湄洲灣職業(yè)技術學院體育館智能化設施貨物類采購項目招標文件

福建省政府采購

貨物和服務項目

公開招標文件

項目名稱:湄洲灣職業(yè)技術學院體育館智能化設施貨物類采購項目

備案編號：B-001001252-GK-202004-B0008-IDN

招標編號：[350300]BN[GK]2020002

采購人：湄洲灣職業(yè)技術學院

代理機構：福建省博能招標代理有限公司

2020年04月

1

第一章投標邀請

福建省博能招標代理有限公司采用公開招標方式組織湄洲灣職業(yè)技術學院體育館智能化

設施貨物類采購項目（以下簡稱：“本項目”）的政府采購活動，現(xiàn)邀請供應商參加投標。

1、備案編號：B-001001252-GK-202004-B0008TDN。

2、招標編號：[350300]BN[GK]2020002。

3、預算金額、最高限價：詳見《采購標的一覽表》。

4、招標內容及要求：詳見《采購標的一覽表》及招標文件第五章。

5、需要落實的政府采購政策：進口產品，適用于（填寫合同包或品目號）。節(jié)能產品，

適用于（填寫合同包或品目號），按照第期節(jié)能清單執(zhí)行。環(huán)境標志產品，適用于（填寫合

同包或品目號），按照第期環(huán)境標志清單執(zhí)行。信息安全產品，適用于（填寫合同包或品目

號）。小型、微型企業(yè)，適用于（填寫合同包或品目號）。監(jiān)獄企業(yè)，適用于（填寫合同包

或品目號）。促進殘疾人就業(yè)，適用于（填寫合同包或品目號）。信用記錄，適用于（填寫

合同包或品目號），按照下列規(guī)定執(zhí)行：（1）投標人應在（填寫招標文件要求的截止時點）

前分別通過"信用中國"網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）

查詢并打印相應的信用記錄（以下簡稱：“投標人提供的查詢結果”），投標人提供的查詢

結果應為其通過上述網站獲取的信用信息查詢結果原始頁面的打印件（或截圖）。（2）查詢

結果的審查：①由資格審查小組通過上述網站查詢并打印投標人信用記錄（以下簡稱：“資

格審查小組的查詢結果”）。②投標人提供的查詢結果與資格審查小組的查詢結果不一致的，

以資格審查小組的查詢結果為準。③因上述網站原因導致資格審查小組無法查詢投標人信用

記錄的（資格審查小組應將通過上述網站查詢投標人信用記錄時的原始頁面打印后隨采購文

件一并存檔），以投標人提供的查詢結果為準。④查詢結果存在投標人應被拒絕參與政府采

購活動相關信息的，其資格審查不合格。

6、投標人的資格要求

6.1法定條件：符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。

6.2特定條件：

包：1

明細描述

1、（強制類節(jié)能產品證明材料，若有，應在此處填

寫）；2、（按照政府采購法實施條例第17條除第

“（一）-（四）”款外的其他條款規(guī)定填寫投標人

應提交的材料，如：采購人提出特定條件的證明材

料、為落實政府采購政策需滿足要求的證明材料（強

招標文件規(guī)定的其他資格證明文件（若有）

制類）等，若有，應在此處填寫）。XI上述材料

中若有與“具備履行合同所必需設備和專業(yè)技術能

力專項證明材料”有關的規(guī)定及內容在本表bl項

下填寫，不在此處填寫。派2投標人應按照招標文

件第七章規(guī)定提供。

1、招標文件要求投標人提供“具備履行合同所必需

具備履行合同所必需設備和專業(yè)技術能力的設備和專業(yè)技術能力專項證明材料”的，投標人

專項證明材料（若有）應按照招標文件規(guī)定在此項下提供相應證明材料復

印件。2、投標人提供的相應證明材料復印件均應

2

明細描述

符合：內容完整、清晰、整潔，并由投標人加蓋其

單位公章。

6.3是否接受聯(lián)合體投標：不接受。

※根據上述資格要求，投標文件中應提交的“投標人的資格及資信證明文件”詳見招標

文件第四章。

7、報名

7.1報名期限：詳見招標公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）為

準。

7.2報名期限內，供應商應通過福建省政府采購網上公開信息系統(tǒng)的注冊賬號（免費注

冊）對本項目進行報名（請根據項目所在地，登錄對應的福建省政府采購網上公開信息系統(tǒng)報

名（即省本級網址/地市分網）），否則投標將被拒絕。

8、招標文件的獲取

8.1招標文件提供期限：詳見招標公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若

有）為準。

8.2獲取地點及方式：報名后，通過福建省政府采購網上公開信息系統(tǒng)以下載方式獲取。

8.3、招標文件售價：0元。

9、投標截止

9.1投標截止時間：詳見招標公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）

為準。

9.2投標人應在投標截止時間前按照福建省政府采購網上公開信息系統(tǒng)設定的操作流程

將電子投標文件上傳至福建省政府采購網上公開信息系統(tǒng)，同時將投標人的CA證書連同密封

的紙質投標文件送達招標文件第一章第10條載明的地點，否則投標將被拒絕。

10、開標時間及地點：詳見招標公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若

有）為準。

11、公告期限

11.1招標公告的公告期限：自財政部和福建省財政廳指定的政府采購信息發(fā)布媒體最先

發(fā)布公告之日起5個工作日。

11.2招標文件公告期限：招標文件隨同招標公告一并發(fā)布，其公告期限與本章第11.1條

載明的期限保持一致。

12、采購人：湄洲灣職業(yè)技術學院

地址：莆田市仙游縣楓亭蔡襄北街1999號

聯(lián)系方法/p>

13、代理機構：福建省博能招標代理有限公司

地址：莆田市荔城區(qū)鎮(zhèn)海街道豐美路59號

聯(lián)系方法/p>

附1：賬戶信息

3

投標保證金賬戶

開戶名稱：福建省博能招標代理有限公司

開戶銀行：供應商在福建省政府采購網上公開信息系統(tǒng)報名后，根據其提示自行選擇要繳交

的投標保證金托管銀行。

銀行賬號：福建省政府采購網上公開信息系統(tǒng)根據供應商選擇的投標保證金托管銀行，以合

同包為單位，自動生成供應商所投合同包的繳交銀行賬號（即多個合同包將對應生成多個繳

交賬號）。供應商應按照所投合同包的投標保證金要求，繳交相應的投標保證金。

特別提示

1、投標人應認真核對賬戶信息，將投標保證金匯入以上賬戶，并自行承擔因匯錯投標保證金

而產生的一切后果。

2、投標人在轉賬或電匯的憑證上應按照以下格式注明，以便核對：“（招標編號：***、合

同包：***）的投標保證金”。

附2：采購標的一覽表

金額單位：人民幣元

品目號預合同包預投標保證

合同包品目號采購標的允許進口數量

算算金

11-1以K育館智能化設施|否|1(項)|2,960,000.0000296000029600

第二章投標人須知前附表（表1、2）

表1

特別提示：本表與招標文件對應章節(jié)的內容若不一致，以本表為準。

項招標文件

號編列內容

（第三章）

16.1是否組織現(xiàn)場考察或召開開標前答疑會：否。

投標文件的份數：

（1）紙質投標文件：

①資格及資信證明部分的正本L份、副本生份，報價部分的正本L份、

210.4副本生份，技術商務部分的正元L份、副無生份。

②可讀介質（光盤或u盤）L份：投標人應存其上傳至福建省政府采購

網上公開信息系統(tǒng)的電子投標文件在該可讀介質中另存L份。

（2）電子投標文件：詳見表2《關于電子招標投標活動而專門規(guī)定》。

允許散裝或活頁裝訂的內容或材料：

10.5-(2)-

3（1）投標文件的補充、修改或撤回；

③

（2）其他內容或材料：無

4

是否允許中標人將本項目的非主體、非關鍵性工作進行分包：

410.7-(1)

不允許。

510.8-(1)投標有效期：投標截止時間起90個日歷日。

密封及其標記的具體形式：

（1）全部紙質投標文件（包括正本、副本及可讀介質）均應密封，否則

投標將被拒絕。

610.10-(2)（2）密封的外包裝應至少標記“項目名稱、招標編號、所投合同包、投

標人的全稱”等內容，否則造成投標文件誤投、遺漏或提前拆封的，福

建省博能招標代理有限公司不承擔責任o

（3）其他：無

712.1本項目推薦合同包1中標候選人數為1家。

本項目中標人的確定（以合同包為單位）：

（1）采購人應在政府采購招投標管理辦法規(guī)定的時限內確定中標人。

（2）若出現(xiàn)中標候選人并列情形，則按照下列方式確定中標人：

①招標文件規(guī)定的方式：無。

②若本款第①點規(guī)定方式為“無”，則按照下列方式確定：無。

812.2③若本款第①、②點規(guī)定方式均為“無”，則按照下列方式確定：隨機

抽取。

（3）本項目確定的中標人家數：

①本項目確定合同包1中標人數為1家；

②若出現(xiàn)中標候選人符合法定家數但不足本款第①點規(guī)定中標人家數

情形，則按照中標候選人的實際家數確定中標人。

915.1-(2)質疑函原件應采用下列方式提交：書面形式。

招標文件的質疑

（1）潛在投標人可在質疑時效期間內對招標文件以書面形式提出質疑。

（2）質疑時效期間：

①在招標文件公告期限內：自招標文件首次下載之日起7個工作日內向

福建省博能招標代理有限公司提出,招標文件公告期限、首次下載之日

15.4均以福建省政府采購網上公開信息系統(tǒng)記載的為準。

10

②在招標文件公告期限截止后至招標文件提供期限屆滿前的期間內：自

招標文件公告期限屆滿之日起7個工作日內向福建省博能招標代理有限

公司提出,招標文件公告期限、招標文件提供期限均以福建省政府采購

網上公開信息系統(tǒng)記載的為準。

※除上述規(guī)定外，對招標文件提出的質疑還應符合招標文件第三章第

15.1條的有關規(guī)定。

監(jiān)督管理部門：莆田市財政局（僅限依法進行政府采購的貨物或服務類

1116.1

項目）。

財政部和福建省財政廳指定的政府采購信息發(fā)布媒體（以下簡稱：“指

定媒體”）：

（1）中國政府采購網，網址www.ccgp.gov.cn。

1218.1（2）中國政府采購網福建分網（福建省政府采購網），網址zfcg.czt.

fujian.gov.cno

※除招標文件第一章第1L1條規(guī)定情形外，若出現(xiàn)上述指定媒體信息不

一致情形，應以中國政府采購網福建分網（福建省政府采購網）發(fā)布的

5

為準。

其他事項：

（1）本項目代理服務費由中標人支付。

（2）其他：代理服務費按收費標準收取，具體繳納比例為：總金額在10

13190萬元以下的部分按1.5%繳納;總金額在100萬一500萬元的部分按1.1%

繳納；總金額在500萬一1000萬元的部分按0.8%繳納。2.開戶名稱：福

建省博能招標代理有限公司，開戶行：福建莆田農村商業(yè)銀行股份有限

公司行政服務中心支行，帳號:9040210030010000024075o

備注后有表2,請勿遺漏。

表2

關于電子招標投標活動的專門薪

編列內容

（1）招標文件中除下述第（2）、（3）款所述內容外的其他內容及規(guī)定適用本項目的電

子招標投標活動。

（2）將招標文件無的內容修正為下列內容：無后適用本項目的電子招標投標活動。

（3）將下列內容增列為招標文件的組成部分（以下簡稱：“增列內容”）適用本項目的

電子招標投標活動，若增列內容與招標文件其他章節(jié)內容有沖突，應以增列內容為準：

①電子招標投標活動的具體操作流程以福建省政府采購網上公開信息系統(tǒng)設定的為準。

②關于投標文件：

a.投標人應按照福建省政府采購網上公開信息系統(tǒng)設定的評審節(jié)點編制電子投標文件，

否則資格審查小組、評標委員會將按照不利于投標人的內容進行認定。

b.投標人應在投標截止時間前按照福建省政府采購網上公開信息系統(tǒng)設定的操作流程將

電子投標文件L份上傳至福建省政府采購網上公開信息系統(tǒng)，電子投標文件應與紙質投

標文件保持一疑，并以電子投標文件為準。電子投標文件的分項報價一覽表、紙質投標

文件的分項報價一覽表、投標客戶端的分項報價一覽表應保持一致，并以投標客戶端的

分項報價一覽表為準。

1c.若出現(xiàn)福建省政府采購網上公開信息系統(tǒng)設定的意外情形（如：系統(tǒng)故障等），經本

項目監(jiān)督管理部門同意使用紙質投標文件的，應以紙質投標文件為準。

③關于證明材料或資料：

a.除《檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函》外，招標文件要求原件的，投標人在電

子投標文件中可提供復印件（含掃描件），但在紙質投標文件正本中應提供原件（資格

審查小組、評標委員會將核對紙質投標文件正本，未提供原件的證明材料或資料將導致

投標無效）；招標文件要求復印件的，投標人在紙質投標文件中提供原件、復印件（含

掃描件）皆可；招標文件對原件、復印件未作要求的，投標人在紙質投標文件中提供原

件、復印件（含掃描件）皆可。

b.除《檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函》外，若投標人提供注明“復印件無效”

的證明材料或資料，其紙質投標文件正本中應提供原件（資格審查小組、評標委員會將

核對紙質投標文件正本，未提供原件的證明材料或資料將導致投標無效）。

6

C.《檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函》

C1投標人在電子投標文件中可提供復印件（含掃描件）、符合招標文件第七章規(guī)定的打

印件（或截圖），在紙質投標文件正本中提供原件、復印件（含掃描件）、符合招標文

件第七章規(guī)定的打印件（或截圖）皆可。

c2《檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函》應在有效期內且內容完整、清晰、整潔，

否則投標無效。

c3有效期內的《檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函》復印件（含掃描件）及符合招

標文件第七章規(guī)定的打印件（或截圖），無論內容中是否注明“復印件無效”，均視同

有效。

④關于“全稱”、“投標人代表簽字”及“加蓋單位公章”：

a.在電子投標文件中，涉及“全稱”和“投標人代表簽字”的內容可使用打字錄入方式

完成。

b.在電子投標文件中，涉及“加蓋單位公章”的內容應使用投標人的CA證書完成，否

則投標無效。

c.在電子投標文件中，若投標人按照本增列內容第④點第b項規(guī)定加蓋其單位公章，則

出現(xiàn)無全稱、或投標人代表未簽字等情形，不視為投標無效。

⑤關于投標人的CA證書：

a.投標人的CA證書應在投標截止時間前連同密封的紙質投標文件送達招標文件第一章

第10條載明的地點，否則投標將被拒絕。

b.投標人的CA證書可采用信封（包括但不限于：信封、檔案袋、文件袋等）作為外包

裝進行單獨包裝。外包裝密封、不密封皆可。

c.投標人的CA證書或外包裝應標記“項目名稱、招標編號、投標人的全稱”等內容，

以方便識別、使用。

d.投標人的CA證書應能正常、有效使用，否則產生不利后果由投標人承擔責任。

⑥關于投標截止時間過后

a.被福建省政府采購網上公開信息系統(tǒng)判定為投標保證金未提交（即未于投標截止時間

前到達招標文件載明的投標保證金賬戶）的投標人，投標將被拒絕。

b.有下列情形之一的，其投標無效,其保證金不予退還：

bl不同投標人的電子投標文件被福建省政府采購網上公開信息系統(tǒng)判定為具有相同內

部識別碼；

b2不同投標人的投標保證金被福建省政府采購網上公開信息系統(tǒng)判定為從同一單位或

個人的賬戶轉出；

b3投標人的投標保證金被福建省政府采購網上公開信息系統(tǒng)判定為同一合同項下有其

他投標人提交的投標保證金

b4不同投標人被福建省政府采購網上公開信息系統(tǒng)判定為串通投標的其他情形。

⑦接受聯(lián)合體投標且投標人為聯(lián)合體的，投標人應由“聯(lián)合體牽頭方”完成福建省政府

采購網上公開信息系統(tǒng)設定的具體操作流程（包括但不限于：報名、提交投標保證金、

編制電子投標文件等）。

⑧其他：無。

7

第三章投標人須知

一、總則

1、適用范圍

1.1適用于招標文件載明項目的政府采購活動（以下簡稱：“本次采購活動”）。

2、定義

2.1“采購標的”指招標文件載明的需要采購的貨物或服務。

2.2“潛在投標人”指按照招標文件第一章第7條規(guī)定進行報名且有意向參加本項目投標的供

應商。

2.3“投標人”指按照招標文件第一章第7條規(guī)定進行報名并參加本項目投標的供應商。

2.4”單位負責人”指單位法定代表人或法律、法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人。

2.5“投標人代表”指投標人的單位負責人或“單位負責人授權書”中載明的接受授權方。

二、投標人

3、合格投標人

3.1一般規(guī)定

（1）投標人應遵守政府采購法及實施條例、政府采購招投標管理辦法、政府采購質疑和

投訴辦法及財政部、福建省財政廳有關政府采購文件的規(guī)定，同時還應遵守有關法律、法規(guī)

和規(guī)章的強制性規(guī)定。

（2）投標人的資格要求：詳見招標文件第一章。

3.2若本項目接受聯(lián)合體投標且投標人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方應遵守本章第3.1條規(guī)定，

同時還應遵守下列規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應提交聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議應符合招標文件規(guī)定。

（2）聯(lián)合體各方不得再單獨參加或與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的投

標。

（3）聯(lián)合體各方應共同與采購人簽訂政府采購合同，就政府采購合同約定的事項對采購

人承擔連帶責任。

4、投標費用

4.1除招標文件另有規(guī)定外，投標人應自行承擔其參加本項目投標所涉及的一切費用。

三、招標

5、招標文件

5.1招標文件由下述部分組成：

（1）投標邀請

（2）投標人須知前附表（表1、2）

（3）投標人須知

（4）資格審查與評標

8

（5）招標內容及要求

（6）政府采購合同（參考文本）

（7）投標文件格式

（8）按照招標文件規(guī)定作為招標文件組成部分的其他內容（若有）

5.2招標文件的澄清或修改

（1）福建省博能招標代理有限公司可對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改,但不

得對招標文件載明的采購標的和投標人的資格要求進行改變。

（2）除本章第5.2條第（3）款規(guī)定情形外，澄清或修改的內容可能影響投標文件編制

的，福建省博能招標代理有限公司將在投標截止時間至少15個日歷日前,在招標文件載明的

指定媒體以更正公告的形式發(fā)布澄清或修改的內容。不足15個日歷日的，福建省博能招標代

理有限公司將順延投標截止時間及開標時間,福建省博能招標代理有限公司和投標人受原投

標截止時間及開標時間制約的所有權利和義務均延長至新的投標截止時間及開標時間。

（3）澄清或修改的內容可能改變招標文件載明的采購標的和投標人的資格要求的，本次

采購活動結束，福建省博能招標代理有限公司將依法組織后續(xù)采購活動（包括但不限于：重

新招標、采用其他方式采購等）。

6、現(xiàn)場考察或開標前答疑會

6.1是否組織現(xiàn)場考察或召開開標前答疑會：詳見招標文件第二章。

7、更正公告

7.1若福建省博能招標代理有限公司發(fā)布更正公告,則更正公告及其所發(fā)布的內容或信息（包

括但不限于：招標文件的澄清或修改、現(xiàn)場考察或答疑會的有關事宜等）作為招標文件組成

部分，對投標人具有約束力。

7.2更正公告作為福建省博能招標代理有限公司通知所有潛在投標人的書面形式。

8、終止公告

8.1若出現(xiàn)因重大變故導致采購任務取消情形，福建省博能招標代理有限公司可終止招標并

發(fā)布終止公告。

8.2終止公告作為福建省博能招標代理有限公司通知所有潛在投標人的書面形式。

四、投標

9、投標

9.1投標人可對招標文件載明的全部或部分合同包進行投標。

9.2投標人應對同一個合同包內的所有內容進行完整投標，否則投標無效。

9.3投標人代表只能接受一個投標人的授權參加投標，否則投標無效。

9.4單位負責人為同一人或存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加同一合同

項下的投標，否則投標無效。

9.5為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得參加

本項目除整體設計、規(guī)范編制和項目管理、監(jiān)理、檢測等服務外的采購活動，否則投標無效。

9.6列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名

單及其他不符合政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應商，不得參加投標，否則投標無效。

9.7有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

（1）不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

9

（2）不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標人的投標文件相互混裝；

（6）不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出；

（7）有關法律、法規(guī)和規(guī)章及招標文件規(guī)定的其他串通投標情形。

10、投標文件

10.1投標文件的編制

（1）投標人應先仔細閱讀招標文件的全部內容后，再進行投標文件的編制。

（2）投標文件應按照本章第10.2條規(guī)定編制其組成部分。

（3）投標文件應滿足招標文件提出的實質性要求和條件，并保證其所提交的全部資料是

不可割離且真實、有效、準確、完整和不具有任何誤導性的，否則造成不利后果由投標人承

擔責任。

10.2投標文件由下述部分組成：

（1）資格及資信證明部分

①投標函

②投標人的資格及資信證明文件

③投標保證金

（2）報價部分

①開標一覽表

②投標分項報價表

③招標文件規(guī)定的價格扣除證明材料（若有）

④招標文件規(guī)定的加分證明材料（若有）

（3）技術商務部分

①標的說明一覽表

②技術和服務要求響應表

③商務條件響應表

④投標人提交的其他資料（若有）

⑤招標文件規(guī)定作為投標文件組成部分的其他內容（若有）

10.3投標文件的語言

（1）除招標文件另有規(guī)定外，投標文件應使用中文文本，若有不同文本，以中文文本為

準。

（2）投標文件提供的全部資料中，若原件屬于非中文描述，應提供具有翻譯資質的機構

翻譯的中文譯本。前述翻譯機構應為中國翻譯協(xié)會成員單位，翻譯的中文譯本應由翻譯人員

簽名并加蓋翻譯機構公章，同時提供翻譯人員翻譯資格證書。中文譯本、翻譯機構的成員單

位證書及翻譯人員的資格證書可為復印件。

10.4投標文件的份數：詳見招標文件第二章。

10.5投標文件的格式

10

（1）除招標文件另有規(guī)定外，投標文件應使用招標文件第七章規(guī)定的格式。

（2）除招標文件另有規(guī)定外，投標文件的正本和全部副本均應使用不能擦去的墨料或墨

水打印、書寫或復印，其中：

①正本應用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標明“正本”字樣）、索引、頁碼，

并用膠裝裝訂成冊。

②副本應用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標明“副本”字樣）、索引、頁碼，

并用膠裝裝訂成冊；副本可用正本的完整復印件，并與正本保持一致（若不一致，以正本為

準）。

③允許散裝或活頁裝訂的內容或材料：詳見招標文件第二章。

※除本章第10.5條第（2）款第③點規(guī)定情形外，投標文件散裝或活頁裝訂將導致投標

無效。

（3）除招標文件另有規(guī)定外，投標文件應使用人民幣作為計量貨幣。

（4）除招標文件另有規(guī)定外，簽署、蓋章應遵守下列規(guī)定：

①投標文件應由投標人代表簽字并加蓋投標人的單位公章。若投標人代表為單位負責人

授權的委托代理人，應提供“單位負責人授權書”。

②投標文件應沒有涂改或行間插字，除非這些改動是根據福建省博能招標代理有限公司

的指示進行的，或是為改正投標人造成的應修改的錯誤而進行的。若有前述改動，應按照下

列規(guī)定之一對改動處進行處理：

a.投標人代表簽字確認；

b.加蓋投標人的單位公章或校正章。

10.6投標報價

（1）投標報價超出最高限價將導致投標無效。

（2）最高限價由采購人根據價格測算情況，在預算金額的額度內合理設定。最高限價不

得超出預算金額。

（3）除招標文件另有規(guī)定外，投標文件不能出現(xiàn)任何選擇性的投標報價，即每一個合同

包和品目號的采購標的都只能有一個投標報價。任何選擇性的投標報價將導致投標無效。

10.7分包

（1）是否允許中標人將本項目的非主體、非關鍵性工作進行分包：詳見招標文件第二章。

（2）若允許中標人將本項目的非主體、非關鍵性工作進行分包且投標人擬在中標后進行

分包，則投標人應在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應具備相應資質條件（若

有）且不得再次分包。

（3）招標文件允許中標人將非主體、非關鍵性工作進行分包的項目，有下列情形之一的,

中標人不得分包：

①投標文件中未載明分包承擔主體；

②投標文件載明的分包承擔主體不具備相應資質條件；

③投標文件載明的分包承擔主體擬再次分包。

10.8投標有效期

（1）招標文件載明的投標有效期：詳見招標文件第二章。

（2）投標文件承諾的投標有效期不得少于招標文件載明的投標有效期，否則投標無效。

11

（3）根據本次采購活動的需要，福建省博能招標代理有限公司可于投標有效期屆滿之前

書面要求投標人延長投標有效期，投標人應在福建省博能招標代理有限公司規(guī)定的期限內以

書面形式予以答復。對于延長投標有效期的要求，投標人可以拒絕也可以接受，投標人答復

不明確或逾期未答復的，均視為拒絕該要求。對于接受延長投標有效期的投標人，既不要求

也不允許修改投標文件。

10.9投標保證金

（1）投標保證金作為投標人按照招標文件規(guī)定履行相應投標責任、義務的約束及擔保。

（2）投標保證金的有效期應與投標文件承諾的投標有效期保持一致，否則投標無效。

（3）提交

①投標人應從其銀行賬戶（基本存款賬戶）按照下列方式：公對公轉賬方式向招標文件

載明的投標保證金賬戶提交投標保證金，具體金額詳見招標文件第一章。

②投標保證金應于投標截止時間前到達招標文件載明的投標保證金賬戶，否則視為投標

保證金未提交；是否到達按照下列方式認定：以福建省政府采購網上公開信息系統(tǒng)記載的為

準。

③若本項目接受聯(lián)合體投標且投標人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中的牽頭方應按照本章第10.9

條第（3）款第①、②點規(guī)定提交投標保證金。

※除招標文件另有規(guī)定外，未按照上述規(guī)定提交投標保證金將導致資格審查不合格。

（4）退還

①在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的投標人，其投標保證金將在福建省博能招

標代理有限公司收到投標人書面撤回通知之日起5個工作日內退回原賬戶。

②未中標人的投標保證金將在中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內退回原賬戶。

③中標人的投標保證金將在政府采購合同簽訂之日起5個工作日內退回原賬戶；合同簽

訂之日按照下列方式認定：以福建省政府采購網上公開信息系統(tǒng)記載的為準。

④終止招標的，福建省博能招標代理有限公司將在終止公告發(fā)布之日起5個工作日內退

回已收取的投標保證金及其在銀行產生的孳息。

⑤除招標文件另有規(guī)定外，質疑或投訴涉及的投標人，若投標保證金尚未退還，則待質

疑或投訴處理完畢后不計利息原額退還。

※本章第10.9條第（4）款第①、②、③點規(guī)定的投標保證金退還時限不包括因投標人

自身原因導致無法及時退還而增加的時間。

（5）若出現(xiàn)本章第10.8條第（3）款規(guī)定情形，對于拒絕延長投標有效期的投標人，投

標保證金仍可退還。對于接受延長投標有效期的投標人，相應延長投標保證金有效期，招標

文件關于退還和不予退還投標保證金的規(guī)定繼續(xù)適用。

（6）有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

①投標人串通投標；

②投標人提供虛假材料；

③投標人采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人；

④投標截止時間后，投標人在投標有效期內撤銷投標文件；

⑤投標人不接受評標委員會按照招標文件規(guī)定對投標報價錯誤之處進行修正；

⑥投標人違反招標文件第三章第9.4、9.5、9.6條規(guī)定之一；

⑦招標文件規(guī)定的其他不予退還情形；

12

⑧中標人有下列情形之一的：

a.除不可抗力外，因中標人自身原因未在中標通知書要求的期限內與采購人簽訂政府采

購合同；

b.未按照招標文件、投標文件的約定簽訂政府采購合同或提交履約保證金。

※若上述投標保證金不予退還情形給采購人（采購代理機構）造成損失，則投標人還要

承擔相應的賠償責任。

10.10投標文件的提交

（1）一個投標人只能提交一個投標文件，并按照招標文件第一章規(guī)定將其送達。

（2）密封及其標記的具體形式：詳見招標文件第二章。

10.11投標文件的補充、修改或撤回

（1）投標截止時間前，投標人可對所提交的投標文件進行補充、修改或撤回，并書面通

知福建省博能招標代理有限公司。

（2）補充、修改的內容應按照本章第10.5條第（4）款規(guī)定進行簽署、蓋章，并按照本

章第10.10條規(guī)定提交，否則將被拒收。

※按照上述規(guī)定提交的補充、修改內容作為投標文件組成部分。

10.12除招標文件另有規(guī)定外，有下列情形之一的，投標無效：

（1）投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章；

（2）不符合招標文件中規(guī)定的資格要求；

（3）投標報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或最高限價；

（4）投標文件含有采購人不能接受的附加條件；

（5）有關法律、法規(guī)和規(guī)章及招標文件規(guī)定的其他無效情形。

五、開標

11、開標

1?1福建省博能招標代理有限公司將在招標文件載明的開標時間及地點主持召開開標會,并

邀請投標人參加。

11.2開標會的主持人、唱標人、記錄人及其他工作人員（若有）均由福建省博能招標代理有

限公司派出,現(xiàn)場監(jiān)督人員（若有）可由有關方面派出。

11.3參加開標會的投標人應簽到，非投標人不參加開標會。

11.4開標會應遵守下列規(guī)定：

（1）首先由主持人宣布開標會須知，然后由投標人代表對投標文件的密封情況進行檢查，

經確認無誤后，由工作人員對密封的投標文件當眾拆封。

（2）唱標時，唱標人將依次宣布“投標人名稱”、“各投標人關于投標文件補充、修改

或撤回的書面通知（若有）”、“各投標人的投標報價”和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他

內容（包括但不限于：開標一覽表中的內容、唱標人認為需要宣布的內容等）。

（3）記錄人對唱標人宣布的內容作開標記錄。

（4）唱標結束后，投標人代表應對開標記錄進行簽字確認。投標人代表的簽字確認，視

為投標人對開標過程和開標記錄予以認可。投標人代表拒絕簽字確認且無正當理由，亦視為

投標人對開標過程和開標記錄予以認可。

13

（5）投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人（采購代理機構）相關

工作人員有需要回避情形的，應當場提出詢問或回避申請。否則，視為投標人對開標過程和

開標記錄予以認可。

（6）若投標人未參加開標會（包括但不限于投標人派出的人員不是投標人代表），視同

其對開標過程和開標記錄予以認可。

※若出現(xiàn)本章第11.4條第（4）、（5）、（6）款規(guī)定情形之一，則投標人不得在開標

會后就開標過程和開標記錄涉及或可能涉及的有關事由（包括但不限于：“投標報價”、“投

標文件的格式”、“投標文件的提交”、“投標文件的補充、修改或撤回”等）向福建省博

能招標代理有限公司提出任何疑義或要求（包括質疑）。

11.5投標截止時間后，參加投標的投標人不足三家的，不進行開標。同時，本次采購活動結

束，福建省博能招標代理有限公司將依法組織后續(xù)采購活動（包括但不限于：重新招標、采

用其他方式采購等）。

六、中標與政府采購合同

12、中標

12.1本項目推薦的中標候選人家數：詳見招標文件第二章。

12.2本項目中標人的確定：詳見招標文件第二章。

12.3中標公告

（1）中標人確定之日起2個工作日內，福建省博能招標代理有限公司將在招標文件載明

的指定媒體以中標公告的形式發(fā)布中標結果。

（2）中標公告的公告期限為1個工作日。

（3）中標公告同時作為福建省博能招標代理有限公司通知除中標人外的其他投標人沒有

中標的書面形式。

12.4中標通知書

（1）中標公告發(fā)布的同時，福建省博能招標代理有限公司將向中標人發(fā)出中標通知書。

（2）中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當理由不得放棄中

標。

13、政府采購合同

13.1簽訂政府采購合同應遵守政府采購法及實施條例的規(guī)定，不得對招標文件確定的事項和

中標人的投標文件作實質性修改。采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為政府采購

合同的簽訂條件。

13.2簽訂時限：自中標通知書發(fā)出之日起30個日歷日內。

13.3政府采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方法等適用合同法。

13.4采購人與中標人應根據政府采購合同的約定依法履行合同義務。

13.5政府采購合同履行過程中，采購人若需追加與合同標的相同的貨物或服務，則追加采購

金額不得超過原合同采購金額的10%O

13.6中標人在政府采購合同履行過程中應遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章的強制性規(guī)定（即使前

述強制性規(guī)定有可能在招標文件中未予列明）。

七、詢問、質疑與投訴

14

14、詢問

14.1潛在投標人或投標人對本次采購活動的有關事項若有疑問，可向福建省博能招標代理有

限公司提出詢問，福建省博能招標代理有限公司將按照政府采購法及實施條例的有關規(guī)定進

行答復。

15、質疑

15.1針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑應在政府采購法及實施條例規(guī)定的時限內一次性提出，并

同時符合下列條件：

（1）對招標文件提出質疑的，質疑人應為潛在投標人，且兩者的身份、名稱等均應保持

一致。對采購過程、結果提出質疑的，質疑人應為投標人，且兩者的身份、名稱等均應保持

一致。

（2）質疑人應按照招標文件第二章規(guī)定方式提交質疑函。

（3）質疑函應包括下列主要內容：

①質疑人的基本信息，至少包括：全稱、地址、郵政編碼等；

②所質疑項目的基本信息，至少包括：招標編號、項目名稱等；

③所質疑的具體事項（以下簡稱：“質疑事項”）；

④針對質疑事項提出的明確請求，前述明確請求指質疑人提出質疑的目的以及希望福建

省博能招標代理有限公司對其質疑作出的處理結果，如：暫停招標投標活動、修改招標文件、

停止或糾正違法違規(guī)行為、中標結果無效、廢標、重新招標等；

⑤針對質疑事項導致質疑人自身權益受到損害的必要證明材料，至少包括：

a.質疑人代表的身份證明材料：

al質疑人為法人或其他組織的，提供統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照等證明文件的副本復印

件、單位負責人的身份證復印件；質疑人代表為委托代理人的，還應同時提供單位負責人授

權書（應載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項，授權書應由

單位負責人簽字或蓋章，并加蓋投標人的單位公章）和委托代理人的身份證復印件。

a2若本項目接受自然人投標且質疑人為自然人的，提供本人的身份證復印件。

b.其他證明材料（即事實依據和必要的法律依據）包括但不限于下列材料：

bl所質疑的具體事項是與自己有利害關系的證明材料；

b2質疑函所述事實存在的證明材料，如：采購文件、采購過程或中標結果違法違規(guī)或不

符合采購文件要求等證明材料；

b3依法應終止采購程序的證明材料；

b4應重新采購的證明材料；

b5采購文件、采購過程或中標、成交結果損害自己合法權益的證明材料等；

b6若質疑的具體事項按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段，則應提供信息或證

明材料為合法或公開渠道獲得的有效證據（若證據無法有效表明信息或證明材料為合法或公

開渠道獲得，則前述信息或證明材料視為無效）。

⑥質疑人代表及其聯(lián)系方法的信息，至少包括：姓名、手機、電子信箱、郵寄地址等。

⑦提出質疑的日期。

※質疑人為法人或其他組織的，質疑函應由單位負責人或委托代理人簽字或蓋章，并加

蓋投標人的單位公章。質疑人為自然人的，質疑函應由本人簽字。

15

15.2對不符合本章第15.1條規(guī)定的質疑，將按照下列規(guī)定進行處理：

（1）不符合其中第（1）、（2）條規(guī)定的，書面告知質疑人不予受理及其理由。

（2）不符合其中第（3）條規(guī)定的，書面告知質疑人修改、補充后在規(guī)定時限內重新提

交質疑函。

15.3對符合本章第15.1條規(guī)定的質疑，將按照政府采購法及實施條例、政府采購質疑和投訴

辦法的有關規(guī)定進行答復。

15.4招標文件的質疑：詳見招標文件第二章。

16、投訴

16.1若對質疑答復不滿意或質疑答復未在答復期限內作出，質疑人可在答復期限屆滿之日起

15個工作日內按照政府采購質疑和投訴辦法的有關規(guī)定向招標文件第二章載明的本項目監(jiān)督

管理部門提起投訴。

16.2投訴應有明確的請求和必要的證明材料，投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍。

八、政府采購政策

17、政府采購政策由財政部根據國家的經濟和社會發(fā)展政策并會同國家有關部委制定，包括

但不限于下列具體政策要求：

17.1進口產品指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品，其中：

（1）我國現(xiàn)行關境指適用海關法的中華人民共和國行政管轄區(qū)域，不包括香港、澳門和

臺灣金馬等單獨關境地區(qū)；保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)、中

哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區(qū)、綜合保稅區(qū)等區(qū)域，為海關特殊監(jiān)管區(qū)域，仍屬

于中華人民共和國關境內區(qū)域，由海關按照海關法實施監(jiān)管。

（2）凡在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內企業(yè)生產或加工（包括從境外進口料件）銷往境內其他地

區(qū)的產品，不作為政府采購項下進口產品。

（3）對從境外進入海關特殊監(jiān)管區(qū)域，再經辦理報關手續(xù)后從海關特殊監(jiān)管區(qū)進入境內

其他地區(qū)的產品，認定為進口產品。

（4）招標文件列明不允許或未列明允許進口產品參加投標的，均視為拒絕進口產品參加

投標。

17.2政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品實施品目清單管理。財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境

部等部門根據產品節(jié)能環(huán)保性能、技術水平和市場成熟程度等因素，確定實施政府優(yōu)先采購

和強制采購的產品類別及所依據的相關標準規(guī)范，以品目清單的形式發(fā)布并適時調整。依據

品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍

的，采購人及其委托的采購代理機構應當依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內

的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。

17.3列入國家質檢總局、國家認監(jiān)委《第一批信息安全產品強制性認證目錄》（以下簡稱“信

息安全產品目錄”）內的信息安全產品，應獲得強制性產品認證證書（即中國信息安全認證

中心頒發(fā)的《中國國家信息安全產品認證證書》）和加施中國強制性認證標志。未列入信息

安全產品目錄的產品，不屬于政府強制采購的信息安全產品范圍。

17.4符合財政部、工信部文件（財庫號）規(guī)定的小型、微型企業(yè)可享受扶持政策

（如：預留份額、評審中價格扣除等）。符合財政部、司法部文件（財庫[2014]68號）規(guī)定

的監(jiān)獄企業(yè)（以下簡稱：“監(jiān)獄企業(yè)”）亦可享受前述扶持政策。符合財政部、民政部、中

16

國殘聯(lián)文件（財庫［2017H41號）規(guī)定的殘疾人福利性單位（以下簡稱：“殘疾人福利性單

位”）亦可享受前述扶持政策。其中：

（1）中小企業(yè)指同時符合下列條件的中型、小型、微型企業(yè)：

①符合《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小

企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)［2011］300號）規(guī)定的劃分標準；

②提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或服務，或提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項

所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物，

視同中型企業(yè)。

（2）監(jiān)獄企業(yè)指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產

權屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理

局、戒毒管理局，各地（設區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建

設兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)，其中：

①監(jiān)獄企業(yè)參加采購活動時，應提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產

建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

②監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。

（3）殘疾人福利性單位指同時符合下列條件的單位：

①安置的殘疾人占本單位在職職工人數的比例不低于25%（含25%）,并且安置的殘疾

人人數不少于10人（含10人）；

②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協(xié)議；

③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷

保險和生育保險等社會保險費；

④通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經

省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；

⑤提供本單位制造的貨物、承擔的工程或服務，或提供其他殘疾人福利性單位制造的貨

物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。

前款所稱殘疾人指法定勞動年齡內，持有《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共

和國殘疾軍人證（1至8級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在

職職工人數是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依法簽訂勞動合同或服務協(xié)議的雇員人

數。

※符合上述條件的殘疾人福利性單位參加采購活動時，應提供《殘疾人福利性單位聲明

函》，并對聲明的真實性負責。殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位

屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。

17.5信用記錄指由財政部確定的有關網站提供的相關主體信用信息。信用記錄的查詢及使用

應符合財政部文件（財庫［2016］125號）規(guī)定。

17.6為落實政府采購政策需滿足的要求：詳見招標文件第一章。

九、本項目的有關信息

18、本項目的有關信息，包括但不限于：招標公告、更正公告（若有）、招標文件、招標文

件的澄清或修改（若有）、中標公告、終止公告（若有）、廢標公告（若有）等都將在招標

文件載明的指定媒體發(fā)布。

17

18.1指定媒體：詳見招標文件第二章。

18.2本項目的潛在投標人或投標人應隨時關注指定媒體，否則產生不利后果由其自行承擔。

十、其他事項

19、其他事項：詳見招標文件第二章。

第四章資格審查與評標

一、資格審查

1、開標結束后，由福建省博能招標代理有限公司負責資格審查小組的組建及資格審查工作的

組織。

1.1資格審查小組由3人組成，并負責具體審查事務，其中：由采購人派出的采購人代表至

少L人，由福建省博能招標代理有限公司派出的工作人員至少1人,其余L人可為采購人代

表最福建省博能招標代理有限公司的工作人員.

1.2資格審查的依據是招標文件和投標文件。

1.3資格審查的范圍及內容：投標文件（資格及資信證明部分），具體如下：

（1）“投標函”；

（2）“投標人的資格及資信證明文件”

①一般資格證明文件：

明細描述

1、企業(yè)（銀行、保險、石油石化、電力、電信等行

業(yè)除外）、事業(yè)單位和社會團體法人的“單位負責

人”指法定代表人，即與實際提交的“營業(yè)執(zhí)照等

證明文件”載明的一致。2、銀行、保險、石油石化、

電力、電信等行業(yè)：以法人身份參加投標的，“單

位負責人”指法定代表人，即與實際提交的“營業(yè)

執(zhí)照等證明文件”載明的一致；以非法人身份參加

投標的，“單位負責人”指代表單位行使職權的主

單位負責人授權書（若有）

要負責人，即與實際提交的“營業(yè)執(zhí)照等證明文

件”載明的一致。3、投標人（自然人除外）：若投

標人代表為單位負責人授權的委托代理人，應提供

本授權書；若投標人代表為單位負責人，應在此項

下提交其身份證正反面復印件,可不提供本授權書。

4、投標人為自然人的，可不填寫本授權書。5、紙

質投標文件正本中的本授權書（若有）應為原件。

※投標人應按照招標文件第七章規(guī)定提供。

18

明細描述

1、投標人為企業(yè)的，提供有效的營業(yè)執(zhí)照復印件；

投標人為事業(yè)單位的，提供有效的事業(yè)單位法人證

書復印件；投標人為社會團體的，提供有效的社會

團體法人登記證書復印件；投標人為合伙企業(yè)、個

體工商戶的，提供有效的營業(yè)執(zhí)照復印件；投標人

為非企業(yè)專業(yè)服務機構的，提供有效的執(zhí)業(yè)許可證

營業(yè)執(zhí)照等證明文件等證明材料復印件；投標人為自然人的，提供有效

的自然人身份證件復印件；其他投標人應按照有關

法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，提供有效的相應具體證照

復印件。2、投標人提供的相應證明材料復印件均應

符合：內容完整、清晰、整潔，并由投標人加蓋其

單位公章?！稑巳藨凑照袠宋募谄哒乱?guī)定提

供。

1、投標人提供的財務報告復印件（成立年限按照投

標截止時間推算）應符合下列規(guī)定：1.1成立年限

滿1年及以上的投標人，提供經審計的上一年度的

年度財務報告。1.2成立年限滿半年但不足1