鐵路工程項目消防安全管理辦法

鐵路工程項目消防安全管理辦法第一章總則第一條為加強鐵路及相關(guān)工程消防安全管理，有效預(yù)防火災(zāi)事故，減少火災(zāi)危害，保障工程建設(shè)的順利進行和生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《鐵路消防管理辦法》以及路局《消防管理辦法》，結(jié)合本工程特點，制訂本辦法。第二條參與本工程建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位均應(yīng)遵守本辦法。第三條各參建單位應(yīng)當按照消防法規(guī)，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，履行消防安全職責(zé)，堅持專職安全人員檢查管理與其他人員群防群治相結(jié)合的原則，實行防火安全責(zé)任制。第四條各參建單位及人員都有遵守消防法規(guī)、維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警、立即處置和參加有組織的應(yīng)急處置的義務(wù)。第二章消防安全責(zé)任第五條指揮部對工程建設(shè)消防安全實行領(lǐng)導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和管理。各參建單位對本單位的消防安全管理負責(zé)。施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責(zé)，監(jiān)理單位負有檢查、監(jiān)督責(zé)任。第六條指揮部成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。公司總經(jīng)理（指揮長）、黨總支書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，小組成員由各部門負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部，負責(zé)日常消防工作的歸口管理。其主要職能是：貫徹執(zhí)行消防安全法律、法規(guī)和上級消防工作指示、規(guī)定；定期召開消防（安全）工作會議，組織開展防火檢查，總結(jié)分析消防安全工作；研究制定消防管理制度、措施，決定消防工作重大事項。第七條各參建單位的第一管理者是本單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負責(zé)。各參建單位應(yīng)當設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，確定專職或者兼職的消防管理人員。在消防安全責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，開展消防安全管理工作。第八條各參建單位應(yīng)建立消防領(lǐng)導(dǎo)小組，落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。第九條各參建單位的消防安全責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)小組、分工管理職能部門、消防安全專兼職管理人員和各項管理制度措施等，報指揮部核備。第十條各參建單位應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，制定完善消防安全制度；（二）實行消防安全責(zé)任制，確定本單位各部門、崗位的消防安全責(zé)任人；（三）針對本單位的特點對職工進行消防安全宣傳教育和培訓(xùn)；（四）定期組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；（五）按照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效；（六）保證疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志；（七）制定本單位消防安全應(yīng)急預(yù)案，并實施演練；（八）建立消防安全臺帳，做好日常檢查記錄。第三章預(yù)防與管理第十一條指揮部按建設(shè)程序向公安消防部門申報設(shè)計防火審查，送達建筑工程的消防設(shè)計圖紙以及有關(guān)資料。承擔(dān)鐵路消防工程設(shè)計、施工的單位必須具備相應(yīng)的消防專業(yè)資格。未經(jīng)消防審核的工程不得開工，未經(jīng)檢測驗收或驗收不合格的工程，不得交付使用。第十二條指揮部、監(jiān)理、施工單位必須嚴格按照公安消防部門審核批準的防火設(shè)計圖紙進行建設(shè)和施工，不得擅自變更。如需變更設(shè)計時，必須及時與設(shè)計單位協(xié)商，并經(jīng)原審核批準的公安消防部門同意后實施。第十三條指揮部、監(jiān)理、施工單位辦公場所的滅火器材按國家《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》配備，并指定專人做好消防器材的使用、維修保養(yǎng)和管理等工作。嚴禁將消防器材、設(shè)備挪作他用，嚴禁阻塞消防通道。第十四條各參建單位應(yīng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，提高參建員工消防安全意識和滅火救災(zāi)的技能。對上崗人員應(yīng)組織消防安全培訓(xùn)與考核，合格方可上崗；對參建員工每半年組織一次消防安全培訓(xùn)與考核。第十五條對從事易于引起火災(zāi)爆炸的特種作業(yè)人員，必須進行消防專業(yè)的知識培訓(xùn)，達到“三懂三會’’（懂得本崗位的火災(zāi)危險性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得火災(zāi)的撲救方法；會報警，會使用滅火器，會撲救初起火災(zāi)），經(jīng)考試合格后持證上崗。第十六條第十七條施工單位在工程開工前，應(yīng)做好火災(zāi)、易燃、易爆等危險源的識別，制定詳細的防范和應(yīng)急處理措施，自覺接受有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。第十八條在施工組織方案中，要有專門的消防技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)有關(guān)部門審核批準后，指揮部或監(jiān)理單位方可簽發(fā)開工報告，否則不予開工。第十九條各參建單位所采用的材料、設(shè)備應(yīng)符合國家消防強制性標準要求。施工、監(jiān)理單位施工中做好建設(shè)工程成品與半成品的消防安全管理工作。第二十條各參建單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定定期對配置的滅火器進行檢查、維護保養(yǎng)，建立臺帳資料，記錄配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時間等有關(guān)情況。第二十一條施工現(xiàn)場應(yīng)遵守下列規(guī)定：（一）因施工需要搭設(shè)的臨時建筑，應(yīng)符合防火要求，不得使用易燃材料。工程建設(shè)中通信、信號、電力線兩側(cè)不得引火燒荒，水平距離2.5米之內(nèi)嚴禁堆放易燃、可燃物品。（二）使用電氣設(shè)備和化學(xué)危險物品，必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴格落實防火措施，嚴禁違章作業(yè)。（三）施工材料的存放、保管，應(yīng)符合防火安全要求，易燃材料必須專庫儲存；化學(xué)易燃物品和壓縮可燃氣體容器等，應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放，其庫房的耐火等級和防火要求應(yīng)符合公安部制定的《倉庫防火安全管理規(guī)則》，使用后的廢棄物料應(yīng)及時消除。施工現(xiàn)場不準積存易燃、可燃材料。（四）安裝電器設(shè)備、進行電氣切割作業(yè)等，必須由持證合格的專業(yè)技術(shù)人員操作。（五）冬季施工使用的電熱器等設(shè)備，須有工程技術(shù)部門提供的安全使用技術(shù)資料，并經(jīng)施工現(xiàn)場防火負責(zé)人同意。冬季施工用的保溫材料，必須達到防火阻燃等技術(shù)要求。（六）施工中使用化學(xué)易燃物品時，應(yīng)限額領(lǐng)料。禁止交叉作業(yè)；禁止在作業(yè)場所分裝、調(diào)料。（七）施工現(xiàn)場的消防器材和設(shè)施不得埋壓、圈占或挪作他用。冬季施工，須對消防設(shè)備采取防凍保溫措施。（八）參建單位人員辦公、居住等場所嚴禁使用電爐子、亂拉電線，使用電器、電褥子必須經(jīng)專人檢查斷電后方可離開，使用火爐取暖應(yīng)符合消防、人身安全要求。施工現(xiàn)場伙食團灶間必須單獨設(shè)置，加強燃氣、電器設(shè)備管理。第二十二條施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和特點配備消防管理人員和義務(wù)消防員，組織義務(wù)消防隊。消防管理人員和義務(wù)消防隊在施工現(xiàn)場防火責(zé)任人組織領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)日常消防工作。第四章事故的處理與調(diào)查第二十三條發(fā)生火災(zāi)事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)在第一時間向所在單位報告和報警。在消防人員到達前，現(xiàn)場應(yīng)立即采取措施撲救，制止事故進一步擴大，救助遇險人員，排除險情，鄰近單位應(yīng)予以支援。第二十四條發(fā)生火災(zāi)事故，責(zé)任單位應(yīng)及時向指揮部報告，24小時內(nèi)應(yīng)提交書面報告。第二十五條指揮部、監(jiān)理單位與相關(guān)部門根據(jù)事故的程度，有權(quán)封閉現(xiàn)場，下達停工令。第二十六條發(fā)生事故的單位應(yīng)按要求做好現(xiàn)場保護，如實提供相關(guān)材料，接受消防管理部門及指揮部的事故調(diào)查和處理。第五章檢查與監(jiān)督第二十七條各參建單位要加強消防安全的日常檢查，每月進行一次全面檢查，對易燃、易爆等消防重點部位應(yīng)進行經(jīng)常性防火巡查，監(jiān)理單位對施工單位消防安全檢查，實施監(jiān)督。第二十八條消防安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括：（一）火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；（二）用火、用電管理制度的落實情況；（三）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好；（四）滅火器材配置及管理情況；（五）作業(yè)人員消防知識的掌握情況；（六）消防安全重點部位的管理情況；（七）易燃易爆危險物品和專庫防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；（八）消防安全標志的設(shè)置情況和完好、有效情況；（九）防火巡查情況；（十）其他需要檢查的內(nèi)容。防火檢查應(yīng)填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負責(zé)人應(yīng)在檢查記錄上簽名。第二十九條各參建單位對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當及時予以消除。火災(zāi)隱患整改完畢，負責(zé)整改的部門或人員應(yīng)將整改情況記錄報送消防安全責(zé)任人或消防安全管理人簽字確認后存檔備查。第三十條指揮部每季度對參建單位進行一次消防安全檢查。第六章獎勵與處罰第三十一條指揮部對各參建單位的消防安全工作，納入日常檢查、季度考核和考核評價。第三十二條對在消防安全工作中成績突出的單位和個人，由指揮部予以通報表彰和獎勵；對違反本辦法規(guī)定或未履行消防安全職責(zé)的單位，將予以通報批評，并給予經(jīng)濟處罰；對發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴重后果的，有關(guān)部門依法追究責(zé)任。第七章附則第三十三條各參建單位要按本辦法要求，結(jié)合各自實際情況，制定消防安全管理細則。第三十四條本辦法由指揮部負責(zé)解釋。工程建設(shè)施工現(xiàn)場管理辦法第一章

總則第一條為加強和規(guī)范鐵路工程施工現(xiàn)場管理，保障工程建設(shè)順利進行，促進安全、文明施工，保證施工人員的安全和健康，根據(jù)《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》（GB/T50326-2001）、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》（建設(shè)部令第15號）和《鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場管理規(guī)范》（TBI0441-2008）的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本建設(shè)工程的特點，制定本辦法。第二條建設(shè)工程施工應(yīng)當遵守法律、法規(guī)和有關(guān)工程建設(shè)強制性標準的規(guī)定，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。第三條建設(shè)工程施工現(xiàn)場臨時設(shè)施和大型臨時設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當根據(jù)工程特點、進度要求和施工環(huán)境條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，永臨結(jié)合，節(jié)約用地，注重實用，符合標準。第四條工程管理部、指揮部按職責(zé)分工具體負責(zé)建設(shè)項目施工的現(xiàn)場管理和檢查監(jiān)督。

第二章

施工現(xiàn)場文明施工第五條施工單位負責(zé)工程施工現(xiàn)場管理工作，應(yīng)結(jié)合施工環(huán)境、條件，按照批準的施工組織設(shè)計，認真進行施工現(xiàn)場文明形象管理的總體策劃、設(shè)計、布置、使用和管理，做到布局合理，文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害公眾利益。第六條施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置臨時圍護設(shè)施，一般應(yīng)實行封閉式管理。因特殊情況不能進行圍護的，應(yīng)當設(shè)置安全警示標志，并在工程險要處采取隔離措施?；影踩珖鷻诒仨毥Y(jié)實、牢固，且距基坑邊緣不應(yīng)少于1米，四周應(yīng)設(shè)統(tǒng)一的安全警示標志。第七條施工單位應(yīng)在駐地和施工標段主要道路進口設(shè)置標段工程施工企業(yè)標識銘牌，并在重點工程施工現(xiàn)場設(shè)置單位工程施工企業(yè)標識銘牌。第八條在施工單位駐地和重點工程施工現(xiàn)場主要進出口的醒目位置處，設(shè)置工程概況及管理人員名單和監(jiān)督電話施工標志牌、現(xiàn)場平面布置圖和安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護、文明施工制度板。施工標志牌應(yīng)當標明工程項目名稱，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)名稱，項目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話，開工和計劃竣工日期等。施工現(xiàn)場的各種標識牌字體要正確規(guī)范、工整美觀，并保持整潔完好。第九條施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置暢通的排水系統(tǒng)，做到場地平順，不積水、不積泥漿，保持道路干燥堅實。施工道路必須滿足施工車輛的行車速度、密度和載重重量等要求，并保持行車道路暢通。第十條施工現(xiàn)場的施工作業(yè)區(qū)域、辦公區(qū)域和生活區(qū)域應(yīng)有明確劃分，并設(shè)置標志牌。辦公區(qū)域和生活區(qū)域應(yīng)根據(jù)實際條件進行綠化和美化，保持整潔有序。第十一條施工現(xiàn)場水泥庫內(nèi)外散落灰必須及時清理，攪拌站、攪拌機四周及現(xiàn)場內(nèi)無廢棄砂漿和混凝土。第十二條進入施工現(xiàn)場的材料必須驗收合格，并建立臺賬。施工現(xiàn)場材料存儲應(yīng)符合防火、防雨、防盜、防風(fēng)、防潮、防變質(zhì)的要求。第十三條施工現(xiàn)場的各種材料應(yīng)按照施工平面圖指定的位置布置就位，要根據(jù)不同材料的特點和性質(zhì)，規(guī)范布置方式與要求，按品種、規(guī)格、型號分類儲存碼放整齊，材料的編號、數(shù)量、檢驗狀態(tài)標識要清晰準確。第十四條第十五條施工單位對進入施工現(xiàn)場各種施工機械設(shè)備應(yīng)建立使用、檢查、維修、保養(yǎng)的責(zé)任制。進入施工現(xiàn)場的施工機械設(shè)備、運輸車輛必須檢驗合格，符合安全使用性能要求，有專人統(tǒng)一管理指揮。第十六條施工現(xiàn)場的施工機械設(shè)備應(yīng)當停放有序。特種施工機具、設(shè)備手續(xù)完整，檔案齊備，并需經(jīng)勞動或安全檢驗部門檢驗合格后方可使用。用電機械設(shè)備安全防護裝置必須保證齊全、靈敏、可靠。嚴禁施工機械設(shè)備超載和帶病運行。第十七條施工生活區(qū)必須滿足安全、消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護、防汛、防洪等要求，不得存放易燃、易爆、劇毒、放射源等化學(xué)危險物品。第十八條施工生活區(qū)宿舍內(nèi)應(yīng)有必要的生活設(shè)施和必要的生活空間，設(shè)置可開啟式窗戶，保持整潔和通風(fēng)。宿舍夏季應(yīng)有防暑降溫和滅蚊蠅措施，冬季應(yīng)有取暖和防煤氣中毒措施。第十九條施工現(xiàn)場設(shè)置的臨時食堂必須建立食品衛(wèi)生管理制度，嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生有關(guān)管理規(guī)定，具有必要的通風(fēng)排風(fēng)設(shè)施、清洗消毒設(shè)施和杜絕傳染疾病的措施，食堂要指定專人管理。第二十條施工現(xiàn)場生活飲用水必須符合規(guī)定，供應(yīng)衛(wèi)生飲水應(yīng)有固定的盛水容器并定期清洗消毒。第二十一條施工現(xiàn)場的垃圾應(yīng)存放在封閉式容器內(nèi)，定期滅蠅，及時清運；廁所應(yīng)經(jīng)常清掃，定期消毒。第二十二條施工現(xiàn)場應(yīng)配備安全有效的防護用品和常用藥品及急救器材。發(fā)生傳染病和食物中毒、急性職業(yè)中毒時，應(yīng)立即報告，同時采取必要的措施，并積極配合衛(wèi)生防疫部門調(diào)查處理。第二十三條施工單位應(yīng)加強對施工現(xiàn)場勞務(wù)人員的管理。施工現(xiàn)場使用的勞務(wù)人員必須手續(xù)齊全、勞務(wù)人員檔案完備。第二十四條施工單位應(yīng)建立和執(zhí)行防火管理制度，施工現(xiàn)場要有明顯的防火宣傳標志，必須設(shè)置符合要求的防火報警系統(tǒng)和固定式滅火系統(tǒng)，消防設(shè)施應(yīng)保持完好的備用狀態(tài)。第三章

施工現(xiàn)場環(huán)境保護第二十五條

施工單位應(yīng)當按照規(guī)定采取防治揚塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環(huán)境的有效措施。第二十六條

施工現(xiàn)場的施工垃圾、渣土應(yīng)在指定地點堆放、及時清理。高空施工的垃圾及廢棄物應(yīng)采取密閉式專用垃圾道或者采用容器吊運，嚴禁隨意拋撒。施工垃圾應(yīng)當按照規(guī)定及時清運。

第二十七條施工應(yīng)遵守當?shù)赜嘘P(guān)夜間生產(chǎn)的規(guī)定，減少產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要，經(jīng)批準后方可進行夜間施工。對施工機械的噪聲與振動擾民