2024年工程變更及工程計量實施細則（二篇）

第4頁共4頁2024年工程變更及工程計量實施細則工程變更及方案審批流程管理辦法(試行)1目的為強化工程成本控制，明確規(guī)定施工過程中的設(shè)計變更、技術(shù)核定(洽商)、收方簽證、施工方案及索賠(含工期和合同價款)的工作程序，以下規(guī)定將作為工程結(jié)算的依據(jù)。2總則2.1權(quán)限約束原則：建設(shè)單位對相關(guān)變更和簽證實施嚴格的權(quán)限管理，超出權(quán)限范圍的簽字無效。2.2時間限制原則：對設(shè)計變更等事項，建設(shè)單位設(shè)定嚴格的時間限制，禁止事后補辦。2.3單一對應(yīng)原則：每一項設(shè)計變更等需對應(yīng)一份經(jīng)濟簽證單，并與單一工程合同關(guān)聯(lián)。2.4月度清理原則：承包單位每月規(guī)定日期前向建設(shè)單位經(jīng)營發(fā)展部提交上月完成的變更、簽證等資料，經(jīng)營發(fā)展部在規(guī)定日期前完成審核。2.5完工確認原則：變更、簽證等工作完成后，相關(guān)單位和個人須在完工后規(guī)定天數(shù)內(nèi)簽字確認，隱蔽工程需在覆蓋前確認。2.6原件結(jié)算原則：經(jīng)濟簽證(結(jié)算)必須基于完整有效的原件。2.7二次審核原則：造價經(jīng)建設(shè)單位經(jīng)營發(fā)展部審核后辦理經(jīng)濟簽證。如在工程竣工結(jié)算審核時發(fā)現(xiàn)錯誤，以最終審計結(jié)果為準。2.8標準表格原則：所有變更、簽證等均需使用規(guī)定的標準表格。2.9核查原則：變更、簽證等需事先確認，完工后立即復(fù)核，復(fù)核結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)，同時保留原件。3定義3.1設(shè)計變更：涉及工程設(shè)計的變更文件，包括設(shè)計單位或建設(shè)單位工程部出具的非正式施工圖。3.2技術(shù)核定(洽商)：涉及工程設(shè)計或現(xiàn)場變化的洽商文件，需經(jīng)建設(shè)單位認可。3.3現(xiàn)場簽證：由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位共同確認的現(xiàn)場尺寸、數(shù)量等復(fù)核結(jié)果。3.4經(jīng)濟簽證：涉及工程價款增減的簽證，依據(jù)設(shè)計變更、技術(shù)核定、現(xiàn)場簽證等。4內(nèi)容要求4.1使用規(guī)定表格填寫及審批設(shè)計變更等事項。4.2文字描述應(yīng)清晰無歧義，內(nèi)容不得涂改。4.3設(shè)計變更、技術(shù)核定需圖示說明，標明位置、尺寸、變更前后做法等。4.4現(xiàn)場簽證內(nèi)容需詳細，無法圖示的需明確位置和具體數(shù)據(jù)，確?？捎嬞M。4.5現(xiàn)場簽證需工程部和經(jīng)營發(fā)展部主管工程師、監(jiān)理工程師共同完成工程量復(fù)核并簽字確認。5份數(shù)要求設(shè)計變更、技術(shù)核定單、現(xiàn)場簽證、實施核查表等原件需按指定份數(shù)制作，需加蓋建設(shè)單位公章方為有效。6流程及權(quán)限6.1設(shè)計變更流程及權(quán)限參照附圖“設(shè)計變更流程及權(quán)限圖”，使用指定表格，并在完成后使用附表“設(shè)計變更、技術(shù)核定(洽商)實施核查表”。承包單位：2024年工程變更及工程計量實施細則（二）3.4對重大技術(shù)方案調(diào)整或重大設(shè)計變更項目，由監(jiān)理和籌建處進行相關(guān)基礎(chǔ)性工作并提出初步方案，然后提交公司。公司負責(zé)征求設(shè)計意見、進行技術(shù)咨詢并做出批示。3.4業(yè)主明確指示的變更包括兩種情況：一是根據(jù)工程需要，業(yè)主直接做出變更決定，監(jiān)理人應(yīng)按照業(yè)主的決定內(nèi)容直接向承包人發(fā)出變更指令，無需額外審批，但籌建處的工程技術(shù)及計劃部門需在簽發(fā)前參與會簽；二是業(yè)主提出變更意見，由監(jiān)理人完成變更內(nèi)容并簽發(fā)變更令。若意見不適宜采納，監(jiān)理人應(yīng)及時與業(yè)主溝通，并提出更合理的解決方案。所有業(yè)主的變更決定和意見均以書面文件為準。3.4監(jiān)理人可在其審批權(quán)限范圍內(nèi)，根據(jù)工程需要直接發(fā)布變更指令，并同時報籌建處備案。3.4承包人提出的變更申請應(yīng)包含以下內(nèi)容：a)變更原因及依據(jù)；b)變更內(nèi)容及范圍；c)變更對原合同價格的影響分析；d)變更工程量估算；e)變更項目的詳細實施方案；f)其他輔助資料及附件。4.2設(shè)計變更文件涉及合同清單外的變更細目，承包人需向監(jiān)理人提交變更報價書，無需再進行變更項目的審批。4.2對由承包人負責(zé)設(shè)計的總價費用項目的變更，需經(jīng)監(jiān)理人批準后實施，但不調(diào)整合同價格。4.2設(shè)計單位的設(shè)計圖紙修改變更，由監(jiān)理人審核簽發(fā)執(zhí)行。其他所有變更均以監(jiān)理變更指令的形式通知承包人執(zhí)行。4.2監(jiān)理人在指示承包人進行變更前，需對變更的具體方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較，遵循合理、經(jīng)濟的原則迅速決策，并預(yù)估變更可能帶來的影響。對于承包人提出的變更申請報告，監(jiān)理人應(yīng)從方案的可行性、合理性、造價變化等方面進行嚴格審查，明確提出變更處理意見?；I建處將不定期或隨機對監(jiān)理簽發(fā)的變更進行抽查，如發(fā)現(xiàn)變更指令違反合同內(nèi)容或不符合工程實際，業(yè)主有權(quán)要求停止變更實施和費用支付，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。4.3變更確認的依據(jù)必須是書面文件，包括監(jiān)理人簽發(fā)的設(shè)計圖紙、設(shè)計通知單、監(jiān)理人的變更指令、對承包人變更申請的批復(fù)文件，以及現(xiàn)場工程簽證單五類。4.3監(jiān)理人的現(xiàn)場工程簽證單主要用于價值在特定金額以下的現(xiàn)場零星變更項目，以及非承包人的合同責(zé)任和風(fēng)險的現(xiàn)場額外投入。現(xiàn)場簽證單的簽證需嚴格控制。若估算價格超過特定金額，需由總監(jiān)理工程師簽字確認?，F(xiàn)場簽證單的格式由監(jiān)理負責(zé)制定。4.4變更處理程序中，設(shè)計變更根據(jù)金額和重要性分為兩類，分別以施工圖紙和設(shè)計通知單為主導(dǎo)。監(jiān)理人需主持圖紙核審（會審），對照合同清單（招標圖紙）建立新增清單，并進行施工圖技術(shù)交底，編制交底文件，由工程技術(shù)部審核后發(fā)放。設(shè)計變更立項流程及表格見附件。4.4工程變更現(xiàn)場實施方案處理意見中，基本建設(shè)工程造價評審報告由財政評審字(____)第號文件詳細說明。報告涵蓋工程概況、評審依據(jù)、評審過程和評審結(jié)果等內(nèi)容，包括對工程變更后增加的工程量和費用的詳細