生產(chǎn)加工型小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員：事故應(yīng)急處置和案例分析

生產(chǎn)加工型小微企業(yè)安全管理人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)

事故應(yīng)急處置和案例分析企業(yè)安全管理人員應(yīng)急處置：生產(chǎn)安全事故等級與分類

依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：事故級別死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接經(jīng)濟損失特別重大30人以上100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同)1億元以上重大事故10人以上50人以上5000萬元以上較大事故3人以上10人以上1000萬元以上一般事故3人以下10人以下1000萬元以下備注：“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。應(yīng)急處置：生產(chǎn)安全事故等級與分類2.按致?lián)p因素劃分：根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986），事故的類別爭氣物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其他傷害共20類。1.按行業(yè)劃分：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號），將事故分為火災(zāi)、交通、礦山、化學(xué)危險品、煙花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工、特種設(shè)備以及其他等事故。3.按事故造成的傷害程度劃分：事故可分為輕傷事故、重傷事故和死亡事故。應(yīng)急處置：生產(chǎn)安全事故報告法定要求1事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整2任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報3任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理應(yīng)急處置：生產(chǎn)安全事故報告法定要求事故報告時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報；對應(yīng)當(dāng)上報的事故的發(fā)生時間、發(fā)生地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容因過失遺漏未報的，屬于漏報；對應(yīng)當(dāng)上報的事故的發(fā)生時間、發(fā)生地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容故意不如實報告的，屬于謊報；對事故隱瞞不報的，屬于瞞報。3214所稱遲報、漏報、謊報、瞞報事故的行為依照下列規(guī)定認(rèn)定:應(yīng)急處置：生產(chǎn)安全事故報告法定要求事故報告時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報；對應(yīng)當(dāng)上報的事故的發(fā)生時間、發(fā)生地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容因過失遺漏未報的，屬于漏報；對應(yīng)當(dāng)上報的事故的發(fā)生時間、發(fā)生地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容故意不如實報告的，屬于謊報；對事故隱瞞不報的，屬于瞞報。3214所稱遲報、漏報、謊報、瞞報事故的行為依照下列規(guī)定認(rèn)定:應(yīng)急處置：生產(chǎn)安全事故報告法定要求事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。生產(chǎn)安全事故報告部門和時限應(yīng)急處置：生產(chǎn)安全事故報告法定要求報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容01事故發(fā)生單位概況02事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況03事故的簡要經(jīng)過04事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失05已經(jīng)采取的措施06其他應(yīng)當(dāng)報告的情況應(yīng)急處置：生產(chǎn)安全事故報告法定要求使用電話快報，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)事故發(fā)生的時間、地點；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。事故信息的補報和續(xù)報事故具體情況暫時不清楚的，負(fù)責(zé)事故報告的單位可以先報事故概況，隨后補報事故全面情況。事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，負(fù)責(zé)事故報告的單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法第六條、第七條、第八條、第九條的規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2次。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)于當(dāng)日續(xù)報。應(yīng)急處置：生產(chǎn)安全事故報告法定要求應(yīng)急處置：事故現(xiàn)場應(yīng)急處置要求

發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取下列一項或者多項應(yīng)急救援措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定報告事故情況：（一）迅速控制危險源，組織搶救遇險人員；（二）根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離；（三）及時通知可能受到事故影響的單位和人員；（四）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；（五）根據(jù)需要請求鄰近的應(yīng)急救援隊伍參加救援，并向參加救援的應(yīng)急救援隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；（六）維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。應(yīng)急處置：生產(chǎn)安全事故行政處罰相關(guān)規(guī)定風(fēng)險點法律依據(jù)違法行為責(zé)任后果（一）謊報和瞞報事故等《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，（一）謊報或者瞞報事故的；（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（六）事故發(fā)生后逃匿的。對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。應(yīng)急處置：生產(chǎn)安全事故行政處罰相關(guān)規(guī)定風(fēng)險點法律依據(jù)違法行為責(zé)任后果（二）不履行或者不正確履行本規(guī)定《浙江省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》第二十五條有關(guān)部門和單位不履行或者不正確履行本規(guī)定第十四條、第十九條規(guī)定職責(zé)的由同級人民政府責(zé)令改正；拒不改正的，由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分（三）不按規(guī)定落實防范和整改措施、處理相關(guān)責(zé)任人員的《浙江省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》第二十七條事故發(fā)生單位不按照本規(guī)定第二十條規(guī)定落實防范和整改措施、處理相關(guān)責(zé)任人員的由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。（四）違反本規(guī)定《浙江省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》第二十八條違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任典型事故案例分析寧波銳奇日用品公司“9.29”重大火災(zāi)事故

事故概況：2019年9月29日13時10分許，位于浙江省寧?？h梅林街道梅林南路195號的寧波銳奇日用品有限公司發(fā)生重大火災(zāi)事故，作業(yè)人員將加熱后的異構(gòu)烷烴混合物倒入塑料桶時，因靜電釋放引起可燃蒸汽起火蔓延，事故造成19人死亡，3人受傷，過火總面積約1100㎡，直接經(jīng)濟損失約2380.4萬元。是一起重大生產(chǎn)安全事故。典型事故案例分析

調(diào)查認(rèn)定，該起事故的直接原因是銳奇公司員工孫某松將加熱后的異構(gòu)烷烴混合物倒入塑料桶時，因靜電放電引起可燃蒸氣起火并蔓延成災(zāi)。

間接原因：（1）銳奇公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，違規(guī)使用存儲?；罚鹿势髽I(yè)生產(chǎn)工藝，未經(jīng)設(shè)計，違規(guī)使用易產(chǎn)生靜電的塑料桶，灌裝非極性液體化學(xué)品。加工過程中多次攪拌產(chǎn)生并積聚靜電，違規(guī)使用沒有溫控、定時裝置的電磁爐和鐵桶，加熱可燃液體原料產(chǎn)生大量可燃蒸氣，因靜電放電引起可燃蒸氣起火。（2）建筑存在重大隱患，廠房建筑為違法建筑，未辦理規(guī)劃審批、施工許可、消防驗收等手續(xù)，擅自違法翻建、投入使用。

（3）安全生產(chǎn)管理混亂。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未及時組織消除生產(chǎn)安全事故隱患，建筑內(nèi)生產(chǎn)車間和倉