繞城高速公路建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)管理辦法

繞城高速公路建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)管理辦法（工程管理部）1．總則1、為有效保護(hù)溫州繞城高速公路西南線沿線的生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和人民生活環(huán)境，降低環(huán)境污染，減少水土流失，提高公路環(huán)境保護(hù)與水土流失的質(zhì)量和水平，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定本辦法。2、本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的主要內(nèi)容包括沿線生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和人民生活環(huán)境。本實(shí)施細(xì)則適用于溫州繞城高速公路西南線建設(shè)項(xiàng)目所有施工單位，以施工用地為界，范圍包括全線主體工程占地（含路面、路基邊坡、橋梁、涵洞）、施工便道、施工場地、取土場、棄渣場等。3、環(huán)境保護(hù)與水土保持工作由公司安全環(huán)保中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各監(jiān)理單位、施工單位設(shè)專人、專崗、專職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。4、溫州繞城高速公路西南線全線環(huán)保與水保工作應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的原則。努力把建設(shè)成一座溫州繞城高速公路西南線建成人文與自然于一體的生態(tài)路。5、在全線推行環(huán)境保護(hù)與水土保持目標(biāo)責(zé)任制。各施工單位務(wù)必增強(qiáng)環(huán)保與水保意識，強(qiáng)化環(huán)保措施，組建環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，建立環(huán)保組織管理體系，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，職責(zé)到人。6、各施工單位應(yīng)自覺接受、主動(dòng)配合地方行政機(jī)關(guān)和環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，把環(huán)境保護(hù)與水土保持“三同時(shí)”制度（即環(huán)保與水保工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)）落實(shí)到位，力爭各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)達(dá)到規(guī)范要求。2.職業(yè)健康2.1職業(yè)危害防治責(zé)任制度1、建立健全作業(yè)場所職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職職業(yè)健康管理人員。2、單位主要責(zé)任人是本單位職業(yè)危害防治第一責(zé)任人，對本單位職業(yè)健康管理全面負(fù)責(zé)。3、建立健全職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程。4、存在職業(yè)危害的作業(yè)場必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的其他規(guī)定。5、對從業(yè)人員要進(jìn)行崗前、崗中職業(yè)健康培訓(xùn)，督促從業(yè)人員遵守相關(guān)職業(yè)危害規(guī)定。6、新建項(xiàng)目的職業(yè)危害防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定。7、存在職業(yè)危害的場所，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，告知作業(yè)場所存在的危害因素。8、單位必須為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)危害防護(hù)用品，并督促指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩戴使用。9、單位必須經(jīng)常對職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、檢修、保養(yǎng)，并定期檢測，保證其處于正常狀態(tài)。10、加強(qiáng)對作業(yè)場所危害因素的異常監(jiān)測，檢測結(jié)果，及時(shí)公布。11、單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。12、單位應(yīng)當(dāng)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備替代產(chǎn)生職業(yè)危害的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備，對可能產(chǎn)生職業(yè)危害而隱瞞使用的，要追究其責(zé)任。13、單位必須按規(guī)定對職工進(jìn)行崗前體檢和職業(yè)危害體檢。2.2職業(yè)危害申報(bào)制度1、單位應(yīng)按照國家申報(bào)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)申報(bào)職業(yè)危害，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。2、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)必須進(jìn)行首次職業(yè)危害申報(bào)。3、作業(yè)場所危害申報(bào)必須提供下列資料：（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況；（2）產(chǎn)生職業(yè)危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料的情況；（3）作業(yè)場所職業(yè)危害因素的種類、濃度和強(qiáng)度的情況；（4）作業(yè)場所接觸職業(yè)危害因素的人數(shù)及分布情況；（5）職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)用品的配備情況；（6）對接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的管理情況；（7）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。4、作業(yè)場所職業(yè)危害每年申報(bào)一次。5、有關(guān)部室負(fù)責(zé)職業(yè)危害申報(bào)技術(shù)資料的準(zhǔn)備。6、安全部負(fù)責(zé)職業(yè)危害申報(bào)資料整理及上報(bào)工作。2.3職業(yè)健康宣傳教育要通過墻報(bào)、公示欄、會(huì)議、培訓(xùn)、張貼標(biāo)語等形式開展職業(yè)健康宣傳。2.4職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援裝備維護(hù)檢修制度1、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施必須通過三同時(shí)驗(yàn)收。2、生產(chǎn)單位要定期對職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保證其正常運(yùn)行。3、任何人不得隨意拆卸、毀壞職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施、標(biāo)志。4、如在維修設(shè)備時(shí)需要拆除防護(hù)設(shè)施，在維修安裝完成后應(yīng)該將防護(hù)設(shè)施恢復(fù)原狀。5、生產(chǎn)單位要妥善保護(hù)配備的應(yīng)急救援設(shè)備（醫(yī)療箱、氧氣袋、擔(dān)架、隔離式呼吸器等），不得隨意損壞。6、公司要定期對應(yīng)急裝備設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測，各參建單位要定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保證應(yīng)急設(shè)備裝置處于良好狀態(tài)。7、對配備的救援裝備應(yīng)登記建檔，專人管理，不能隨便領(lǐng)取，私自損壞。2.5勞動(dòng)防護(hù)用品采購、驗(yàn)收、發(fā)放、使用、報(bào)廢管理制度為規(guī)范勞動(dòng)防護(hù)用品的管理，保障職工安全和健康，保護(hù)勞動(dòng)者免遭或減輕事故傷害和職業(yè)危害，根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，特制訂本制度。1、勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、貯存和出入庫公司辦公室負(fù)責(zé)勞動(dòng)防護(hù)用品的采購和貯存。所采購的勞動(dòng)防護(hù)用品的質(zhì)量和性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特種勞動(dòng)防護(hù)用品必須具有安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證；一般勞動(dòng)防護(hù)用品，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行其相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。公司工程管理部負(fù)責(zé)對購進(jìn)的勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行驗(yàn)收，審核勞動(dòng)防護(hù)用品供貨廠家資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)資料，監(jiān)事會(huì)和工會(huì)組織督促檢查。勞動(dòng)防護(hù)用品的保管和出入庫工作由辦公室統(tǒng)一管理，要設(shè)立勞動(dòng)防護(hù)用品專用貯存庫，各倉庫具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)防護(hù)用品保管、出入庫和日常管理工作，保證勞動(dòng)防護(hù)用品的貯存安全，防止腐爛變質(zhì)，如有庫存不足、品種不全等情況，要及時(shí)報(bào)告給供應(yīng)部安排采購。2、勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放（一）勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。1、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和使用周期，由公司管理部組織，勞動(dòng)防護(hù)用品評估人員參與，根據(jù)《勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》以及本公司各工種的勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)條件制定，配備具有相應(yīng)安全、衛(wèi)生性能的勞動(dòng)防護(hù)用品。勞動(dòng)條件、工作環(huán)境發(fā)生變化時(shí)要及時(shí)調(diào)整發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，滿足生產(chǎn)需要。一般情況，一年進(jìn)行一次勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)修訂。2、對于生產(chǎn)中必不可少的安全帽、安全帶、絕緣護(hù)品，防毒面具，防塵口罩等特殊勞動(dòng)防護(hù)用品，必須根據(jù)特定工種的要求配備齊全，并保證質(zhì)量。3、凡是從事多種作業(yè)或在多種勞動(dòng)環(huán)境中作業(yè)的人員，應(yīng)按其主要作業(yè)的工種和勞動(dòng)環(huán)境配備勞動(dòng)防護(hù)用品。4、生產(chǎn)管理、調(diào)度、保衛(wèi)、安全部門等有關(guān)人員，應(yīng)根據(jù)其經(jīng)常進(jìn)入的生產(chǎn)區(qū)域，配備相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。5、企業(yè)應(yīng)有公用的安全帽、工作服，供外來參觀、學(xué)習(xí)、檢查工作人員臨時(shí)借用。公用的勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)保持整潔，專人保管，如有丟失，要查清責(zé)任，折價(jià)賠償。6、在生產(chǎn)設(shè)備受損或失效時(shí)，有毒有害氣體可能泄漏的作業(yè)場所，除對作業(yè)人員配備常規(guī)勞動(dòng)防護(hù)用品外，還應(yīng)在現(xiàn)場醒目處放置必需的防毒護(hù)具，以備逃生、搶救時(shí)應(yīng)急使用。用人單位還應(yīng)有專人和專門措施，定期保養(yǎng)，保證其處于良好待用狀態(tài)。（二）勞保防護(hù)用品的發(fā)放。公司辦公室負(fù)責(zé)全公司的勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放，按照《勞保用品管理系統(tǒng)專用軟件》實(shí)施要求和《公司勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》，建立和健全職工勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放登記卡片，按時(shí)記載發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品情況和辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，定時(shí)核對各工種崗位勞動(dòng)防護(hù)用品的種類和使用期限。3、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用（一）使用勞動(dòng)防護(hù)用品的原則和要求1、使用勞動(dòng)防護(hù)用品必須根據(jù)勞動(dòng)條件、需要保護(hù)的部位和要求，科學(xué)合理地進(jìn)行選型。2、必須進(jìn)行正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品的培訓(xùn)，讓使用人員熟悉勞動(dòng)防護(hù)用品的型號、功能、適用范圍和使用方法。3、勞動(dòng)防護(hù)用品，必須嚴(yán)格按照規(guī)定正確使用。使用前，要認(rèn)真檢查，確認(rèn)完好、可靠、有效，嚴(yán)防誤用或使用不符合安全要求的護(hù)具。4、特殊防護(hù)用品，如防毒面具等還應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)、實(shí)際操作考核合格。5、職工進(jìn)入生產(chǎn)崗位、檢修現(xiàn)場，必須按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，并正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。6、不許穿戴（或使用）不合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，不許濫用勞動(dòng)防護(hù)用品。對于在易燃、易爆、燒灼及有靜電發(fā)生的場所、明火作業(yè)的工人，禁止發(fā)放、使用化纖防護(hù)用品。防護(hù)服裝的式樣，應(yīng)當(dāng)以符合安全生產(chǎn)要求為主，做到適用美觀、大方。7、勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)妥善保護(hù)，不得拆改，應(yīng)經(jīng)常保持整潔、完好，起到有效的保護(hù)作用，如有缺損應(yīng)及時(shí)處理。3．建設(shè)期污染源1、大氣環(huán)境污染源及污染物岸上生產(chǎn)區(qū)砂石料場揚(yáng)塵；運(yùn)輸汽車的二次揚(yáng)塵；機(jī)動(dòng)車尾氣污染；2、水環(huán)境污染源及污染物（1）鉆孔灌注樁施工過程中的鉆渣、泥漿；砼水上拌和站的廢水；施工機(jī)械（如鉆機(jī)、空壓機(jī)等）的廢油料及潤滑油；機(jī)動(dòng)船舶的艙底水及廢油料；水上施工材料墮落江中；施工人員糞便污水，一次性塑料餐具使用可能造成的白色污染等。（2）生活污水及糞便污水；沖洗運(yùn)輸機(jī)械的油污水；砂石料及的灑水，沖洗污水等。3、噪聲污染源施工機(jī)械設(shè)備，混凝土攪拌樓，鋼加工設(shè)備，空壓機(jī)和柴油機(jī)組；流動(dòng)源有運(yùn)輸車輛、推土機(jī)、裝載機(jī)、砼運(yùn)輸車等。4、固體廢棄物施工中固體廢棄物主要為施工棄土棄渣（砂石渣、垃圾、鉆渣等），施工人員日常生活垃圾（食堂瓜果皮、菜渣、剩飯、金屬、塑料、廢紙等）。4．環(huán)境保護(hù)措施1、大氣污染的防治措施（1）對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的砂石料，進(jìn)行遮蓋或適當(dāng)灑水，淘汰落后工藝，降低粉塵排放。（2）生產(chǎn)、生活區(qū)要定期灑水降塵，同時(shí)對施工便道進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)、清掃，保證其良好的路況。（3）土方、水泥等散裝物料運(yùn)輸和臨時(shí)存放，應(yīng)采取防風(fēng)遮擋措施，以減少起塵量。（4）根據(jù)施工場地整體，生產(chǎn)及生活區(qū)周邊進(jìn)行適當(dāng)，種植抗粉塵樹種。（5）選用符合國家衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸工具，確保其廢氣排放符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證上路行駛的機(jī)動(dòng)車尾氣完全達(dá)標(biāo)。施工運(yùn)輸避開高峰時(shí)段，大件或突擊運(yùn)輸選擇夜間進(jìn)行，減少污染。2、水污染的防治措施（1）鉆孔樁施工所產(chǎn)生的鉆渣和廢棄泥漿須送到指定位置。（2）水泥、膨潤土等摻和料，應(yīng)安全堆放，妥善遮蓋，不得掉入江中；生產(chǎn)用油料必須嚴(yán)格保管，防止泄漏，污染江水（3）水上施工人員的生活污水、砼水上拌和站的廢水，須集中凈化處理后進(jìn)行排放。（4）船舶、施工機(jī)械產(chǎn)生的廢油料及潤滑油等，必須集中收集運(yùn)至岸上業(yè)主指定的棄土場深埋，或由廢油回收船定期進(jìn)行回收、處理；施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的油污水，采取隔油池等措施處理，不得超標(biāo)排放。（5）所有50t以上的施工作業(yè)和運(yùn)輸船舶，設(shè)置油水分離器，船舶艙底水含油量≤15mg/L時(shí)，方可排放。（6）清洗骨料及其他生產(chǎn)污水，須進(jìn)行過濾沉淀后排放。（7）在施工平臺(tái)上，設(shè)置“環(huán)保廁所”，糞便定期收集運(yùn)至岸上生活區(qū)化糞池，統(tǒng)一處理。（8）陸上生產(chǎn)生活區(qū)修建可沖洗廁所并設(shè)化糞池，廁所污水及其他生活污水排入“動(dòng)力地埋式生活設(shè)備”進(jìn)行二級處理，達(dá)到國家廢水一級排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。3、噪聲污染的防治措施（1）建立隔聲屏障，根據(jù)施工現(xiàn)場情況，使用隔聲材料或來阻擋噪聲傳播。（2）對于固體振動(dòng)產(chǎn)生的噪聲，采取隔振措施以減弱噪聲。（3）施工用船舶及運(yùn)輸車輛，采取禁（限）鳴措施，減少噪聲污染。4、固體、廢棄物的處置措施（1）建立嚴(yán)格的固體、廢棄物管理制度，廢棄物設(shè)專用場地堆放，集中管理。（2）在水上施工平臺(tái)及生產(chǎn)、生活區(qū)設(shè)置若干垃圾桶，集中貯放生活垃圾，定期由運(yùn)至業(yè)主指定的垃圾場處理或進(jìn)行深埋。（3）施工過程中的廢棄物、邊角料、包裝袋等及時(shí)收集、清理，運(yùn)至垃圾場掩埋。（4）船舶上的生活垃圾，亦須袋（桶）裝，集中運(yùn)至岸上垃圾場進(jìn)行處理。（5）對機(jī)械設(shè)備廢棄物的管理，加強(qiáng)廢棄物的回收管理制度。在維修或保養(yǎng)機(jī)械的過程中嚴(yán)格執(zhí)行廢棄物回收制度，對維修或保養(yǎng)機(jī)械過程中產(chǎn)生的廢機(jī)油、廢手套、廢棉紗等廢棄物，指定專人負(fù)責(zé)回收，并設(shè)立收集廢棄物的專門容器。5、環(huán)境的保護(hù)（1）加強(qiáng)水上施工平臺(tái)的管理工作，最大限度地減少對水生環(huán)境光污染。（2）施工期間，要加強(qiáng)水面巡視，如發(fā)現(xiàn)有長江江豚等水生保護(hù)動(dòng)物游過時(shí)，應(yīng)及時(shí)中斷對其有影響的施工，讓其順利通過。如發(fā)現(xiàn)有異常，應(yīng)及時(shí)報(bào)告漁政部門處理。（3）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境及生物多樣性保護(hù)的宣教和管理力度，使大橋施工人員充分認(rèn)識到保護(hù)珍稀水生野生保護(hù)動(dòng)物、長江河口生物多樣性和漁業(yè)資源保護(hù)的重要性，加大對《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《漁業(yè)法》等法律法規(guī)的宣傳力度。（4）確保大橋工程方案影響范圍內(nèi)的長江水質(zhì)不受到油污染。加強(qiáng)大橋施工區(qū)域通航管理工作，嚴(yán)防危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶溢油事故。6、文物保