項(xiàng)目監(jiān)理部HSE組織保障措施方法及內(nèi)容

項(xiàng)目監(jiān)理部HSE組織保障措施方法及內(nèi)容1.1項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)建立安全管理體系監(jiān)理部安全管理體系總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師代表總監(jiān)理工程師代表安全監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工程師信息管信息管理員監(jiān)理員專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)建立安全管理體系，制定安全監(jiān)理規(guī)章制度，落實(shí)監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任制?？偙O(jiān)理工程師對所監(jiān)理的工程項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)，安全監(jiān)理人員（安全監(jiān)理工程師）在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，對負(fù)責(zé)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的具體安全工作，專業(yè)監(jiān)理工程師（監(jiān)理員）對監(jiān)理工程項(xiàng)目專業(yè)安全管理負(fù)責(zé)。1.1.1總監(jiān)理工程師職責(zé)：1）對所監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)；2）主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；3）審核并簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理的《監(jiān)理工程師通知單》和安全監(jiān)理專題報(bào)告；4）審批施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，組織審查和批準(zhǔn)施工單位提出的安全技術(shù)措施及工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；5）審批《施工現(xiàn)場起重機(jī)械拆裝報(bào)審表》和《施工現(xiàn)場起重機(jī)械驗(yàn)收核查表》；6）簽署《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書》；7）簽發(fā)《工程暫停令》，必要時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；8）檢查安全監(jiān)理工作的落實(shí)情況。1.1.2總監(jiān)理工程師代表的職責(zé)：根據(jù)總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)利；1.1.3安全監(jiān)理工程師的職責(zé)：1）編寫安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；2）審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；3）審查施工單位安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)，查驗(yàn)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書、各級管理人員和特種作業(yè)人員上崗資格證書；4）審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案；5）核查施工單位安全培訓(xùn)教育記錄和安全技術(shù)措施的交底情況；6）檢查施工單位制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報(bào)告制度的執(zhí)行情況；7）核查施工起重機(jī)械拆卸、安裝和驗(yàn)收手續(xù)，簽署相關(guān)表格；檢查定期檢測情況；8）核查中小型機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場驗(yàn)收手續(xù)，簽署相應(yīng)表格；9）對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡視檢查，填寫監(jiān)理日記；發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師通報(bào)，并向總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表報(bào)告；10）主持召開安全生產(chǎn)專題監(jiān)理會(huì)議；11）起草并經(jīng)總監(jiān)理工程師授權(quán)簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理的《監(jiān)理工程師通知單》；12）編寫監(jiān)理月報(bào)中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容。1.1.3專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)：1）參與編寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；2）審核施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中本專業(yè)的安全技術(shù)措施；3）審核本專業(yè)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案；4）檢查本專業(yè)施工安全狀況，對安全事故隱患按規(guī)定的方法處理，必要時(shí)向安全監(jiān)理人員通報(bào)或向總監(jiān)理工程師報(bào)告；5）參加本專業(yè)安全防護(hù)設(shè)施檢查、驗(yàn)收并在相應(yīng)表格上簽署意見。1.1.4監(jiān)理員的職責(zé)：檢查施工現(xiàn)場的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題予以糾正并及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理工程師報(bào)告。1.2制定HSE監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理細(xì)則?？偙O(jiān)理工程師主持、組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制HSE監(jiān)理規(guī)劃，安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)HSE監(jiān)理細(xì)則的編制。1.2.1要依據(jù)法律、法規(guī)的要求、工程項(xiàng)目的特點(diǎn)及施工現(xiàn)場的實(shí)際情況制定監(jiān)理方案其主要內(nèi)容：a.確定安全監(jiān)理工作目標(biāo)及重點(diǎn)b.制度方法和措施c.明確分部分項(xiàng)或施工部位d.安全監(jiān)理方案要有針對性1.2.2危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前必須編制安全監(jiān)理細(xì)則，要針對施工單位的專項(xiàng)施工方案和現(xiàn)場的實(shí)際情況，依據(jù)安全監(jiān)理方案提出的工作目標(biāo)管理要求進(jìn)行編寫主要內(nèi)容：a.明確監(jiān)理人員分工責(zé)任b.安全監(jiān)理工作的方法和手段c.安全監(jiān)理檢查重點(diǎn)，檢查頻率和檢查記錄的要求1.3建立工程監(jiān)理例會(huì)制度針對施工階段及關(guān)鍵控制點(diǎn)，指導(dǎo)施工現(xiàn)場的安全管理工作。a.每周監(jiān)理例會(huì)安全監(jiān)理工程師應(yīng)講評本周安全工作，對下周安全工作提出要求?？偙O(jiān)理工程師對較大隱患的整改安全重點(diǎn)問題提出要求。主要內(nèi)容：（1）應(yīng)檢查上次例會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)決議事項(xiàng)的落實(shí)情況

（2）分析和落實(shí)事項(xiàng)的原因

（3）確定下一步施工安全管理的內(nèi)容

（4）明確重點(diǎn)監(jiān)控的措施和施工部位，并針對存在的問題提出意見b.針對施工存在重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)較大施工作業(yè)前及發(fā)生重大險(xiǎn)情，嚴(yán)重違章傾向等危及安全生產(chǎn)的情況下，應(yīng)及時(shí)召開安全專題會(huì)議，解決存在的問題，落實(shí)降低危險(xiǎn)措施。c.會(huì)議要進(jìn)行記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，及時(shí)下發(fā)有關(guān)單位要進(jìn)行簽收，并督促檢查會(huì)議要求的落實(shí)情況。1.4強(qiáng)化施工現(xiàn)場HSE檢查1.4.1承包商的安全員應(yīng)堅(jiān)持現(xiàn)場每天都要進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查（有日檢記錄）。1.4.2承包商每周組織一次施工現(xiàn)場的安全防護(hù)、臨時(shí)用電、起重機(jī)械、腳手架等施工防汛、消防設(shè)施的安全檢查，并做好周檢記錄備查，必要時(shí)監(jiān)理部派人參加。1.4.3承包商要進(jìn)行季節(jié)性安全檢查、節(jié)前安全檢查、專業(yè)安全檢查分部分項(xiàng)工程開工前安全檢查等。1.4.4監(jiān)理人員每天對施工現(xiàn)場進(jìn)行日常巡檢，并將檢查的情況做好記錄，按發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)重程度向承包商發(fā)出相應(yīng)的監(jiān)理指令、責(zé)令其消除安全事故的隱患，杜絕違章行為。1.4.5監(jiān)理部應(yīng)組織建設(shè)單位、承包商參加有針對性安全專項(xiàng)檢查，每周不少于一次，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)發(fā)出書面監(jiān)理指令。1.4.6安全監(jiān)理工程師（監(jiān)理員）應(yīng)按監(jiān)理方案規(guī)定進(jìn)行安全檢查，檢查結(jié)果寫入項(xiàng)目監(jiān)理日志，對承包商開展安全檢查情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。1.4.7危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理部應(yīng)派專人進(jìn)行安全監(jiān)理，監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)專項(xiàng)施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全檢查。1.4.8專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師（監(jiān)理員）應(yīng)按照安全監(jiān)理細(xì)則中明確的檢查項(xiàng)目和頻率進(jìn)行安全檢查。每周不少于兩次，每日對重點(diǎn)部位進(jìn)行巡檢并詳細(xì)記錄檢查過程。1.4.9對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程存在的安全事故隱患應(yīng)及時(shí)發(fā)出監(jiān)理指令督促整改，必要時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告。1.4.10監(jiān)理部每月組織一次由建設(shè)單位、承包商參加的聯(lián)合安全防火檢查。1.4.11檢查的具體內(nèi)容及考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）。1.5安全設(shè)施的HSE監(jiān)理。監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員應(yīng)參加施工現(xiàn)場危險(xiǎn)性較大模板支撐體系的驗(yàn)收并簽署意見，對工具式腳手架、落地式腳手架、臨時(shí)用電、基坑支護(hù)等安全設(shè)施的驗(yàn)收資料及實(shí)物進(jìn)行檢查。1.6監(jiān)理HSE控制指令在施工安全監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)違章、違紀(jì)施工和存在安全事故隱患，應(yīng)立即發(fā)出監(jiān)理指令，監(jiān)理指令分口頭指令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、工程暫停令。1.6.1口頭指令：監(jiān)理人員在日常巡視中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的一般安全事故隱患，凡立即整改能夠消除的，可通過口頭指令向施工單位管理人員予以指出，監(jiān)督其改正，并在監(jiān)理日記中記錄。1.6.2工作聯(lián)系單：如口頭指令發(fā)出后施工單位未能及時(shí)消除安全事故隱患，或者監(jiān)理人員認(rèn)為有必要時(shí)，應(yīng)發(fā)出《監(jiān)理工作聯(lián)系單》，要求施工單位限期整改，監(jiān)理人員按時(shí)復(fù)查整改結(jié)果，并在項(xiàng)目監(jiān)理日志中記錄。1.6.3監(jiān)理通知：當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患后，安全監(jiān)理人員認(rèn)為有必要時(shí)，總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)簽發(fā)有關(guān)安全的《監(jiān)理工程師通知單位》，要求施工單位限期整改并限時(shí)書面回復(fù)，安全監(jiān)理人員按時(shí)復(fù)查整改結(jié)果?！侗O(jiān)理工程師通知單》應(yīng)抄報(bào)建設(shè)單位。1.6.4工程暫停令：當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大安全事故隱患時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)《工程暫停令》，暫停部分或全部工程的施工，并責(zé)令其限期整改；經(jīng)安全監(jiān)理人員復(fù)查合格，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可復(fù)工。1.7HSE控制監(jiān)理報(bào)告1.7.1項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)每月總結(jié)施工現(xiàn)場安全施工的情況，并寫入監(jiān)理月報(bào)，向建設(shè)單位報(bào)告；1.7.2總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程暫停令》后應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；1.7.3對施工單位拒不執(zhí)行《工程暫停令》的，總監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位及監(jiān)理單位報(bào)告；必要時(shí)應(yīng)填寫《安全隱患報(bào)告書》，向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；1.7.4在安全監(jiān)理工作中，針對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況，結(jié)合發(fā)出監(jiān)理指令的執(zhí)行情況，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要時(shí)，可編寫書面安全監(jiān)理專題報(bào)告，交建設(shè)單位或建設(shè)行政主管部門。1.8HSE控制主要工作程序1.8.1施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案的報(bào)審程序施工組織設(shè)計(jì)審批程序承包商施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案制定后報(bào)監(jiān)理部承包商施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案制定后報(bào)監(jiān)理部危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案需經(jīng)專家論證的，專家論證審查報(bào)告簽署齊全。危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案需經(jīng)專家論證的，專家論證審查報(bào)告簽署齊全。專業(yè)監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計(jì)專業(yè)部分安全措施進(jìn)行審查安全監(jiān)理工程師對組織設(shè)計(jì)中工業(yè)衛(wèi)生、安全消防部分及各專業(yè)安全措施進(jìn)行審查。專業(yè)監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計(jì)專業(yè)部分安全措施進(jìn)行審查安全監(jiān)理工程師對組織設(shè)計(jì)中工業(yè)衛(wèi)生、安全消防部分及各專業(yè)安全措施進(jìn)行審查。提出修改意見提出修改意見總監(jiān)理工程師審批提出修改意見,承包商修改合格后在開工報(bào)告上簽字總監(jiān)理工程師審批提出修改意見,承包商修改合格后在開工報(bào)告上簽字a、承包商應(yīng)在施工前向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)（施工方案），并填寫《施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表》；施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）中應(yīng)包含安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案及本工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的編制計(jì)劃。b、承包商在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)送專項(xiàng)施工方案，并填寫《工程技術(shù)文件報(bào)審表》；專項(xiàng)施工方案應(yīng)由承包商的專業(yè)技術(shù)人員編寫，施工單位技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員審核，由承包商的技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。c、專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)組織專家論證的，施工單位應(yīng)組織對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行專家論證，并將論證報(bào)告作為專項(xiàng)施工方案的附件報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部。d、總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員進(jìn)行審查，總監(jiān)理工程師終審：當(dāng)需要施工單位修改時(shí)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見要求施工單位修改后再報(bào)。1.8.2施工機(jī)械及安全設(shè)施的報(bào)審程序a、起重機(jī)械報(bào)審驗(yàn)收程序（1）起重機(jī)械安裝前，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對施工單位報(bào)送的《施工現(xiàn)場起重機(jī)械拆裝報(bào)審表》及所附資料進(jìn)行程序性核查，合格后方可進(jìn)行安裝；（2）起重機(jī)械安裝完成后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織安全監(jiān)理人員對其驗(yàn)收程序進(jìn)行核查，并在施工單位報(bào)送的《施工現(xiàn)場起重機(jī)械驗(yàn)收核查表》（附表2）上簽署意見；（3）起重機(jī)械拆卸前，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對施工單位報(bào)送的《施工現(xiàn)場起重機(jī)械拆裝報(bào)審表》及所附資料進(jìn)行程序性核查，合格后方可進(jìn)行拆卸。b、其他施工機(jī)械報(bào)審核查程序項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對施工單位報(bào)送的其他施工機(jī)械檢查驗(yàn)收的程序進(jìn)行復(fù)核并簽署意見。c、安全設(shè)施驗(yàn)收審核程序監(jiān)理工程師應(yīng)對落地式腳手架、工具式腳手架、鋼管扣件式支撐體系的驗(yàn)收資料進(jìn)行復(fù)核，并簽署意見。1.8.3安全事故的處理程序a、當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)迅速控制并保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)地啟動(dòng)安全救援應(yīng)急預(yù)案，采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事態(tài)發(fā)展和擴(kuò)大，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包商上級部門。b、總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)會(huì)同建設(shè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人向施工單位了解事故情況，判斷事故的嚴(yán)重程序，及時(shí)發(fā)出監(jiān)理指令并向監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。c、當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生重傷事故后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，要求施工單位提交事故調(diào)查報(bào)告，提出處理方案和安全生產(chǎn)補(bǔ)救措施，經(jīng)安全監(jiān)理人員審核同意后實(shí)施。安全監(jiān)理人員應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，并在《監(jiān)理工程師通知回復(fù)單》中簽署復(fù)查意見，由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。d、當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生死亡或重大死亡事故后，總監(jiān)理工