城市經濟學課件：城市金融與投融資經濟

城市金融與投融資經濟城市金融與投融資經濟本章重點第一節(jié)城市金融與投融資和含義第二節(jié)城市金融體系及其職能第三節(jié)城市投融資與城市經濟第四節(jié)城市金融競爭力與金融生態(tài)環(huán)境第五節(jié)城市投資環(huán)境構成及評價本章重點城市金融體系與城市經濟發(fā)展中國城市金融體系改革城市金融競爭力與金融生態(tài)環(huán)境城市投資環(huán)境構成一、金融與城市金融“金融通常被理解為貨幣或貨幣余缺的融通、調劑活動的總體。作為一個經濟范疇，其內涵可以表述為：經濟生活中所有貨幣資產借貸、買賣等活動以及在信用基礎上組織起來的貨幣流通者兩個不可分割部分的集合。”本書將“城市金融”定義為城市內貨幣流通和信用活動以及與之相聯系的經濟活動的總稱，包括一切與信用貨幣的發(fā)行、保管、兌換、結算、融通有關的經濟活動，是現代城市經濟發(fā)展的核心。

第一節(jié)城市金融與投融資的含義二、投資與城市投資“投資”是指貨幣轉化為資本的過程。從理論經濟學角度來講，投資是指購買資本品進行生產性活動的過程，稱為直接投資；從金融學角度來講，投資是指對證券等金融產品的投資，稱為間接投資?！俺鞘型顿Y”是指各類經濟主體，包括企業(yè)、金融機構、政府和個人，為了獲取預期的不確定收益而將現期擁有的貨幣資金通過特定方式轉化為城市實物資產、無形資產或金融資產的經濟行為，一般包括城市建設投資、城市產業(yè)投資、城市公共產品投資和城市金融產品投資等幾個方面。

第一節(jié)城市金融與投融資的含義三、融資與城市融資融資是指為支付超過現有資金的購貨款而采取的貨幣交易手段，或為取得資產而集資的貨幣手段。城市融資通產是指貨幣資金的持有者和需求者之間，利用城市融資市場平臺，直接或間接地進行資金融通的經濟活動。

第一節(jié)城市金融與投融資的含義一、城市金融體系構成金融調控體系金融機構體系金融監(jiān)管體系金融市場體系金融環(huán)境體系第二節(jié)城市金融體系及其職能二、城市金融與經濟發(fā)展金融在城市儲蓄-投資結構中的作用

金融的存在和發(fā)展可以提高儲蓄率，原因在于：首先，金融的發(fā)展使儲蓄轉變?yōu)槲磥硐M變得非常容易；其次，利息的存在使儲蓄實現增值，為將來更多的消費創(chuàng)造條件。

在城市經濟發(fā)展中，金融不但能夠通過自身發(fā)展促使實際儲蓄增加，提高儲蓄率并以此擴大資本投入量，而且還能促進儲蓄向投資轉化。

總之，金融對資本投入量提高的貢獻在于：一是提高了可用于投資的儲蓄量，二是提高了儲蓄向投資轉化的系數。第二節(jié)城市金融體系及其職能二、城市金融與經濟發(fā)展金融在生產率提高中的作用

金融促進要素生產率的提高，主要表現在：金融促進技術進步金融促進資源再配置和規(guī)模經濟第二節(jié)城市金融體系及其職能二、城市金融與經濟發(fā)展金融對城市經濟總量增長的作用

金融在城市儲蓄-投資結構和生產率提高方面的貢獻，最終必然表現為對經濟總量增長的貢獻，而且金融業(yè)自身的發(fā)展也增加了一國或一地區(qū)的經濟總量。由于金融業(yè)的快速發(fā)展，金融在國民生產總值中的比重不斷增加。目前，在經濟比較發(fā)達的城市或地區(qū)，金融業(yè)成為主導產業(yè)的情況越來越普遍。第二節(jié)城市金融體系及其職能二、城市金融與經濟發(fā)展金融宏觀調控是城市經濟增長的穩(wěn)定器保持物價穩(wěn)定，促進經濟增長

貨幣政策是金融宏觀調控的主要工具之一，一般而言，貨幣政策目標包括幣值穩(wěn)定、充分就業(yè)、國際收支平衡和經濟增長。第二節(jié)城市金融體系及其職能二、城市金融與經濟發(fā)展金融宏觀調控是城市經濟增長的穩(wěn)定器緩解資金缺口，促進城市發(fā)展

從城市化來看，城市金融部門可以發(fā)揮城市金融市場的投融資功能，一方面，通過城市金融市場體系為城市提升基礎設施、公共服務水平提供資金支持，改善城市整體居住環(huán)境和降低城市生活成本，提升城市的吸引力。另一方面，金融市場通過對農村經濟、教育、文化等方面的發(fā)展提供資金支持，來提高城市吸引力和對人口的遷移轉換能力，從而推進城市化的發(fā)展。第二節(jié)城市金融體系及其職能三、中國城市金融體制的改革“大一統(tǒng)”模式的金融體制隨著我國城市經濟的發(fā)展，這種統(tǒng)一的計劃模式已越來越不能適應生產的要求，并且逐漸滋長了金融業(yè)自身的弊端：在高度集中的財政信貸組織下，中央銀行的金融管理常常過多地依賴直接的行政和計劃手段，缺乏富有彈性的間接調控機制。微觀的金融活動也過多地依賴行政和計劃管理，經營者缺乏應有的自主權，完全按上級指令行事。第二節(jié)城市金融體系及其職能三、中國城市金融體制的改革1979年改革開放以后的城市金融體制改革金融體系的改革首先，建立了中央銀行體制，并趨于完善。其次，以商業(yè)銀行為主體、多種金融機構并存的金融體系已經形成。第二節(jié)城市金融體系及其職能三、中國城市金融體制的改革1979年改革開放以后的城市金融體制改革金融業(yè)務與工具的改革

伴隨著金融體系和機構的改革，對金融業(yè)務的一些限制也發(fā)生了松動。例如，原來禁止發(fā)生的商業(yè)信用，逐步開拓了自己的市場，相應地，基于商業(yè)信用的銀行信貸方式也被采用，常見的有商業(yè)票據結算、商品抵押貸款等。第二節(jié)城市金融體系及其職能三、中國城市金融體制的改革1979年改革開放以后的城市金融體制改革金融市場的建立與發(fā)展首先，貨幣市場和資本市場迅速發(fā)展外匯市場的改革匯率安全并軌新結售匯制及經常項目下有條件的可兌換，增加了儲備建立了統(tǒng)一的外匯市場價格第二節(jié)城市金融體系及其職能三、中國城市金融體制的改革1979年改革開放以后的城市金融體制改革建立起比較健全的金融法律體系

自1995年以來，《中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國保險法》相繼公布后，1998年12月底，人大常委會通過了《中華人民共和國證券法》，并于1999年7月1日開始實施。后來又對《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《中華人民共和國證券法》進行了修訂。第二節(jié)城市金融體系及其職能三、中國城市金融體制的改革我國城市金融體系的改革目標建立靈活的、分層次的金融調控體系，保持貨幣和金融的穩(wěn)定，促進城市經濟的健康發(fā)展建立和健全以商業(yè)銀行為主體，保險、投資機構和其他金融機構并存的城市金融機構體系建立和健全包括貨幣市場和資本市場在內的相互協調的、完善的城市金融市場體系實現金融管理現代化實現金融市場國際化第二節(jié)城市金融體系及其職能一、城市投資與城市經濟城市投資與城市經濟增長投資與經濟增長的關系

一方面，在資源數量和技術水平既定的前提下，一個國家或地區(qū)經濟增長的快慢很大程度上取決于投資總量的大小和投資的增長幅度。因此，投資對經濟增長有重要的拉動作用。另一方面，經濟增長水平及其速度決定投資的總量水平，因為特定時期投資規(guī)模的大小由往期國民收入的多少及其積累率的高低所決定。第三節(jié)城市投融資與城市經濟一、城市投資與城市經濟城市投資與城市經濟增長投資與城市經濟增長的促進作用

投資主要通過兩條途徑來促進城市經濟的增長：首先，通過增加城市投資規(guī)模來促進經濟增長通過調整投資結構和方向等，改善和提高生產要素的質量或性能，即通過技術創(chuàng)新的方式，走內涵式促進城市經濟增長的道路第三節(jié)城市投融資與城市經濟一、城市投資與城市經濟城市投資結構與城市經濟結構調整城市投資結構的含義及分類

城市投資結構是指投資總量中各分量之間的比例關系，包括城市投資的主體結構、城市投資的資金來源結構、城市投資的行業(yè)結構和城市投資的使用結構等，通常所說的城市投資結構是指城市投資的使用結構。

城市投資的使用結構是指用于城市經濟各部門、各產業(yè)及社會生產各個方面的投資比例關系，是城市投資結構的主要內容，主要包括以下兩個方面：生產性投資與金融性投資的比例關系生產性投資內部的各種比例關系第三節(jié)城市投融資與城市經濟一、城市投資與城市經濟城市投資結構與城市經濟結構調整合理安排投資結構對于城市經濟結構調整的重要意義

從宏觀上合理安排投資結構具有非常重要的意義：合理安排投資饑餓哦股有利于城市產業(yè)結構的優(yōu)化，進而提高投資的經濟效果科學安排投資結構有利于城市產業(yè)結構的高級化，進而促進經濟發(fā)展第三節(jié)城市投融資與城市經濟一、城市投資與城市經濟城市投資布局與城市經濟空間結構調整和優(yōu)化城市投資布局的含義

一切經濟活動都是在一定的時間和空間中進行的，因此，投資資金最終必然要落實到某一特定的空間范圍內。城市投資布局是指城市投資資金在城市這個空間領域內的分布狀況，是城市宏觀經濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，也是城市經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和合理利用城市空間的重要調控手段。第三節(jié)城市投融資與城市經濟一、城市投資與城市經濟城市投資布局與城市經濟空間結構調整和優(yōu)化城市投資布局與城市經濟空間結構調整和優(yōu)化

在城市經濟發(fā)展過程中，應處理好城市內部各區(qū)域之間的經濟分工與協作關系，正確確定城市內部不同區(qū)域的經濟發(fā)展方向和結構，合理安排產業(yè)的城市空間布局，使各產業(yè)按照適合于自身的方式發(fā)展，與其他生產要素有機結合協調發(fā)展，促進城市經濟的可持續(xù)發(fā)展。

第三節(jié)城市投融資與城市經濟一、城市投資與城市經濟城市投資布局與城市經濟空間結構調整和優(yōu)化城市投資布局的原則堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，力求取得經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的同一必須統(tǒng)籌現在和未來，以發(fā)展的角度來制定城市投資布局策略，

堅持以科學的方法預測城市未來發(fā)展規(guī)模、建設標準、開發(fā)程度等，將其作為制定塵世投資布局的依據城市投資布局不應只注重市轄區(qū)的建設，還應注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，保證城市居民生活資料的來源堅持保護和改善生態(tài)環(huán)境，防止環(huán)境污染城市投資布局應與其他城市規(guī)劃相結合第三節(jié)城市投融資與城市經濟二、城市融資與城市經濟（一）城市融資與城市經濟發(fā)展

融資涉及儲蓄、融資機制和投資三個基本方面。儲蓄代表者能夠用于投資的資金，它決定了可以轉化為投資的資金水平。融資機制也即融資運行機制，是投資主體借以獲得投資資金的機制。通過融資機制，投資者能夠獲得和利用儲蓄資源。投資是指把籌措到的資金用于擴大生產規(guī)模，增加資金存量。第三節(jié)城市投融資與城市經濟二、城市融資與城市經濟（一）城市融資與城市經濟發(fā)展1.城市融資機制通過影響城市儲蓄影響城市經濟的發(fā)展城市儲蓄與城市經濟增長城市融資機制與城市儲蓄第三節(jié)城市投融資與城市經濟二、城市融資與城市經濟（一）城市融資與城市經濟發(fā)展2.城市融資機制通過影響投資的需求和投向來影響城市經濟的發(fā)展投資與經濟發(fā)展具有直接的聯系城市融資機制對城市投資的影響第三節(jié)城市投融資與城市經濟二、城市融資與城市經濟（二）城市融資的目標及方式城市融資目標分為兩個：市場目標城市發(fā)展目標融資方式分為兩個：內部融資外部融資第三節(jié)城市投融資與城市經濟一、城市金融競爭力的內涵

城市的金融競爭力是金融體系現有競爭力和潛在競爭力的結合。城市金融競爭力包括城市所擁有、可控制或可利用的金融資源的數量，獲得的便利性、成本，城市金融產業(yè)的發(fā)展狀況，金融基礎設施的建設程度，金融人才額競爭力，以及其制度環(huán)境因素和開放程度等。城市的金融競爭力充分體現了在區(qū)域發(fā)展框架內，代表城市在金融資源吸引、配置過程中的突出優(yōu)勢。第四節(jié)城市金融競爭力與金融生態(tài)環(huán)境二、我國城市金融競爭力平價指標體系設計1.指標體系設計的原則全面性原則可操作性原則啟示性原則層次性原則第四節(jié)城市金融競爭力與金融生態(tài)環(huán)境二、我國城市金融競爭力平價指標體系設計我國城市金融競爭力評價指標體系設計

洛桑國際管理發(fā)展學院和世界經濟論壇對金融競爭力提出四類共33項指標：資本成本競爭力資本市場效率競爭力股票市場活力競爭力銀行部門效率競爭力第四節(jié)城市金融競爭力與金融生態(tài)環(huán)境三、我國城市金融生態(tài)環(huán)境平價指標體系設計金融生態(tài)的含義我國城市金融生態(tài)環(huán)境評價指標體系的構架第四節(jié)城市金融競爭力與金融生態(tài)環(huán)境一、城市投資環(huán)境的含義及作用城市投資環(huán)境是城市投資系統(tǒng)的外部環(huán)境，直接影響本區(qū)域