熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)成本管理存在的問題及對策

摘要：受市場競爭力加大、物價上漲等多重因素影響以及內(nèi)部管理水平的限制，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不容樂觀。為了保證熱電企業(yè)在種種不利條件下保持健康穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，必須不斷提高成本管理水平，保障經(jīng)營成果，煥發(fā)經(jīng)營活力。本文針對熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀，對生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)存在的煤炭成本控制過于被動、人工成本管理不到位、供熱管網(wǎng)損耗成本過高、技術(shù)管理水平相對落后等問題進(jìn)行探討，從煤炭成本、人工成本、管損成本、技術(shù)成本四大方面入手，提出減少相應(yīng)成本投入的對策，應(yīng)對成本管理存在的問題，以促進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。關(guān)鍵詞：熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)；成本管理；問題；對策熱電聯(lián)產(chǎn)又稱汽電共生，指利用蒸汽提供熱能，再通過汽輪機(jī)進(jìn)行發(fā)電。較熱電分產(chǎn)，熱電聯(lián)產(chǎn)的優(yōu)點(diǎn)在于節(jié)約能源利用，同時利于環(huán)境保護(hù)。多年來，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)肩負(fù)著公益性使命，為城市各行各業(yè)的供熱保障做出了貢獻(xiàn)，但是企業(yè)的本質(zhì)決定了其經(jīng)營活動的根本目標(biāo)是盈利，因此必須適應(yīng)市場化經(jīng)濟(jì)。提高盈利水平的途徑一是增加收入產(chǎn)出，二是控制成本投入。由于缺乏自主定價權(quán)，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營收入受到一定限制，則合理有效地控制經(jīng)營成本，提高成本管理水平成為保障企業(yè)利潤最大化的行之有效的手段。一、熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)成本管理概述（一）企業(yè)成本管理的概念成本管理是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各項成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學(xué)管理行為的總稱。成本的開支范圍包括各項直接人工、直接材料、稅金、折舊費(fèi)等等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的投入，提高企業(yè)成本管理水平，主要指企業(yè)的管理者制定出科學(xué)的發(fā)展策略，對成本進(jìn)行合理的控制，以降低資源與資金的浪費(fèi)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，幫助企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。（二）熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)成本管理的重要性目前，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的兩大產(chǎn)成品——蒸汽和電的價格未實現(xiàn)全面市場化，原則上實行的是政府定價或政府指導(dǎo)價，這就決定了熱電企業(yè)增加主營業(yè)務(wù)收入主要依靠增加產(chǎn)出量得以實現(xiàn)，然而投入與產(chǎn)出的正比例關(guān)系又決定了增加產(chǎn)出量必須同時增加原材料、人工等各種成本的投入，勢必增加企業(yè)的主營業(yè)務(wù)成本。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)成本主要由原材料成本、維護(hù)環(huán)保成本、人工成本構(gòu)成，其中原材料成本有煤炭成本、制水成本、生產(chǎn)耗材成本等。煤炭作為熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)最主要的原材料，其成本總額在主營業(yè)務(wù)成本中的比重占據(jù)60%以上，作為不可再生資源，受近年來國內(nèi)煤炭價格一直處于高位運(yùn)行狀態(tài)的制約，煤炭成本的高低對企業(yè)的財務(wù)利潤起著決定性的影響。與此同時，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)屬于工業(yè)性企業(yè)，企業(yè)擁有大量生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)員工，人工成本占據(jù)主營業(yè)務(wù)成本的15%左右，除去伴隨物價水平上漲人工成本逐年遞增的因素外，人工成本的投入與人員為企業(yè)貢獻(xiàn)能力必須相匹配，才能使熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)中人工成本效益最大化。另外，供熱管網(wǎng)的敷設(shè)方式、管線設(shè)計、管道維護(hù)水平?jīng)Q定了管網(wǎng)損耗成本的高低，如架空管網(wǎng)設(shè)計與地下敷設(shè)管網(wǎng)設(shè)計兩者之間，就存在著前者前期工程項目投資高，后者后期管道檢測維修費(fèi)用高的利弊權(quán)衡問題。在熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的成本中還包含技術(shù)成本，技術(shù)成本無法通過會計賬簿直接呈現(xiàn)，它體現(xiàn)在生產(chǎn)技術(shù)部門的操作過程中，通過控制單耗指標(biāo)從而最終影響煤炭、水、生產(chǎn)耗材等直接成本以及制造費(fèi)用維修費(fèi)等間接成本。以上各項成本構(gòu)成了熱電企業(yè)的主營業(yè)務(wù)成本，在收入一定的前提下，只有不斷控制各項生產(chǎn)成本的支出，不斷降低經(jīng)營成本，才能使企業(yè)的財務(wù)利潤得到保障，為熱電企業(yè)在殘酷的市場競爭中帶來可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，作為內(nèi)部管理的重要一環(huán)，成本管理對熱電企業(yè)的發(fā)展尤為重要。二、熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)成本管理存在的問題當(dāng)前，一些熱電企業(yè)管理者還未完全轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理觀念，還停留在只重視生產(chǎn)安全、忽視成本管理的思維中，還有一些管理者只把目光放在原材料成本等有形成本中，忽略了經(jīng)營過程中看不見的成本，導(dǎo)致熱電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營壓力越來越大，經(jīng)濟(jì)效益每況愈下，企業(yè)在經(jīng)營管理過程中暴露出一些問題。（一）煤炭成本控制過于被動煤炭成本主要受控于煤炭價格因素。從生產(chǎn)層面來說，煤炭的燃燒效率受到煤炭發(fā)熱量、水分、密度等多種因素的影響，發(fā)熱量越高、水分越低、密度越小的煤炭燃燒放熱時發(fā)出的能量越大，對應(yīng)的煤炭價格也就越高。除此之外，在國家“碳達(dá)峰”“碳中和”的主旋律之下，煤炭產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行廣泛而深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤炭價格與節(jié)能環(huán)保息息相關(guān)。目前，大多數(shù)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)因考慮到鐵路運(yùn)輸費(fèi)、倉儲轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)、公路運(yùn)輸費(fèi)等煤炭附加成本等受距離遠(yuǎn)近的影響，因此多會選擇與企業(yè)運(yùn)輸距離最近的煤炭生產(chǎn)企業(yè)作為供應(yīng)商，然而隨著煤炭市場規(guī)律的特性，決定了在目前的供求關(guān)系之下，煤炭價格仍然處于持續(xù)上漲的趨勢，但是長期單一的采購模式使熱電企業(yè)難以對煤炭價格的變動做出有效的反應(yīng)，不論煤炭價格走勢如何都只能照單全收，成本控制處于被動的局面。在這種形勢下，熱電企業(yè)不僅沒有選擇合理煤炭價格的權(quán)利，也不能根據(jù)自身生產(chǎn)工況情況選擇合適的發(fā)熱量、水分及密度的煤炭，如在生產(chǎn)淡季時仍然使用發(fā)熱量高的煤炭從而導(dǎo)致蒸汽產(chǎn)量過剩，負(fù)荷較低時被迫對空排氣，導(dǎo)致產(chǎn)能浪費(fèi)。同時，在煤炭的存儲環(huán)節(jié)，多數(shù)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)還在采用逐車清空盤煤的方式進(jìn)行煤炭的盤點(diǎn)工作，耗時耗力，為了減輕盤煤的工作量，均選擇在每年的非供暖季即煤炭庫存量較低的時間開展此項工作，期間需要將煤炭存儲量控制在最低水平，然而非供暖季正值全年煤炭出礦價格相對較低的時間段，不利于科學(xué)配置煤炭的采購計劃。（二）人工成本管理不到位首先，由于內(nèi)部控制管理較為粗放，在熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)中員工績效考核的實施力度還不夠，沒有實行薪酬與績效考核緊密關(guān)聯(lián)的精細(xì)化管理模式，甚至還處于按照工種、崗位等劃分績效等級的簡單模式中，員工的薪酬與業(yè)績貢獻(xiàn)程度并不掛鉤，人工成本不能得到合理有效的控制，造成企業(yè)人工成本比重過高。其次，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)多為國有性質(zhì)，員工平均年齡偏大，知識面狹窄，往往停留在過去的行業(yè)技術(shù)知識經(jīng)驗上，專業(yè)技術(shù)人員對新技術(shù)、新工藝的了解掌握程度不足，技術(shù)攻關(guān)和解決實際問題的能力還有待提升，人才隊伍的建設(shè)有待加強(qiáng)。（三）供熱管網(wǎng)損耗成本過高供熱管網(wǎng)損耗率主要受用熱負(fù)荷、管網(wǎng)長度、管線維護(hù)等因素影響。第一，就熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的客戶群體而言，如果居民用戶占比較大，工商用戶和工業(yè)用戶相對較少，則存在季節(jié)和晝夜負(fù)荷的不均衡現(xiàn)象，供熱管網(wǎng)的利用率相對較低，管網(wǎng)的損耗率就相對較高。第二，如果管網(wǎng)的輸送距離較長，則蒸汽的溫度、壓力的維持效果就較差，熱損失較大。第三，供熱管網(wǎng)的維護(hù)管理不到位，跑冒滴漏現(xiàn)象時有發(fā)生，造成不必要的資源浪費(fèi)。以上因素都會造成供熱管網(wǎng)成本的損耗過高。（四）技術(shù)管理水平相對落后目前，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)在設(shè)備預(yù)防性檢修管理方面尚未達(dá)到預(yù)期效果，因設(shè)備故障被動停運(yùn)而造成的緊急搶修時有發(fā)生，不僅使企業(yè)的聲譽(yù)受到負(fù)面影響，也增加了設(shè)備維護(hù)成本，給企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益帶來損失。同時，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面，缺乏科學(xué)準(zhǔn)確的事前研判，如在選擇機(jī)組運(yùn)行方式時，無法通過調(diào)整運(yùn)行方式調(diào)控不同產(chǎn)量比例的蒸汽與電，也就無從談起合理利用技術(shù)手段控制生產(chǎn)成本的能力。三、加強(qiáng)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)成本管理的對策針對以上提出的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)在成本管理中存在的主要問題，必須以降低煤炭成本為核心，同時合理控制人工成本、探索降低管損率的有效方法、提高技術(shù)管理水平，從而不斷優(yōu)化完善成本管理工作，達(dá)到推動企業(yè)降本增效，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。（一）轉(zhuǎn)變固有管理觀念，有效降低煤炭成本熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)依靠鍋爐運(yùn)行產(chǎn)生蒸汽，而煤炭是鍋爐運(yùn)行的“糧食”，若要獲得性價比最高的原材料，必須全過程全方位的探索降低煤炭成本的方法，至少可以從采購、存儲兩個環(huán)節(jié)入手控制。1.煤炭采購環(huán)節(jié)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)摒棄固有的煤炭采購模式，積極開辟穩(wěn)定的上游煤炭采購渠道，綜合考慮煤炭出礦價格、運(yùn)輸成本對煤炭成本的影響。同時，煤炭的出礦價格還受到發(fā)熱量高低、水分大小、密度大小的影響，因此應(yīng)計算性價比最高的煤炭單價構(gòu)成，多方面、多渠道降低煤炭采購成本。如在供暖季節(jié)即生產(chǎn)旺季，采購發(fā)熱量較高的煤炭以提高燃燒效率，釋放更多的產(chǎn)能，達(dá)到多產(chǎn)出蒸汽的目的；在非供暖季節(jié)即生產(chǎn)淡季，則選擇采購發(fā)熱量相對較低的煤炭，控制蒸汽產(chǎn)出量，進(jìn)而節(jié)約煤炭成本；還可以關(guān)注不同發(fā)熱量的煤炭對應(yīng)的不同燃燒效果，將不同發(fā)熱量的煤炭進(jìn)行配比、混合燃燒，從技術(shù)層面提高煤炭燃燒效率，最大程度釋放煤炭成本產(chǎn)出量。2.煤炭存儲環(huán)節(jié)改進(jìn)煤炭盤點(diǎn)方法，利用更為先進(jìn)的盤煤儀器設(shè)備，如采用紅外線盤煤儀，利用煤棚行車移動覆蓋區(qū)域廣的特點(diǎn)，移動行車收集數(shù)據(jù)信息，再由電腦編制三維立體成像，計算煤炭體積，然后乘以密度，從而測算出煤炭庫存。此方法操作簡便，且數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確，從而提高盤點(diǎn)工作效率，使煤炭的盤點(diǎn)工作不再受到供暖季節(jié)、煤價高低的干擾。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)可以充分利用生產(chǎn)淡季即煤炭價格處于全年最低的時間點(diǎn)，進(jìn)行煤炭的采購、運(yùn)輸、存儲工作。（二）加大績效考核力度，合理控制人工成本熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工序較多，生產(chǎn)各崗位缺一不可，必須通過科學(xué)手段激發(fā)各崗位工作效率的最大化，提高人均作業(yè)水平，從而將人工成本控制在合理范圍內(nèi)。1.以績效考核為抓手熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)展開層層分解，可橫向分解至各部門，縱向分解至季度或月度，同時成立績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，制定規(guī)范的薪酬考核管理制度，每月度或每季度對各部門完成經(jīng)營目標(biāo)的情況進(jìn)行評價考核，嚴(yán)格實行薪酬與績效考核緊密關(guān)聯(lián)的精細(xì)化管理模式。部門再將考核任務(wù)和指標(biāo)分解至部門內(nèi)部，調(diào)動全體員工的工作熱情，充分體現(xiàn)事事能考核、人人有績效，真正實現(xiàn)多勞多得、少勞少得。熱電企業(yè)用此方法對所有員工在各自崗位的工作實績進(jìn)行分析并做出客觀評價，保證“人人頭上有指標(biāo)”“人人頭上有任務(wù)”，用考核倒逼人工成本得到有效控制，充分發(fā)揮績效考核在成本管理中的促進(jìn)作用。2.加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有針對性的制定專業(yè)人員技能提升計劃，采取“走出去，請進(jìn)來”的培訓(xùn)方式，鼓勵員工走出企業(yè)，對標(biāo)對表先進(jìn)發(fā)展地區(qū)同行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)做法，同時邀請對標(biāo)企業(yè)的專家前來問診把脈，開展形式多樣的技術(shù)培訓(xùn)，開拓員工的技術(shù)眼界，提升技能水平。創(chuàng)建“通崗培訓(xùn)”，打造全能值班員，不斷提升專業(yè)崗位人員綜合業(yè)務(wù)水平。通過老帶新，提高梯隊建設(shè)，把人員隊伍現(xiàn)狀由劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢。（三）規(guī)劃與維保并行，降低管網(wǎng)損耗成本管網(wǎng)損耗成本雖然不直接呈現(xiàn)在財務(wù)報表中，但是它屬于輸配成本的一部分，降低管損率則直接降低產(chǎn)成本的單位成本，使企業(yè)獲利能力得到提升。1.供熱管網(wǎng)設(shè)計規(guī)劃供熱架空管道相較地埋敷設(shè)管道，維護(hù)難度大大降低，且可以減少供熱管網(wǎng)損耗，提高管網(wǎng)利用率。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)在規(guī)劃管網(wǎng)工程時應(yīng)盡可能選擇供熱架空管道，以減少后期管網(wǎng)維護(hù)和熱損成本。其次，應(yīng)考慮熱源點(diǎn)到最遠(yuǎn)用戶的距離，確定合理的供熱半徑，以減少管損，達(dá)到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目的。再次，在市場開發(fā)環(huán)節(jié)，應(yīng)科學(xué)研判潛在用戶的用熱需求，根據(jù)用戶的用熱性質(zhì)，規(guī)劃合理的供熱管徑。當(dāng)負(fù)荷較小則選擇較小的供熱管徑，避免熱能的浪費(fèi)。條件成熟時，進(jìn)行智慧管網(wǎng)建設(shè)，通過技術(shù)手段監(jiān)測、調(diào)整、控制管網(wǎng)運(yùn)行，進(jìn)一步優(yōu)化管網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)智能監(jiān)控，增設(shè)溫度、壓力等監(jiān)測點(diǎn)，并遠(yuǎn)傳至熱電企業(yè)的集控室統(tǒng)一監(jiān)控，為熱網(wǎng)調(diào)度、停送汽管理、管網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升管網(wǎng)運(yùn)行綜合能效水平。2.加大老舊管網(wǎng)維修保養(yǎng)加大老舊管網(wǎng)的更新、改造和維修維護(hù)力度，減少“跑、冒、滴、漏”的現(xiàn)象，有效降低和控制管損，避免寶貴產(chǎn)能的低效利用。摸排管網(wǎng)全線疏水點(diǎn)位，在蒸汽流量充分時，將自動疏水與人為干預(yù)相結(jié)合，以降低疏水流失的成本。（四）提高技術(shù)水平，科學(xué)節(jié)約熱源成本熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)作為生產(chǎn)型企業(yè)，提高生產(chǎn)過程中的技術(shù)手段，開發(fā)創(chuàng)新技術(shù)，可以達(dá)到對成本的事前規(guī)劃與控制的目的。1.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析在發(fā)電背壓排汽與減溫減壓供汽兩種運(yùn)行方式下，及時地與不斷變化的煤炭價格進(jìn)行分析比對，當(dāng)煤炭價格高達(dá)一定界限時則果斷停止發(fā)電，采取雙減直供的方式供汽，利用人為手段減少供熱成本，從而達(dá)到科學(xué)控制生產(chǎn)成本的目的。2.設(shè)備預(yù)防性檢修對于全年滿負(fù)荷無備用鍋爐的熱電企業(yè)，則應(yīng)精準(zhǔn)研判主輔設(shè)備隱患和壽命周期，通過各種科學(xué)有效措施和檢測手段，利用夏季的輪休契機(jī)全面開展系統(tǒng)設(shè)備的維護(hù)檢修，為安全穩(wěn)定供汽提供可靠保障。3.用戶表計管理強(qiáng)化用戶表計管理，掌握定期校驗主動權(quán)，找準(zhǔn)大表計小流量計量的應(yīng)對措施。針對新開發(fā)的用戶應(yīng)提前對流量計進(jìn)行選型分析，選擇適用性、經(jīng)濟(jì)性匹