標(biāo)準(zhǔn)化方法標(biāo)準(zhǔn)審查方法(分析“標(biāo)準(zhǔn)”文檔)共38張課件

標(biāo)準(zhǔn)化方法第章標(biāo)準(zhǔn)審查方法第二章標(biāo)準(zhǔn)制定和審查的方法第二節(jié)標(biāo)準(zhǔn)審查方法一、標(biāo)準(zhǔn)審查概述二、標(biāo)準(zhǔn)文件的審查方法三、標(biāo)準(zhǔn)審查案例分析一、標(biāo)準(zhǔn)審查概述1、標(biāo)準(zhǔn)審查定義：標(biāo)準(zhǔn)審查是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)性文件的相關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定程序的合法性、標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)和根底標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性和合理性、標(biāo)準(zhǔn)編寫的標(biāo)準(zhǔn)性進(jìn)行審查。審查的主體:送審稿的審查、報(bào)批稿的審查和征求意見稿的審查。標(biāo)準(zhǔn)制定程序的合法性審查：審查標(biāo)準(zhǔn)制定過程是否經(jīng)歷了標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、調(diào)查研究、起草、技術(shù)指標(biāo)和要求的試驗(yàn)論證、征求意見、技術(shù)委員會(huì)審查、報(bào)批稿審查等整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的生產(chǎn)流程。標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)和根底標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性審查;審查標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)法律法規(guī)，是否與相關(guān)根底標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性和合理性審查：專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織行業(yè)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性和合理性進(jìn)行的審查。標(biāo)準(zhǔn)編寫的標(biāo)準(zhǔn)性審查：審查標(biāo)準(zhǔn)是否符合GB/T1?標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)那么?等對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編寫作出的規(guī)定和要求。2、標(biāo)準(zhǔn)研制與審查的關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)審查工作應(yīng)貫穿標(biāo)準(zhǔn)研制的全過程，是標(biāo)準(zhǔn)研制工作不可缺少的組成局部。標(biāo)準(zhǔn)研制階段中審查重點(diǎn)側(cè)重審查標(biāo)準(zhǔn)確定的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象是否合理，標(biāo)準(zhǔn)名稱是否標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)征求意見階段中審查重點(diǎn)側(cè)重審查標(biāo)準(zhǔn)確定的技術(shù)內(nèi)容是否具有先進(jìn)性和可操作性、結(jié)構(gòu)是否合理。指報(bào)送國家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及其附件等的數(shù)量、種類的齊全和完整。形成會(huì)議紀(jì)要/函審結(jié)論包括回函占發(fā)函的比例，所征求的意見中有無重大分歧或反對(duì)意見等?！c同級(jí)和上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)1第1局部:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫;標(biāo)準(zhǔn)的表述是否清楚、準(zhǔn)確和無歧義。——標(biāo)準(zhǔn)送審稿編制說明內(nèi)容是否符合?標(biāo)準(zhǔn)管理方法?的相關(guān)規(guī)定要求；2、標(biāo)準(zhǔn)研制與審查的關(guān)系1〕技術(shù)內(nèi)容確定的原那么包括征求意見稿發(fā)放范圍是否廣泛，被征求意見單位是否有足夠的代表性，比方產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿發(fā)放的范圍是否涵蓋了產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、銷售、檢驗(yàn)、教學(xué)科研和管理等部門。包括征求意見稿發(fā)放范圍是否廣泛，被征求意見單位是否有足夠的代表性，比方產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿發(fā)放的范圍是否涵蓋了產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、銷售、檢驗(yàn)、教學(xué)科研和管理等部門。審查的主體:送審稿的審查、報(bào)批稿的審查和征求意見稿的審查。標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)是否合理，內(nèi)容是否完整；在判斷標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的合理性時(shí)，要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的編制說明及相關(guān)附件等仔細(xì)分析標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)內(nèi)容確立依據(jù)及有關(guān)驗(yàn)證的描述是否充分。1、標(biāo)準(zhǔn)審查定義：標(biāo)準(zhǔn)審查是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)性文件的相關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定程序的合法性、標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)和根底標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性和合理性、標(biāo)準(zhǔn)編寫的標(biāo)準(zhǔn)性進(jìn)行審查。審查標(biāo)準(zhǔn)編寫是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；標(biāo)準(zhǔn)送審階段中審查重點(diǎn)側(cè)重審查標(biāo)準(zhǔn)是否與其他標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、表述是否準(zhǔn)確清楚、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)與表述是否符合標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)那么、量和單位是否標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批階段中審查重點(diǎn)側(cè)重審查標(biāo)準(zhǔn)整個(gè)起草過程是否遵守法律、法規(guī)及規(guī)章。標(biāo)準(zhǔn)審查是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作進(jìn)行質(zhì)量控制的過程，是保證標(biāo)準(zhǔn)編寫質(zhì)量的關(guān)鍵步驟，采用先進(jìn)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化的語言和標(biāo)準(zhǔn)的程序才能制定出科學(xué)合理標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)。3、標(biāo)準(zhǔn)研制與審查的依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章制度根底性相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)法規(guī)：1990年公布?中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例?第十九條規(guī)定：制定各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)組織由用戶、生產(chǎn)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體和有關(guān)部門的專家組成標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)草擬和參加標(biāo)準(zhǔn)草案的技術(shù)審查工作。這條規(guī)定說明：一是標(biāo)準(zhǔn)審查工作的重要性，需要由各個(gè)方面的專家組成標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)來負(fù)責(zé)；二是標(biāo)準(zhǔn)審查工作是一項(xiàng)技術(shù)性工作，需要專業(yè)知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。規(guī)章制度：?國家標(biāo)準(zhǔn)管理方法?、?行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理方法?、?全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理規(guī)定?、?采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理方法?等。這些規(guī)章制度對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的研制和審查提出了明確要求并作出了程序性規(guī)定。?國家標(biāo)準(zhǔn)管理方法?第十六條規(guī)定：負(fù)責(zé)起草單位應(yīng)對(duì)所訂國家標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量及其技術(shù)內(nèi)容全面負(fù)責(zé)。根底性相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)1、標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)那么GB/T1.1第1局部:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫;GB/T1.2第2局部：標(biāo)準(zhǔn)的制定程序。2、標(biāo)準(zhǔn)化工作指南GB/T20000.1第1局部:標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯;GB/T20000.2第2局部:采用國際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)那么;GB/T20000.3第3局部:引用文件;GB/T20000.4第4局部:標(biāo)準(zhǔn)中涉及平安的內(nèi)容;GB/T20000.5第5局部:產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中涉及環(huán)境的內(nèi)容;GB/T20000.6第6局部:標(biāo)準(zhǔn)化良好行為。3、標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)那么GB/T20001.1第1局部:術(shù)語;GB/T20001.2第2局部:符號(hào);GB/T20001.3第3局部:信息分類編碼;GB/T20001.4第4局部:化學(xué)分析方法；GB/T20001.5第5局部:產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)4、標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的起草GB/T20002.1第1局部:兒童平安;GB/T20002.2第2局部:老年人和殘疾人。二、標(biāo)準(zhǔn)文件的審查方法1、標(biāo)準(zhǔn)審查的內(nèi)容2、對(duì)征求意見階段的審查3、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿的審查4、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿的審查1、標(biāo)準(zhǔn)審查的內(nèi)容1〕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序的審查標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中，起草單位是否完成了必要的程序；是否向有關(guān)行業(yè)部門、協(xié)會(huì)以及相關(guān)生產(chǎn)、銷售、科研、檢測(cè)和用戶單位廣泛征求意見，是否做到公平公正，協(xié)商一致，標(biāo)準(zhǔn)透明；是否充分考慮了利益相關(guān)方的意見。2〕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的審查審查標(biāo)準(zhǔn)與立項(xiàng)方案內(nèi)容的符合情況；標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是否符合相關(guān)法律法規(guī)；標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)是否合理，內(nèi)容是否完整；規(guī)定的技術(shù)要求是否科學(xué)合理，是否具有適用性和可操作性。3〕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)性審查審查標(biāo)準(zhǔn)與根底通用標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、同級(jí)或上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是否協(xié)調(diào)一致，與相應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)是否協(xié)調(diào)一致。4〕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編寫標(biāo)準(zhǔn)性審查審查標(biāo)準(zhǔn)編寫是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；標(biāo)準(zhǔn)的表述是否清楚、準(zhǔn)確和無歧義。5〕對(duì)報(bào)送材料的審查審查報(bào)送材料是否齊全、標(biāo)準(zhǔn)，是否符合相關(guān)規(guī)定和要求。2、對(duì)征求意見階段的審查1〕審查依據(jù)依據(jù)?全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理規(guī)定?，標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位或那么標(biāo)準(zhǔn)制定工作組承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)起草工作，在調(diào)查研究、試驗(yàn)驗(yàn)證的根底上，提出標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，滿足標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿要求后，報(bào)技術(shù)委員會(huì)主任委員同意，由起草單位向有關(guān)行業(yè)主管部門，協(xié)會(huì)以及相關(guān)生產(chǎn)、銷售、科研、檢測(cè)和用戶等單位廣泛征求意見。征求意見時(shí)間一般為一個(gè)月。2〕審查重點(diǎn)征求意見稿及其附件發(fā)放情況：包括征求意見稿發(fā)放范圍是否廣泛，被征求意見單位是否有足夠的代表性，比方產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿發(fā)放的范圍是否涵蓋了產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、銷售、檢驗(yàn)、教學(xué)科研和管理等部門。征求意見稿回函情況：包括回函占發(fā)函的比例，所征求的意見中有無重大分歧或反對(duì)意見等。征求意見稿回函處理情況：應(yīng)關(guān)注起草單位對(duì)回函意見的處理情況，特別是對(duì)未采納意見的處理，是否說明了未采納的原因，如沒有說明原因，應(yīng)要求明確說明。2〕審查要求標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿后，應(yīng)提交給技術(shù)委員會(huì)秘書處，經(jīng)主任委員同意后，由技術(shù)委員會(huì)組織標(biāo)準(zhǔn)送審稿及其附件的審查。形式審查：——送審材料是否齊全，包括標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明及其有關(guān)附件、意見匯總處理表、審查形式、審查單位和人員名單建議；——標(biāo)準(zhǔn)送審稿編制說明內(nèi)容是否符合?標(biāo)準(zhǔn)管理方法?的相關(guān)規(guī)定要求；——需要進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證的相關(guān)驗(yàn)證材料是否齊全，是否提出明確的驗(yàn)證報(bào)告結(jié)論；——征求意見匯總處理表中的意見是否得到了處理；——標(biāo)準(zhǔn)的編制工作是否完成了規(guī)定的程序；——建議的標(biāo)準(zhǔn)審查形式是否適宜；——建議參加審查的單位及人員是否包括了各相關(guān)利益方的代表和專家。技術(shù)內(nèi)容審查：1〕技術(shù)內(nèi)容確定的原那么——目的性原那么落實(shí)情況審查標(biāo)準(zhǔn)的名稱和范圍是否保持一致；標(biāo)準(zhǔn)制定意圖和目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)?！阅茉敲绰鋵?shí)情況標(biāo)準(zhǔn)中的指標(biāo)、要求的選擇和確定是否恰當(dāng)；要求的表示方式是否恰當(dāng)，如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)盡可能用性能特性表示，而不用設(shè)計(jì)特性和描述特性表示；是否到達(dá)給技術(shù)開展留有最大余地和性能要求中不疏漏重要特征。——可證實(shí)性原那么落實(shí)情況標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的要求是否可以衡量；技術(shù)要求指標(biāo)是否有相應(yīng)的試驗(yàn)方法，即要求能否被證實(shí)。2〕技術(shù)內(nèi)容的合理性——指標(biāo)與相關(guān)法律法規(guī)及其標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)情況標(biāo)準(zhǔn)是否遵守相關(guān)法律法規(guī)，是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，與根底通用標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是否協(xié)調(diào)一致。——采用國際標(biāo)準(zhǔn)情況是否優(yōu)先采用國際標(biāo)準(zhǔn)；與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度劃分是否恰當(dāng)；與國際標(biāo)準(zhǔn)比照，指標(biāo)的一致性程度如何?！夹g(shù)內(nèi)容科學(xué)合理、先進(jìn)可行、具有可操作性，如指標(biāo)的分等分級(jí)；指標(biāo)是否經(jīng)濟(jì)合理；有否疏漏重要特性；標(biāo)準(zhǔn)性要求中是否認(rèn)量并使用明確的數(shù)值。3〕試驗(yàn)方法的選定審查產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，試驗(yàn)方法是否能直接引用已有的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)首先引用現(xiàn)成適用的試驗(yàn)方法。試驗(yàn)方法中的內(nèi)容是否包括用于驗(yàn)證產(chǎn)品是否符合規(guī)定的方法，是否有保證結(jié)果再現(xiàn)性步驟的所有條款；涉及使用危險(xiǎn)的物品、儀器或涉及過程時(shí)，是否有警示用語等；當(dāng)有多種試驗(yàn)方法時(shí)，是否指明了仲裁方法。4〕征求意見的處理征求意見匯總處理表中的意見是否都有處理結(jié)論；未采納意見的理由是否充分合理。編寫標(biāo)準(zhǔn)性審查審查標(biāo)準(zhǔn)編寫是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；審查標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)是否合理；標(biāo)準(zhǔn)的表述是否清楚、準(zhǔn)確和無歧義。形成會(huì)議紀(jì)要/函審結(jié)論——會(huì)審：會(huì)議審查要形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)如實(shí)反映審查情況，會(huì)議紀(jì)要應(yīng)經(jīng)全體審查人員討論通過。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)包括：會(huì)議過程及參加會(huì)議單位和人員情況；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的綜合評(píng)價(jià)和質(zhì)量評(píng)價(jià)；實(shí)質(zhì)性分歧意見及其處理意見；對(duì)反對(duì)意見的說明；標(biāo)準(zhǔn)水平的評(píng)價(jià)；確定標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)；具體修改意見，以附件形式給出；明確審查結(jié)論。參加會(huì)審的專家或委員四分之三以上同意方視為通過；標(biāo)準(zhǔn)起草人不能作為審查專家參加表決，其所在單位的代表不能超過參加表決人數(shù)的四分之一。審查會(huì)形成的會(huì)議紀(jì)要，應(yīng)提供專家親筆簽名的原件。——函審一般在會(huì)審條件不具備時(shí)可以通過函審，另外，會(huì)審后有必要時(shí)，也可補(bǔ)充進(jìn)行函審。函審時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位或標(biāo)委員會(huì)秘書處對(duì)函審意見歸納整理，編寫函審結(jié)論，填寫標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論表和標(biāo)準(zhǔn)送審稿意見匯總處理表。函審時(shí)，需有參審單位總數(shù)的四分之三以上同意視為通過。3〕上報(bào)準(zhǔn)備上報(bào)程序起草組修改玩啥標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料后，報(bào)技術(shù)委員會(huì)秘書處審核。上報(bào)分為兩種途徑：直屬技術(shù)委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)直接上報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門；非直屬技術(shù)委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)行業(yè)主管部門，再由行業(yè)主管部門上報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門。上報(bào)材料要求應(yīng)符合?國家標(biāo)準(zhǔn)管理方法?、?全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理規(guī)定?以及?關(guān)于加強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批工作的通知?等相關(guān)文件的要求。國家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批文件清單4、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿的審查在全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或歸口部門組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿審查的根底上形成標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批稿及其附件，向標(biāo)準(zhǔn)審批部門報(bào)批。標(biāo)準(zhǔn)審批部門對(duì)上報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及其附件的審查，也是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程的審查，審查編制程序是否符合相關(guān)規(guī)定、關(guān)注利益相關(guān)方是否參與、制修訂過程是否公開透明、充分協(xié)商以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見的處理是否恰當(dāng)，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的試驗(yàn)驗(yàn)證是否充分。1〕審查原那么利益公正程序合法材料齊全內(nèi)容合理編寫標(biāo)準(zhǔn)2〕審查要求按照審查的工作順序，依次對(duì)報(bào)批文件的齊全性、報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序的合法性、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的合理性、標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)性以及標(biāo)準(zhǔn)編寫的標(biāo)準(zhǔn)性等情況進(jìn)行審查。報(bào)批文件的齊全性指報(bào)送國家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及其附件等的數(shù)量、種類的齊全和完整。報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序的合法性標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序的合法性審查是國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查的重要環(huán)節(jié)，是標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序，保證標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量并到達(dá)公正透明、協(xié)商一致的前提。應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。包括以下：——方案工程的審查程序?qū)彶榈谝徊揭龅?，就是審查上?bào)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是否到達(dá)了立項(xiàng)方案的要求。應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)與方案立項(xiàng)時(shí)提出的內(nèi)容相一致〔包括標(biāo)準(zhǔn)的名稱、范圍及主要技術(shù)內(nèi)容等〕；標(biāo)準(zhǔn)所要解決的問題應(yīng)通過標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過程得到了解決；方案存在調(diào)整，如下達(dá)方案與上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的屬性〔強(qiáng)制性、推薦性和指導(dǎo)性〕發(fā)生變化，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理了方案調(diào)整手續(xù)；標(biāo)準(zhǔn)的制修訂周期應(yīng)在下達(dá)方案規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成；采用快速程序上報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂方案工程中有明確注明。編制過程的審查程序?qū)彶榈诙揭龅木褪菍彶闃?biāo)準(zhǔn)編制過程是否標(biāo)準(zhǔn)，主要涵蓋征求意見、審查和批準(zhǔn)3個(gè)階段?！髑笠庖婋A段征求意見稿及其附件發(fā)放情況：包括征求意見稿發(fā)放范圍是否廣泛，被征求意見單位是否有足夠的代表性，比方產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿發(fā)放的范圍是否涵蓋了產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、銷售、檢驗(yàn)、教學(xué)科研和管理等部門。征求意見稿回函情況：包括回函占發(fā)函的比例，所征求的意見中有無重大分歧或反對(duì)意見等。征求意見稿回函處理情況：應(yīng)關(guān)注起草單位對(duì)回函意見的處理情況，特別是對(duì)未采納意見的處理，是否說明了未采納的原因，如沒有說明原因，應(yīng)要求明確說明。側(cè)重審查標(biāo)準(zhǔn)確定的技術(shù)內(nèi)容是否具有先進(jìn)性和可操作性、結(jié)構(gòu)是否合理。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)包括：會(huì)議過程及參加會(huì)議單位和人員情況；在豐富實(shí)踐根底上總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)是否結(jié)構(gòu)合理、邏輯清晰。在豐富實(shí)踐根底上總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)2第2局部:符號(hào);2第2局部：標(biāo)準(zhǔn)的制定程序?！髑笠庖妳R總處理表中的意見是否得到了處理；是否優(yōu)先采用國際標(biāo)準(zhǔn)；——標(biāo)準(zhǔn)送審稿編制說明內(nèi)容是否符合?標(biāo)準(zhǔn)管理方法?的相關(guān)規(guī)定要求；4、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿的審查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與國家標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)。執(zhí)行多年的技術(shù)文件——審查階段會(huì)審的審查人員應(yīng)具有代表性、權(quán)威性，應(yīng)有來自各個(gè)領(lǐng)域等利益相關(guān)方的代表和專家；會(huì)審的審查人員人數(shù)應(yīng)符合規(guī)定，如強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)的人員不能少于12人；會(huì)審一般應(yīng)取得一致意見，需要表決時(shí)，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，即全體委員或出席會(huì)議代表人數(shù)的四分之三同意方為通過；審查會(huì)形成的會(huì)議紀(jì)要應(yīng)如實(shí)陳述對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿的審查結(jié)論及主要修改意見；函審應(yīng)著重審查其是否應(yīng)采用函審方式，如強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)審查只能采用會(huì)審方式；函審的回函率、同意率應(yīng)符合規(guī)定，函審結(jié)論的填寫應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)?！鷾?zhǔn)階段標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批文件〔含電子版〕應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)修改后最新版本；上報(bào)的報(bào)批稿應(yīng)采納了會(huì)審和函審的主要修改意見；經(jīng)會(huì)審、函審?fù)ㄟ^而形成的報(bào)批稿，其標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容在報(bào)批過程中應(yīng)不存在原那么性變動(dòng)〔如調(diào)整范圍、改變技術(shù)內(nèi)容等〕；上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容應(yīng)與已經(jīng)發(fā)布或即將發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不存在重復(fù)、矛盾和交叉；上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)的引用標(biāo)準(zhǔn)〔未發(fā)布〕應(yīng)同期報(bào)送。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的合理性——確定技術(shù)內(nèi)容的依據(jù)是否充分成熟的科研成果在豐富實(shí)踐根底上總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)執(zhí)行多年的技術(shù)文件國際標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)性文件等。在判斷標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的合理性時(shí)，要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的編制說明及相關(guān)附件等仔細(xì)分析標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)內(nèi)容確立依據(jù)及有關(guān)驗(yàn)證的描述是否充分?！夹g(shù)內(nèi)容的先進(jìn)性技術(shù)要求的先進(jìn)性是指規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)和要求能夠反映科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)成果和生產(chǎn)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高，使其真正起到促進(jìn)生產(chǎn)和指導(dǎo)生產(chǎn)的作用。具體而言，各項(xiàng)指標(biāo)的水平，應(yīng)高于現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)水平，執(zhí)行者經(jīng)過努力能夠到達(dá)，這就能為企業(yè)管理水平和技術(shù)的提高提供動(dòng)力和壓力。確定標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性與否，要進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。標(biāo)準(zhǔn)首先要符合使用要求，有利于產(chǎn)品的通用互換，有利于保障平安和健康，還要與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配合。要全面衡量，不能只顧單項(xiàng)指標(biāo)或幾項(xiàng)指標(biāo)的上下?！夹g(shù)指標(biāo)的合理具體的說就是，技術(shù)要求既要滿足使用要求，又不能把指標(biāo)定得過高，造成生產(chǎn)上的浪費(fèi)；既要防止功能缺乏，又要防止功能過剩。技術(shù)要求的指標(biāo)，通常不能低于相應(yīng)的通用技術(shù)條件或根本技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的指標(biāo)；可參考國際和國外同類產(chǎn)品的技術(shù)要求；根據(jù)使用要求對(duì)高指標(biāo)作出分級(jí)規(guī)定，允許企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)逐步貫徹實(shí)施，使所定的技術(shù)指標(biāo)在有效期內(nèi)處于最正確狀態(tài)。這對(duì)生產(chǎn)技術(shù)水平不同的企業(yè)和不同用戶的需求非常必要。審查技術(shù)要求，在強(qiáng)調(diào)先進(jìn)性的同時(shí)，必須注意合理性和可行性?！幚砗霉残院蛡€(gè)性的關(guān)系要滿足技術(shù)內(nèi)容的合理性，在規(guī)定技術(shù)指標(biāo)時(shí)，需要處理好共性和個(gè)性的關(guān)系。以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為例，對(duì)技術(shù)內(nèi)容的規(guī)定，要有利于促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高并取得好的效益，還要給技術(shù)開展留有余地和最大的自由度。比方機(jī)電行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，原機(jī)械部強(qiáng)調(diào)五個(gè)統(tǒng)一，即型號(hào)和參數(shù)統(tǒng)一、安裝連接尺寸統(tǒng)一、易損件統(tǒng)一、試驗(yàn)方法統(tǒng)一、主要質(zhì)量要求統(tǒng)一。至于可變技術(shù)條件，可由企業(yè)去補(bǔ)充制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以便發(fā)揮各企業(yè)的積極性，采用新技術(shù)、新工藝，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)主要用于統(tǒng)一和協(xié)調(diào)貿(mào)易、交流等活動(dòng)。具有目的性和系統(tǒng)性。例如，貨物運(yùn)輸集裝箱的標(biāo)準(zhǔn)一定要系統(tǒng)考慮公路、鐵路