第16課 中國賦稅制度的演變 導(dǎo)學(xué)案 高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1

第16課中國賦稅制度的演變課標(biāo)要求：了解中國古代賦稅制度的演變；了解關(guān)稅、個(gè)人所得稅制度的產(chǎn)生及其在中國實(shí)行。本課重點(diǎn)：關(guān)稅的起源與演變；本課難點(diǎn)：古代賦稅結(jié)構(gòu)的特征以及形成原因；知識(shí)梳理一、古代的賦役制度1.秦漢時(shí)期：征收田賦、人頭稅和徭役。2.隋唐時(shí)期(1)隋朝：征收租調(diào)役。(2)唐朝：前期實(shí)行租庸調(diào)制；780年，改行兩稅法，按田畝征收地稅，按人丁、資產(chǎn)征收戶稅，分夏、秋兩次征收。3.宋朝：宋承唐制，征收兩稅；王安石推行募役法。4.元朝：沿襲唐朝的租庸調(diào)與兩稅法，在稅糧外又有“科差”。5.明清(1)明初：賦稅分夏稅、秋糧兩次征收。(2)明朝后期：張居正在全國推行一條鞭法。①內(nèi)容：實(shí)行賦役合并、一概折銀。②意義：是中國賦役制度上的重大變革。清朝①內(nèi)容：康熙規(guī)定"滋生人丁，永不加賦"。雍正帝實(shí)行"攤丁入畝"。②意義：人頭稅徹底廢除，國家對(duì)百姓的人身束縛進(jìn)一步減弱二、關(guān)稅制度時(shí)期內(nèi)容古代(1)中國的關(guān)稅最早出現(xiàn)在西周時(shí)期。(2)存在國內(nèi)關(guān)稅和與國境關(guān)稅并立的現(xiàn)象近代(1)鴉片戰(zhàn)爭后，中國開始喪失關(guān)稅自主權(quán)，海關(guān)大權(quán)也長期把持在外國人手中。(2)1927年南京國民政府宣告關(guān)稅自主，并公布國定《進(jìn)口稅暫行條例》。(3)1928年，國民政府發(fā)表“改訂新約”的對(duì)外宣言，關(guān)稅自主為其主要內(nèi)容之一現(xiàn)代(1)新中國成立后不久，政務(wù)院就頒布了第一部獨(dú)立的專門的海關(guān)稅法——《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》及其實(shí)施條例，統(tǒng)一了全國關(guān)稅制度。(2)1985年，國務(wù)院頒布《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》和《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》，強(qiáng)化了關(guān)稅制度的法制化建設(shè)。(3)1987年，頒布《中華人民共和國海關(guān)法》，重新修訂發(fā)布關(guān)稅條例，進(jìn)一步完善了關(guān)稅的基本制度思維點(diǎn)撥近代關(guān)稅和傳統(tǒng)關(guān)稅相比的特點(diǎn)(1)貨物在進(jìn)出國境時(shí)一次性征收，在同一國境內(nèi)不再重征。(2)國境關(guān)稅一律以貨幣形式征收，而封建社會(huì)是以實(shí)物形式征收。三、個(gè)人所得稅制度(1)含義：以納稅人個(gè)人取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得為征收對(duì)象的稅種。(2)演變時(shí)間表現(xiàn)1914年北洋政府制定了一個(gè)包括征收個(gè)人所得稅的條例，個(gè)人所得稅制度起步1936年國民政府公布了所得稅暫行條例，隨之開始征收個(gè)人所得稅新中國成立后在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，沒有征收個(gè)人所得稅1980年全國人民代表大會(huì)通過了《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》，我國的個(gè)人所得稅制度正式確立(3)作用：對(duì)調(diào)節(jié)個(gè)人收入和實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。思維點(diǎn)撥我國個(gè)人所得稅的特點(diǎn)(1)實(shí)行分類征收。(2)累進(jìn)稅率與比例稅率并用。(3)費(fèi)用扣除額較寬。(4)計(jì)算簡便。(5)采取課源制和申報(bào)制兩種征稅方法。達(dá)標(biāo)檢測1．中國古代的“鄉(xiāng)里”發(fā)端于先秦，秦漢時(shí)期鄉(xiāng)里體制趨成型，舉凡地方賦役征派，獄訟治安、婚喪祭祀、選舉教化等無不由其承擔(dān)，被稱為“治民之基”，由此可知，秦漢“鄉(xiāng)里”（）A．屬于地方自治機(jī)關(guān) B．職官由中央直撥任免 C．屬于社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織 D．履行宗法與行政職能2．按照宋朝的戶籍制度，客戶直接編入戶籍，成為國家的正式編戶，并承擔(dān)某些國家賦役，而不再是地主的“私屬”。地主與客戶的關(guān)系主要是土地租佃關(guān)系，還有部分雇傭關(guān)系。在土地租佃關(guān)系下，佃戶（即客戶）只需按契約向地主交納地租，而不必承擔(dān)其它方面的義務(wù)，地主也無權(quán)再向佃戶提供任何形式的蔭庇。由此可知當(dāng)時(shí)（）A．土地租佃關(guān)系減輕了農(nóng)民的賦稅負(fù)擔(dān) B．戶籍制度把客戶進(jìn)一步固著在土地上 C．客戶的人身自由得到了法律上的確認(rèn) D．資本主義的生產(chǎn)關(guān)系在農(nóng)村已經(jīng)產(chǎn)生3．周代經(jīng)常遣使“分行四方，延問疾苦”；漢代將政府救助“貧不能自存者”列入律法；宋代多行招商賑濟(jì)、以工代賑之舉，同時(shí)還鼓勵(lì)民間互助。這反映了中國古代的扶貧工作（）A．源遠(yuǎn)流長歷代延續(xù) B．因地制宜注重方法 C．分類精準(zhǔn)成效顯著 D．政府主導(dǎo)手段增多4．在西方國家的福利制度中，社會(huì)公正這一概念始終包含著兩重含義，彼此相輔相成：一是機(jī)會(huì)的平等，即制度的平等問題；二是國家保護(hù)人的轉(zhuǎn)移支付，即再分配作用問題。下列對(duì)西方國家福利制度的理解正確的是（）A．實(shí)施社會(huì)福利，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)平等 B．國家福利就是保障就業(yè)和收入 C．福利制度提高了人們的工作積極性 D．“保護(hù)人的轉(zhuǎn)移支付”是為了削減貧困5．羅斯福新政期間，政府一方面成立聯(lián)邦緊