十四五規(guī)劃形勢分析

十四五規(guī)劃形勢分析演講人：日期：目錄十四五規(guī)劃背景與意義產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與城鄉(xiāng)融合生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展深化改革與擴大開放合作01十四五規(guī)劃背景與意義全球經(jīng)濟格局深度調(diào)整，貿(mào)易保護主義抬頭，國際競爭日趨激烈。同時，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，為各國經(jīng)濟增長提供新動力。國際經(jīng)濟形勢我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。同時，國內(nèi)市場需求潛力巨大，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。國內(nèi)經(jīng)濟形勢國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程十四五規(guī)劃是在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中編制的第一個五年規(guī)劃，對于推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、促進共同富裕具有重要意義。應(yīng)對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，我國發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有。十四五規(guī)劃編制過程中，需要科學(xué)研判形勢，有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。十四五規(guī)劃編制背景規(guī)劃目標(biāo)十四五規(guī)劃提出了經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)，包括經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障等方面。這些目標(biāo)體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的要求，是指導(dǎo)未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。戰(zhàn)略意義十四五規(guī)劃是指導(dǎo)未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)，對于推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、促進共同富裕具有重要戰(zhàn)略意義。同時，十四五規(guī)劃還將為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎(chǔ)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保障。規(guī)劃目標(biāo)與戰(zhàn)略意義02產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整03培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通過政策扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展等措施，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高其競爭力和影響力。01現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分析對當(dāng)前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行深入分析，了解其發(fā)展?fàn)顩r、競爭優(yōu)勢和存在問題。02主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇原則基于區(qū)域資源稟賦、市場需求、技術(shù)創(chuàng)新等因素，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的原則和標(biāo)準(zhǔn)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與培育新興產(chǎn)業(yè)概述介紹新興產(chǎn)業(yè)的概念、分類和特點，分析其發(fā)展背景和趨勢。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇結(jié)合國家政策和市場需求，分析新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)。新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域根據(jù)區(qū)域特色和優(yōu)勢，確定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域和方向。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及機遇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景和原因，闡述其必要性和緊迫性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和方向，提出具體的調(diào)整措施和計劃。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進產(chǎn)業(yè)集聚、加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作等措施，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。同時，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化方向03科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)03實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。01科技創(chuàng)新被視為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的核心動力，國家層面出臺一系列政策文件，強調(diào)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位。02加大財政科技投入力度，優(yōu)化科技資源配置，提高科技創(chuàng)新效率?？萍紕?chuàng)新戰(zhàn)略地位及政策支持123加強高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)青年科技人才，為科技創(chuàng)新提供人才保障。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策，吸引海外高層次人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強人才交流與合作，鼓勵國內(nèi)外科研機構(gòu)、高校和企業(yè)之間開展聯(lián)合研發(fā)、人才培養(yǎng)等活動。人才培養(yǎng)與引進策略完善科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。搭建科技創(chuàng)新成果展示交易平臺，推動科技成果與產(chǎn)業(yè)需求有效對接。鼓勵企業(yè)參與科技創(chuàng)新，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動科技創(chuàng)新成果在企業(yè)中的廣泛應(yīng)用。科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用04區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與城鄉(xiāng)融合構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進。優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局打破地域分割和市場壁壘，促進資本、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素在區(qū)域間自由流動和優(yōu)化配置。促進區(qū)域間要素流動推動區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同、市場協(xié)同、治理協(xié)同，形成相互促進、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。加強區(qū)域合作與聯(lián)動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局推動城鄉(xiāng)要素平等交換01保障農(nóng)民公平分享土地增值收益，推動資本、技術(shù)等要素更多向鄉(xiāng)村流動。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通02推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護，構(gòu)建分工合理、梯次銜接、功能完善、安全高效的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化03推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。城鄉(xiāng)融合發(fā)展模式探索加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加強農(nóng)村道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，拓展農(nóng)民增收空間。促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加強基層黨組織建設(shè)，深化村民自治實踐，建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施路徑05生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護成就我國生態(tài)環(huán)境保護取得顯著成效，空氣質(zhì)量、水質(zhì)持續(xù)改善，生物多樣性得到保護。面臨的挑戰(zhàn)生態(tài)環(huán)境保護仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如污染問題依然嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)等。國際合作與責(zé)任加強國際合作，共同應(yīng)對全球環(huán)境問題，同時承擔(dān)應(yīng)有的國際責(zé)任和義務(wù)。生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)強調(diào)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護?？沙掷m(xù)發(fā)展理念推動綠色低碳發(fā)展，促進循環(huán)經(jīng)濟，加強生態(tài)保護和修復(fù)等。實踐舉措制定和完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，為可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。政策保障可持續(xù)發(fā)展理念與實踐舉措循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)資源高效利用和循環(huán)利用，減少廢棄物排放，提高資源利用效率。經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，注重環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的良性循環(huán)。綠色低碳發(fā)展推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展清潔能源，降低碳排放強度。綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式06深化改革與擴大開放合作推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。國有企業(yè)改革建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，推動土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，促進要素自主有序流動，提高要素配置效率。要素市場化配置改革完善科技創(chuàng)新體制機制，加大研發(fā)投入，提高國家創(chuàng)新體系效能，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，促進科技成果轉(zhuǎn)化?？萍紕?chuàng)新體制改革深化改革重點領(lǐng)域及舉措深化國內(nèi)國際雙循環(huán)以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，開拓多元化國際市場。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，打造創(chuàng)新平臺和增長極，形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。高質(zhì)量共建“一帶一路”推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深化經(jīng)貿(mào)投資合作，加強人文交流，構(gòu)建更加緊密的命運共同體。擴大開放合作戰(zhàn)略方向營造良好營商環(huán)境措施建立健全政企溝通機制，規(guī)范政商交往行為，營造尊商重企的良好氛圍，促