《城市綜合管廊運(yùn)營服務(wù)規(guī)范GBT+38550-2020》詳細(xì)解讀

《城市綜合管廊運(yùn)營服務(wù)規(guī)范GB/T38550-2020》詳細(xì)解讀contents目錄1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4總則5基本流程6服務(wù)要求7質(zhì)量評(píng)價(jià)011范圍適用對(duì)象本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市綜合管廊的日常運(yùn)營服務(wù)和管理，涵蓋了綜合管廊從接管到退出運(yùn)營服務(wù)的全過程。包括但不限于建立運(yùn)營服務(wù)和管理制度、受理管線單位申請(qǐng)和審核、空間分配、入廊計(jì)費(fèi)、簽訂服務(wù)協(xié)議、綜合管廊運(yùn)行維護(hù)服務(wù)以及質(zhì)量評(píng)價(jià)等。綜合管廊本體及其附屬設(shè)施，以及入廊的各類管線，確保這些設(shè)施的安全、高效運(yùn)營。通過科學(xué)、全面的運(yùn)營管理，提高綜合管廊的管理服務(wù)水平，降低城市運(yùn)營成本，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的整體效能。服務(wù)內(nèi)容管理對(duì)象目標(biāo)1范圍01020304022規(guī)范性引用文件2規(guī)范性引用文件GB/T51274城鎮(zhèn)綜合管廊監(jiān)控與報(bào)警系統(tǒng)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)管廊的監(jiān)控與報(bào)警系統(tǒng)提出了具體的技術(shù)要求和實(shí)施指南，旨在提高管廊運(yùn)營的安全性和智能化水平。GB51354城市地下綜合管廊運(yùn)行維護(hù)及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)定了管廊運(yùn)行維護(hù)的各項(xiàng)工作內(nèi)容和安全技術(shù)要求，為管廊的日常運(yùn)營和維護(hù)提供了有力的技術(shù)支撐。GB50838城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范。該規(guī)范為城市綜合管廊的設(shè)計(jì)、施工提供了全面的技術(shù)指導(dǎo)和要求，是確保管廊建設(shè)質(zhì)量和安全性的重要依據(jù)。030201033術(shù)語和定義3術(shù)語和定義綜合管廊運(yùn)營服務(wù)指為保障綜合管廊本體、附屬設(shè)施及入廊管線正常運(yùn)行而開展的經(jīng)營、運(yùn)行、管理和維護(hù)等活動(dòng)。這一術(shù)語明確了綜合管廊運(yùn)營服務(wù)的核心內(nèi)容和目標(biāo)，即確保管廊及其內(nèi)部設(shè)施的正常運(yùn)行和維護(hù)。運(yùn)營管理單位指提供綜合管廊運(yùn)營服務(wù)的單位。這一術(shù)語界定了負(fù)責(zé)綜合管廊日常運(yùn)營、管理和維護(hù)工作的主體，是確保管廊運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。入廊管線單位指使用綜合管廊空間敷設(shè)管線的單位。這一術(shù)語明確了入廊管線的權(quán)屬和管理責(zé)任，是綜合管廊運(yùn)營服務(wù)中不可或缺的一部分。入廊管線單位需遵守運(yùn)營管理單位的相關(guān)規(guī)定，確保管線的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。智慧化管理指利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、建筑信息模型（BIM）和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）等信息技術(shù)，推動(dòng)城市綜合管廊的智慧化管理。這一術(shù)語體現(xiàn)了綜合管廊運(yùn)營服務(wù)的現(xiàn)代化和智能化趨勢，通過科技手段提高管廊運(yùn)營管理的效率和水平。3術(shù)語和定義044總則目的與意義本標(biāo)準(zhǔn)旨在規(guī)范城市綜合管廊的運(yùn)營服務(wù)，確保管廊及其內(nèi)部管線的安全、高效運(yùn)行，減少因管線擴(kuò)容、更新、維修等造成的道路反復(fù)開挖現(xiàn)象，降低環(huán)境污染、噪音污染，緩解城市交通擁堵，保護(hù)城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市管理水平。適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市綜合管廊的日常運(yùn)營服務(wù)和管理，包括管廊本體、附屬設(shè)施及入廊管線的全生命周期管理。4總則基本原則：4總則安全性原則：確保管廊及其內(nèi)部管線的安全運(yùn)行，防止安全事故的發(fā)生。高效性原則：通過科學(xué)、合理的運(yùn)營服務(wù)流程，提高管廊及其內(nèi)部管線的運(yùn)營效率。環(huán)保性原則在運(yùn)營服務(wù)過程中注重環(huán)境保護(hù)，減少對(duì)環(huán)境的影響。4總則智慧化原則融入智慧化運(yùn)營理念，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、BIM、GIS、云計(jì)算等技術(shù)手段，提升管廊運(yùn)營服務(wù)的智能化水平。主要內(nèi)容概述本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城市綜合管廊運(yùn)營服務(wù)的總則、基本流程、服務(wù)要求和質(zhì)量評(píng)價(jià)等內(nèi)容，涵蓋了運(yùn)營管理單位的職責(zé)、管廊接管與驗(yàn)收、管線入廊與空間分配、運(yùn)行維護(hù)與安全管理等多個(gè)方面。055基本流程確定運(yùn)營管理單位在綜合管廊進(jìn)入運(yùn)營階段前，應(yīng)及時(shí)確定專業(yè)的運(yùn)營管理單位，負(fù)責(zé)后續(xù)的運(yùn)營服務(wù)工作。運(yùn)營管理單位需具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，確保管廊的安全、高效運(yùn)營。接管與驗(yàn)收運(yùn)營管理單位接管綜合管廊前，應(yīng)根據(jù)管廊竣工圖、附屬設(shè)施設(shè)備清單編制驗(yàn)收計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃對(duì)管廊進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可開展運(yùn)營服務(wù)。同時(shí)，需完整掌握建設(shè)過程中形成的檔案資料，為后續(xù)運(yùn)營維護(hù)工作提供依據(jù)。5基本流程“5基本流程空間分配與入廊申請(qǐng)運(yùn)營管理單位應(yīng)依據(jù)管廊規(guī)劃設(shè)計(jì)方案與人廊管線的技術(shù)參數(shù)確定空間分配方案，確保各類管線、設(shè)備的間距滿足對(duì)應(yīng)專業(yè)規(guī)范要求。入廊管線單位需向運(yùn)營管理單位提出申請(qǐng)，并提交詳細(xì)的技術(shù)方案等材料進(jìn)行審核。審核通過后，方可進(jìn)行管線敷設(shè)或拆除作業(yè)。5基本流程簽訂服務(wù)協(xié)議運(yùn)營管理單位應(yīng)與人廊管線單位簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括但不限于管線敷設(shè)和拆除的申請(qǐng)流程、空間分配方案、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、日常維護(hù)要求等。雙方應(yīng)對(duì)協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行充分溝通和協(xié)商，確保協(xié)議滿足雙方意愿。運(yùn)行維護(hù)服務(wù)運(yùn)營管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)綜合管廊本體及附屬設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)工作，包括環(huán)境管理、人員管理、設(shè)施設(shè)備管理、安全管理等。同時(shí)，應(yīng)與人廊管線單位建立穩(wěn)定有效的信息渠道和溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)管線運(yùn)行、維護(hù)、安全管理的協(xié)同作業(yè)。在管線進(jìn)行維護(hù)作業(yè)時(shí)，運(yùn)營管理單位應(yīng)為管線施工作業(yè)方進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)管，并做好接電、照明等輔助工作。質(zhì)量評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)運(yùn)營管理單位應(yīng)定期對(duì)綜合管廊運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括環(huán)境狀況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、安全管理效果等方面。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)措施進(jìn)行改進(jìn)，確保綜合管廊運(yùn)營服務(wù)的持續(xù)性和有效性。同時(shí)，應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善運(yùn)營管理制度和流程，提高運(yùn)營管理水平。5基本流程066服務(wù)要求6服務(wù)要求運(yùn)營管理單位組建與制度建立運(yùn)營管理單位應(yīng)組建項(xiàng)目部或項(xiàng)目組，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并建立包括環(huán)境管理、人員管理、設(shè)施設(shè)備管理、安全管理等在內(nèi)的各項(xiàng)管理制度。同時(shí)，應(yīng)與有關(guān)主管部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件與緊急情況的及時(shí)上報(bào)與處理。管線單位溝通與協(xié)作運(yùn)營管理單位應(yīng)與入廊管線單位建立穩(wěn)定有效的信息渠道和溝通機(jī)制，確保對(duì)管線運(yùn)行、維護(hù)、檢修等信息的及時(shí)掌握。雙方應(yīng)就管線入廊、空間分配、費(fèi)用收取等事項(xiàng)進(jìn)行充分溝通和協(xié)商，確保管廊內(nèi)各類管線的獨(dú)立運(yùn)行維護(hù)和安全管理，避免相互干擾?？臻g分配與費(fèi)用收取運(yùn)營管理單位應(yīng)根據(jù)管廊規(guī)劃設(shè)計(jì)方案與入廊管線的技術(shù)參數(shù)確定空間分配方案，確保各類管線、設(shè)備的間距滿足對(duì)應(yīng)專業(yè)規(guī)范要求，并允許合理的管線交叉穿越及附屬設(shè)施的合理性占用。同時(shí)，應(yīng)按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向入廊管線單位收取入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)，確保管廊運(yùn)營維護(hù)資金的充足。6服務(wù)要求運(yùn)行維護(hù)與安全管理運(yùn)營管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)綜合管廊本體及附屬設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)，編制維護(hù)計(jì)劃，并結(jié)合運(yùn)行情況、內(nèi)外部環(huán)境等因素合理確定日常巡檢方案。同時(shí)，應(yīng)建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，完善安全管理制度，確保管廊內(nèi)人員出入、作業(yè)安全以及逃生通道、安全出口的暢通無阻。數(shù)據(jù)服務(wù)與應(yīng)急管理運(yùn)營管理單位應(yīng)提供數(shù)據(jù)服務(wù)，包括管廊內(nèi)各類管線的運(yùn)行數(shù)據(jù)、維護(hù)記錄等信息的采集、整理和分析，為管廊運(yùn)營決策提供數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、有效處置。6服務(wù)要求質(zhì)量評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)運(yùn)營管理單位應(yīng)定期對(duì)管廊運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等方面。通過質(zhì)量評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，及時(shí)采取措施進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，確保管廊運(yùn)營服務(wù)的持續(xù)提升和完善。6服務(wù)要求077質(zhì)量評(píng)價(jià)7質(zhì)量評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)要素綜合管廊運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)涵蓋多個(gè)要素，包括但不限于運(yùn)營管理效率、設(shè)施維護(hù)狀況、安全管理水平、客戶服務(wù)滿意度等，確保評(píng)價(jià)的全面性和客觀性。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定明確的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)要素進(jìn)行量化打分，如運(yùn)營管理效率可通過響應(yīng)時(shí)間、處理效率等指標(biāo)衡量；設(shè)施維護(hù)狀況可通過設(shè)備完好率、故障率等指標(biāo)評(píng)估；安全管理水平可通過安全隱患排查次數(shù)、事故發(fā)生率等指標(biāo)反映。評(píng)價(jià)方法采用定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)綜合管廊運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。同時(shí)，鼓勵(lì)引