洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案樣本

1目標(biāo)為了切實(shí)做好防洪水抗災(zāi)工作，本著“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”方針，維護(hù)職員生命安全和最大程度降低國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失，保障院科研生產(chǎn)順利進(jìn)行，特制訂本預(yù)案。2應(yīng)急處理標(biāo)準(zhǔn)（a）災(zāi)難發(fā)生前做好一切準(zhǔn)備工作；（b）發(fā)生災(zāi)難時(shí)立即組織力量，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；（c）災(zāi)難發(fā)生后穩(wěn)定職員情緒，做好生活、醫(yī)療及相關(guān)家眷工作，妥善安排好生產(chǎn)恢復(fù)等各項(xiàng)工作。3應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)本預(yù)案為二級(jí)應(yīng)急預(yù)案。3.1抗災(zāi)工作由應(yīng)急指揮中心組織實(shí)施，并在勘探局應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。應(yīng)急指揮中心機(jī)構(gòu)組成見附錄1。3.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)3.2.1總指揮：由院HSE最高管理者擔(dān)任。職責(zé)：（a）負(fù)責(zé)組建院應(yīng)急指揮中心，實(shí)施應(yīng)急管理；（b）負(fù)責(zé)同意二、三級(jí)應(yīng)急預(yù)案。3.2.2應(yīng)急指揮中心常設(shè)辦公室：辦公室設(shè)在院生產(chǎn)辦公室。生產(chǎn)辦主任任辦公室主任，組員由生產(chǎn)辦、科研辦相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)防洪減災(zāi)日常工作。職責(zé)：（a）在勘探局應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)當(dāng)?shù)卣佳雌诜秶_定本院汛期起止日期。并在汛期隨時(shí)和勘探局應(yīng)急指揮部保持聯(lián)絡(luò)，掌握最新汛情動(dòng)態(tài)；（b）負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備工作組織和檢驗(yàn)；（c）組織、協(xié)調(diào)院內(nèi)各單位救災(zāi)工作，對(duì)各專業(yè)搶險(xiǎn)組實(shí)施指揮，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行；（d）定時(shí)組織院各單位進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（e）發(fā)生災(zāi)難后快速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)院內(nèi)外搶險(xiǎn)隊(duì)伍排險(xiǎn)救困，協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療部門救死扶傷，并組織救治和向外轉(zhuǎn)送傷員。3.2.3生產(chǎn)系統(tǒng)搶險(xiǎn)組設(shè)在生產(chǎn)辦調(diào)度室，調(diào)度長(zhǎng)任組長(zhǎng)，組員由生產(chǎn)辦、科研辦、黨群辦及基層單位相關(guān)人員組成。職責(zé)：（a）制訂生產(chǎn)系統(tǒng)災(zāi)難發(fā)生時(shí)安全檢修、搶修計(jì)劃并組織實(shí)施；（b）配合院屬基層單位應(yīng)急指揮辦公室工作，組織災(zāi)后生產(chǎn)裝置檢修搶修，為裝置安全生產(chǎn)提供服務(wù)。3.2.4后勤保障系統(tǒng)搶險(xiǎn)組設(shè)在院綜合服務(wù)中心，書記任組長(zhǎng)，組員由綜合服務(wù)中心、院工會(huì)相關(guān)人員組成。職責(zé)：（a）災(zāi)前制訂落實(shí)辦公、生產(chǎn)區(qū)搶險(xiǎn)、搶救、消防、醫(yī)療、救護(hù)應(yīng)急方法；（b）災(zāi)后組織院職員自救互救，對(duì)疏散職員家眷提供生活必需用具，維持生活秩序；（c）組織災(zāi)損災(zāi)毀生產(chǎn)、辦公設(shè)施修復(fù)和重建工作，安置被疏散人員。3.2.5物資供給組設(shè)在供給站，站長(zhǎng)任組長(zhǎng)，組員由供給站、車隊(duì)、綜合服務(wù)中心相關(guān)人員組成。職責(zé)：（a）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作；（b）負(fù)責(zé)生產(chǎn)系統(tǒng)搶修、檢修所需物資運(yùn)輸、供給，確?？购榫葹?zāi)物資立即運(yùn)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。3.2.6電力通迅組設(shè)在綜合服務(wù)中心，主任任組長(zhǎng)，組員由專職電工及相關(guān)維修人員組成。職責(zé)：（a）災(zāi)前配合局通訊企業(yè)、供電管理處完成電力通訊設(shè)施抗災(zāi)加固工作；（b）災(zāi)難發(fā)生時(shí)要和局通訊企業(yè)緊密聯(lián)絡(luò)，確保有線通訊設(shè)施完好、通訊聯(lián)絡(luò)通暢；（c）災(zāi)后要和局供電管理處緊密聯(lián)絡(luò)，快速修復(fù)震損設(shè)施，恢復(fù)電力供給。3.2.7治安保衛(wèi)組設(shè)在綜合服務(wù)中心，主任任組長(zhǎng)，組員由相關(guān)人員及門衛(wèi)組成。職責(zé)：（a）維持災(zāi)難發(fā)生時(shí)及災(zāi)后治安；（b）保衛(wèi)院要害部門和關(guān)鍵設(shè)施；（c）強(qiáng)化交通管制，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、車輛通行無阻。3.2.8宣傳教育組設(shè)在院黨群辦，主任任組長(zhǎng)，組員由黨群辦、院長(zhǎng)辦、生產(chǎn)辦相關(guān)人員組成。職責(zé)：（a）依據(jù)勘探局相關(guān)要求立即向職員家眷公布災(zāi)情和防災(zāi)救災(zāi)信息；（b）宣傳防洪減災(zāi)知識(shí)和災(zāi)難發(fā)生時(shí)自救，互救知識(shí)，立即平息謠傳和誤傳，穩(wěn)定職員家眷情緒，維護(hù)社會(huì)安定；（c）宣傳報(bào)道抗災(zāi)救災(zāi)優(yōu)異經(jīng)典、增強(qiáng)職員家眷戰(zhàn)勝災(zāi)難信心和凝聚力。4應(yīng)急物資準(zhǔn)備各類防洪搶險(xiǎn)物資貯備要依據(jù)相關(guān)要求、統(tǒng)籌安排、適度貯備，確保所需標(biāo)準(zhǔn)，建帳登記專員負(fù)責(zé)。（a）電話、無線電和其它通信設(shè)備；（b）緊急照明設(shè)施，消防設(shè)施，防爆工具，破拆工具；（c）應(yīng)急管理部門人員名單和通訊地址及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方法；（d）生產(chǎn)、生活設(shè)施抗災(zāi)加固；（e）緊急傷員救護(hù)；（f）緊急撤退、疏散路線圖；（g）職員名單表。5應(yīng)急處理方法5.1應(yīng)急指揮中心在汛期前負(fù)責(zé)組織檢驗(yàn)：（a）辦公樓、生產(chǎn)廠區(qū)雨水排放系統(tǒng)，泄洪排澇設(shè)施；（b）建筑物防汛抗災(zāi)能力及潛在隱患；（c）要害部位、關(guān)鍵設(shè)備、物資儲(chǔ)庫；（d）通訊設(shè)備、緊急報(bào)警系統(tǒng)；（e）搶險(xiǎn)救災(zāi)物資貯備和管理；（f）緊急撤退路線、救生、疏散準(zhǔn)備；（g）醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；（h）安全保衛(wèi)工作；（i）交通運(yùn)輸工具；（j）防汛預(yù)案演練及落實(shí)情況。5.2應(yīng)急指揮中心當(dāng)確定依據(jù)所在地設(shè)防水位、洪澇汛情、風(fēng)暴潮和暴雨情況，一旦達(dá)成或超出院所在地設(shè)防標(biāo)按時(shí)，應(yīng)急指揮中心立即下達(dá)防汛緊急狀態(tài)令，開啟應(yīng)急預(yù)案。由院現(xiàn)任HSE最高管理者領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮中心立即進(jìn)入指揮狀態(tài)，應(yīng)急指揮中心責(zé)任人和各專業(yè)組責(zé)任人和全體組員，接到通知半小時(shí)內(nèi)全部到崗。5.3應(yīng)急指揮中心責(zé)任人按總指揮、副指揮、辦公室主任序號(hào)主動(dòng)擔(dān)任，行使指揮權(quán)、組織權(quán)。按本預(yù)案要求職責(zé)投入應(yīng)急工作。5.4應(yīng)急指揮中心辦公室（電話：4899052）和勘探局應(yīng)急指揮部保持親密聯(lián)絡(luò)，立即掌握災(zāi)情及趨勢(shì)，接收上級(jí)指示，匯報(bào)本院受災(zāi)、搶險(xiǎn)和損失情況。5.5當(dāng)災(zāi)難發(fā)生后，各專業(yè)搶險(xiǎn)組要立即投入現(xiàn)場(chǎng)了解受災(zāi)情況，依據(jù)搶險(xiǎn)救援輕重緩急次序總體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施搶救行動(dòng)，立即同指揮部聯(lián)絡(luò)上報(bào)災(zāi)情。搶險(xiǎn)救援輕重緩急次序總體標(biāo)準(zhǔn)以下：（a）搶救受傷和被困人員；（b）搶修受損防洪堤壩，消除控制次生災(zāi)難和災(zāi)難隱患；（c）消除危險(xiǎn)建筑物和障礙物；（d）安置受災(zāi)職員家眷；（e）搶修搶建生產(chǎn)、生活必需設(shè)施；（f）搶修搶建關(guān)系控制總體生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)性公用工程（主管廊）。5.6院應(yīng)急指揮中心配合局通訊企業(yè)以最快速度恢復(fù)、建立通訊網(wǎng)絡(luò)，立即同上級(jí)應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò)，指揮各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)前往搶險(xiǎn)位置，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案各專業(yè)搶險(xiǎn)組立即投入搶險(xiǎn)行動(dòng)。5.7電力通訊組配合局供電管理處快速修復(fù)供電設(shè)施，確保應(yīng)急指揮中心電力通暢。5.8物資供給組立即進(jìn)入搶險(xiǎn)狀態(tài)，快速獲取車輛用油，確保應(yīng)急指揮中心和各搶險(xiǎn)專業(yè)組用車通暢。并啟用應(yīng)急物資使之立即運(yùn)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。5.9后勤保障系統(tǒng)搶險(xiǎn)組、生產(chǎn)系統(tǒng)搶險(xiǎn)組快速集結(jié)后，接收應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮，有序地組織搶險(xiǎn)、險(xiǎn)區(qū)職員家眷撤離和傷病員醫(yī)療救治。對(duì)院要害部位、關(guān)鍵設(shè)備、物資儲(chǔ)庫要加強(qiáng)檢驗(yàn)、監(jiān)護(hù)，采取主動(dòng)防范方法。5.10治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)加強(qiáng)社會(huì)治安和交通管制，加強(qiáng)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)施保衛(wèi)工作，隨時(shí)準(zhǔn)備配合外援隊(duì)伍和消防隊(duì)伍救援行動(dòng)。5.11搶險(xiǎn)救災(zāi)力量有限時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)勘探局搶險(xiǎn)指揮部，同時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、駐軍、武警部隊(duì)和弟兄單位求援。6災(zāi)后恢復(fù)重建6.l院應(yīng)急指揮中心在勘探局應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。6.2應(yīng)急指揮中心應(yīng)統(tǒng)計(jì)上報(bào)、核實(shí)洪澇災(zāi)情。6.3因受災(zāi)造成停工施工項(xiàng)目，應(yīng)立即做好恢復(fù)生產(chǎn)工作，降低災(zāi)難損失。6.4后勤保障系統(tǒng)搶險(xiǎn)組組織搶修搶建生產(chǎn)、辦公設(shè)施，立即恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。6.5幫助礦區(qū)管理部門做好對(duì)受災(zāi)職員、家眷生活供給和住房安置工作及醫(yī)療防疫、傷亡人員處理。7應(yīng)急演練7.1應(yīng)急演練由應(yīng)急指揮中心組織進(jìn)行。7.2在全體職員家眷中開展抗洪災(zāi)教育，不僅要進(jìn)行防洪抗災(zāi)技術(shù)教育，同時(shí)要進(jìn)行思想教育，使每個(gè)人在受災(zāi)時(shí)全部能以個(gè)人利益服從整體利益，以局部利益服從全局利益，聽從指揮，主動(dòng)投身于抗洪救災(zāi)工作。7.3在確保每個(gè)職員全部熟悉、了解應(yīng)急預(yù)案同時(shí)，應(yīng)急演練應(yīng)定時(shí)舉行，通常每十二個(gè)月舉行一次。7.4每一次演練后，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否被全部檢驗(yàn)進(jìn)行確定，并對(duì)存在缺點(diǎn)進(jìn)行必需修改，修改后立即通知相關(guān)人員。本預(yù)案未盡事宜和不可預(yù)料情況由應(yīng)急指揮中心依據(jù)災(zāi)情和院應(yīng)急需要臨時(shí)處理。附錄1應(yīng)急指揮中心機(jī)構(gòu)組成圖應(yīng)急指揮中心機(jī)構(gòu)組成圖總指揮：HSE最高管理者應(yīng)急指