社區(qū)警務在中國的發(fā)展

社區(qū)警務在中國的發(fā)展1、社區(qū)警務的基本理念和社會治安綜合治理基本一直在各級黨委和政府的統(tǒng)一領導下，組織和依靠各部門、各單位的人民群眾的力量，運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作，解決社會治安問題，實現(xiàn)從根本上預防和打擊違法犯罪，維護治安秩序，保障社會穩(wěn)定的社會系統(tǒng)工程。2、社區(qū)警務和公安基層基礎工作公安基層基礎工作是公安機關基層單位的工作，公安機關的基層單位相當?shù)亩?，以三所三隊為基礎，工作范圍涵蓋了各項公安專業(yè)業(yè)務，社區(qū)警務中的工作內容和范圍和基層基礎工作大致是一致的，他們的不同點在于，公安基層基礎工作是從公安工作本身出來來考慮的，而社區(qū)警務工作則是從社區(qū)的角度從社區(qū)的整體來考慮從問題的，也重視社區(qū)在公安基層基礎工作中的作用和地位。

三者關系：社區(qū)警務和治安基層基礎、社會治安綜合治理三個是相互聯(lián)系，又有區(qū)別的概念。社區(qū)警務相比于公安基層基礎工作而言更明確的提出了系統(tǒng)的思想，不僅關注警察的作用，也重視社區(qū)的地位和作用；相比于社會治安綜合治理而言，更加具有可操作性和現(xiàn)實性

3、實踐改革：1988年，派出所改革到今天全面推進社區(qū)警務改革（1）1988年開始，公安部提出了公安派出所工作的改革，努力建設多功能、綜合性基層警務實體，以“保一方平安”；（2）1997年召開的“蘇州會議”全面展開公安派出所工作改革：派出所三大職責：治安管理、安全防范、接警處警為民服務；四大標準“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”（3）1997年開始的刑偵改革實行偵審合一，努力解決超期羈押、刑訊逼供等問題、重塑警察形象、正是社區(qū)警務的基本目標之一刑偵力量進駐社區(qū)，就近實施犯罪預防，與社區(qū)警務的“社區(qū)導向”相吻合；注重信息、耳目等項工作，努力實現(xiàn)“經營型”刑偵，更是典型的“積極進攻型警務（4)試點改革各地學習漳州110、濟南交警、等為民服務典型以改善警民關系，正是一種社區(qū)警務行為

推廣浙江“楓橋經驗”，立足社區(qū)建設，改善人文環(huán)境，深化警民合作，更是典型的社區(qū)警務模式社區(qū)警務四大任務

一、打擊犯罪

二、預防犯罪（一）情景犯罪預防情景預防：就是指通過管理、設計等方式建立一種特定的預防犯罪的環(huán)境，在犯罪易發(fā)區(qū)和高發(fā)區(qū)，通過減少犯罪的機會而預防犯罪。理論基礎是：人們通過易作案的情景引誘而“選擇”犯罪的。情景預防的對象主要是“財產犯罪”

情景預防犯罪的原則A、增大犯罪的代價目標加固入口控制轉移罪犯目標加固---德國車鎖實驗：在全部的機動車車輛都安裝了一種“駕駛盤圓柱形鎖”。增加了盜竊機動車的難度，這一做法立刻取得了很好的效果，并持續(xù)了很久。英國在銀行自動取款機處安裝了防護欄，使得自動取款機的打砸搶行為大大下降。入口控制—采取現(xiàn)金替代品，用支票、銀行卡來代替現(xiàn)金，減少入口的現(xiàn)金流動以達到減少犯罪的目的。在住宅區(qū)的門禁系統(tǒng)，可有效的控制入口轉移犯罪—美國哈特福德市的鄰里犯罪預防計劃：通過環(huán)境改變設計，改變汽車和行人的流量，減少本地區(qū)外來居民的流量。其具體做法是一設置路障，二是把道路改成了單行道從而減少了非本地居民的通過流量。實驗結果是：實驗時期，入室盜竊和街面犯罪明顯減少，。結論是成功阻擋了外地人員進入本區(qū)，實現(xiàn)了犯罪轉移B、增加犯罪的風險英國閉路監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)實驗:在四所犯罪高發(fā)區(qū)住宅入口處，安裝了攝像頭，圖像分別傳向公寓值班人，和本區(qū)的全體住戶，全民皆警察觀察入口，，這樣每一戶居民當大門有人來訪時候都可以通過閉路電視看清來訪者，再打開房門。早期實驗表示，入室盜竊的作案下降為零。當全部住宅都安裝了閉路系統(tǒng)后，入室盜竊就降低到到了很低很低的水平了。室內報警系統(tǒng)鄰里監(jiān)督無人居住房屋的偽裝等C、減少犯罪所得”目標移動財產標刻瑞典財產標刻法：瑞典國家預防犯罪委員會對本國的3500戶獨立的住宅進行了此項試驗，通過發(fā)傳單、上門演講等方式為住戶提供財產標刻的哦了根據(jù)。試驗進行了4年，門前粘貼“財產標刻牌”的住戶入室盜竊下降了3%-5.1%（三）環(huán)境預防犯罪改變社區(qū)外部環(huán)境、減少死角。英國街燈照萬家燈火實驗：1988年，倫敦一地進行了“街燈照萬家”的實驗，在此地的一個地下隧道，緊鄰火車站，過去沒有燈光，夜間很恐怖。犯罪率相當高，實驗人員在此安裝了大批路燈，并對安燈前后進行了