XX街道2023年河道、城市超標(biāo)洪水應(yīng)急預(yù)案

XX街道2023年

河道、城市超標(biāo)洪水應(yīng)急預(yù)案

為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開展，貫徹執(zhí)行〃安全第

一，常備不懈、預(yù)防為主，全力搶險〃的工作方針，堅持科

學(xué)防洪，以人為本，扎扎實實做好防汛各項工作，確保轄區(qū)

閘壩、水庫、河道防洪安全，背街小巷下水道清淤疏通等，

最大限度地減少災(zāi)害損失，根據(jù)防洪等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)

實際，特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)

防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為街道防汛指揮部。其職責(zé)是：接受

黨工委、辦事處關(guān)于防洪救災(zāi)的各項指令;根據(jù)實際情況，

對啟動防汛應(yīng)急預(yù)案提出論證意見，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)

調(diào)超標(biāo)準(zhǔn)防洪災(zāi)害應(yīng)急工作；部署組織實施抗洪和救災(zāi)工作;

執(zhí)行黨工委、辦事處F達(dá)的其他任務(wù)，配合上級防汛指揮機(jī)

構(gòu)的應(yīng)急行動。

各社區(qū)、街直各單位負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛搶險和救災(zāi)工

作，組織本轄區(qū)各單位采取措施做好防洪搶險和救災(zāi)工作。

二、防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)

（一）防汛抗旱指揮部政委對街道防汛工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一

指揮轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。服從市防汛抗旱指揮部指

揮，執(zhí)行上級調(diào)度命令。

（二）防汛抗旱指揮部指揮長、副指揮長在政委的領(lǐng)導(dǎo)下

指揮街道防汛和抗洪搶險工作，對政委負(fù)責(zé)，副指揮長要對

指揮長負(fù)責(zé)。

（三）防汛抗旱指揮部成員在指揮長、副指揮長領(lǐng)導(dǎo)下做

好轄區(qū)防汛和抗洪搶險工作。包社區(qū)主要負(fù)責(zé)人主動到所包

社區(qū)進(jìn)行防汛檢查，了解分包社區(qū)防汛存在的主要問題，檢

查督促社區(qū)搞好除險加固、河道清障、背街小巷下水道清淤

疏通和各項度汛措施的落實。按照街道防汛指揮部的要求按

時完成任務(wù)。及時掌握汛情，指導(dǎo)督促各分包地點及早作出

部署，與社區(qū)共同組織指揮群眾參加抗洪搶險。堅決貫徹執(zhí)

行上級的防汛調(diào)度命令。

指導(dǎo)各分包社區(qū)在洪水發(fā)生后迅速開展救災(zāi)工作，安排

好群眾生活，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，保持社會穩(wěn)定。

三、防范工作

1.街道防汛值班制度

（1）每年5月15日至9月30日為汛期，實行24小時防

汛值班。

⑵值班人員責(zé)任與要求

a、做好電話記錄。清楚記錄來電時間、內(nèi)容、地點、單

位、姓名。有緊急情況及時向領(lǐng)導(dǎo)報告。

b、做好上傳下達(dá)。

c、堅守崗位，遵守紀(jì)律。做到不漏崗、不脫崗。

d、按時交接班，確保值班的連續(xù)性。

e、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情。

2.落實防汛責(zé)任制。按照分級負(fù)責(zé)的原則，各社區(qū)主要

負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)第一防汛責(zé)任人。

防汛責(zé)任人的工作職責(zé)：熟悉所負(fù)責(zé)防汛隱患的基本情

況，了解所負(fù)責(zé)轄區(qū)存在的防汛隱患問題并及時組織處理，

汛前要對所負(fù)責(zé)背街小巷下水道、防汛隱患進(jìn)行大排查，落

實安全度汛措施，預(yù)報有強(qiáng)降雨等惡劣天氣影響時要在隱患

現(xiàn)場值班，指揮、領(lǐng)導(dǎo)防汛工作，當(dāng)所轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)險情時要

及時組織搶險，及時組織人員安全轉(zhuǎn)移，并向防汛部門報告。

3,制定《超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對方案》及《防汛緊急避險專項

預(yù)案》。

4?做好背街小巷下水道的清淤疏通。汛前，各社區(qū)要依

據(jù)《中華人民共和國防洪法》的規(guī)定，按照〃分級管理〃和

〃誰設(shè)障、誰清除〃的原則，確保轄區(qū)背街小巷下水道的清

淤暢通和防洪安全。

四、防洪工作規(guī)程

1.街道防汛抗旱指揮部要密切注視氣象動態(tài)。當(dāng)接到氣

象部門發(fā)布24小時內(nèi)有暴雨(降雨量50——100毫米)時：

(1)街道防汛抗旱指揮部應(yīng)立即把上級氣象信息和防范

工作要求以電話的形式通知社區(qū)。

(2)各社區(qū)接到電話通知，認(rèn)真落實精神、檢查防洪預(yù)案

的準(zhǔn)備情況，并做好各項準(zhǔn)備工作。

(3)各社區(qū)要堅持每天24小時值班，加強(qiáng)值班，時刻保

持與街道防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)。

2.當(dāng)接到上級發(fā)布24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨

量大于100毫米)時：

(1)由街道防汛抗旱指揮部提出具體的措施，用電話的形

式向各社區(qū)發(fā)出通知。

(2)街道行政首長要上崗并堅守崗位，到防汛抗旱指揮部

坐鎮(zhèn)指揮，部署轄區(qū)的防洪抗災(zāi)工作，包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到分包社

區(qū)檢查落實各項準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場指揮。

(3)各社區(qū)要按照通知精神，立即行動起來，檢查落實各

自的防洪預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對低洼易

澇地帶的居民、倉庫、學(xué)校要按照職責(zé)分工由相關(guān)單位及時

做好安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，確保人民生命財產(chǎn)的安全。

(4)加強(qiáng)24小時值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須到位，街道和社區(qū)

工作人員要全天候開機(jī)，確保通信暢通，時刻保持聯(lián)系。

(5)街道、社區(qū)的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實，

責(zé)任人要到位，一旦出現(xiàn)險情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入救

災(zāi)。

(6)出現(xiàn)災(zāi)情時，各社區(qū)要按照制定的《超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對

方案》及《防汛緊急避險專項預(yù)案》組織實施。

五、規(guī)范報告內(nèi)容

街道在報告有關(guān)防洪搶險救災(zāi)情況時，都必須規(guī)范報告

內(nèi)容：

1.防災(zāi)行動情況。主要報告召開會議、研究部署、劃定

防洪重點范圍、派出工作組、制定措施、行動效果。

2.水情。主要報告隱患地帶的蓄水、來水、水位的情況。

3.災(zāi)情、主要報告受災(zāi)范圍、受災(zāi)人口、受淹程度、倒

塌房屋、死亡人口、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通

訊線路、損壞水庫、水庫垮壩、損壞堤防、直接經(jīng)濟(jì)損失。

4.搶險救災(zāi)措施。主要報告搶險救災(zāi)工作的開展情況。

即投入資金、物資、設(shè)備，參加搶險救災(zāi)人數(shù)（機(jī)關(guān)干部、

群眾），搶收農(nóng)作物，搶修交通、通信、電力設(shè)施設(shè)備，安

全轉(zhuǎn)移群眾，做好衛(wèi)生防疫，安置災(zāi)民生活等。

六、決策方式

L授權(quán)決策。在防洪搶險的緊張情況下，街道主要領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)防洪的需要，授權(quán)包社區(qū)班子成員，社區(qū)書記作出防洪

指揮決策。

2.會議決策。在防洪搶險的緊急情況下，街道主要領(lǐng)導(dǎo)

或分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防洪的具體情況，召開防洪緊急會議，作出

防洪指揮決策。

3.請示決策。在防洪搶險的緊急情況下，街道防汛抗旱

指揮部領(lǐng)導(dǎo)做不了決策、或超越自己職權(quán)范圍的事情，必須

請示上一級領(lǐng)導(dǎo)后，才允許作出防洪指揮決策。

七、防洪應(yīng)急處理程序

街道值班人員根據(jù)市、區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布的防洪警

報和氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報，立即向街道防汛抗旱指揮部

進(jìn)行通報，并迅速通知社區(qū)書記要求做好防洪準(zhǔn)備，及時加

強(qiáng)各險情的監(jiān)控。當(dāng)上級部門通知洪水標(biāo)準(zhǔn)超過現(xiàn)有工程防

御標(biāo)準(zhǔn)時，街道立即發(fā)布防洪臨災(zāi)預(yù)報，并宣傳啟動防洪應(yīng)

急預(yù)案。街道防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員和包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)立即到達(dá)各

自防汛指揮崗位。

社區(qū)在接到啟動防洪應(yīng)急預(yù)案后，立即組織本轄區(qū)的相

關(guān)人員到達(dá)指定地點進(jìn)行防洪搶險準(zhǔn)備，及時動員受洪水災(zāi)

害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時，

可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

各自轄區(qū)發(fā)生的災(zāi)害損失應(yīng)及時統(tǒng)計并