《“智慧監(jiān)獄”的概念、特征與理論基礎(chǔ)綜述》4400字

“智慧監(jiān)獄”的概念、特征與理論基礎(chǔ)綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u10728“智慧監(jiān)獄”的概念、特征與理論基礎(chǔ)綜述 1149031“智慧監(jiān)獄”相關(guān)概念界定 1241351.1監(jiān)獄 1180621.2智慧監(jiān)獄 1220232“智慧監(jiān)獄”的特征和運(yùn)行模式 2157762.1“智慧監(jiān)獄”的特征和意義 2143322.2“智慧監(jiān)獄”建設(shè)的運(yùn)行模式和技術(shù)支持 271403“智慧監(jiān)獄”建設(shè)的理論基礎(chǔ)分析 310013.1無(wú)縫隙政府理論 3108953.2監(jiān)獄發(fā)展理論 432423.3“智慧監(jiān)獄”理論 51“智慧監(jiān)獄”相關(guān)概念界定1.1監(jiān)獄《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》規(guī)定，監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。根據(jù)刑法及刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，在監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的罪犯，包括被判處死刑緩期二年執(zhí)行、無(wú)期徒刑、有期徒刑三大類(lèi)。監(jiān)獄通過(guò)對(duì)罪犯的管理，擔(dān)負(fù)著懲罰和改造罪犯、預(yù)防和減少犯罪的重要職能，是政法工作的重要組成部分。監(jiān)獄的工作目標(biāo)是將罪犯改造成為遵紀(jì)守法公民。監(jiān)獄對(duì)罪犯依法實(shí)施監(jiān)管，在實(shí)際情況中，為了達(dá)到改造罪犯的目的，常用的工作方式包括：組織罪犯從事生產(chǎn)勞動(dòng)，對(duì)罪犯進(jìn)行政治改造、監(jiān)管改造、教育改造、文化改造、勞動(dòng)改造。1.2智慧監(jiān)獄智慧監(jiān)獄的概念是便隨著智慧城市的理念不斷衍化應(yīng)用到監(jiān)獄領(lǐng)域中，著力全面提升信息化服務(wù)監(jiān)獄安全防范、執(zhí)法管理、教育矯正、政務(wù)辦公等各項(xiàng)工作的能力，充分發(fā)揮監(jiān)獄信息化在堅(jiān)守安全底線、踐行改造宗旨中的重要作用，為全面構(gòu)建以整治改造為統(tǒng)領(lǐng)的“五大改造新格局”和推動(dòng)監(jiān)獄工作邁上新臺(tái)階提供強(qiáng)有力的科技信息化支撐。通俗的來(lái)講，智慧監(jiān)獄就是圍繞對(duì)罪犯的政治改造、監(jiān)管改造、教育改造、文化改造、勞動(dòng)改造五大改造的新格局，通過(guò)將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與監(jiān)管改造工作深度融合，對(duì)監(jiān)獄的信息和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整合、優(yōu)化，構(gòu)建智慧安防、智慧執(zhí)法、智慧矯正、智慧生產(chǎn)、智慧警務(wù)體系，使監(jiān)獄的管理更精細(xì)、指揮調(diào)度更立體、安全防控更精準(zhǔn)、刑罰執(zhí)行更智能、教育矯正更科學(xué)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄管理智能化和決策智慧化。2“智慧監(jiān)獄”的特征和運(yùn)行模式2.1“智慧監(jiān)獄”的特征和意義“智慧監(jiān)獄”的特征主要體現(xiàn)在“智”和“慧”，“智”和“慧”在當(dāng)前監(jiān)獄工作發(fā)展趨勢(shì)和方向上，可以定義為以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，圍繞五大改造新格局，將物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等高新信息技術(shù)與監(jiān)管改造工作深度融合，對(duì)監(jiān)獄各類(lèi)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)、精確、全面地感知、融合和分析，促使民警執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)管控、教育改造、隊(duì)伍建設(shè)、綜合保障等發(fā)面智慧化發(fā)展。智慧監(jiān)獄系統(tǒng)通過(guò)全方位支撐民警執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)管控、教育改造、隊(duì)伍建設(shè)、綜合保障等發(fā)面智慧化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄管理精細(xì)化、指揮調(diào)度立體化、安全防控精準(zhǔn)化、刑罰執(zhí)行智能化、教育矯治科學(xué)化、綜合辦公無(wú)紙化，推動(dòng)監(jiān)獄監(jiān)管改造工作在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。隨著“智慧監(jiān)獄”的深化建設(shè)，不斷提高監(jiān)獄信息化水平，助推安全防范水平、教育矯正水平、規(guī)范執(zhí)法水平、企業(yè)運(yùn)行水平、警務(wù)管理水平、政務(wù)服務(wù)水平、數(shù)據(jù)研判水平、基礎(chǔ)保障水平新提升，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代化監(jiān)獄提供有力的智能支撐。2.2“智慧監(jiān)獄”建設(shè)的運(yùn)行模式和技術(shù)支持“智慧監(jiān)獄”建設(shè)中堅(jiān)持構(gòu)造“大數(shù)據(jù)”共享格局，完善“智慧監(jiān)獄”體系，設(shè)置“智慧監(jiān)獄”框架，創(chuàng)建“智慧監(jiān)獄”防范體系。在建設(shè)的運(yùn)行模式中強(qiáng)化監(jiān)獄信息化應(yīng)用在助推、減負(fù)、增效方面的作用，做到好用、管用、使用。主要體現(xiàn)在完善大平臺(tái)應(yīng)用架構(gòu)、提高各業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用可靠性、使用便捷性、門(mén)戶(hù)統(tǒng)一性，增強(qiáng)信息數(shù)據(jù)智能采集、智能應(yīng)用能力，真正做到運(yùn)用信息化手段解放警力，減輕民警工作負(fù)荷，提升警務(wù)效能?！爸腔郾O(jiān)獄”建設(shè)的核心技術(shù)主要包含大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)。大數(shù)據(jù)隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)被廣泛應(yīng)用于各領(lǐng)域，發(fā)揮著舉足輕重的作用。根據(jù)維基百科的定義，大數(shù)據(jù)是指無(wú)法在可承受的時(shí)間范圍內(nèi)用常規(guī)軟件工具進(jìn)行捕捉、管理和處理的數(shù)據(jù)集合。實(shí)質(zhì)上大數(shù)據(jù)技術(shù)就是通過(guò)在對(duì)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸?shù)幕A(chǔ)上，對(duì)他們進(jìn)行深入的分析和挖掘，探究他們背后所隱藏的規(guī)律，獲得用其他方法難以發(fā)現(xiàn)的信息，對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)有效的預(yù)測(cè)，最終為決策者的決策提供參考依據(jù)。大數(shù)據(jù)是“智慧監(jiān)獄”建設(shè)的核心技術(shù)之一，在“智慧監(jiān)獄”建設(shè)發(fā)展中，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的主要任務(wù)是重組數(shù)據(jù)流，挖掘大數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值。圍繞罪犯改造質(zhì)量提升、風(fēng)險(xiǎn)要素實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、監(jiān)獄態(tài)勢(shì)智能感知、運(yùn)行研判輔助決策等重點(diǎn)需求，深度融合大數(shù)據(jù)挖掘分析技術(shù)與監(jiān)獄業(yè)務(wù)，按照數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、共享實(shí)時(shí)化、研判精準(zhǔn)化、應(yīng)用智能化思路，建設(shè)集數(shù)據(jù)融合、共享交換、情報(bào)研判、治理管控、安全云為一體化的大數(shù)據(jù)生態(tài)體系，建成獄情全息掌控、態(tài)勢(shì)智能感知、風(fēng)險(xiǎn)異常預(yù)警、警務(wù)智慧管理多維度的大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系，建立情報(bào)牽引、主動(dòng)處置、全程督辦、閉環(huán)管理的大數(shù)據(jù)工作機(jī)制，助力“智慧監(jiān)獄”信息數(shù)據(jù)化發(fā)展。云計(jì)算云計(jì)算是一種網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)的模型，可以使用戶(hù)便捷且隨需應(yīng)變地訪問(wèn)共享、可配置的計(jì)算資源共享池（如服務(wù)器、存儲(chǔ)器、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用程序和服務(wù)）。該模型以最少的管理投入或服務(wù)供應(yīng)商介入快速實(shí)現(xiàn)資源提供與發(fā)布。通俗的講，云計(jì)算實(shí)現(xiàn)了從計(jì)算機(jī)到使用人，從應(yīng)用端到任務(wù)，從孤立的數(shù)據(jù)到可以隨時(shí)隨地訪問(wèn)、可以與任何使用人共享的數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)變。使用人可以不再考慮數(shù)據(jù)管理的任務(wù)，無(wú)須搜索數(shù)據(jù)的位置，直接快速使用。云計(jì)算具有超強(qiáng)的計(jì)算能力，有利于統(tǒng)一管控，存儲(chǔ)數(shù)據(jù)更安全，節(jié)能高效等優(yōu)點(diǎn)，但也存在一些缺點(diǎn)，譬如需要持續(xù)的網(wǎng)絡(luò)連接。物聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)（TheInternetofThings）即“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”。物聯(lián)網(wǎng)通過(guò)大量分散的射頻識(shí)別（RFID）、傳感器、GPS、激光掃描器等小型設(shè)備，將感知的信息，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)街付ǖ奶幚碓O(shè)施上進(jìn)行智能化處理，完成識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理等工作?；\統(tǒng)地看，物聯(lián)網(wǎng)屬于傳感網(wǎng)的范疇。物聯(lián)網(wǎng)是傳感網(wǎng)的一個(gè)高級(jí)階段，它通過(guò)大量信息感知節(jié)點(diǎn)采集信息，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸和交換信息，通過(guò)強(qiáng)大的計(jì)算設(shè)施處理信息，然后再對(duì)實(shí)體世界發(fā)出反饋或控制信息。物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用在“智慧監(jiān)獄”建設(shè)中可發(fā)揮其組網(wǎng)快捷、預(yù)警及時(shí)、信息完善的優(yōu)勢(shì)。3“智慧監(jiān)獄”建設(shè)的理論基礎(chǔ)分析本文在查閱資料文獻(xiàn)、調(diào)查研究、形成結(jié)論、制定措施過(guò)程中主要采用了無(wú)縫隙政府理論、監(jiān)獄發(fā)展理論、“智慧監(jiān)獄”理論。3.1無(wú)縫隙政府理論“無(wú)縫隙政府”理論是美國(guó)公共管理學(xué)家拉塞爾M林登在研究總結(jié)20世紀(jì)90年代美國(guó)公共管理部門(mén)改革經(jīng)驗(yàn)之后提出的一種理論，旨在指導(dǎo)政府部門(mén)更好地服務(wù)公眾，適應(yīng)信息時(shí)代的要求。該理論的核心該理念是“無(wú)縫隙政府”，指通過(guò)打破傳統(tǒng)的部門(mén)界限和公共服務(wù)功能分割局面，充分整合行政管理資源，將各個(gè)部門(mén)及職能進(jìn)行無(wú)縫隙銜接，然后集中于統(tǒng)一的對(duì)外辦事窗口，最大限度地方便公眾，提供優(yōu)質(zhì)高效的信息和服務(wù)。監(jiān)獄是國(guó)家機(jī)關(guān)的重要組成部門(mén)，監(jiān)獄民警是國(guó)家執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)行者，監(jiān)獄服刑罪犯是國(guó)家政府特殊的“顧客”。監(jiān)獄應(yīng)該遵循無(wú)縫隙政府管理理論，按照國(guó)家機(jī)關(guān)整體性的要求，借助“智慧監(jiān)獄”建設(shè)的融合深推，助力深化監(jiān)獄實(shí)施懲罰與改造職能。通過(guò)研究“無(wú)縫隙政府”理論有助于更好的認(rèn)識(shí)和理解監(jiān)獄如何整合內(nèi)部資源，優(yōu)化執(zhí)法及監(jiān)管流程，更加高效地為建設(shè)“智慧”監(jiān)獄信息化發(fā)展服務(wù)。3.2監(jiān)獄發(fā)展理論隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這給中國(guó)監(jiān)獄發(fā)展賦予了新判斷、新特征和新使命。一是新判斷：社會(huì)主要矛盾變化揭示監(jiān)獄主要矛盾轉(zhuǎn)變。在我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的新的時(shí)代背景下，必然會(huì)帶來(lái)進(jìn)入新時(shí)代的我國(guó)監(jiān)獄工作的主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，也相應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕娙找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)法治感、公正感、幸福感、安全感的需求，與監(jiān)獄工作發(fā)展尚不平衡、不充分之間的矛盾。特別是隨著國(guó)家民主法治建設(shè)進(jìn)程的加快，監(jiān)獄作為國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的功能越發(fā)凸顯，人民群眾對(duì)監(jiān)獄工作的關(guān)注度越來(lái)越高，期望也越來(lái)越高。我國(guó)的國(guó)家安全和社會(huì)治安形勢(shì)總體上是好的，監(jiān)獄工作發(fā)展取得了不菲的成就，罪犯改造質(zhì)量總體上也是好的。但同時(shí)要看到，隨著人民群眾對(duì)和諧社會(huì)環(huán)境的需求的日益增長(zhǎng)，對(duì)監(jiān)獄工作也有許多新的期盼，監(jiān)獄在這方面還表現(xiàn)出明顯的差距。如思想不夠解放問(wèn)題、監(jiān)獄之間發(fā)展不夠平衡問(wèn)題，改造質(zhì)量有待提升問(wèn)題、不夠規(guī)范問(wèn)題等、司法腐敗問(wèn)題，這些問(wèn)題盡管不代表總體，但也是屬于監(jiān)獄工作發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題，不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要與期盼。二是新特征：全新歷史階段到來(lái)折射我國(guó)監(jiān)獄特征轉(zhuǎn)變。包括監(jiān)獄行刑由偏嚴(yán)偏緊向?qū)拠?yán)相濟(jì)轉(zhuǎn)變、監(jiān)獄治理從堅(jiān)守安全底線到完善安全治理體系轉(zhuǎn)變、監(jiān)獄改造格局由傳統(tǒng)格局向新格局轉(zhuǎn)變、監(jiān)獄的監(jiān)管手段由粗放型向著智慧化方向轉(zhuǎn)變、監(jiān)獄民警隊(duì)伍由經(jīng)驗(yàn)型向研究型轉(zhuǎn)變等。三是新使命：為中華民族偉大復(fù)興保駕護(hù)航。中國(guó)監(jiān)獄要責(zé)無(wú)旁貸地肩負(fù)起為中華民族偉大復(fù)興提供“合格產(chǎn)品”保駕護(hù)航的歷史使命。第一，堅(jiān)持新發(fā)展理念，是新時(shí)代監(jiān)獄發(fā)展的思想引領(lǐng)；第二.服務(wù)發(fā)展大局，是新時(shí)代監(jiān)獄的高點(diǎn)站位；第三，增進(jìn)人民更多安全感，是新時(shí)代監(jiān)獄的神圣職責(zé)；第四，維護(hù)公平正義，是新時(shí)代監(jiān)獄的核心價(jià)值追求；第五，提高改造質(zhì)量，是新時(shí)代監(jiān)獄的目標(biāo)追求；第六，搞好社會(huì)對(duì)接，是新時(shí)代監(jiān)獄的必由之路?？傊?，中國(guó)監(jiān)獄趕上了一個(gè)新的時(shí)代和好的時(shí)代，迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著許多新的挑戰(zhàn)。我們相信，中國(guó)監(jiān)獄在新的時(shí)代背景下，必將激發(fā)出更加強(qiáng)大的生機(jī)與活力，更好地展現(xiàn)出新氣象新作為，把中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)獄事業(yè)推向前進(jìn)，為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、公平正義，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。3.3“智慧監(jiān)獄”理論“智慧監(jiān)獄”是在智慧地球、智慧城市、智慧政府、智慧法務(wù)等概念之下，更為微觀層面的小系統(tǒng)。智慧監(jiān)獄具有智能化、自動(dòng)化、技術(shù)化的優(yōu)勢(shì)，且適用于現(xiàn)代法治社會(huì)的發(fā)展需求。因此，智慧監(jiān)獄也必將成為新時(shí)期監(jiān)獄發(fā)展的新定位，這是新時(shí)代對(duì)監(jiān)獄建設(shè)的新要求，其理念也將對(duì)未來(lái)監(jiān)獄的發(fā)展帶來(lái)深刻變化。由于智慧監(jiān)獄是近幾年來(lái)所提出的新型監(jiān)獄建設(shè)理念，因此，理論研究還處于初始階段，需要不斷地去探索、實(shí)踐、總結(jié)。目前，我國(guó)智慧監(jiān)獄建設(shè)尚處于起步階段，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家智慧監(jiān)獄的發(fā)展程度而言，我國(guó)智能化技術(shù)水平還比較低。智慧監(jiān)獄建設(shè)思路眾多，但標(biāo)準(zhǔn)不一；專(zhuān)業(yè)人才匱乏，隊(duì)伍不強(qiáng)；系統(tǒng)冗雜，共享度低；起點(diǎn)較低，目標(biāo)模糊都是我國(guó)智慧監(jiān)獄建設(shè)目前面臨的主要問(wèn)題。只有解決好這些問(wèn)題，才能為我國(guó)智慧監(jiān)獄的建設(shè)和發(fā)展掃清道路，全面提高監(jiān)獄智能化水平和自動(dòng)化程度。同時(shí)，由于智慧監(jiān)獄的建設(shè)需要計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息處理技術(shù)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)等一系列技術(shù)作為支撐，所以