)和技術(shù)文

件、報(bào)價(jià)文件）1份。

★11.4

（3）中標(biāo)人在中標(biāo)后3天內(nèi)向代理單位提供通過(guò)電子加密響應(yīng)文件（含資格文

件1份、商務(wù)技術(shù)文件1份、報(bào)價(jià)文件1份）打印裝訂成冊(cè)的書(shū)面投標(biāo)文件

各3份（含商務(wù)及資格審查文件、技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件）（原件蓋章）

注：（1）電子響應(yīng)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

（2）電子備份磋商響應(yīng)文件不作實(shí)質(zhì)性要求，是否提交由供應(yīng)商自行決定。

12.1投標(biāo)有效期：90天。

13.1投標(biāo)保證金：無(wú)

15.1投標(biāo)截止時(shí)間：2023年6月20日14點(diǎn)00分（北京時(shí)間）。

13

條款號(hào)條款內(nèi)容

1.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)參照國(guó)家發(fā)改委發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)通知和原國(guó)家計(jì)委計(jì)

價(jià)[2002]1980號(hào)文件規(guī)定的招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，按照中標(biāo)通知書(shū)確

定的中標(biāo)金額，核算中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（分檔累計(jì)）

中標(biāo)金額（萬(wàn)元）服務(wù)費(fèi)率

100以下1.50%

100-5000.80%

28.1

500-10000.45%

1000-50000.25%

2.中標(biāo)人負(fù)責(zé)承擔(dān)中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，并應(yīng)在采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)5個(gè)工作日

內(nèi)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

3.中標(biāo)服務(wù)費(fèi)只收電匯款。

4.代理服務(wù)費(fèi)收款賬戶信息：

開(kāi)戶銀行：

發(fā)布本項(xiàng)目招標(biāo)公告、中標(biāo)公示的媒體：

29浙江政府采購(gòu)網(wǎng)https://zfcg.czt.zj.gov.cn/

寧波政府采購(gòu)網(wǎng)www.nbzfcg.cn

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第四部分投標(biāo)人須知

A總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法

律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購(gòu)人”、“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”和“項(xiàng)目名稱”：見(jiàn)“投標(biāo)資料表”。

2.2“投標(biāo)人”、“供應(yīng)商”系指向采購(gòu)人提交投標(biāo)文件的單位或個(gè)人。

2.3“產(chǎn)品”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購(gòu)人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備

品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

2.4“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、運(yùn)維、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培

訓(xùn)I、技術(shù)指導(dǎo)以及其它類似的義務(wù)。

2.5“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的貨物或服務(wù)。

2.6“書(shū)面形式”包括信函、傳真、郵件等。

2.7“★”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。投標(biāo)文件對(duì)這些條款的任何負(fù)偏離將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。

3.招標(biāo)范圍

3.1招標(biāo)范圍：見(jiàn)“投標(biāo)資料表”.

3.2本項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。

4.合格的投標(biāo)人

4.1合格的投標(biāo)人應(yīng)該是：

具有提供本次招標(biāo)服務(wù)內(nèi)容能力，具有合法營(yíng)銷資格，并獨(dú)立于采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

的中國(guó)境內(nèi)企業(yè)、其它組織或者自然人。金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立

的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)可以投標(biāo)，但需依法辦理工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并獲得總機(jī)構(gòu)授權(quán)

或者能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料，證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的

締結(jié)合同能力。

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)

下的政府采購(gòu)活動(dòng)。除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目

管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

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投標(biāo)人應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章等相關(guān)文件的規(guī)定，具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制

度、依法繳納稅收和社會(huì)保障資金、參加本次采購(gòu)活動(dòng)之前的三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)重大

違法記錄，在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中無(wú)欺詐和腐敗行為。

根據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定并滿足招標(biāo)文件規(guī)定資格條件的區(qū)域性

分支機(jī)構(gòu)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)參加本項(xiàng)目投標(biāo)并由單位負(fù)責(zé)人簽署的相關(guān)投標(biāo)資料與

本招標(biāo)文件規(guī)定由法定代表人簽署的文件材料具有同等效力。

4.2符合本招標(biāo)文件載明的對(duì)上述4.1條的例外的規(guī)定或?qū)ν稑?biāo)人資格的其他補(bǔ)充要求：

詳見(jiàn)招標(biāo)公告。

5.投標(biāo)人代表

5.1投標(biāo)人代表須持有“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書(shū)”。單位負(fù)責(zé)人是指單位法定代表人或者法律、

行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人（下同）。

5.2若投標(biāo)人代表是單位負(fù)責(zé)人的，則須符合本須知第9.1條的要求。

6.投標(biāo)費(fèi)用

6.1不論招標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)其參加本次投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

B招標(biāo)文件

7.招標(biāo)文件的構(gòu)成

7.1招標(biāo)文件共有七部分。內(nèi)容如下：

第一部分招標(biāo)公告

第二部分招標(biāo)項(xiàng)目需求

第三部分投標(biāo)資料表

第四部分投標(biāo)人須知

第五部分合同格式

第六部分評(píng)標(biāo)辦法

第七部分附件（投標(biāo)文件格式）

投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容和要求，不按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件和資

料導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。

8.招標(biāo)文件的澄清和修改

8.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以在招標(biāo)文件提供期限截止后，組織已獲取招標(biāo)文件的潛

在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)。組織現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)答疑會(huì)的在招標(biāo)文件“投

標(biāo)資料表”中載明，或者在招標(biāo)文件提供期限截止后以書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛

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在投標(biāo)人。

8.2若潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑點(diǎn)，要求采購(gòu)人澄清的，應(yīng)以書(shū)面形式通知采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)，要求澄清的截止時(shí)間同有效質(zhì)疑的截止時(shí)間。

8.3采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，但不得

改變采購(gòu)標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改

的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

8.4澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止

時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式（紙質(zhì)、傳真或電子郵件形式）通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在

投標(biāo)人；不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

8.5潛在投標(biāo)人收到招標(biāo)文件澄清或修改通知，或推遲截標(biāo)和開(kāi)標(biāo)時(shí)間通知后，應(yīng)在通知

單回執(zhí)上明示意見(jiàn)、蓋上投標(biāo)人單位公章，以書(shū)面形式（紙質(zhì)、傳真或電子郵件形式）回復(fù)

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

C投標(biāo)文件

9.投標(biāo)文件的組成

9.1投標(biāo)文件組成在本招標(biāo)文件“投標(biāo)資料表”中做出規(guī)定。

9.2組成投標(biāo)文件的各項(xiàng)資料中本招標(biāo)書(shū)的有規(guī)定格式的，應(yīng)統(tǒng)一按本招標(biāo)書(shū)的規(guī)定格式

填寫。未有規(guī)定格式的資料，投標(biāo)人應(yīng)自行編制，但至少要包含組成投標(biāo)文件要求的內(nèi)容。

10.投標(biāo)報(bào)價(jià)

10.1本次招標(biāo)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)組成的具體要求在招標(biāo)文件“投標(biāo)資料表”中做出規(guī)定。

10.2投標(biāo)人要按照招標(biāo)文件中的“開(kāi)標(biāo)一覽表”格式和內(nèi)容完整填寫投標(biāo)總價(jià)及其他事項(xiàng)。

10.3除非招標(biāo)文件另有備選投標(biāo)方案的規(guī)定，投標(biāo)應(yīng)該只有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)。

10.4開(kāi)標(biāo)后以及在評(píng)標(biāo)及中標(biāo)后的合同執(zhí)行過(guò)程中，投標(biāo)人不得以任何理由變更投標(biāo)價(jià)

格。若投標(biāo)人在中標(biāo)以后做出任何改變投標(biāo)價(jià)格的決定，將被視作撤標(biāo)而失去中標(biāo)資格。

10.5本項(xiàng)目采用最高投標(biāo)限價(jià)，超過(guò)最高限價(jià)的投標(biāo)文件無(wú)效。

10.6本項(xiàng)目的投標(biāo)貨幣為人民幣。

11.投標(biāo)文件的形式和效力

11.1投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件，備份投標(biāo)文件為以U盤或光盤存儲(chǔ)的

電子備份投標(biāo)文件。

11.2電子投標(biāo)文件，按“項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作，并加

密。

11.3以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件，按“項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”制作

17

的電子備份文件。

11.4投標(biāo)文件填寫字跡必須清楚、工整，對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以

中文文本為準(zhǔn)。

11.5投標(biāo)文件的效力

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件。

在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

電子投標(biāo)文件未能按時(shí)解密，供應(yīng)商提供了電子備份投標(biāo)文件的，以電子備份投標(biāo)文件作為

依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。電子投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，電子備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

12.投標(biāo)有效期

12.1投標(biāo)有效期在本招標(biāo)文件“投標(biāo)資料表”中做出規(guī)定。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的

截止之日起算。投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期。

12.2在特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，應(yīng)采購(gòu)人要求，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)

人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，這種要求的提出和投標(biāo)人的答復(fù)都應(yīng)以書(shū)面形式進(jìn)行。

12.3供應(yīng)商可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)有效期的供應(yīng)商不能修改投標(biāo)文件。

13.投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目無(wú)須提供投標(biāo)保證金。

14.投標(biāo)文件的組成和份數(shù)

14.1投標(biāo)文件的組成：

投標(biāo)文件組成在本招標(biāo)文件”投標(biāo)資料表”中做出規(guī)定。

組成投標(biāo)文件的各項(xiàng)資料中本招標(biāo)書(shū)的有規(guī)定格式的，應(yīng)統(tǒng)一按本招標(biāo)書(shū)的規(guī)定格式填

寫。未有規(guī)定格式的資料?，投標(biāo)人應(yīng)自行編制，但至少要包含組成投標(biāo)文件要求的內(nèi)容。

14.2投標(biāo)文件制作：

（1）應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政府采購(gòu)云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在

使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問(wèn)題,可致電政府采購(gòu)云平臺(tái)技術(shù)支持熱

線咨詢，聯(lián)系方式：。

（2）供應(yīng)商通過(guò)政府采購(gòu)云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件。電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前

往浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝（）o

供應(yīng)商投標(biāo)文件制作及電子交易操作指南詳見(jiàn)：

①政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指南（視頻）：

service,zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiIlxlNd6I3m/7GyLXW0BXgMSmLUuYuPM（電腦登錄

賬號(hào)觀看）；

②政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指南（文本）：

18

service,zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na（電腦登錄

賬號(hào)瀏覽）。

（3）以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件1份，即按“項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”

制作的電子備份文件，以用于異常情況處理。

（4）開(kāi)標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前確保成為浙江政府采購(gòu)網(wǎng)正式注冊(cè)入庫(kù)供應(yīng)

商，并完成CA數(shù)字證書(shū)辦理。因未注冊(cè)入庫(kù)、未辦理CA數(shù)字證書(shū)等原因造成無(wú)法投標(biāo)或投

標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。供應(yīng)商CA申領(lǐng)操作指南

（help,zcygov.cn/web/site_2/2018/l1-29/2452.html）,完成CA數(shù)字證書(shū)辦理預(yù)計(jì)—周左

右，請(qǐng)供應(yīng)商自行把握時(shí)間。

15.投標(biāo)文件的簽署蓋章

15.1招標(biāo)文件第七部分“附件（投標(biāo)文件格式）”中標(biāo)明加蓋公章或簽字的，加蓋公章部

分采用CA簽章，簽字部分由法定代表人或授權(quán)代表簽字后掃描上傳。授權(quán)代表簽字的，還應(yīng)

附法定代表人簽署的法定代表人授權(quán)書(shū)。

D投標(biāo)文件的遞交

16.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

16.1電子投標(biāo)文件：供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定

的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

16.2以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件用封袋密封后遞交。

16.3電子備份投標(biāo)文件須在封袋上分別注明：

（1）注明：“電子備份投標(biāo)文件”；

（2）項(xiàng)目編號(hào)：NBGZZB123049-2

（3）項(xiàng)目名稱：寧波市醫(yī)療保障基金管理中心寧波市“智慧醫(yī)保”決策專區(qū)數(shù)據(jù)智理服務(wù)項(xiàng)

旦；

（4）所投標(biāo)項(xiàng)（如有多個(gè)標(biāo)項(xiàng)須填寫）：

（5）在年月日（規(guī)定的開(kāi)標(biāo)日期和時(shí)間）前不準(zhǔn)啟封；

（6）供應(yīng)商的名稱：。

供應(yīng)商須在包封上加蓋供應(yīng)商公章或由其法定代表人（或授權(quán)代表）簽字。

供應(yīng)商未按上述要求標(biāo)記的，采購(gòu)人（代理機(jī)構(gòu)）不承擔(dān)錯(cuò)放或提前開(kāi)封的責(zé)任。

17.投標(biāo)遞交

17.1投標(biāo)文件遞交的具體要求：

（1）投標(biāo)人應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前將電子投標(biāo)文件上傳到政府采購(gòu)云平臺(tái)

（WWW.zcygov.cn）,并應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，將以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)

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文件密封后按以下方式送達(dá)。

方式一：現(xiàn)場(chǎng)遞交方式。請(qǐng)投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將電子備份投標(biāo)文件送至，電子備份投標(biāo)

文件遞交時(shí)須同時(shí)遞交投標(biāo)人的法定代表人（或其授權(quán)代表）聯(lián)系方式，并保證開(kāi)標(biāo)期間聯(lián)系

方式暢通。

方式二：郵寄送達(dá)。投標(biāo)人可以通過(guò)郵寄送達(dá)電子備份投標(biāo)文件，送達(dá)地址：。投標(biāo)人郵寄

后可將郵件單號(hào)發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)電子郵箱（電子郵箱：），并致電采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，以便采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)查詢物流記錄。各投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確保文件的密封包裝在郵寄過(guò)程保持完好，并在郵寄

包裹上注明項(xiàng)目名稱，因郵寄造成文件密封破損而不符合采購(gòu)文件對(duì)文件的密封要求、或郵

寄過(guò)程中導(dǎo)致響應(yīng)文件未按時(shí)送達(dá)的，代理機(jī)構(gòu)將拒絕其投標(biāo)文件。各投標(biāo)人自行考慮郵寄

在途時(shí)間，投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員實(shí)際簽收時(shí)間為準(zhǔn)。電子備份投標(biāo)文

件郵寄送達(dá)截止時(shí)間前一天17時(shí)00分。

17.2供應(yīng)商未按上述要求密封的電子備份投標(biāo)文件，代理機(jī)構(gòu)不予受理。

17.3逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的，代理機(jī)構(gòu)不予受理。

18.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改

投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商可以對(duì)遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，補(bǔ)充、修改電子投標(biāo)

文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳，電子備份投標(biāo)文件也應(yīng)重新制作。

在投標(biāo)截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。投標(biāo)截止時(shí)間之后供應(yīng)商

要求撤銷投標(biāo)文件的，應(yīng)向采購(gòu)人提交正式文件。

E開(kāi)標(biāo)

19.開(kāi)標(biāo)

19.1代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，在投標(biāo)截止時(shí)間前將電子備份投標(biāo)

文件送至寧波國(guó)咨工程造價(jià)咨詢有限公司（寧波市鄲州區(qū)和源路510號(hào)寧興國(guó)貿(mào)大廈20樓開(kāi)

標(biāo)室），在完成電子備份投標(biāo)文件和人員登記后自行決定是否離開(kāi)。電子備份投標(biāo)文件遞交

時(shí)須同時(shí)遞交供應(yīng)商的法定代表人（或其授權(quán)代表）聯(lián)系方式，并保證開(kāi)標(biāo)期間聯(lián)系方式暢

通。

19.2電子投標(biāo)開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序：

（1）宣布開(kāi)標(biāo)；

（2）本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一切費(fèi)用。

投標(biāo)截止時(shí)間后，供應(yīng)商登錄政府采購(gòu)云平臺(tái)，用”項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文

件進(jìn)行在線解密，在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開(kāi)標(biāo)時(shí)間后半小時(shí)內(nèi)。供應(yīng)商按時(shí)在線解密

投標(biāo)文件的，以在線解密的投標(biāo)文件作為評(píng)審依據(jù)，若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密

失敗，則以備份電子投標(biāo)文件作為評(píng)審依據(jù)（若備份電子投標(biāo)文件與政采云平臺(tái)上傳的投標(biāo)

文件被識(shí)別為不一致，仍以備份電子投標(biāo)文件作為評(píng)審依據(jù)）。無(wú)論是否啟用備份電子投標(biāo)

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文件，備份電子投標(biāo)文件均不退還供應(yīng)商。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗且未

提供備份電子投標(biāo)文件或所提供的備份電子投標(biāo)文件無(wú)法讀取的，視為投標(biāo)文件撤回。

（3）由主持人在線公布《開(kāi)標(biāo)一覽表》中的投標(biāo)人名稱及在其投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)報(bào)價(jià)、

投標(biāo)內(nèi)容（投標(biāo)設(shè)備名稱或者服務(wù)項(xiàng)目名稱），以及其他內(nèi)容等；

（4）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做開(kāi)標(biāo)記錄；

（5）休會(huì)，采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)“商務(wù)和技術(shù)文件”、

“報(bào)價(jià)文件”進(jìn)行評(píng)審。

（6）在政采云平臺(tái)公布評(píng)審結(jié)果；

（7）在政府采購(gòu)云平臺(tái)公布中標(biāo)候選人名單及采購(gòu)人最終確定中標(biāo)供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告

方式等；

（8）開(kāi)標(biāo)結(jié)束。

19.3特別說(shuō)明：政府采購(gòu)云平臺(tái)如對(duì)電子化開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操

作。

本項(xiàng)目原則上采用政采云電子投標(biāo)開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：

（1）若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗，代理機(jī)構(gòu)將開(kāi)啟上述供應(yīng)商遞交的以U

盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)模塊，以完成開(kāi)標(biāo)，電子投

標(biāo)文件自動(dòng)失效。

（2）采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的

公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)）可中止電子交易活動(dòng)：

2.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；

2.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

2.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

2.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

2.5其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)）可以待上述情形消

除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)。

F評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

20.評(píng)標(biāo)委員會(huì)及評(píng)標(biāo)

20.1受采購(gòu)人的委托，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共

和國(guó)政府采購(gòu)實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并主持評(píng)標(biāo)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)

人代表和政府采購(gòu)云平臺(tái)隨機(jī)抽取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在招標(biāo)結(jié)果

確定之前依法保密。

20.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)將遵循公平、公正、科學(xué)、廉潔的原則和法定的程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并且只依

21

據(jù)招標(biāo)文件要求和投標(biāo)文件的響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)審，不依據(jù)任何來(lái)自開(kāi)標(biāo)后的補(bǔ)充聲明、修正

方案。

20.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本須知的規(guī)定、招標(biāo)文件的“評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”和“招標(biāo)項(xiàng)目要求”中所列

的具體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。

21.投標(biāo)的澄清

21.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)投標(biāo)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商

對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等做出必

要的澄清。供應(yīng)商的澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

21.2政采云具體操作如下：

在評(píng)審過(guò)程中，如評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件有疑問(wèn)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)將問(wèn)題匯總后發(fā)函，或

由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代替發(fā)起。供應(yīng)商在截止時(shí)間前，予以回復(fù)。此回復(fù)將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的

一部分，具有相應(yīng)的法律效力.

路徑：用戶中心一項(xiàng)目采購(gòu)一詢標(biāo)澄清

（1）政采云平臺(tái)通過(guò)待辦事項(xiàng)和短信提醒供應(yīng)商在截止時(shí)間前完成澄清。

（2）供應(yīng)商在“詢標(biāo)澄清-待辦理”標(biāo)簽頁(yè)下選擇狀態(tài)為“待澄清”的項(xiàng)目，點(diǎn)擊操作欄【澄

清】。

（3）查看函內(nèi)容，在澄清截止時(shí)間前上傳澄清文件并對(duì)澄清文件進(jìn)行簽章。（注：澄清文件

必須以PDF格式上傳，文件大?。?0M）

（4）簽章完成，文件名稱處顯示“已簽章”，供應(yīng)商可“撤回簽章”修改澄清函和“查看文

件”。

（5）確認(rèn)澄清文件內(nèi)容后，點(diǎn)擊右上角【提交】；（注：供應(yīng)商未對(duì)澄清文件簽章，提交時(shí)，

彈框提醒“澄清文件未簽章，請(qǐng)進(jìn)行簽章操作"，如遇CA突發(fā)情況無(wú)法簽章，供應(yīng)商可點(diǎn)擊

【放棄簽章并提交】提交澄清文件；反之則簽章后再提交。）

（6）完成狀態(tài)：供應(yīng)商澄清文件提交成功后，在“詢標(biāo)澄清-全部”標(biāo)簽頁(yè)下顯示狀態(tài)為“已

澄清”。

21.3澄清文件應(yīng)當(dāng)由供應(yīng)商的法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋供應(yīng)商公章。澄清文件

將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分，具有相應(yīng)的法律效力。

21.4供應(yīng)商未在截止時(shí)間前完成澄清，將被視作自動(dòng)放棄。

22.評(píng)標(biāo)辦法：評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法。本項(xiàng)目招標(biāo)采用的評(píng)標(biāo)方法載明在招標(biāo)文件第六部分

“評(píng)標(biāo)辦法”中。

23.評(píng)標(biāo)程序和原則

23.1評(píng)標(biāo)程序:遵循資格審查、符合性審查、澄清有關(guān)問(wèn)題、比較與評(píng)價(jià)、推薦中標(biāo)供應(yīng)

22

商（或中標(biāo)候選人）的程序依次進(jìn)行。

23.2資格審查:公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投