2024年社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案

2024年社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于2024年我國某社區(qū)范圍內(nèi)因強降雨、洪水、內(nèi)澇等自然災(zāi)害引發(fā)的各類防汛應(yīng)急工作。預(yù)案旨在確保社區(qū)居民生命財產(chǎn)安全，減輕災(zāi)害損失，提高防汛應(yīng)急能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時迅速、有序、高效地開展救援工作。

二、實施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：加強防洪防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防洪防汛能力，同時注重災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，降低災(zāi)害風(fēng)險。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：成立應(yīng)急指揮部，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各級部門按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同配合。

3.快速反應(yīng)，高效處置：建立健全應(yīng)急報警機制，確保在接到報警信息后迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，高效開展救援工作。

4.保障民生，減少損失：在確保居民生命安全的前提下，盡量減少財產(chǎn)損失，保障社區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。

5.科技支撐，動態(tài)管理：利用現(xiàn)代科技手段，提高防汛應(yīng)急工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和實時性，實現(xiàn)動態(tài)管理。

6.社會參與，共建共治：鼓勵社會各界參與防洪防汛工作，形成政府、企業(yè)、社會組織和居民共同參與的共建共治格局。

7.宣傳教育，提高意識：加強防洪防汛知識的宣傳教育，提高社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。

8.演練培訓(xùn)，常備不懈：定期組織應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)，確保應(yīng)急隊伍熟練掌握救援技能，提高應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的能力。

三、組織機構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）指揮長：由社區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)防汛應(yīng)急工作。

主要職責(zé)：

a.制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案；

b.組織實施防洪防汛演練；

c.指揮協(xié)調(diào)各級部門開展救援工作；

d.決策重大應(yīng)急事項；

e.定期檢查防洪防汛工作落實情況。

（2）副指揮長：由社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。

主要職責(zé)：

a.協(xié)助指揮長制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案；

b.組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實應(yīng)急預(yù)案；

c.指揮現(xiàn)場救援工作；

d.及時向上級報告防汛應(yīng)急情況。

（3）成員：包括社區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員等。

主要職責(zé)：

a.負(fù)責(zé)本部門防洪防汛工作的組織實施；

b.參與防洪防汛應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂；

c.參加防洪防汛演練；

d.落實應(yīng)急指揮部交辦的各項工作。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）現(xiàn)場指揮長：由社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的組織與協(xié)調(diào)。

主要職責(zé)：

a.指揮現(xiàn)場救援隊伍開展救援工作；

b.負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援資源的調(diào)配；

c.及時了解現(xiàn)場情況，向應(yīng)急指揮部報告；

d.處理現(xiàn)場突發(fā)情況。

（2）現(xiàn)場副指揮長：由社區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作。

主要職責(zé)：

a.協(xié)助現(xiàn)場指揮長組織救援工作；

b.負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援隊伍的調(diào)度；

c.落實現(xiàn)場救援措施；

d.指導(dǎo)現(xiàn)場救援人員開展救援行動。

（3）現(xiàn)場成員：包括各救援隊伍負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員等。

主要職責(zé)：

a.帶領(lǐng)救援隊伍參與救援行動；

b.負(fù)責(zé)救援設(shè)備的操作和維護(hù)；

c.及時向上級報告救援進(jìn)展情況；

d.落實現(xiàn)場救援安全措施。

四、應(yīng)急報警機制

1、應(yīng)急上報機制

（1）當(dāng)監(jiān)測到可能引發(fā)災(zāi)害的氣象、水文等信息時，相關(guān)部門應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告。

（2）報告內(nèi)容包括：災(zāi)害類型、發(fā)生時間、影響范圍、可能造成的損失等。

（3）應(yīng)急指揮部接到報告后，立即評估災(zāi)情，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級部門報告。

（4）實行逐級上報制度，緊急情況下可越級上報。

2、內(nèi)部應(yīng)急報警機制

（1）建立社區(qū)內(nèi)部應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保各部門、各救援隊伍之間的通信暢通。

（2）利用廣播、電話、短信、微信群等多種方式，及時發(fā)布預(yù)警信息。

（3）設(shè)立專門的報警電話，接收居民報警和求助信息。

3、外部應(yīng)急報警機制

（1）與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、自然資源等部門建立信息共享機制，及時獲取外部預(yù)警信息。

（2）通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等渠道發(fā)布防洪防汛預(yù)警信息，提醒居民做好防范工作。

（3）與周邊社區(qū)、企事業(yè)單位建立聯(lián)防聯(lián)控機制，共同應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害。

五、險情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)災(zāi)情，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊伍開展救援工作。

（2）救援工作包括：疏散轉(zhuǎn)移受威脅居民、搶修基礎(chǔ)設(shè)施、排除安全隱患、救治傷員等。

（3）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和救援進(jìn)展，調(diào)整救援力量和資源，確保救援工作有序高效進(jìn)行。

六、險情水毀報告

（1）險情發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向應(yīng)急指揮部報告，報告內(nèi)容包括：險情發(fā)生時間、地點、影響范圍、已采取的救援措施等。

（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)險情報告，制定相應(yīng)的救援方案，指導(dǎo)現(xiàn)場救援工作。

（3）救援過程中，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向上級報告救援進(jìn)展情況，確保信息暢通。

（4）險情解除后，應(yīng)及時總結(jié)報告，分析原因，為今后防洪防汛工作提供借鑒。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時建筑物、工棚等結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，確保其能夠抵御洪水沖擊。

（2）檢查臨時建筑物的基礎(chǔ)是否牢固，防止因水浸泡導(dǎo)致基礎(chǔ)松動。

（3）對臨時建筑物采取必要的防水措施，如搭建防水棚、封堵門窗縫隙等。

2、基坑設(shè)施

（1）對基坑進(jìn)行排水設(shè)施檢查，確保排水系統(tǒng)暢通，防止基坑內(nèi)積水。

（2）檢查基坑周邊的支護(hù)結(jié)構(gòu)，確保其穩(wěn)定性和抗洪能力。

（3）定期檢查基坑周邊的土體穩(wěn)定性，預(yù)防因洪水浸泡引發(fā)的土體滑坡。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的穩(wěn)固性和防風(fēng)抗滑能力，確保在洪水期間不會發(fā)生傾覆。

（2）對運輸機械的行駛路徑進(jìn)行檢查，確保路徑暢通，無障礙物。

（3）對機械進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，保證其良好的工作狀態(tài)。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的搭建是否符合規(guī)范，確保其能夠承受洪水帶來的額外負(fù)荷。

（2）檢查腳手架的連接件是否牢固，防止因洪水沖擊造成腳手架松動或倒塌。

（3）對腳手架進(jìn)行定期的安全檢查，及時消除安全隱患。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電線路的敷設(shè)是否符合安全規(guī)范，防止因洪水浸泡導(dǎo)致電線短路或漏電。

（2）對電氣設(shè)備進(jìn)行防水處理，確保設(shè)備在潮濕環(huán)境下正常運行。

（3）定期對臨時用電設(shè)施進(jìn)行絕緣測試，確保用電安全。

（4）制定臨時用電應(yīng)急關(guān)閉程序，一旦發(fā)生險情，能夠迅速切斷電源，防止電氣事故。

八、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實施終止后，立即組織相關(guān)部門和人員對受災(zāi)情況進(jìn)行全面排查，評估災(zāi)害損失。

（2）開展災(zāi)后重建工作，修復(fù)受損的基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)居民正常生活秩序。

（3）對受災(zāi)居民進(jìn)行安撫和心理疏導(dǎo)，提供必要的生活援助。

（4）對災(zāi)后防疫工作進(jìn)行全面部署，加強衛(wèi)生防疫措施，防止疫情發(fā)生。

（5）總結(jié)應(yīng)急預(yù)案實施過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，對預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

（6）恢復(fù)工作完成后，對參與救援的隊伍和人員進(jìn)行表彰和獎勵。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織定期或不定期的防洪防汛演練，以檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。

（2）演練內(nèi)容包括：應(yīng)急響應(yīng)程序、救援