溫江區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作–獨(dú)家原創(chuàng)1/19溫江區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

溫江區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

樓宇經(jīng)濟(jì)是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化的快速推進(jìn)而出現(xiàn)的一種新興都市特色經(jīng)濟(jì)。溫江作為一個(gè)快速城市化并正在萌芽成為主城區(qū)的區(qū)域，目前正加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型努力構(gòu)建以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。主動(dòng)順應(yīng)城市化要求，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，破解土地和資源要素瓶頸制約，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的應(yīng)有之義。為此充分掌握和了解這一特色經(jīng)濟(jì)形態(tài)，更好地促進(jìn)其發(fā)展，近期，區(qū)委政研室就此開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，摸查了全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，并走訪(fǎng)學(xué)習(xí)了成華、錦江、武侯等區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，思考了一些具體的對(duì)策建議，現(xiàn)將情況報(bào)告如下。

一、樓宇經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)及對(duì)溫江的積極作用

樓宇經(jīng)濟(jì)是以樓宇為載體,吸引一些機(jī)構(gòu)公司入駐進(jìn)行辦公、研發(fā)和商務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)形式，是隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)?？傮w來(lái)看，樓宇經(jīng)濟(jì)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是樓宇經(jīng)濟(jì)是都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。它的生存發(fā)展與城市的規(guī)模、地位和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有明顯的正向關(guān)系，城市規(guī)模越大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越快，集聚力和輻射力越強(qiáng)，越能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素的聚集。二是樓宇經(jīng)濟(jì)一般具有較高的投入產(chǎn)出回報(bào)。一般一棟高級(jí)商務(wù)樓里眾多公司所產(chǎn)生的效益，往往勝過(guò)一占地面積很大的工業(yè)企業(yè)。三是樓宇經(jīng)濟(jì)必須以一批基礎(chǔ)和配套較為完

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善、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和智能化程度較高的樓宇為載體，而且這些樓宇應(yīng)相對(duì)集中，最好是有一些CBD區(qū)。四樓宇經(jīng)濟(jì)所吸引入駐的多是一些企業(yè)本部、研發(fā)中心和銷(xiāo)售中心，所從事的多為管理、研發(fā)和商務(wù)活動(dòng)，無(wú)論對(duì)服務(wù)業(yè)的升級(jí)還是高端人才的聚集，都有十分明顯的推動(dòng)作用。

基于這些原因，國(guó)內(nèi)外很多城市都曾先后把樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為成區(qū)域發(fā)展的一個(gè)重要途徑和抓手。如國(guó)際上的有美國(guó)紐約的曼哈頓、法國(guó)巴黎的拉德方斯、日本東京的新宿、中國(guó)香港特別行政區(qū)中環(huán)銅鑼灣等；國(guó)內(nèi)比較突出的青島、上海、廣州、天津等城市；市內(nèi)的青羊、武侯、錦江、雙流、都江堰等區(qū)縣。都這方面進(jìn)行過(guò)很多的探索和實(shí)踐，積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)，可以供溫江的發(fā)展進(jìn)行借鑒。

就溫江當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)而言，主動(dòng)順應(yīng)快速城市化的趨勢(shì)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，對(duì)推動(dòng)溫江的發(fā)展跨越至少有以下幾個(gè)方面的積極作用。一是能極大地促進(jìn)資源節(jié)約，緩解我們用地、用電、用氣等緊張的矛盾。二是能有力地促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提檔升級(jí)，使溫江服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，并且是主要是高端的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。三是能聚集和帶來(lái)大量的人流、物流、資金流和信息流，刺激和帶動(dòng)周邊諸如金融、餐飲、購(gòu)物等更多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育和形成溫江經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。四是能通過(guò)一大批高品質(zhì)樓宇及其配套設(shè)施的建設(shè)，使溫江的城市服務(wù)功能更加完善，城市形象得到明顯提升。

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二、溫江樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及主要差距

研究溫江樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須首先對(duì)全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀有一個(gè)仔細(xì)的了解。為此，我們通過(guò)借鑒其它地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全區(qū)建筑面積在3000平方米以上的商務(wù)商業(yè)樓宇、企業(yè)購(gòu)地自建用于辦公或租售的樓宇、營(yíng)利性科、教、文、衛(wèi)辦公樓宇、城市綜合體等四種類(lèi)型樓宇，分已建成、在建、計(jì)劃開(kāi)工三種情況進(jìn)行了相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析。

統(tǒng)計(jì)顯示：目前，全區(qū)已建成的各類(lèi)商務(wù)樓宇共計(jì)56座，建筑面積約萬(wàn)平方米。其中，商務(wù)商業(yè)樓宇48座，建筑面積萬(wàn)平方米，占%，在全區(qū)已建成的商務(wù)樓宇資源中占主導(dǎo)地位；企業(yè)購(gòu)地自建用于辦公或租售的樓宇3座，建筑面積萬(wàn)平方米，占%；營(yíng)利性科、教、文、衛(wèi)辦公樓宇2座，建筑面積萬(wàn)平方米，占%；城市綜合體和其它商務(wù)樓宇3座，建筑面積萬(wàn)平方米，占%。

溫江區(qū)已建成樓宇資源情況統(tǒng)計(jì)表

序號(hào)樓宇名稱(chēng)及類(lèi)別商業(yè)樓宇123456789

奧林匹克花園柳城誼院七彩花都塞納河畔森宇音樂(lè)花園世紀(jì)光華依云鎮(zhèn)家樂(lè)福涌泉購(gòu)物街商務(wù)樓宇3

364943307020047110044086332738892000013320光華片區(qū)光華片區(qū)光華片區(qū)光華片區(qū)光華片區(qū)光華片區(qū)光華片區(qū)光華片區(qū)光華片區(qū)建筑面積項(xiàng)目地址101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051桂園居邊城水戀文廟商業(yè)城愛(ài)家天地邊城假日廣場(chǎng)泊林小鎮(zhèn)丹桂苑德坤.雅逸居繁華時(shí)代海峽新城航天大市場(chǎng)紅泰.翰城紅泰美家飾裝飾城金博林居金色魚(yú)鳧金域.香洲錦里光華金強(qiáng)會(huì)所花園金強(qiáng)廣場(chǎng)靜水香榭麗日櫻花柳城麗江苑柳城商場(chǎng)美麗華那城南浦郡啟明.柳岸馨苑千禧鑫城三江城市之光文廟商業(yè)城五環(huán)假日廣場(chǎng)西城俊園向陽(yáng)茗苑小南街拆遷安置房向陽(yáng)苑二期銀誠(chéng).江南房子魚(yú)鳧安置小區(qū)遠(yuǎn)鴻.麗景欣城上棲美塾數(shù)字體驗(yàn)中心大宅門(mén)紫云苑商業(yè)體金江大廈63468912111864464932370513833322658391339664418135364598912415640458517229442828113202828102352732514144414225283529933075062829384704594524279786216205775874865244473600950014021踏水鎮(zhèn)新建村二組柳城鎮(zhèn)濱江路柳城鎮(zhèn)文廟街魚(yú)鳧路社區(qū)柳城街辦麻市街德通橋路26號(hào)柳城大道西段柳城街辦來(lái)鳳路文化路和平村一、六社柳城鎮(zhèn)航天路南薰大道四段601號(hào)天府鎮(zhèn)德全村隆建街柳林和平村三、四組柳城街辦兩河村二社公平鎮(zhèn)太極村柳城鎮(zhèn)向陽(yáng)路柳城干道149柳城鎮(zhèn)萬(wàn)春村柳城干道西段濱江路西大街日暉橋柳城鎮(zhèn)西大街光華大道入城段柳城鎮(zhèn)南浦路柳城街辦兩河村溫泉路51號(hào)柳城鎮(zhèn)向陽(yáng)路北延線(xiàn)柳城鎮(zhèn)文廟街柳城鎮(zhèn)大南街新西路101號(hào)柳城鎮(zhèn)向陽(yáng)路小南街向陽(yáng)路一支道柳城干道西段魚(yú)鳧路社區(qū)碾壩街14號(hào)麻市街金馬鎮(zhèn)開(kāi)金路旁柳城街辦西大街4

5253545556海科信息產(chǎn)業(yè)園新華路廠(chǎng)房蓉臺(tái)大道廠(chǎng)房SBI創(chuàng)業(yè)街芙蓉長(zhǎng)卷身心康中醫(yī)館637581323615840255004000720803青啤大道319號(hào)科技園新華路科技園蓉臺(tái)大道科技園片區(qū)永寧鎮(zhèn)芙蓉大道旁合計(jì)50全區(qū)在建的各類(lèi)商務(wù)樓宇共計(jì)23座，建筑面積約萬(wàn)平方米。其中，商務(wù)商業(yè)樓宇16座，建筑面積萬(wàn)平方米，占%；企業(yè)購(gòu)地自建用于辦公或租售的樓宇3座，建筑面積萬(wàn)平方米，占%；營(yíng)利性科、教、文、衛(wèi)辦公樓宇2座，建筑面積22萬(wàn)平方米，占%；城市綜合體和其它商務(wù)樓宇2座，建筑面積萬(wàn)平方米，占%。

溫江區(qū)在建樓宇資源情況統(tǒng)計(jì)表序號(hào)樓宇名稱(chēng)及類(lèi)別商業(yè)樓宇12345678910111213141516171819巨龍國(guó)際酒店金色魚(yú)鳧金水灣麻市街錦繡陽(yáng)光西蜀尚都公園壹號(hào)天河盛景珠江國(guó)際花園大華水映島格凌蘭恒大商會(huì)大廈城仁和春天大道銀城歸墅珠江御景灣成都新城西商業(yè)中心康城嘉苑商業(yè)用地商務(wù)樓宇華西醫(yī)院永寧分院新居配套醫(yī)療綜合服6600033006310400530009620864215000370606412921269419460831953478370603000040000180000溫江公園旁柳林路158號(hào)柳街辦和平社區(qū)麻市街萬(wàn)春路高速路口溫江公園旁和盛鎮(zhèn)柳岸社區(qū)光華片區(qū)光華片區(qū)光華片區(qū)光華片區(qū)光華片區(qū)光華片區(qū)光華片區(qū)光華片區(qū)永文路旁芙蓉大道旁芙蓉大道旁建筑面積項(xiàng)目地址5

務(wù)區(qū)xx年來(lái)，隨著我區(qū)加快構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系、大力“興三優(yōu)二、一三聯(lián)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，全區(qū)教育、醫(yī)療、體育、金融、保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)、旅游等高端服務(wù)業(yè)發(fā)展開(kāi)始起步，資本、科技、人才、信息等生產(chǎn)要素逐漸匯聚，樓宇經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)快速發(fā)展的好勢(shì)頭，展示了巨大的空間和潛力。目前全區(qū)已建成和在建、計(jì)劃開(kāi)工的各類(lèi)商務(wù)樓宇共達(dá)97座344萬(wàn)平方米。而且從其空間分布上看，主要集中在光華片區(qū)，之后是科技園片區(qū)、醫(yī)學(xué)城片區(qū)和體育城片區(qū)，4個(gè)片區(qū)樓宇面積占全區(qū)總數(shù)的%。不僅從總量上足以承載和支撐起我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且從空間上主要分布在配套較為成熟、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃較為商端的區(qū)域版塊內(nèi)，這對(duì)我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育，無(wú)疑是十分有利的。尤其是隨著西部新城建設(shè)的快速推進(jìn)，其積極作用將更加凸現(xiàn)。

但是，如果進(jìn)一步作深入分析比較，我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)，我區(qū)商務(wù)樓宇雖已初具規(guī)模，但自發(fā)配臵的特征比較明顯，與其它中心城區(qū)和先進(jìn)城市的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比，在發(fā)展規(guī)模、功能配套、發(fā)展層次等方面還有較大差距。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是特色化和專(zhuān)業(yè)化程度不高。綜合樓宇多而特色和專(zhuān)業(yè)樓宇少。我區(qū)現(xiàn)有樓宇大部分都是綜合性的，商務(wù)、商業(yè)、住宅混

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建混雜現(xiàn)象突出，商業(yè)樓宇占比較大，商務(wù)樓宇占比較小，對(duì)于發(fā)展總部、醫(yī)療、體育、金融、信息、商務(wù)服務(wù)、創(chuàng)意等高端服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)，現(xiàn)有樓宇的結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)區(qū)委選擇的健康產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)主攻方向。而經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的樓宇已經(jīng)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集聚和專(zhuān)業(yè)分工的態(tài)勢(shì)。如福州鼓樓區(qū)的力寶天馬大廈已有省國(guó)旅等10多家旅行社入駐，五四路和湖東路一帶樓宇集中了全省約1/3的律師事務(wù)所，形成了一定規(guī)模的中介機(jī)構(gòu)匯聚地；武侯區(qū)擁有純寫(xiě)字樓宇11座，面積萬(wàn)平方米。樓宇特色不鮮明，專(zhuān)業(yè)化不強(qiáng)，就必然導(dǎo)致入駐企業(yè)關(guān)聯(lián)度低，難以形成品牌效應(yīng)和集群效應(yīng)。

二是綜合配套不完善。從外部環(huán)境來(lái)看，交通、停車(chē)、市容衛(wèi)生等問(wèn)題影響著樓宇的發(fā)展。老城區(qū)雖然商業(yè)、生活配套比較完善，但樓宇建造時(shí)間較早，硬件設(shè)施老化，普遍存在電力供應(yīng)緊張、停車(chē)泊位不足、物業(yè)管理不規(guī)范等問(wèn)題。新城區(qū)樓宇主要沿光華大道兩側(cè)開(kāi)發(fā)，在硬件條件上有了很大改善，但也存在著功能定位不明確、生活配套不完善等問(wèn)題。從內(nèi)部環(huán)境看，商務(wù)樓宇的智能化、自動(dòng)化、信息化水平及物業(yè)管理水平不高，影響了整個(gè)商務(wù)樓宇的檔次。目前，按照市商務(wù)局牽頭制定的《成都商務(wù)寫(xiě)字樓等級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，我區(qū)還沒(méi)有一座甲級(jí)寫(xiě)字樓，甚至沒(méi)有一座乙級(jí)寫(xiě)字樓。而錦江區(qū)現(xiàn)有甲級(jí)寫(xiě)字樓7座，占全市13座甲級(jí)寫(xiě)字樓的%。樓宇檔次低，就難以吸引國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)、龍頭企業(yè)入駐溫江。

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成都商務(wù)寫(xiě)字樓評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)1參評(píng)項(xiàng)目頂級(jí)寫(xiě)字樓地理位置坐落于商務(wù)區(qū)相對(duì)集中的核心區(qū)域,周邊配套設(shè)施完善2公共交通交通便利,周邊交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),超過(guò)5條以上公交線(xiàn)路,近規(guī)劃的軌道交通進(jìn)出口甲級(jí)寫(xiě)字樓坐落于商務(wù)區(qū)相對(duì)集中的區(qū)域或市政規(guī)劃商業(yè)區(qū)內(nèi)交通便利,周邊交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),有不低于5條以下公交線(xiàn)路,近規(guī)劃的軌道交通進(jìn)出口34567基本要求可視性建筑規(guī)模建筑設(shè)計(jì)建筑規(guī)劃土地性質(zhì)為商業(yè)用地可視性極強(qiáng)超過(guò)50000平方米國(guó)際知名設(shè)計(jì)院/國(guó)內(nèi)甲級(jí)設(shè)計(jì)院大堂寬敞、挑高三層或以上，層凈高米及以上，通道寬2米及以上，按大廈總建筑面積計(jì)算停車(chē)位服務(wù)面積150平方米/停車(chē)位，空間少柱891011單層面積凈層高架高地板電梯1500-xx年內(nèi)入住率不低于70%1至2年內(nèi)入住率不低于65%1至2年內(nèi)入住率不低于50-60%開(kāi)發(fā)商持有不低于一半提供高質(zhì)量的物業(yè)管理服務(wù)，計(jì)算機(jī)物業(yè)管理軟，24小時(shí)保安服務(wù)和維護(hù)服務(wù)單一業(yè)權(quán)或分散業(yè)權(quán)提供優(yōu)質(zhì)物業(yè)管理服務(wù)，不低于24小時(shí)報(bào)案服務(wù)和維修服務(wù)客貨分離,不少于1部采用高品質(zhì)主機(jī),四管制+兩管制機(jī)房空調(diào)，新風(fēng)量不小于40立方米/人/小時(shí),國(guó)際品牌鍋爐雙回路市電，辦公區(qū)提供不低于80w/㎡的電量,備用電源充足可無(wú)兩管風(fēng)機(jī)盤(pán)空調(diào)系統(tǒng)，新風(fēng)量30立方米/人/小時(shí)辦公區(qū)提供不低于50w/㎡的電量,有備用電且在緊急情況下可保證大廈公共設(shè)施正常運(yùn)作具備5A系統(tǒng),提供至少三家國(guó)內(nèi)通訊網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商

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三是作用發(fā)揮不理想。入駐企業(yè)層次不高，多為初創(chuàng)型中小企業(yè)、低層次中介公司或休閑、娛樂(lè)、餐飲項(xiàng)目，總部型入駐少，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)、貢獻(xiàn)度大的項(xiàng)目不多。以商務(wù)樓宇為例，武侯區(qū)15座2萬(wàn)㎡以上的重點(diǎn)商務(wù)樓宇xx年納稅總額萬(wàn)元，其中單棟稅收1000萬(wàn)元以上的7座，3000萬(wàn)元以上的3座，5000萬(wàn)元以上的2座；青島市南區(qū)商務(wù)樓宇每年創(chuàng)造稅收超過(guò)10億元，平均每座樓宇超過(guò)1000萬(wàn)元。而我區(qū)現(xiàn)有商務(wù)樓宇的入駐企業(yè)中對(duì)地方經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)、貢獻(xiàn)度大的項(xiàng)目不多，如科技園SBI創(chuàng)業(yè)街，現(xiàn)有入住企業(yè)32家，年納稅總額僅萬(wàn)元，無(wú)論是在企業(yè)層次還是在稅收貢獻(xiàn)上，都存在明顯差距，樓宇經(jīng)濟(jì)作為培育稅源經(jīng)濟(jì)“生力軍”的作用還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

武侯區(qū)15座重點(diǎn)商務(wù)樓宇稅收調(diào)查表樓宇名稱(chēng)威斯頓聯(lián)邦大廈曼哈頓國(guó)際三期數(shù)碼大廈@世界資訊廣場(chǎng)力寶大廈華西大廈華西美廬匯日央擴(kuò)國(guó)際廣場(chǎng)豐德國(guó)際廣場(chǎng)國(guó)航世紀(jì)中心商鼎國(guó)際成都高速大廈羅浮廣場(chǎng)四川高速大廈錦江國(guó)際合計(jì)

建筑面積㎡54191168000400003700072000280003000054268183168126590600005377255463320001138871商務(wù)用途面積0

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三、溫江樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠理想的原因分析。

通過(guò)分析梳理，我們認(rèn)為，溫江樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠理想，主要基于以下幾個(gè)方面的原因：

一是重視不到位。通過(guò)調(diào)研，我們看到成華、錦江、武侯區(qū)都先后制定了樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，出臺(tái)了完整的樓宇經(jīng)濟(jì)配套政策，成立了樓宇經(jīng)濟(jì)辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)樓宇經(jīng)濟(jì)的管理和招商工作，有力推進(jìn)了樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與之相比，我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作尚未“破題”，全區(qū)上下對(duì)充分挖掘樓宇資源、加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)還不夠，對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的作用認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)的研究還處于起步階段。

二是機(jī)制不健全。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和社會(huì)的聯(lián)動(dòng)。而我區(qū)尚未建立系統(tǒng)的樓宇經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制。目前，我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的建設(shè)管理職能分散在發(fā)改、建設(shè)、商務(wù)、工商等多個(gè)部門(mén)，難以形成工作合力，部門(mén)、片區(qū)、業(yè)主、入駐企業(yè)、物業(yè)公司等各方面的關(guān)系也未完全理順。同時(shí)，在考核激勵(lì)方面，目前我區(qū)尚未制定樓宇經(jīng)濟(jì)考核辦法，沒(méi)有形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，基層發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的積極性尚未充分調(diào)動(dòng)。于上述問(wèn)題的存在，我區(qū)目前對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)的“家底”尚未有全面具體的掌握，特別是對(duì)樓宇資源的界定、樓宇企業(yè)入駐狀況、樓宇稅收情況等不清，對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題也不能及時(shí)予以協(xié)調(diào)化解。

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三是政策不配套。樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大離不開(kāi)針對(duì)性和操作性強(qiáng)的政策體系。杭州市政府出臺(tái)了《加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》，明確提出到xx年力爭(zhēng)全市新投入使用商務(wù)寫(xiě)字樓2xx年稅收貢獻(xiàn)上一定規(guī)模的，對(duì)有關(guān)工作主體予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

4、提升功能配套。從提升物業(yè)品質(zhì)入手，狠抓硬件改造著力改善商務(wù)樓宇的交通、停車(chē)、電梯、電力、內(nèi)部裝修等方面的問(wèn)題，大力提升樓宇內(nèi)部智能化、信息化和便捷化程度，完善配套服務(wù)和設(shè)施，形成各種樓宇特色鮮明、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的格局。針對(duì)部分樓宇物業(yè)管理不到位，附加功能、個(gè)性化服務(wù)不夠等問(wèn)題，積極引入在社會(huì)上具有良好口碑和市場(chǎng)品牌、有成熟管理經(jīng)驗(yàn)的物業(yè)管理公司對(duì)寫(xiě)字樓進(jìn)行管理，形成區(qū)域性特色商務(wù)樓產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)樓宇外部環(huán)境。同時(shí)，加快完善餐飲、購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)等配套服務(wù)設(shè)施，改善樓宇配套狀況。

至于具體的推進(jìn)途徑和工作措施，當(dāng)前應(yīng)著重抓好以下六個(gè)方面。

1、加大在建項(xiàng)目的促建力度。健全項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)樓宇項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)成勘院總部項(xiàng)目、香港巨龍國(guó)際酒店等已經(jīng)完成主體工程的樓宇項(xiàng)目，促使盡快投入使用；對(duì)省水電集團(tuán)、成都新城西商業(yè)中心等在建項(xiàng)目及時(shí)跟蹤了解項(xiàng)目進(jìn)度，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和矛盾；對(duì)天來(lái)酒店、?？菩畔a(chǎn)業(yè)園二期等計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目，促進(jìn)其盡快開(kāi)工建設(shè)。

2、強(qiáng)化現(xiàn)有資源的盤(pán)活、挖潛。要實(shí)現(xiàn)我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的新突破，盤(pán)活用好存量樓宇是最現(xiàn)實(shí)、最快捷、最經(jīng)濟(jì)、最有效的

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途徑。建議借鑒杭州蕭山等發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)，按照“一樓一策”原則，制訂更新整治計(jì)劃，對(duì)一批已有的老樓宇進(jìn)行改造更新，對(duì)金江大廈等糾紛樓、閑臵樓，追根溯源，找出癥結(jié)，千方百計(jì)地給予協(xié)助和支持，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)樓宇的利用率，實(shí)現(xiàn)樓宇資源的經(jīng)濟(jì)效益最大化。

3、積極探索“住改商”模式。近年來(lái)，北京、上海、成都等大城市的中低端寫(xiě)字樓市場(chǎng)出現(xiàn)了大量“住宅商用”的情況，這既可以盤(pán)活閑臵住房，為業(yè)主帶來(lái)一定的租金收入，又可以為處于初創(chuàng)期、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)但具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)提供發(fā)展空間。而據(jù)xx年1月1日起實(shí)施的《成都市物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，業(yè)主、使用人確需改變住宅使用性質(zhì)，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，只需經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，并依法經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等行政主管部門(mén)審批即可。目前，溫江新城區(qū)住宅樓入住率僅為**%，相當(dāng)多的住房閑臵未用，無(wú)法對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。為了解決資源閑臵和服務(wù)業(yè)載體不足的問(wèn)題，建議積極探索“住改商”模式，選擇新城區(qū)1—2個(gè)地理位臵優(yōu)越、入住率較低的住宅小區(qū)作為試點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)業(yè)主申請(qǐng)將住宅樓改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，用于引進(jìn)中介服務(wù)、會(huì)計(jì)法律、投資咨詢(xún)、文化創(chuàng)意等對(duì)居民居住影響小的企業(yè)及機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)盤(pán)活資源、聚集人氣、降低成本和培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的有效統(tǒng)一。

4、實(shí)施科技園工業(yè)用房的清理、改造。目前，科技園區(qū)正

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在加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型步伐，實(shí)現(xiàn)普通制造業(yè)向高端制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的雙重升級(jí)，打造集工業(yè)生產(chǎn)、總部經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)于一體的科技產(chǎn)業(yè)新城。這一過(guò)程將釋放出大量的樓宇需求，建議進(jìn)一步挖掘海科信息產(chǎn)業(yè)園、SBI創(chuàng)業(yè)街等項(xiàng)目的潛力，同步實(shí)施閑臵標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房的清理、改造，積極引進(jìn)和新上一批工業(yè)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和服務(wù)于園區(qū)工業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的產(chǎn)品研發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、中介服務(wù)、配送服務(wù)、銷(xiāo)售服務(wù)等公司、項(xiàng)目、行業(yè)，促進(jìn)工業(yè)樓宇經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5、加大新建商務(wù)樓宇的力度。圍繞健康產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)等產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的需要，整合樓宇地塊資源，積極引入管理水平高、設(shè)計(jì)理念超前的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)新建一批智能化程度高、設(shè)施齊全的特色、精品商務(wù)樓宇。尤其要按照全市的標(biāo)準(zhǔn)，盡快設(shè)計(jì)建設(shè)一批甲級(jí)寫(xiě)字樓，實(shí)現(xiàn)溫江樓宇檔次的大幅提升。并且可以考慮選擇新城區(qū)中心位臵和黃金地段，按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)投資、長(zhǎng)期租賃”的模式，國(guó)有公司引導(dǎo)建設(shè)一座城市標(biāo)志性大樓，作為溫江樓宇經(jīng)濟(jì)的樣板工程，并以此為突破口，帶動(dòng)全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。6、加大招商營(yíng)銷(xiāo)力度。“一流的商家建造一流的樓宇”。只有投資方財(cái)力雄厚、建設(shè)方經(jīng)驗(yàn)豐富、管理方運(yùn)作規(guī)范，才能確保樓宇定位準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)科學(xué)、施工規(guī)范、功能完善。因此，招商營(yíng)銷(xiāo)工作是發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的重中之重。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、業(yè)主主體、市場(chǎng)配臵，創(chuàng)新樓宇招商機(jī)制，建立專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，強(qiáng)化企業(yè)總部

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引進(jìn)力度。全面掌握樓宇資源狀況，加強(qiáng)整體包裝策劃，編印樓宇經(jīng)濟(jì)招商手冊(cè)、建立對(duì)外推介網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用各種媒體及時(shí)發(fā)布信息，提高商務(wù)樓宇對(duì)外知名度。加強(qiáng)與外商聯(lián)系，積極與各類(lèi)知名中介機(jī)構(gòu)合作，適時(shí)在香港、上海、北京等城市組織溫江

樓宇經(jīng)濟(jì)專(zhuān)場(chǎng)推介招商活動(dòng)，努力引進(jìn)高層次企業(yè)入駐。

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溫江區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

樓宇經(jīng)濟(jì)是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化的快速推進(jìn)而出現(xiàn)的一種新興都市特色經(jīng)濟(jì)。溫江作為一個(gè)快速城市化并正在萌芽成為主城區(qū)的區(qū)域，目前正加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型努力構(gòu)建以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。主動(dòng)順應(yīng)城市化要求，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，破解土地和資源要素瓶頸制約，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的應(yīng)有之義。為此充分掌握和了解這一特色經(jīng)濟(jì)形態(tài)，更好地促進(jìn)其發(fā)展，近期，區(qū)委政研室就此開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，摸查了全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，并走訪(fǎng)學(xué)習(xí)了成華、錦江、武侯等區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，思考了一些具體的對(duì)策建議，現(xiàn)將情況報(bào)告如下。

一、樓宇經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)及對(duì)溫江的積極作用

樓宇經(jīng)濟(jì)是以樓宇為載體,吸引一些機(jī)構(gòu)公司入駐進(jìn)行辦公、研發(fā)和商務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)形式，是隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)?？傮w來(lái)看，樓宇經(jīng)濟(jì)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是樓宇經(jīng)濟(jì)是都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。它的生存發(fā)展與城市的規(guī)模、地位和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有明顯的正向關(guān)系，城市規(guī)模越大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越快，集聚力和輻射力越強(qiáng)，越能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素的聚集。二是樓宇經(jīng)濟(jì)一般具有較高的投入產(chǎn)出回報(bào)。一般一棟高級(jí)商務(wù)樓里眾多公司所產(chǎn)生的效益，往往勝過(guò)一占地面積很大的工業(yè)企業(yè)。三是樓宇經(jīng)濟(jì)必須以一批基礎(chǔ)和配套較為完

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善、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和智能化程度較高的樓宇為載體，而且這些樓宇應(yīng)相對(duì)集中，最好是有一些CBD區(qū)。四樓宇經(jīng)濟(jì)所吸引入駐的多是一些企業(yè)本部、研發(fā)中心和銷(xiāo)售中心，所從事的多為管理、研發(fā)和商務(wù)活動(dòng)，無(wú)論對(duì)服務(wù)業(yè)的升級(jí)還是高端人才的聚集，都有十分明顯的推動(dòng)作用。

基于這些原因，國(guó)內(nèi)外很多城市都曾先后把樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為成區(qū)域發(fā)展的一個(gè)重要途徑和抓手。如國(guó)際上的有美國(guó)紐約的曼哈頓、法國(guó)巴黎的拉德方斯、日本東京的新宿、中國(guó)香港特別行政區(qū)中環(huán)銅鑼灣等；國(guó)內(nèi)比較突出的青島、上海、廣州、天津等城市；市內(nèi)的青羊、武侯、錦江、雙流、都江堰等區(qū)縣。都這方面進(jìn)行過(guò)很多的探索和實(shí)踐，積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)，可以供溫江的發(fā)展進(jìn)行借鑒。

就溫江當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)而言，主動(dòng)順應(yīng)快速城市化的趨勢(shì)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，對(duì)推動(dòng)溫江的發(fā)展跨越至少有以下幾個(gè)方面的積極作用。一是能極大地促進(jìn)資源節(jié)約，緩解我們用地、用電、用氣等緊張的矛盾。二是能有力地促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提檔升級(jí)，使溫江服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，并且是主要是高端的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。三是能聚集和帶來(lái)大量的人流、物流、資金流和信息流，刺激和帶動(dòng)周邊諸如金融、餐飲、購(gòu)物等更多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育和形成溫江經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。四是能通過(guò)一大批高品質(zhì)樓宇及其配套設(shè)施的建設(shè)，使溫江的城市服務(wù)功能更加完善，城市形象得到明顯提升。

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二、溫江樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及主要差距

研究溫江樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須首先對(duì)全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀有一個(gè)仔細(xì)的了解。為此，我們通過(guò)借鑒其它地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全區(qū)建筑面積在3000平方米以上的商務(wù)商業(yè)樓宇、企業(yè)購(gòu)地自建用于辦公或租售的樓宇、營(yíng)利性科、教、文、衛(wèi)辦公樓宇、城市綜合體等四種類(lèi)型樓宇，分已建成、在建、計(jì)劃開(kāi)工三種情況進(jìn)行了相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析。

統(tǒng)計(jì)顯示：目前，全區(qū)已建成的各類(lèi)商務(wù)樓宇共計(jì)56座，建筑面積約萬(wàn)平方米。其中，商務(wù)商業(yè)樓宇48座，建筑面積萬(wàn)平方米，占%，在全區(qū)已建成的商務(wù)樓宇資源中占主導(dǎo)地位；企業(yè)購(gòu)地自建用于辦公或租售的樓宇3座，建筑面積萬(wàn)平方米，占%；營(yíng)利性科、教、文、衛(wèi)辦公樓宇2座，建筑面積萬(wàn)平方米，占%；城市綜合體和其它商務(wù)樓宇3座，建筑面積萬(wàn)平方米，占%。

溫江區(qū)已建成樓宇資源情況統(tǒng)計(jì)表

序號(hào)樓宇名稱(chēng)及類(lèi)別商業(yè)樓宇123456789

奧林匹克花園柳城誼院七彩花都塞納河畔森宇音樂(lè)花園世紀(jì)光華依云鎮(zhèn)家樂(lè)福涌泉購(gòu)物街商務(wù)樓宇3

364943307020047110044086332738892000013320光華片區(qū)光華片區(qū)光華片區(qū)光華片區(qū)光華片區(qū)光華片區(qū)光華片區(qū)光華片區(qū)光華片區(qū)建筑面積項(xiàng)目地址101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051桂園居邊城水戀文廟商業(yè)城愛(ài)家天地邊城假日廣場(chǎng)泊林小鎮(zhèn)丹桂苑德坤.雅逸居繁華時(shí)代海峽新城航天大市場(chǎng)紅泰.翰城紅泰美家飾裝飾城金博林居金色魚(yú)鳧金域.香洲錦里光華金強(qiáng)會(huì)所花園金強(qiáng)廣場(chǎng)靜水香榭麗日櫻花柳城麗江苑柳城商場(chǎng)美麗華那城南浦郡啟明.柳岸馨苑千禧鑫城三江城市之光文廟商業(yè)城五環(huán)假日廣場(chǎng)西城俊園向陽(yáng)茗苑小南街拆遷安置房向陽(yáng)苑二期銀誠(chéng).江南房子魚(yú)鳧安置小區(qū)遠(yuǎn)鴻.麗景欣城上棲美塾數(shù)字體驗(yàn)中心大宅門(mén)紫云苑商業(yè)體金江大廈634689121118644649323705138333226583913396644181