地方公務(wù)員浙江申論1

浙江申論1申論給定資料1．今年以來持續(xù)上漲的肉價在過去的一個月繼續(xù)呈現(xiàn)上揚趨勢．來自國家發(fā)改委的最新統(tǒng)計顯示，由于供求緊張狀況難以在短時間內(nèi)得到緩解，今年6月份，全國36個大中城市豬肉價格繼續(xù)大幅上漲，每500克新鮮去骨后腿肉平均價格為9．78元，比上月上漲12．3%。有的地方已漲到20元/公斤左右，與此同時，豬肉價格還帶動了其他肉類漲價。根據(jù)近期對豬肉價格的監(jiān)測結(jié)果顯示，從上月起北京豬肉的價格開始持續(xù)上漲，豬肉價格及豬下貨每公斤上漲2元左右。進入五月因為豬源緊張，導致豬肉價格上漲，而豬肉價格上漲也拉動其他肉類產(chǎn)品價格的波動。牛羊肉的價格在近期有所上浮。據(jù)新發(fā)地市場商戶馬明輝講，這段時間牛羊肉的價格略微有上浮，但幅度不是太大，總體來看羊肉的浮動較大，在0．4—0．6元，公斤之間。而牛肉的浮動則在0．2—0．4．元／公斤之間；而白條雞的價格也從月初的9．20元／公斤上漲到10．00元／公斤，上漲了8．6%。造成這種現(xiàn)象的原因有：第一，現(xiàn)在這個季節(jié)對于肉類生產(chǎn)來說屬于淡季，由于氣溫逐漸升高，貨源稍有緊張；第二，豬肉價格上漲拉動了其它肉類產(chǎn)品的價格。豬肉價上漲，人們對牛羊肉的消費需求量有所增加。據(jù)悉，在受到發(fā)改委監(jiān)測的46種重要商品和服務(wù)項目價格中。有16種商品價格出現(xiàn)不同程度上漲，主要包括食用油、鮮奶等食品價格和住宅、自來水、管道煤氣和液化石油氣等居住價格。統(tǒng)計顯示，今年6月份，全國36個大中城市的標準粉和秈米每500克平均價格分別為1．43元和1．55元，與上月持平。特一粉、粳米每500克平均價格分別為1．59元和1．70元，分別比上月上漲0．4%和O．3%。此外，由于供求緊張狀況難以在短時間內(nèi)得到緩解，豬肉價格繼續(xù)大幅上漲。每500克新鮮去骨后腿肉平均價格為9．78元，比上月上漲12．3%。菜籽油、豆油和花生油價格也出現(xiàn)明顯上漲，分別比上月上漲8%、2．7%和1．9%。鮮奶價格比上月上漲1．1%。不過，由于受各地鮮菜上市量不斷增加影響，鮮菜、雞蛋等農(nóng)副產(chǎn)品價格出現(xiàn)持續(xù)下降。其中，青椒、黃瓜、西紅柿、茄子價格分別比上月下降22．4%、13．1%、12．7%、8．O%：每500克雞蛋平均價格為3．66元，比上月小幅下降0．1%。此外，頭孢唑啉鈉、對乙酰氨基酚和奧美拉唑等藥品價格均與5月持平，上月價格平穩(wěn)的還有，民用電、醫(yī)療收費、教育收費等公用事業(yè)和公益性服務(wù)價格。以及居民公有住房租金等17種商品和服務(wù)價格。最近全國普遍出現(xiàn)豬肉、鮮蛋大幅漲價現(xiàn)象。對此，有關(guān)專家表示，由于豬肉、鮮蛋價格占我國CPI(居民消費指數(shù))的權(quán)重較高，如果持續(xù)高位運行的話，將對CPI產(chǎn)生很大的影響。而農(nóng)業(yè)部日前發(fā)布的預(yù)測信息顯示，近期生豬、家禽產(chǎn)品價格將保持平穩(wěn)，豬肉價格將呈穩(wěn)中有降態(tài)勢。2．農(nóng)業(yè)部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，與去年同期相比，4月份，我國雞蛋價格上漲30．9%，仔豬、活豬和豬肉價格分別上漲71．3%、45．2%和29．3%。受多種因素的影響，近來全國生豬生產(chǎn)下滑，豬肉價格上漲較快。這不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，也關(guān)系到老百姓的基本生活保障。7月30日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》。8月1日，銀監(jiān)會召開“銀行業(yè)金融機構(gòu)支持生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)工作會議”，部署融資支持生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。面對這一新的形勢，國家開發(fā)銀行迅速行動。8月3日，國開行召開全行視頻專題工作會議，并隨后下發(fā)通知，要求全國34家分行從全局和戰(zhàn)略高度，提高融資支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自覺性，集中力量，抓住關(guān)鍵，發(fā)揮優(yōu)勢，千方百計促進生豬生產(chǎn)。進入五月份以來，各級政府和社會各界最為關(guān)注的話題之一就是生豬價格的大幅攀升。據(jù)調(diào)查，目前的生豬購銷價均已達歷史最高位，且近期無明顯下跌趨勢。面對日益高漲的生豬價格，農(nóng)民特別是生豬養(yǎng)殖大戶養(yǎng)豬的積極性是否高漲?為了解這一情況，5月下旬．國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊對邵陽市、張家界永定區(qū)、祁東縣、衡南縣等地進行了快速調(diào)查。從調(diào)查的情況看，面對日益高漲的生豬價格，農(nóng)民特別是生豬養(yǎng)殖大戶養(yǎng)豬的積極性并不高．價格的拉動作用并不特別明顯。農(nóng)民特別是生豬養(yǎng)殖大戶反映，他們不愿養(yǎng)豬主要有以下幾個方面的原因：(1)據(jù)調(diào)查，目前生豬價格過多依賴市場調(diào)節(jié)是影響生產(chǎn)發(fā)展最關(guān)鍵的原因。由于單個養(yǎng)豬戶不能掌控市場價格，農(nóng)民得到的實惠相對較少。豬養(yǎng)得多，價格就下來了，養(yǎng)豬戶只好大量減少養(yǎng)豬的頭數(shù)，或干脆宰殺母豬。一旦價格漲上來了，生豬存欄又少了．沒有豬賣．養(yǎng)豬戶還是沒得到實惠，從而形成惡性循環(huán)。如衡南縣大廣村去年上半年養(yǎng)豬一下子增加了3000多頭。由于生豬多了，價格就急劇下跌，最低降到每公斤毛重只有6．8元，不算人工費每頭也要虧損100—200元，有的養(yǎng)豬戶損失達幾萬。于是養(yǎng)殖戶紛紛減少養(yǎng)豬頭數(shù)，宰殺母豬，最多的一戶由以前的養(yǎng)五六百頭到當時的20多頭，母豬也由原來的10多頭減少到2頭?，F(xiàn)在豬價是上漲了，但養(yǎng)豬戶還是怕，一旦養(yǎng)多了，價格又下去了怎么辦。他們再也虧不起了。(2)生豬養(yǎng)殖業(yè)基本上沒有進行大規(guī)模集約化的擴大生產(chǎn)，仍在專業(yè)戶的水平上運作，管理和防疫水平跟不上形勢的需要，生豬發(fā)病率沒有明顯降低，一旦染上流行病，損失慘重。尤其是最近幾年豬疫情頻發(fā)，已讓養(yǎng)豬戶防不勝防。(3)成本太高。近一年來，飼料價格大幅上揚，生豬成本也隨之大幅上升。據(jù)調(diào)查，每養(yǎng)一頭豬，因飼料價格上漲就要增加100元左右的成本。特別是今年二季度以來。仔豬價格也持續(xù)大幅上漲。牧業(yè)原材料價格的上漲，導致很多農(nóng)戶仍在徘徊觀望。(4)資金短缺。隨著人們生活水平的提高，對生豬質(zhì)量要求的提高，規(guī)范化養(yǎng)豬勢在必行。如果按照現(xiàn)代規(guī)范化養(yǎng)豬，小本經(jīng)營已無利可賺，只有走現(xiàn)代規(guī)范集約化的道路，但是大多數(shù)專業(yè)戶面臨最大的困難是資金短缺。根據(jù)目前生豬生產(chǎn)形勢。生豬養(yǎng)殖戶建議：一是政府部門要加強對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的宏觀調(diào)控，在收購價格上和飼料供應(yīng)上給予適當?shù)谋Ｗo和補貼。二是有關(guān)職能部門要定期發(fā)布市場信息，指導農(nóng)民科學養(yǎng)殖．引導農(nóng)民走出小農(nóng)經(jīng)濟和作坊式生產(chǎn)為特征的管理理念。三是狠抓規(guī)模養(yǎng)殖大戶的扶持工作，要致力于幫助他們擴大規(guī)模、拓展業(yè)務(wù)，從技術(shù)、資金上予以重點扶持。四是加強畜禽疫病防治工作，大力推廣普及科學喂養(yǎng)知識，使其趨利避害。目前，隨著氣溫逐漸升高，南方部分省份再次發(fā)生豬高熱病，生豬死亡率和淘汰率較高，“今年疫情比較嚴重，導致南方一些地方生豬死亡率較大，市場供需不平衡，就需要到北方去調(diào)運。這樣就產(chǎn)生一個很強烈的信號作用，然后引發(fā)短期內(nèi)的價格大幅上漲。”國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心高級經(jīng)濟師徐連仲表示，南方部分省份的豬高熱病只是一個誘因。而根本原因則在于多方面因素的推動。“實際上，豬肉價格原來就有上漲的基礎(chǔ)，只是沒有合適的誘因。”我國豬肉的供求結(jié)構(gòu)一直處于很緊張的狀態(tài)?！扒皟赡曦i肉生產(chǎn)處于虧損狀態(tài)．農(nóng)民收益不好，不愿意養(yǎng)豬，這就導致了今年的存欄率出現(xiàn)小幅下降，隨之而來的就是供求關(guān)系較為緊張?！倍诮衲昴瓿?，食用油和糧食價格上漲以后，飼料價格也隨之上漲，飼料的直接生產(chǎn)成本增加，這積極促使豬肉和蛋類價格上漲。而從統(tǒng)計局公布的一季度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價格來看，我國畜牧產(chǎn)品的生產(chǎn)成本價格指數(shù)上漲了約11%，這也成為推動漲價的原因。再者，從我國糧食、蔬菜、水果、鮮蛋和肉的比價來看，肉也是最低的，“因此從比價關(guān)系上來講，要達到平衡，肉也應(yīng)該漲價。’有關(guān)人士說?！?，除此之外，市場外圍的因素也不可忽視。去年城鎮(zhèn)居民收入增長較快，尤其是國有事業(yè)單位和行政機構(gòu)工資上漲幅度比較大，這就刺激了農(nóng)民對收入提高的要求。3.有關(guān)人士表示，未來一段時期內(nèi)，如果糧食價格持續(xù)上漲，肉、蛋價格就還會有上漲的空間，“但幅度不會很大?！庇捎趪壹Z價上漲的信號作用，以及國內(nèi)夏糧的生產(chǎn)前景不太樂觀的預(yù)期，相關(guān)專家表示，這些因素將會促進糧食價格在未來一段時期內(nèi)繼續(xù)小幅上漲。而肉、蛋價格繼續(xù)上漲的話，將對CPI的影響比較大。據(jù)悉，食品價格占我國CPI的權(quán)重為33%，而肉禽及其制品價格則占食品價格的20%左右。統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，4月份，我國居民消費價格總水平同比上漲3．0%，已經(jīng)壓在警戒線上。而從類別看，食品類價格同比上漲7．1%，其中，肉禽及其制品價格上漲17．6%，鮮蛋價格上漲30．4%。農(nóng)業(yè)部13前公布的數(shù)據(jù)顯示，與去年同期相比，4月份，我國雞蛋價格上漲30．9%近期，受豬肉價格的影響，海上走私凍肉抬頭。目前，黃埔海關(guān)在珠江口水域查獲10．5噸走私凍品牛肉。一艘從香港來的黑漁船。乘著連日來的陰雨夜幕，偷偷駛?cè)胫榻?，他們剛剛向岸上發(fā)出接應(yīng)信號，海關(guān)緝私艇就將其團團圍住，黑漁船上滿載著738箱走私凍品全部被緝私警查獲。這批查獲的凍品分別為：凍牛肉、牛肚、牛尾、牛百葉等。據(jù)了解，走私牛內(nèi)臟來自南美地區(qū)，此類貨物進入發(fā)達國家后，基本上按垃圾肉處理，經(jīng)過焙干研碎后，大都成為牛飼料或?qū)櫸镲暳?，而走私中國后，則成為人們的盤中餐。近期，由于肉類市場價格浮動的原因，此類垃圾凍品卻成為國內(nèi)市場上的緊俏貨，由于需求量國內(nèi)內(nèi)外差價大的特點，走私分子往往以中國香港為中轉(zhuǎn)站，用低廉的價格囤積關(guān)量的凍品，倒機偷運入境，牟取暴利。4.針對當前豬肉價格波動情況，農(nóng)業(yè)部有關(guān)負責人23日表示，當前全國生豬生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，豬肉市場供應(yīng)是有保障的。目前，農(nóng)業(yè)部正在采取有效措施，發(fā)展生豬生產(chǎn)，確保滿足市場需求。這位負責人介紹，去年以來，農(nóng)業(yè)部采取了一系列扶持措施，生豬生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)表明，2006年全國生豬出欄6．81億頭，比上年同期增長3%；豬肉產(chǎn)量5197。．2萬噸，增長3-7%。今年一季度，生豬出欄2．3億頭，比去年同期增長2．5%；豬肉產(chǎn)量1773．4萬噸，增長3%；存欄4．67億頭，下降0．3%，豬肉供應(yīng)來源充足。5月30日，農(nóng)業(yè)部進一步研究部署促進生豬生產(chǎn)發(fā)展措施。農(nóng)業(yè)部部長孫政才強調(diào)，各級農(nóng)業(yè)部門要把發(fā)展生豬生產(chǎn)作為畜牧業(yè)工作的重點，促進生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。這措包括：保護母豬生產(chǎn)能力，加快推進標準化規(guī)模飼養(yǎng)，加大科技推廣力度，加大生豬疫病防控力度，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，加強監(jiān)測和信息引導。農(nóng)業(yè)部將派苗10個督導組和專家組，分赴10個生豬主產(chǎn)省指導各地積極發(fā)展生豬生產(chǎn)。5月30日，交通部發(fā)出特急通知，要求各級交通主管部門優(yōu)先安排生豬、豬肉等副食品運輸，確?！熬G色通道”暢通。交通部要求相關(guān)部門深入了解生豬、豬肉的運輸情況，一旦發(fā)現(xiàn)運輸緊張情況，要及時協(xié)調(diào)力，保證運輸；需要啟動應(yīng)急運輸保障預(yù)案的，要按規(guī)定及時啟動。對運輸生豬、豬肉的車輛，各公路收費站要優(yōu)先予以放行，并按規(guī)定減免通行費。…．5月30日商務(wù)部新聞發(fā)言人今天表示，商務(wù)部將采取三項應(yīng)對措施，緩解國內(nèi)肉蛋價格上漲，維護豬肉市場穩(wěn)定。一是加強市場監(jiān)測，啟動生活必需品市場每13監(jiān)測制度；二是加強信息引導，及時發(fā)布肉蛋市場信息，指導養(yǎng)殖戶積極補欄；三是完善細化保障市場供應(yīng)預(yù)案。據(jù)悉，由于國家和各地區(qū)一系列政策的實施，北京、吉林、陜西、黑龍江、河北、遼寧等地都出現(xiàn)了豬肉價格回落的態(tài)勢．市場行情趨于穩(wěn)定。豬肉價格的漲幅大，毫無疑問會影響其他禽畜類產(chǎn)品的上升，也就波及到市民的生活。農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，家庭開支增加，而收入還沒有增加的群體，當然會感到生活的壓力。要改變這種狀況，讓百姓不再感到有生活壓力，就必須穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的價格；要穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的價格就必須穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，如何穩(wěn)定?歐美的方法就是采取國家補貼。比如歐盟政府每公頃農(nóng)地補貼是300—350美元，美國是100～150美元。如果國家不實行高額補貼，讓農(nóng)民大力發(fā)展生產(chǎn)，要改變這種困局就難。5月22日，商務(wù)部表示必要時會動用國家儲備肉穩(wěn)定豬肉市場。國家儲備肉是應(yīng)對突發(fā)事件、平抑肉價波動的重要手段。國家儲備肉分中央儲備和地方儲備兩部分，商務(wù)部負責中央儲備肉的行政管理。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商務(wù)主管部門支持和配合中央儲備肉管理工作，擇優(yōu)推薦中央儲備肉代儲企業(yè)、儲存庫、活畜儲備基地場和加工企業(yè)。中央儲備肉以4個月為一儲備周期，即4個月完成一次輪換。儲備肉包括活豬和凍肉，但這些活豬和凍肉并不是一直養(yǎng)著或一直冰凍在那里，而是不停地流動更替，保證肉質(zhì)新鮮，但在儲備數(shù)量上有一定要求。商務(wù)部、公安部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商總局、國家質(zhì)檢總局于9月5日在北京聯(lián)合召開“全國豬肉質(zhì)量安全專項整治行動電視電話會議”，部署全國豬肉質(zhì)量安全專項整治行動工作。本次專項整治行動是全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動的八大任務(wù)之一。國務(wù)院明確這次豬肉質(zhì)量安全專項整治的工作目標是：到今年年底，縣城以上城市進點屠宰率實現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率達95%；縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。會議要求專項整治工作中，對查出的違法、違規(guī)行為，要按照相關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》進行處罰。對不符合要求的企業(yè)，要限期整改，整改期間不得生產(chǎn)、經(jīng)營。豬肉價格的上漲已經(jīng)引起央行的高度關(guān)注，后者的一大職責正是穩(wěn)定幣值、控制通貨膨脹。在英國《銀行家》雜志第二屆“中國銀行業(yè)100強排行榜”發(fā)布會間隙，央行行長周小川表示，央行正密切監(jiān)控豬肉和蛋類等食品價格的上漲情況。不過，當被問及央行是否會加息時，周小川表示，價格上漲的原因是多方面的，央行需要對CPI(居民消費價格指數(shù))的整體數(shù)據(jù)進行通盤考慮。周小川表示，央行將繼續(xù)使用多種政策工具實行緊縮性貨幣政策，但需要對5月份全部的經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行分析，然后再決定下一步的宏觀調(diào)控舉措。5．商務(wù)部市場運行調(diào)節(jié)司29日發(fā)布的最新市場監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，隨著各項鼓勵生豬養(yǎng)殖政策的落實，國內(nèi)生豬收購價格和豬肉批發(fā)價格出現(xiàn)回落。上周(8月20日至8月26日)鮮豬肉價格下跌3．3%，連續(xù)三周出現(xiàn)回落。監(jiān)測表明，國內(nèi)肉類價格連續(xù)三周下跌，上周跌幅為2．5%。上周鮮豬肉價格下跌3．3%，西寧、大連、青島和呼和浩特豬肉價格跌幅均超過9%。隨著天氣轉(zhuǎn)涼，雞場降溫成本下降，白條雞價格下跌0．1%，蘭州、廈門、北京白條雞價格跌幅分別為7．9%、6．9%和2．5%。雞蛋市場購銷兩旺，價格上漲O．5%，南京、廣州、烏魯木齊雞蛋價格分別比前一周上漲6%、5．2%和4．5%。天氣轉(zhuǎn)涼牛羊肉消費增多，上周鮮牛肉價格上漲1．8%。從各地情況來看，太原、天津、寧波牛肉價格上漲幅度較大。鮮羊肉價格上漲1．3%，從各地情況來看，太原、呼和浩特、青島鮮羊肉價格分別上漲13．6%、8%和7．7%。商務(wù)部有關(guān)負責人認為，目前規(guī)模豬場養(yǎng)殖信心較強，個別散戶仍在觀望。生豬市場供應(yīng)偏緊的局面將逐步緩解。在學校開學、節(jié)日臨近的刺激下，需求有可能進一步增加。豬肉價格將保持高位振蕩格局。全國生產(chǎn)資料市場價格總水平較前一周上漲0．43%。100多種主要產(chǎn)品中，價格周環(huán)比上漲的有36種，占32．1%；持平的有51種，占45．5%；下降的有25種，占22．3%。具體來看．受美國次級抵押貸款危機影響，有色金屬價格普遍走低，價格水平較前一周下跌0．92%。近期鐵礦石價格持續(xù)上漲拉動國內(nèi)鋼材價格上漲0．38%。農(nóng)業(yè)部部長孫政才16日表示，隨著農(nóng)業(yè)市場化、信息化的推進．農(nóng)產(chǎn)品供給對價格的反應(yīng)更加敏感，局部的市場波動極易影響全局，加上國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場聯(lián)系更加緊密．國際市場的變化容易引起國內(nèi)市場的波動，增加了市場的不確定性，供求關(guān)系的把握更加困難?！敖窈笠欢螘r間農(nóng)產(chǎn)品價格仍將在高位運行?！彪m然我國農(nóng)產(chǎn)品供求仍保持總量基本平衡、豐年有余，但結(jié)構(gòu)性矛盾尤為突出。價格波動是供求關(guān)系變化的客觀反映。只有生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，才能使農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平上。確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。核心是保護和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，防止生產(chǎn)大起大落。近一段時期豬肉價格上漲的獲益者究竟是農(nóng)民還是中間商?國家發(fā)改委價格司負責人通過算賬明確表示，豬肉漲價受益主體是農(nóng)民。近日有網(wǎng)民認為，8月30日生豬收購價格每市斤從去年同期的3．84元漲到6．86元．漲幅78．2%；而豬肉零售價格從每市斤7．68元漲到13．22元，漲幅‘72．4%。據(jù)此計算，農(nóng)民每市斤多賺3．02元，而零售商每市斤多賺5．54元。因此，豬肉價格上漲，獲益更多的是中間商。國家發(fā)改委價格司負責人認為網(wǎng)民計算的數(shù)據(jù)大體是準確的，但不能用這兩個數(shù)據(jù)進行簡單對比。他也用算賬的方法從三個方面來說明這個問題。一是豬肉零售價格漲價額中包括了對農(nóng)民收購生豬價格提高增加的支出。假定一頭200市斤重的生豬，按出肉率。75%計算，可折豬肉150市斤，按每市斤上漲5．54元計算．零售商可以增收831元?？鄢徺I生豬時生豬購價每市斤提高3．02元支付的604．元后。中間環(huán)節(jié)毛利增加額為227元。這樣，農(nóng)民從漲價中獲益占73%，中間商從漲價中增利占27%。二是中間商增加的毛利中還要做一些扣除。提價后，中間商繳納的增值稅會相應(yīng)增加；豬肉銷售數(shù)量下降，屠宰、銷售固定成本平攤到每市斤豬肉的成本也會有所增加。當然，農(nóng)民增收中。也有成本上升、增加支出的問題。三是按月度平均價格計算，農(nóng)民從漲價中獲益的比重還會更高些。好在肉價上漲只是暫時的，對群眾影響也不是很長。但留給我們的教訓仍然很多。在關(guān)系到民生問題的商品上，有關(guān)部門就要高度重視，多做調(diào)查，得出信息?，F(xiàn)在是個信息的社會，可是在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，城市信息和農(nóng)村信息缺乏有效交換，信息不對稱，對農(nóng)村來講，往往接受信息滯后，常常是信息暴露出來后，才跟風行動，等有了商品到市場后．已經(jīng)錯過了最佳時機，常常是農(nóng)民利潤沒有最大化，城市居民也沒有得到好處。這就要求涉農(nóng)部門要多做工作，多讓農(nóng)民了解市場需求，避免市場大起大落傷害農(nóng)民和城市居民，而這應(yīng)該也是涉農(nóng)部門的責任。這次肉價上漲，有關(guān)部門應(yīng)該好好總結(jié)，多想想以后如何避免發(fā)生類似的有預(yù)兆的大幅度民生商品漲價。有關(guān)部門應(yīng)該在這方面有所作為，也必須在這方面有所作為。人雖不可與市場斗，卻可以以自己的智慧，將市場經(jīng)濟“自生自滅”的危害程度降到最低程度。在現(xiàn)代社會，科技發(fā)達、信息暢通，如果還出現(xiàn)某個基本生存所需食品價格瘋漲。甚至斷貨的現(xiàn)象，那么必然存在某些事先預(yù)防計劃的疏漏。所以，每一次食品市場波動之后．人們都應(yīng)不斷反思，以期在下次應(yīng)對中不再踏進同一個漩渦。當然，我們也要對某些“人為因素”加以警惕與防范。早在今年3月，在毛豬價格下跌．生豬代宰費不變的情況下，肉菜市場的豬肉零售價仍保持著年前的最高點。廣州市工商局就指出批發(fā)商結(jié)盟欺行霸市抬高肉價。如果確實存在某些商販將公眾權(quán)益作為牟利工具的行為。有關(guān)部門應(yīng)嚴厲查處，這是非常時刻的重大舉措，但同時要輔之以法律手段來處理。法律調(diào)控手段主要包括兩個環(huán)節(jié)：一是依據(jù)事實和有關(guān)法律條款來處理；二是遵循法律程序來處理，而不是一味強調(diào)“從重從快打擊”。如此，才能維持市場正常秩序，保護公眾的合法權(quán)益。從豬肉漲價看突發(fā)事件的未雨綢繆，可以引申出許多耐人尋味的公共話題。事實證明，很多時候，政府職能部門無須太多高超的管理智慧，只要本著一顆民生為本之心．多一點細節(jié)關(guān)注，所謂的“突發(fā)事件”損失是可以被消解到最低程度的。作答要求第1題、根據(jù)給定材料的內(nèi)容，整理一份供有關(guān)負責同志參閱的材料。要求：概述全面，觀點鮮明，條理清楚，語言流暢，不超過．500字。(30分)____我的答案：我的答案：參考答案：今年夏季，由于南方部分省份發(fā)生豬高熱病，豬死亡率較大、生豬價格周期性波動影響、養(yǎng)殖成本增加、豬肉消費需求上升等原因造成豬肉價格持續(xù)上漲，同時帶動了其它肉類、蔬菜、蛋類價格的上漲。由于受豬肉價格的影響，海上走私凍肉抬頭。商務(wù)部、公安部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商總局、國家質(zhì)檢總局部署全國豬肉質(zhì)量安全專項整治行動工作，加強對生豬養(yǎng)殖、屠宰、咖工、流通和消費等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管和集中整治。同時，央行正密切監(jiān)控豬肉和蛋類等食品價格的上漲情況。央行將繼續(xù)使用多種政策工具實行緊縮性貨幣政策。國家發(fā)改委價格司負責人表示．豬肉漲價受益主體是農(nóng)民。但是從豬肉漲價事件中應(yīng)該引出關(guān)于突發(fā)事件的更多思考。答案解析：第2題、假如你是政府工作人員，請對豬肉價格上漲問題提出相應(yīng)的對策，以供領(lǐng)導人員參閱。(30分)_____我的答案：我的答案：參考答案：應(yīng)對豬肉價格上漲：一要切實抓好生豬生產(chǎn)，對飼養(yǎng)母豬給予適當補貼，保護母豬生產(chǎn)能力：二要組織好豬肉和其它副食品的市場供應(yīng)，做好采購工作，增加市場投放，切實做到不斷檔、不脫銷；三要嚴格控制玉米深加工的盲目發(fā)展，確保國內(nèi)市場飼料供應(yīng)；四要加強市場質(zhì)量和價格監(jiān)管。維護市場秩序，搞好檢驗檢疫，嚴肅查處哄抬價格等違法行為；五要加強豬肉等副食品生產(chǎn)需求和價格的監(jiān)測，完善應(yīng)急預(yù)案；六要關(guān)心困難群體的生活，根據(jù)豬肉價格上漲情況．適當提高低保標準；七要加強輿論引導，全面準確報道市場供應(yīng)和物價情況，反映各地區(qū)各部門采取的措施。維護社會穩(wěn)定。同時．國家各個相關(guān)部門應(yīng)該各負其責、互相配合。各級農(nóng)業(yè)部門要把發(fā)展生豬生產(chǎn)作為畜牧業(yè)工作的重點。促進生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。交通部要求各級交通主管部門優(yōu)先安排生豬、豬肉等副食品運輸，確?！熬G色通道”暢通。商務(wù)部加強市場監(jiān)測，啟動生活必需品市場每日監(jiān)測制度：加強信息引導，及時發(fā)布肉蛋市場信息，指導養(yǎng)殖戶積極補欄；完善細化保障市場供應(yīng)預(yù)案。央行應(yīng)使用多種政策工具實行緊縮性貨幣政策進行宏觀政策答案解析：第3題、本題僅限報考省級(含副省級)以上綜合管理類職位的考生作答。_____我的答案：我的答案：參考答案：“材料5”中，談到了對于豬肉漲價突發(fā)事件的管理問題，根據(jù)給定材料，從某幾個角度或從。某一個角度，談?wù)勀銓μ幚硗话l(fā)事件，加強應(yīng)急管理的理解。字數(shù)在600字左右。(30分)材料5中，談到了對于豬肉漲價突發(fā)事件的管理問題，根據(jù)給定材料，從某幾個角度或從某一個角度，談?wù)勀銓μ幚硗话l(fā)事件，加強應(yīng)急管理的理解。字數(shù)在600字左右。(30分)當前。各類突發(fā)公共事件已經(jīng)成為嚴重危及人類社會安全的重要問題，預(yù)防突發(fā)公共事件已經(jīng)成為擺在各國政府面前的一項重要課題。首先．加強應(yīng)急管理工作，是保障公共安全、建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)保障。加強應(yīng)急管理，是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。從國內(nèi)看，我國的現(xiàn)代化建設(shè)進入新的階段．改革和發(fā)展處于關(guān)鍵時期，新情況新問題層出不窮；重大自然災(zāi)害、重大安全事故、重大公共衛(wèi)生事件和社會安全事件時有發(fā)生。公共安全領(lǐng)域出現(xiàn)的嚴峻形勢，就是一種“不和諧”因素：突發(fā)公共事件頻繁發(fā)生，人民群眾生命財產(chǎn)得不到有效保障，就不是和諧社會；應(yīng)急體系不健全．應(yīng)急管理工作薄弱，就說明我們在建設(shè)和諧社會方面還有很多漏洞。其次，加強應(yīng)急管理工作．是堅持以人為本、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。建立健全應(yīng)急體系，提高應(yīng)急管理水平．是全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。我們的政府是人民的政府，根本宗旨就是對人民群眾負責。為人民群眾服務(wù)。為廣大人民群眾謀取最大的利益，保障人民群眾的利益不受侵犯、減少損失。再次，加強應(yīng)急管理工作，也是加強政府執(zhí)政能力的一個重要部分。能否在出現(xiàn)突發(fā)事件之后。從容應(yīng)對，妥善處理，這是衡量一個政府行政能力的重要標志?？匆粋€政府是否有能力，不完全體現(xiàn)在平時的經(jīng)濟工作中，最關(guān)鍵的就是看發(fā)生突發(fā)事件時，政府能不能冷靜處置，從容應(yīng)對。我們必須充分認識加強應(yīng)急管理工作的重要性和緊迫性，進一步增強做好應(yīng)急管理工作的責任感和使命感。答案解析：第4題、結(jié)合材料，以構(gòu)建服務(wù)型政府為主題，寫一篇議論文，要求論點明確，論證有力，字數(shù)在1000