食品安全責(zé)任制規(guī)定

食品安全責(zé)任制規(guī)定

一、總則

為確保食品安全，提高食品安全管理水平，明確食品安全責(zé)任，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

二、食品安全責(zé)任

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施，保證食品安全。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明確食品安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促食品安全管理工作。

3.食品安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)具備與其職責(zé)相適應(yīng)的食品安全知識(shí)和能力，定期接受食品安全培訓(xùn)。

4.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其員工進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn)，確保員工掌握食品安全知識(shí)和操作技能。

三、食品安全管理

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定食品安全管理規(guī)章制度，包括原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品檢驗(yàn)、儲(chǔ)存運(yùn)輸、銷(xiāo)售、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度，發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)采取控制措施，并向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品召回制度，對(duì)存在安全隱患的食品及時(shí)召回，并向社會(huì)公布。

4.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織定期演練，提高食品安全事故應(yīng)對(duì)能力。

四、食品安全監(jiān)管

1.縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

2.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查，依法查處食品安全違法行為。

3.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息共享機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)食品安全信息。

4.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全投訴舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾參與食品安全監(jiān)督。

五、法律責(zé)任

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員在食品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、附則

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原有食品安全責(zé)任制相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定的解釋權(quán)歸國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門(mén)。

五、食品安全教育與培訓(xùn)

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期對(duì)食品安全責(zé)任人及從業(yè)人員進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn)，確保其充分了解和掌握食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識(shí)。

2.食品安全教育與培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于食品安全法律法規(guī)、食品衛(wèi)生知識(shí)、食品加工操作規(guī)范、食品安全事故處理流程等。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)記錄食品安全教育與培訓(xùn)的情況，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等信息，并保留相關(guān)資料以備查驗(yàn)。

六、食品安全追溯與記錄

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品追溯體系，確保食品生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售的每個(gè)環(huán)節(jié)均可追溯。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)詳細(xì)記錄食品原料采購(gòu)、加工、檢驗(yàn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的信息，記錄應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保存相關(guān)記錄至少符合法律法規(guī)規(guī)定的期限，便于食品安全監(jiān)督管理部門(mén)查驗(yàn)。

七、食品安全自查與改進(jìn)

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期開(kāi)展食品安全自查，評(píng)估食品安全管理體系的運(yùn)行效果，查找潛在風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

2.自查應(yīng)包括食品安全管理制度、操作規(guī)程、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生、人員衛(wèi)生等多個(gè)方面。

3.對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)采取糾正和預(yù)防措施，防止食品安全事故的發(fā)生。

八、食品安全信息交流與公開(kāi)

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)與上下游企業(yè)、消費(fèi)者、政府部門(mén)等利益相關(guān)方交流食品安全信息，提高食品安全協(xié)同管理能力。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在顯著位置公開(kāi)食品安全相關(guān)信息，包括食品生產(chǎn)許可證明、食品檢驗(yàn)報(bào)告、食品安全承諾等。

3.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)建立健全食品安全信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示、監(jiān)督檢查結(jié)果等信息。

九、食品安全應(yīng)急處理

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，明確應(yīng)急處理程序、責(zé)任人和應(yīng)急資源。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在發(fā)生食品安全事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事故擴(kuò)大，并及時(shí)向食品安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

3.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)建立食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，并依法采取相應(yīng)措施。

十、食品安全投訴與舉報(bào)

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，公開(kāi)投訴渠道，及時(shí)回應(yīng)消費(fèi)者關(guān)于食品安全的咨詢(xún)和投訴。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于消費(fèi)者的投訴，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知消費(fèi)者。

3.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)設(shè)立食品安全舉報(bào)熱線(xiàn)，鼓勵(lì)公眾參與食品安全監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密，并對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

十一、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)食品原料、生產(chǎn)過(guò)程、成品等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)可能影響食品安全的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、分析和控制。

3.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家進(jìn)行定期評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整監(jiān)管策略。

十二、食品安全信用體系建設(shè)

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)，樹(shù)立良好的食品安全信譽(yù)。

2.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)建立食品安全信用檔案，記錄食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信用狀況，并向社會(huì)公開(kāi)。

3.對(duì)食品安全信用良好的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，可以在政策扶持、項(xiàng)目申報(bào)等方面給予優(yōu)先支持。

十三、國(guó)際合作與交流

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極與國(guó)際食品安全機(jī)構(gòu)、企業(yè)進(jìn)行交流合作，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

2.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)參與國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定，加強(qiáng)與國(guó)際食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作，提升我國(guó)食品安全國(guó)際影響力。

十四、法律責(zé)任與懲戒

1.對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)依法進(jìn)行查處，并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度給予相應(yīng)的行政處罰。

2.對(duì)因食品安全違法行為造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

3.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)定期公布食品安全違法典型案例，以震懾潛在的違法行為。

十五、特殊食品的安全管理

1.對(duì)嬰幼兒配方食品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等特殊食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全管理。

2.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)對(duì)特殊食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保其安全性、營(yíng)養(yǎng)性和功能性。

十六、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，確保食品符合規(guī)定的安全要求。

2.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)不斷完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，及時(shí)更新和發(fā)布食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照食品安全規(guī)范操作，對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保食品質(zhì)量。

十七、食品添加劑的管理

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)合法使用食品添加劑，不得使用未經(jīng)批準(zhǔn)或禁止使用的食品添加劑。

2.食品添加劑的使用應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的用量和使用范圍，確保食品安全。

3.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用食品添加劑的行為。

十八、食品廣告與宣傳

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)布食品廣告和進(jìn)行食品宣傳時(shí)，應(yīng)確保內(nèi)容真實(shí)、合法，不得含有虛假信息。

2.食品廣告和宣傳不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。

3.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品廣告和宣傳的審查，對(duì)違法行為予以查處。

十九、食品安全社會(huì)共治

1.鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、志愿者等參與食品安全社會(huì)共治，提高食品安全社會(huì)管理水平。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)與各方的溝通與合作。

3.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)建立健全食品安全社會(huì)共治機(jī)制，搭建信息共享平臺(tái)，促進(jìn)食品安全社會(huì)共治。

二十、食品安全目標(biāo)與考核

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定食品安全目標(biāo)，并將其納入企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略。

2.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)建立食品安全考核制度，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理情況進(jìn)行定期評(píng)估。

3.對(duì)食品安全目標(biāo)完成情況良好的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)者依法予以處理。

二十一、食品安全文化建設(shè)

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)食品安全文化建設(shè)，提高員工的食品安全意識(shí)和責(zé)任感。

2.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)通過(guò)多種途徑普及食品安全知識(shí)，提高全社會(huì)的食品安全素養(yǎng)。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)共同推動(dòng)形成尊重食品安全、追求食品安全的社會(huì)風(fēng)尚。

二十二、食品安全信息與數(shù)據(jù)管理

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全食品安全信息管理系統(tǒng)，對(duì)食品安全數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、分析和利用。

2.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)食品安全信息化建設(shè)，提高食品安全監(jiān)管效能。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)確保食品安全信息的安全性和隱私保護(hù)。

二十三、食品安全創(chuàng)新與研究

1.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加大食品安全科技創(chuàng)新投入，研發(fā)和應(yīng)用新型食品安全保障技術(shù)。

2.食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)支持食品安全科學(xué)研究，推動(dòng)食品安全技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.加強(qiáng)與國(guó)際食品安全研究機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)和消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，提升我國(guó)食品安全科技水平。

二十四、總結(jié)