公司環(huán)境安全應急預案

寧夏日盛實業(yè)有限公司環(huán)境安全應急預案

1、總則

1.1編制目的建立健全環(huán)境污染事故應急機制，提高公司應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國家突發(fā)環(huán)境事故應急預案》及相關的法律、行政法規(guī)，制定本預案。1.3應急預案適用范圍適用于本公司突發(fā)環(huán)境污染事故的應急處置和應急救援工作。1.4有關規(guī)定和要求為能在事故發(fā)生后，迅速準確、有條不紊地處理事故，盡可能減小事故造成的損失，平時必須做好應急救援的準備工作，落實崗位責任制和各項制度。具體措施有：落實應急救援組織，救援指揮部成員和救援人員應按專業(yè)分工，本著專業(yè)對口、便于領導、便于集結和開展救援的原則，建立組織，落實人員，每年初要根據(jù)人員變化進行組織調(diào)整，確保救援組織的落實。任務分工做好物資器材準備，如：必要的指揮通訊、報警、洗消、消防、搶修等器材，各崗位必備的防護面具、氧氣呼吸器等，上述各種器材應指定專人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)，各重點目標設救援器材柜，專人保管以備急用。組織救援訓練和學習，提高指揮水平和救援能力。對全廠職工進行經(jīng)常性的應急常識教育。建立完善各項制度：建立晝夜值班制度（公司和各部室、車間均晝夜值班。）每月結合安全生產(chǎn)工作檢查，定期檢查應急救援工作落實情況及器具保管情況。2、應急處置基本原則遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結合的原則。統(tǒng)一領導、分工負責、加強聯(lián)動、快速響應，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。3、事件類型和危害程度分析廠區(qū)如發(fā)生環(huán)境污染事故，從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、大氣。從事故的類型分主要有火災、廢水事故排放、大氣事故排放等。最易發(fā)生環(huán)境污染事故的單位是化學品存儲區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、廢水處理區(qū)等，是防范事故的重點區(qū)域。人的操作失誤、防護不力、管理措施不到位和工作場所的設備設施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。發(fā)生事故時，采取消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。根據(jù)預測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應急救援方案，充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導事故應急救援行動。4、事故危害的分類和分級4.1分類事故分為二類，一類：火災和爆炸；二類：一般泄漏、排放。4.2分級按事故危害程度分級。（1）一類I級：發(fā)生生產(chǎn)控制、設備故障等引發(fā)的火災、爆炸事故。一類II級：少量可燃液體或氣體泄漏起火，在現(xiàn)場能迅速切斷泄漏源并撲滅的火險。（2）二類I級：范圍性粉塵含量、煙氣有害物排放超標，并對環(huán)境造成重大影響。二類II級：局部性粉塵含量、煙氣有害物排放超標，并對環(huán)境造成影響。5、應急指揮機構及職責5.1應急指揮組織機構應急指揮領導小組組長：韓永明副組長：趙衛(wèi)東成員：王林、陳金明、趙現(xiàn)營、左光亮、蔣軍安總總經(jīng)理副總經(jīng)理（生產(chǎn)、安全）副總經(jīng)理（常務）生產(chǎn)技術部安全管理部綜合管理部水合肼車間AC車間水處理車間氯堿車間純堿車間各工段各工段各工段各工段5.1.2應急處置工作組組長：周強成員：買成俊、張寧、王凱峰、王海東、朱文選應急領導小組職責負責本應急預案的制定，并定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本預案中履行職責情況。對發(fā)生事件啟動應急預案進行決策，全面指揮應急處理工作；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)事故報告立即按本預案規(guī)定的程序，組織各應急小組趕赴現(xiàn)場進行事故處理，使損失降低到最低限；根據(jù)本公司環(huán)保設施的變化以及國家環(huán)保政策的調(diào)整及時對本預案的內(nèi)容進行相應修改，并及時上報；負責向上級和管部門報告本公司的事件情況和事件處理進展情況。應急處置工作組職責突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要按照保人身、保設備的原則，必要時保障安全停機，避免環(huán)境事件進一步擴大；（2）事故處理期間，要求各崗位盡職盡責，聯(lián)系渠道要明確暢通，聯(lián)絡用語要規(guī)范，認真做好有關情況的記錄工作；6、預防與預警6.1預警泄漏事故為I類或I級的，指揮部成員應按專業(yè)對口迅速向市主管部門等上級領導機關報告。在儲存、運輸中，如操作人員或巡檢時發(fā)現(xiàn)危險目標發(fā)生泄漏，應立即采取相應措施處理。操作人員無法控制時，應立即用電話向公司接警室報警，各職能部門及生產(chǎn)車間主要負責人電話24小時暢通。在儲存、運輸中，如操作人員通過報警裝置或巡檢時發(fā)現(xiàn)危險目標發(fā)生泄漏，應立即采取相應措施予以處理。操作人員無法控制時，應立即電話向應急指揮小組報警。依據(jù)泄漏事故的類別和級別，應立即向應急救援領導小組有關成員匯報，確定啟動應急救援程序。并通知領導小組其它成員與相關部門。6.2應急響應分級（啟動條件）根據(jù)公司生產(chǎn)特點、事故情況和公司控制事故的能力，在緊急情況下，應急響應分為三級：6.2.1二級響應（現(xiàn)場應急），包括危險物質(zhì)泄漏已經(jīng)發(fā)生或有所升級（范圍基本屬于廠區(qū)內(nèi)），范圍在快速擴大或已發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。主要部位需關閉，須立即采取行動保護現(xiàn)場人員和阻止事態(tài)進一步擴散?，F(xiàn)場人員須履行職責，公司應急預案啟動。三級響應（全面應急），包括危險物質(zhì)泄漏已經(jīng)發(fā)生升級向周邊區(qū)域擴散（影響范圍超出廠界），火災可能影響周邊企業(yè)。公司生產(chǎn)區(qū)需全部關閉（緊急全線停止運行），須立即行動，保護和撤離現(xiàn)場人員，并取得外部支援，請求政府啟動應急預案（區(qū)級應急預案）。6.3響應程序公司應急響應程序圖（如下）：接接警信息反饋警情判斷響應級別警報應急行動相應應急人員應急物資配調(diào)救援行動事態(tài)控制進入應急恢復人員救助工程搶險警戒與交通管制醫(yī)療救護人員疏散現(xiàn)場監(jiān)測進入擴大應急6.4如本廠發(fā)生事故后，本廠應立即開展自救，同時報告政府相關部門；同時啟動本應急救援預案，積極組織現(xiàn)場施救，當事故無法控制或不能得到有效控制時，向上一級政府報告，請求支援。6.5本公司嚴格保護事故現(xiàn)場，維護現(xiàn)場治安和交通秩序等項工作。6.6事故發(fā)生后，本公司立即向政府相關部門報告如下內(nèi)容：發(fā)生事故的時間、地點、部位；事故簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)和遇險位置；事故原因和危險化學品儲量、性質(zhì)等內(nèi)容；事故現(xiàn)場的當前情況，如?；防^續(xù)泄漏(爆炸)和波及范圍；事故搶險處理情況和采取的措施；提供準確的事故設備設施位置以及有關技術資料和事故搶險的安全通道、避災路線；事故單位現(xiàn)有救災設備和物資情況；搶險救援存在的主要困難和問題。6.7事故發(fā)生后，造成的人員傷亡人數(shù)及時向政府相關部門匯報。6.8預防措施生產(chǎn)車間每天24小時安排專人按巡回檢查路線和巡回檢查內(nèi)容進行檢查，發(fā)現(xiàn)異常應及時匯報處理；嚴格執(zhí)行化學危險品保管制度，發(fā)現(xiàn)異常立即處理；化學運行人員每天安排專人按巡回檢查路線和巡回檢查內(nèi)容對廢水處理設施進行檢查，加強設備的巡視，及時發(fā)現(xiàn)缺陷，即早處理，保證設備處于正常狀態(tài)。6.9進入預警狀態(tài)后，公司應當采取以下措施：立即啟動相關應急預案。轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，總化驗室立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。針對突發(fā)污染事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。7、人員緊急疏散、撤離7.1事故現(xiàn)場人員清點、撤離方式、方法當發(fā)生重大爆炸或泄漏事故時，由應急指揮組實施緊急疏散、撤離計劃。事故區(qū)域所有員工必須執(zhí)行緊急疏散、撤離命令。應急指揮組應立即到達事故現(xiàn)場，設立警戒區(qū)域，指導警戒區(qū)內(nèi)的員工有序的離開。警戒區(qū)域內(nèi)的各班班長應清點撤離人員，檢查確認區(qū)域內(nèi)確無任何人滯留后，向指揮組匯報撤離人數(shù)，進行最后撤離。當員工接到緊急撤離命令后，應對物料進行安全處置無危險后，方可撤離崗位到指定地點進行集合。7.2周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員緊急疏散的方式、方法發(fā)生重大事故時，可能危及周邊區(qū)域的單位、居民安全時，指揮組應與政府有關部門聯(lián)系，配合政府工作人員引導相關人員迅速疏散至安全地方。8、事故應急救援終止程序8.1事故救援工作結束的確定當事故已得到有效控制，事故現(xiàn)場處置已完成，現(xiàn)場監(jiān)測符合要求，由相關部門宣布事故應急工作結束，并進行事故現(xiàn)場的善后處理，對廠區(qū)進行恢復、重建工作。8.2應急終止的程序（1）應急指揮領導小組確認終止時機；（2）應急指揮領導小組向所屬各應急救援隊伍下達應急終止命令；（3）應急狀態(tài)終止后，，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。

8.3應急終止后的行動（1）應急指揮領導小組指導有關部門及突發(fā)環(huán)境污染事故單位查找事件原因，防止類似問題的重復出現(xiàn)。（2）安監(jiān)環(huán)保部負責編制此次環(huán)境污染事故的總結報告，于應急終止后上報。（3）應急過程評價。由安監(jiān)環(huán)保部組織應急指揮領導小組、應急處置工作組成員，會同事發(fā)車間領導組織實施。（4）根據(jù)實踐經(jīng)驗，安監(jiān)環(huán)保部負責組織對應急預案進行評估，并及時修訂環(huán)境應急預案。（5）參加應急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態(tài)。9、事故應急保障

9.1資金保障根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急需要，提出項目支出預算，公司審批后執(zhí)行。9.2裝備保障各應急相關部門要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎上，根據(jù)工作需要和職責要求，加強危險化學品檢驗、鑒定和監(jiān)測設備建設。增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監(jiān)測，動態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。應急救援器材配備情況及存放地點（如下）序號名稱崗位數(shù)量管理者1消防栓廠區(qū)主馬路1公司消防員倉庫1公司消防員干燥包裝2段長2干粉滅火器各崗位按崗位配備各班班長3空氣呼吸器電解2套段長氯氫處理2套段長調(diào)度室2套公司安全員氧化1套車間安全員液氯使用2套車間安全員冷凍站1套段長4防化服液氯使用1套車間安全員調(diào)度室1套公司安全員5擔架調(diào)度室2付公司安全員6長管呼吸器電解2套段長氯氫處理2套段長氧化2套車間安全員7簡易防毒面具各崗位按人員配備各班班長8防護眼鏡各崗位按人員配備各員工9防毒（塵）口罩各崗位按人員配備各員工廠外醫(yī)療結構在廠區(qū)北面距廠區(qū)2公里處有恒力醫(yī)院（職工福利醫(yī)院），廠區(qū)東面距廠區(qū)5公里處有寧煤中心礦區(qū)職工醫(yī)院，廠區(qū)南面距離7公里處有石嘴山市第一人民醫(yī)院（市級醫(yī)院）醫(yī)療設施較齊全較先進。9.3通信保障生產(chǎn)部及安監(jiān)環(huán)保部要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時應急領導小組和有關部門及現(xiàn)場各應急分隊間的聯(lián)絡暢通。應急聯(lián)系方式指揮部電話：3688860、3681448調(diào)度室電話：8165、8166、8167消防電話：8131外援應急聯(lián)系方式火警電話：119急救電話：120恒力醫(yī)院急救電話：3671280恒力集團電話：3671270電廠（一電）電話：3622222電廠（二電）電話：3671282西部聚氯乙稀電話：3689248氯堿廠電話：3681851

9.4人力資源保障

安監(jiān)環(huán)保部要建立突發(fā)環(huán)境污染事故應急救援隊伍；加強各級環(huán)境應急隊伍的建設，提高其應對突發(fā)污染事故的素質(zhì)和能力；培訓一支常備不懈，熟悉環(huán)境應急知識，充分掌握各類突發(fā)環(huán)境污染事故處置措施的預備應急力量；保證在突發(fā)污染事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。9.5技術保障

建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)，組建專工組，確保在啟動預警前、事件發(fā)生后相關專工能迅速到位，為指揮決策提供服務。建立環(huán)境應急數(shù)據(jù)庫，建立健全各專業(yè)環(huán)境應急隊伍，各車間技術員隨時投入應急的后續(xù)支援和提供技術支援。

9.6宣傳、培訓與演練

9.6.1安監(jiān)環(huán)保部應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預防常識，編印、發(fā)放有毒有害物質(zhì)污染公眾防護“明白卡”，增強員工的防范意識和相關心理準備，提高員工

9.6.2生產(chǎn)部及安監(jiān)環(huán)保部，應加強環(huán)境污染事故專業(yè)技術人員的安監(jiān)環(huán)保部按照環(huán)境安全應急預案及相關單項預案，定期組織不同類型的環(huán)境應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。應急預案的演練分為車間級演練和公司演練，以及配合政府相關部門聯(lián)合演練三個級別。車間級演練由車間應急搶救指揮部組織進行，公司安全部、生產(chǎn)技術部及有關部門人員觀摩和指導。公司級演練由公司應急救援指揮部組織進行，各有關部門參加。邀請政府、公安機關、安監(jiān)局現(xiàn)場指導。聯(lián)合演練由政府有關部門組織進行，公司應急領導小組成員參加，公司有關部門配合進行。.1演練準備每次演練都應根據(jù)假設事故制定出周密演練方案，報相關部門審批后進行。演練方案要落實演練所需的各種物資、器材及交通車輛、防護器材的準備，并在演練前進行全面檢查，以確保演練順利進行。.2演練的范圍與頻次車間級演練主要為進行熟悉應急行動或完成某項應急任務所需要技能而進行的單項演習，如報警、通報程序的演練、崗位緊急處理措施的演練、緊急速散行動的演練等。單項演練每年二次。公司級演練主要進行需要廠內(nèi)多個應急組織之間或與某些外部應急組織之間相互協(xié)作進行的演習，及針對公司級預案全部或大部分應急功能進行的綜合性演習。演練的頻次在每年二次以上。

9.7應急能力評價為保障環(huán)境應急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實現(xiàn)持續(xù)改進，對公司環(huán)境應急機構的執(zhí)行情況、隊伍的建設和人員培訓與考核情況、應急裝備和經(jīng)費管理與使用情況等，在環(huán)境應急能力評價體系中實行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。

10、預案管理與更新隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，由安監(jiān)環(huán)保部及時修訂完善本預案。11、獎勵與責任追究

11.1獎勵

在突發(fā)環(huán)境污染事故應急救援工作中，有下列事跡之一的單位和個人，應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵：

（1）出色完成突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置任務，成績顯著的；

（2）對防止或挽救突發(fā)環(huán)境污染事故有功，使公司和員工的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的；

（3）對污染事故應急準備與響應提出重大建議，實施效果顯著的；

（4）有其他特殊貢獻的。11.2責任追究

在突發(fā)環(huán)境污染事故應急工作中，有下列行為之一的，按照公司有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級領導給予處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：（1）不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境污染事故的；（2）不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境污染事故應急準備義務的；（3）不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境污染事故真實情況的；（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在事件應急響應時臨陣脫逃的；（5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境污染事故應急工作資金、裝備和物資的；（6）阻礙環(huán)境污染事故應急工作人員執(zhí)行職務或者進行破壞活動的；（7）散布謠言，擾亂公司秩序的；（8）有其他對環(huán)境污染事故應急工作造成危害行為的。11.3預案實施時間本預案自印發(fā)之日起實施。12、重大事故的處置12.1氯氣泄漏應急預案12氯氣是一種非?；顫姷臍怏w，干燥的氯氣對鋼鐵等常用材料的腐蝕較小，但潮濕的氯氣對鋼鐵及大多數(shù)金屬有較強的腐蝕性。氯氣生產(chǎn)過程中會含有一定量的水分，雖經(jīng)濃硫酸干燥處理，但最終進入貯槽及管道的氯氣仍含有少量的水分，使之對氯氣容器及管道、閥門等產(chǎn)生緩慢腐蝕。因此氯氣泄漏的原因主要是貯槽、管道附件等受腐蝕損壞造成泄漏；容器壓力過高造成爆炸泄漏；地震等自然災害造成建筑物倒塌發(fā)生泄漏等。12在氯氣系統(tǒng)操作