治國通論-祖宗家法與王安石變法

祖宗家法與王安石變法

唐朝滅亡之后，中國歷史再一次進入了大割據(jù)時代。在北方廣大地區(qū)，軍閥混戰(zhàn)的結果是先后出現(xiàn)了后梁、后唐、后晉、后漢和后周五個較強大的王朝。與此同時，南方各地又陸續(xù)并存過九個較小的割據(jù)政權，即：吳、南唐、吳越、楚、前蜀、后蜀、南漢、南平及閩等九國；北方河東地區(qū)則有北漢勢力。史稱：“五代十國”。史事鏈接晉后梁燕吳荊南楚南漢吳越閩前蜀南詔吐蕃黨項契丹

北周國勢在五代中最強。周世宗注重發(fā)展生產(chǎn)，又整頓軍隊、南征北伐，希圖統(tǒng)一全國，惜未能完成而病逝于軍中。其子恭帝即位，年方七歲，由太后臨朝。這種孤兒寡婦的局面自能維持多久……史事鏈接周世宗宋太祖即趙匡胤,宋朝開國皇帝，涿郡人。祖上世代為官，其父趙敬為后周大將。960年發(fā)動陳橋兵變，建立宋朝，定都東京。歷史上稱為北宋。

宋太祖（960—976年在位）唐代安史之亂后,中央集權削弱、藩鎮(zhèn)強大、互相爭戰(zhàn)。當時節(jié)度使獨攬一方軍政財權，職位由子弟或部將承襲，他們互相攻伐，或聯(lián)合對抗中央。此局面延續(xù)近兩個世紀，至北宋初結束。藩鎮(zhèn)割據(jù)節(jié)度使出行圖這幅節(jié)度使出行圖描繪了節(jié)度使外出時龐大威武的場面，鼓角齊鳴，彩旗飄飄，軍威嚴整，展示了割據(jù)一方的藩鎮(zhèn)節(jié)度使出行時的氣勢。五代十國的分裂割據(jù)是唐代藩鎮(zhèn)割據(jù)的擴大五代十國形勢圖黃袍加身

清朝有人寫詩說：“千秋疑案陳橋驛，一著黃袍遂罷兵”，表明了對這一事件的懷疑。材料1：及將北征，京師喧言，出師之日，將策點檢為天子。

——司馬光《涑水紀聞》材料2：杜太后（趙匡胤之母）得知其子黃袍加身后，說：“吾子素有大志，今果然?！币蚨惑@不慌，談笑自若，還說：“吾兒生平奇異，人皆言當極貴，又何憂也?！?/p>

——《宋史·杜太后傳》材料3：阿母素知兒有志，外人反道帝無心。

——司馬光《涑水紀聞》

武將權力過重是五代政權頻繁更替的重要原因，高級將領的向背，往往是改朝換代的決定性因素。為了消除這一隱患，宋太祖采用“強干弱枝”的方法，逐步從將領手中收回軍政大權，削弱地方勢力，加強中央集權。杯酒釋兵權

你們固然沒有異心，但你們的部下貪圖富貴，一旦把黃袍加到你們身上，你想不干，能行嗎？防止武將權力過重，加強中央集權，穩(wěn)固帝位。杯酒釋兵權

宋朝優(yōu)待文人，政府高級官員幾乎都由文人擔任，連中央主管軍事的樞密使也多是文人，武將出征時還常常以文官做“監(jiān)軍”。其目的是徹底鏟除軍人亂政的根源，形成“無腹心之患”的政治環(huán)境。

為了使文人有更多的機會進入仕途，朝廷還進一步完善科舉制度，不斷增加錄取名額，以吸引有真才實學的士人參加科舉。

“重文輕武”的國策使宋朝士大夫擁有前所未有的優(yōu)越地位，棄武學文成為一時的社會風氣，宋朝的文化十分繁榮。但武人地位的下降，造成了軍力不振的嚴重情況，這對宋朝歷史的發(fā)展也產(chǎn)生了巨大的影響。1、文人任政府高官。2、文人主管中央軍事。3、文人做武將監(jiān)軍。4、進一步完善科舉制。宋朝重文輕武的史實：1、士大夫社會責任感增強，“以天下為己任”者增多。2、武將得不到信任，出兵打仗受牽制。3、政變可能性小，皇位更加穩(wěn)固。4、太多的士大夫進入政府機構，不堪重負。5、人們不愿當兵，使軍隊素質更差。6、文官當最高統(tǒng)帥，沒有實戰(zhàn)經(jīng)驗和能力。7、社會文化修養(yǎng)水平普遍提高。利弊利利弊弊弊是幾個政權并存的局面它的統(tǒng)一只是完成了五代十國范圍的統(tǒng)一

看材料：（太祖）召（趙）普曰：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易十姓，兵革不息，蒼生涂地，其何故也？吾欲息天下之兵，為國家建長久之計，其道何如？”普曰：“唐末以來，戰(zhàn)斗不息、國家不安者，其故非也，節(jié)鎮(zhèn)太重，君弱臣強而已矣。今所以治之，無它奇巧也，惟削奪其權，制其錢谷，收其精兵，天下自安矣。”強化中央集權唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)的危害建國時分裂割據(jù)現(xiàn)狀趙匡胤建北宋的方式軍權中央：宰相權一分為三地方：知州和通判互相牽制行政權財權司法文化

嚴格程序、簡化科目、完善方法、增加名額奪權\分權\統(tǒng)調相制更戍法\強干弱枝內外相制唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)的危害建國時分裂割據(jù)現(xiàn)狀趙匡胤建北宋的方式利弊割據(jù)基礎鏟除國家統(tǒng)一安定社會經(jīng)濟發(fā)展積貧積弱本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，遂盡奪藩鎮(zhèn)之權。兵也收了，財也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱?！吨熳诱Z類》北宋初年加強中央集權的措施集中軍權“杯酒釋兵權”，削奪節(jié)度使實權設樞密院，與統(tǒng)軍將帥互相牽制實行更戍法，防止武將專權加強禁軍，“強干弱枝”集中行政權中央：分散相權參知政事：分行政權樞密使：分軍權三司使：分財政權地方：文官任知州通判監(jiān)督知州集中財權：設轉運使集權措施(軍權、行政權、財權、司法權)項目軍權行政財政司法內容作用杯酒釋兵權設立樞密院實行更戍法編練禁軍強干弱枝，內外相制設參知政事分割行政權設樞密使分割軍權設三司使管財政收入派文臣任知州設通判監(jiān)督設轉運使管理地方財政派文官擔任地方司法人員；死刑報請中央核準消除了地方割據(jù)的物質基礎把地方的司法權收歸了中央分散了相權，集中了皇權；加強了對地方的控制加強了中央集權，但兵將分離造成軍隊戰(zhàn)斗力削弱，軍隊數(shù)量寵大，軍費開支大中央集權的特點：重文輕武，文人治國；分割地方權力，集中于中央；強干弱枝，內外相制，守內虛外。北宋軍隊人數(shù)示意圖積貧積弱冗兵問題一當時軍隊雖多，卻無戰(zhàn)斗力，原因何在？

強干弱枝、守內虛外、更戍法。宋真宗宋仁宗宋英宗1萬1.7萬2.4萬北宋官員人數(shù)增長示意圖一職多官；科舉考試；恩蔭賞賜。官僚機構膨脹，辦事效率低下。問題二冗官皇族宗室和官僚的子孫、親屬、姻親甚至門客都可通過“恩蔭”授官，數(shù)量極大，甚至皇族宗室七歲時即可授官。恩蔭補官的人數(shù)眾多，據(jù)統(tǒng)計，有宋一代平均每年以各種恩蔭補官者，超過500人。這一數(shù)字遠遠超過了平均每年由科舉入仕者。由于這些憑借父祖恩蔭補官的紈绔子弟養(yǎng)尊處優(yōu)，不學無術，甚至文不能識字，武不能射箭，其素質低下顯而易見。這些是造成北宋一代官員冗雜泛濫的一個主要原因。

恩蔭冗費宋真宗宋仁宗宋英宗12677萬余貫所出無余13186萬余貫北宋財政支出增長示意圖軍費、官俸；歲幣；其他費用等巨額花費花在何處？問題三大量授予官職養(yǎng)屯兵政策養(yǎng)兵養(yǎng)官歲幣分散軍權冗官冗兵冗費軍隊戰(zhàn)斗力弱積貧局面積弱局面探究：

北宋積貧積弱的原因是什么？根本原因：專制主義中央集權的弊端過度集權防止割據(jù)北宋前期，統(tǒng)治者認為：“富室田連阡陌，為國守財爾！緩急盜賊竊發(fā)，邊境擾動，兼并之財，樂于輸納，皆我之物?！彼未腥苏f：“歷代以來的一切苛捐雜稅，本朝都有”。項目景德年間慶歷年間商稅450萬（貫）1975萬（貫）酒稅428萬（貫）1710萬（貫）鹽稅355萬（貫）715萬（貫）總計1233萬（貫）4400萬（貫）北宋農民負擔沉重北宋政府縱容土地兼并，豪強地主隱瞞土地，農民負擔極為沉重，百姓紛紛造反。

土地兼并現(xiàn)象嚴重（不抑兼并）階級矛盾尖銳農民起義不斷王小波、李順起義①重文輕武，文人治國；

——防止武將干政，藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，其有利的一面在于有效地鞏固統(tǒng)一,但文官不懂軍事，造成軍隊戰(zhàn)斗力下降；②分化事權，內外相制；

——鞏固了統(tǒng)一，防止分裂，但造成了地方機構辦事效率低下，而中央機構雍腫，人浮于事，造成冗官；③強干弱枝，守內虛外；

——有利于加強中央集權，鎮(zhèn)壓地方和農民反抗，但造成邊防空虛，成為在民族戰(zhàn)爭中屢敗的原因；北宋強化中央集權的影響積極：鏟除了藩鎮(zhèn)割據(jù)的基礎，從而維護了國家的統(tǒng)一和安定，也有利于經(jīng)濟的發(fā)展。消極：削弱軍隊戰(zhàn)斗力、削弱邊防力量——形成積弱局面機構重疊，官員冗濫財政困難——形成積貧局面造成了北宋“三冗二積”的局面（冗官、冗兵、冗費，積貧積弱）

北宋加強中央集權的措施，雖然鏟除了藩鎮(zhèn)割據(jù)的基礎，但卻導致官僚機構的迅速膨脹。到北宋中期，各級官僚達到17000多人。這比實際所需人數(shù)多出兩倍。龐大的官僚機構中，有時三五個人擔任同一項官職，互相推卸責任，不干實事，行政效率很低。

北宋愁眉不展的君主北宋皇帝愁

什么？積貧積弱階級矛盾尖銳遼和西夏的威脅結論：窮則變，變則通，通則久。岳陽樓，位于湖南岳陽，與滕王閣、黃鶴樓并稱我國南方三大名樓。因宋代范仲淹的《岳陽樓記》名傳四方。有“洞庭天下水，岳陽天下樓”之譽。先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。

——范仲淹請問：范仲淹“憂”什么？慶歷新政目的：時間：人物：中心：結果：原因：影響：挽救統(tǒng)治1043年宋仁宗、范仲淹、富弼整頓吏治夭折揭開了北宋革新除弊、變法改革的序幕。范仲淹官僚貴族的反對和誹謗王安石變法天變不足畏,人言不足恤,祖宗之法不足守.

（1）財政危機（2）政治危機（3）邊患危機（4）前奏土地兼并嚴重導致農民階級與地主階級統(tǒng)治集團的矛盾尖銳，各地農民、士兵起義給北宋政權以沉重打擊。在加強集權的同時，冗官、冗兵、冗費使北宋的國家財政面臨嚴重危機。對外無力抗擊遼和西夏在邊境的侵擾，廣大人民飽受戰(zhàn)爭之苦。慶歷新政失敗，北宋朝廷進一步陷入積貧積弱的局面，統(tǒng)治危機進一步加深。王安石變法的歷史背景“天變不足畏，祖宗之法不足守，人言不足恤?！?/p>

——王安石“變革天下之弊法”

——王安石《言事書》人言不足恤：對流言蜚語無需顧慮。天變不足畏：自然界的災異不必畏懼（這是對當時有人用各種所謂“天生異象”的奇談怪論來攻擊新法的回應）祖宗之法不足守：前人制定的法度若不適應當前的需要甚至阻礙社會進步，就要修改甚至廢除，不能盲目繼承效法；變法背景、目的及條件——①宋初加強中央集權造成的三冗問題引發(fā)財政危機;②政治危機:北宋不抑兼并的土地政策激化階級矛盾；③邊患危機:統(tǒng)調分離，兵將分離，守內虛外等政策造成宋軍戰(zhàn)斗力弱，遼、西夏始終威脅北宋，民族矛盾激化。積弱1.社會矛盾依然尖銳(三冗二積造成北宋中期三大社會危機)積貧3.改革條件：2.改革目的：克服封建統(tǒng)治危機，鞏固統(tǒng)治，富國強兵。①范仲淹“慶歷新政”失敗為王安石變法提供了經(jīng)驗教訓②王安石豐富的從政經(jīng)驗及“三不足”的變法精神影響變法的內容——富國強兵核心內容:1.理財(富國)措施①青苗法②募役法③農田水利法④均輸法⑤方田均稅法⑥市易法1、理財(富國)措施①青苗法:政府在青黃不接時向農民提供低息貸借(錢或糧食)③農田水利法:鼓勵墾荒和興修水利④方田均稅法:核實土地，按多少、好壞收稅變法的內容——②免役法:政府征收免役錢雇人服役(官僚、地主也要出錢)⑤市易法:設市易務，收滯銷貨，短缺時賣出,以穩(wěn)定市場作用評價：A.

積極:限制了高利貸對農民的剝削，一定程度上緩和階級矛盾;同時增加政府收入.B.最具爭議:強制借貸,利息較高,實質是政府放高利貸,引起社會不滿.A.

積極:出錢代役保證農民生產(chǎn)時間,保障農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,并增力政府收入B.最具爭議:農民負擔依然沉重積極:水利工程修建保證了灌溉；耕地面積增加，促進了農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,政府稅收增加。積極:一定程度抑制兼并,

增加了政府收入；部分減輕農民賦稅負擔。積極:打破了大商人對市場的壟斷；增加了政府的財政收入1、理財(富國)措施①青苗法:政府在青黃不接時向農民提供低息貸借(錢或糧食)③農田水利法:鼓勵墾荒和興修水利④方田均稅法:核實土地，按多少、好壞收稅變法的內容——②免役法:政府征收免役錢雇人服役(官僚、地主也要出錢)⑤市易法:設市易務，收滯銷貨，短缺時賣出,以穩(wěn)定市場⑥均輸法:政府采購物資實行就近采購，節(jié)省貨款等原則2、強兵措施:整頓軍隊①省兵:精減軍隊,減少軍隊數(shù)量和軍費開支變法的內容——②強兵:保甲法、保馬法、將兵法A.保甲法:政府把農民編為保甲。農戶十家一保閑時練兵戰(zhàn)時入軍B.保馬法:官馬由農戶保養(yǎng)作用:減少政府支出C.將兵法:設“將”為軍隊編制的基本單位,由固定將官帶軍隊作用:提高軍隊戰(zhàn)斗力作用(目的):政治:加強對人民控制，防范農民的反抗和民心渙散軍事:寓兵于民,節(jié)省軍費,確保兵源和提高戰(zhàn)斗力.3、文教與選官制度改革①改革(內容上)科舉制度:廢詩賦取士,注重能力的經(jīng)義策論考試變法的內容——②選官制度改革:貫徹擇優(yōu)錄用,惟才用人的原則,

克服恩蔭弊?、蹖W校教育改革:整頓太學,優(yōu)異者不經(jīng)科考可直接為官。設置武學、醫(yī)學、律學等專門學校，培養(yǎng)專門人才。重視發(fā)展地方教育.作用:

學校成為變法造輿論、育人才的地方,為政府培養(yǎng)實用人才武學習武圖恩澤子弟，庠序不教之以道藝，官司不考問其才能，父兄不保任其行義，而朝廷輒以官予之，而任之以事?！醢彩稳丝婆e考試圖經(jīng)義考試:以儒家經(jīng)典中的文句為題，由應試者圍繞此文句展開議論，闡發(fā)義理.策論考試:以發(fā)表政治見解的時務策論作為考試的主要內容,要求考生就一些政治問題展開論述，即論證某項國家政策或對策的可行性與合理性，側重于考查考生解決問題的能力?？婆e改革目的:選拔一些通經(jīng)致用的人才，為變法服務。變法的結果和認識——①變法取得一定成效1.變法的結果：

A.政府的財政收入增加;B.軍隊的戰(zhàn)斗力有一定提高;C.一定程度上扭轉了積貧、積弱局面;D.有利于社會進步。②神宗去世后,新法被廢及變質三、變法的結果和認識——①變法取得一定成效1.變法的結果：②神宗去世后,新法被廢及變質2.失敗原因(局限):①觸犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反對.(阻力大)主要②執(zhí)行過程中用人不當，出現(xiàn)一些危害百姓的現(xiàn)象,引起民間不滿④變法后期宋神宗的動搖和去世,保守派重新得勢.③推行新法操之過急。

材料：熙寧二年二月王安石拜參知政事。七月行均輸法。九月行青苗法。閏十一月行農田水利法。三年十二月行保甲法。四年二月改革科舉。十月行募役法。行太學三舍法。五年三月行市易法。五月行保馬法。八月行方田均稅法。六年六月置軍器監(jiān)。八月行免行法。七年（1074年）九月行將兵法。太皇太后皇太后宋神宗司馬光（1019—1086）宋神宗生母高皇太后像

司馬光說：“臣與王安石，猶冰炭之不可共器，若寒暑之不可同時?！辈牧希簠位萸涫峭醢彩ε囵B(yǎng)提拔的人……后來，為了能夠大權獨攬，居然誣陷王安石參與謀反。王安石恢復相位后賊心不死，又將王安石寫給自己的一些私人信件拋出。

變法的結果和認識——①變法取得一定成效1.變法的結果：②神宗去世后,新法被廢及變質2.失敗原因(局限):①觸犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反對.(阻力大)主要②執(zhí)行過程中用人不當，出現(xiàn)一些危害百姓的現(xiàn)象,引起民間不滿④變法后期宋神宗的動搖和去世,保守派重新得勢.③推行新法操之過急。

⑤變法演變成激烈的派別斗爭1、改革的實質從根本上說，任何改革，都是對生產(chǎn)關系和上層建筑的調整或變革。2、改革的分類：

（根據(jù)改革的本質特征）一是生產(chǎn)關系的自我調整（不會影響社會形態(tài)的本質特征）二是生產(chǎn)關系發(fā)生本質變化3、關于改革的評價（1）標準：盡管一切改革無不打上階級的烙印，但標準只有一個，即從它對社會發(fā)展所起的作用去評價（2）基本思路首先應分析當時的歷史條件、歷史要求（趨勢）再看這次改革在多大程度上適應或違背了這一歷史發(fā)展的要求，對歷史發(fā)展起什么作用。變法的結果和認識——3.對變法的認識(評價)

：性質：在不觸動封建土地私有制的前提下，對生產(chǎn)關系進行局部調整，是社會改良性質的改革③王安石“三不足”的改革精神，值得肯定。進步性(歷史作用)：①變法在一定程度上改變了北宋積貧積弱的局面。②王安石變法促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展，客觀上有利于社會的進步。②變法以維護地主階級的統(tǒng)治為出發(fā)點，農民的處境沒有根本的改變，負擔依然沉重。局限性：①變法沒有、也不可能觸動大地主土地所有制，因此，它不可能使北宋從根本上擺脫封建統(tǒng)治的危機。失敗根因變法的結果和認識——王安石紀念館（江西撫州）紀念館內王安石像南京半山園王安石故居王安石曾三度在江寧府(今南京)任職。辭官隱居南京的王安石在66歲的時候身患重病，宋神宗得知后即“遣國醫(yī)診視”。病愈后，王安石上書要求舍宅為寺，以祈“永遠祝延圣壽”，并請宋神宗賜寺名。宋神宗同意了王安石的要求，命寺名為“報寧禪寺”并親書匾額。因寺地處建康(南京)城的白下門外七里，距鐘山也是七里，正好在白下門到鐘山的半道上，故又稱“半山寺”或“半山園”。北宋元佑占元年(1086年)，王安石病逝，相傳就埋葬在半山園內。王安石紀念館半山堂商鞅變法和王安石變法相