經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會辦案規(guī)則(doc 11頁)

1、前言為貫徹中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同仲裁條例（以下簡稱仲裁條例,提高辦案效率,特制定本規(guī)則。第一章 申訴和受理第一條 申訴仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件：一、仲裁申請人必須是與本案有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人；二、有明確的被訴人、具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù)；三、屬于受訴仲裁機(jī)關(guān)管轄范圍。第二條 申訴應(yīng)當(dāng)向仲裁機(jī)關(guān)遞交申訴書,并按被訴人數(shù)提交副本。第三條 仲裁機(jī)關(guān)受理下列案件：一、企業(yè)、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體等法人之間、法人同個體經(jīng)營戶、農(nóng)戶、專業(yè)戶之間,個體經(jīng)營戶、農(nóng)戶、專業(yè)戶相互之間的經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件；二、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外國獨(dú)資企業(yè)之間以及他們同其他法人、個體經(jīng)營戶、農(nóng)戶、專業(yè)戶之間的經(jīng)濟(jì)合同

2、糾紛案件；三、上級仲裁機(jī)關(guān)交辦的經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件。第四條 仲裁機(jī)關(guān)對于下列申訴不予受理：一、已向人民法院起訴的；二、超過訴訟時效的一般不予受理,但侵權(quán)人愿意承擔(dān)債務(wù)的不受此限制；三、不屬于本仲裁機(jī)關(guān)管轄的案件。第五條 仲裁機(jī)關(guān)接到申訴書,經(jīng)審查,符合受案條件的應(yīng)在日內(nèi)立案,并通知申訴方按爭議金額的比率預(yù)交案件受理費(fèi),提交法定代表人證明書或者代理人委托代理書及有關(guān)證據(jù)。不符合受案條件的,應(yīng)在日內(nèi)通知申訴方不予受理,并說明理由。第二章 訴訟參加人第六條 具有法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,可以作為經(jīng)濟(jì)合同糾紛的訴訟當(dāng)事人。由這些單位的主要行政負(fù)責(zé)人作為法定代表人。有訴訟權(quán)利能力的個體

3、經(jīng)營戶、農(nóng)戶、專業(yè)戶可以作為經(jīng)濟(jì)合同糾紛的訴訟當(dāng)事人。第七條 當(dāng)事人一方或者雙方為人以上,其訴訟標(biāo)的配合的,或者訴訟標(biāo)的是同一種的,仲裁機(jī)關(guān)受案后,認(rèn)為可以合并處理的,為配合訴訟。第八條 對當(dāng)事人爭議的訴訟標(biāo)的,第三人雖然沒有獨(dú)立請求權(quán),但案件處理的結(jié)果同他有法律上的利害關(guān)系時、仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知他作為第三人參加仲裁訴訟。對當(dāng)事人爭議的訴訟標(biāo)的,第三人認(rèn)為有獨(dú)立請示權(quán)的,有權(quán)提起訴訟,成為訴訟當(dāng)事人。第九條 當(dāng)事人、法定代表人可以委托至人代為訴訟。委托他人代為訴訟,必須向仲裁機(jī)關(guān)提交委托代理書。委托代理書必須記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。訴訟代理人代為承認(rèn)、變更訴訟請求,提起反訴,必須有被代理人的特別授權(quán)

4、。第十條 訴訟當(dāng)事人或代理人,經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)許可,可以查閱本案庭審材料,但涉及國家的材料除外。代理訴訟的律師可以依照有關(guān)規(guī)定查閱本案有關(guān)材料,但必須對當(dāng)事人和其他人。第三章 庭審準(zhǔn)備第十一條 仲裁機(jī)關(guān)受案后,由仲裁委員會主任或者副主任指定首席仲裁員人和仲裁員人組成仲裁庭進(jìn)行仲裁。被指定的仲裁員認(rèn)為辦理本案不適宜時,應(yīng)當(dāng)自行提出回避。第十二條 仲裁機(jī)關(guān)受案后,應(yīng)當(dāng)在日內(nèi)將申訴書副本發(fā)送被訴方,通知其在收到申訴書副本之日起日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù),提交法定代表人證明或者代理人委托代理書。第十三條 辦案人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱申訴書,答辯書和有關(guān)證據(jù),擬定調(diào)查提約。調(diào)查收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)按照仲裁條例第二十一條、第二十

5、二條、第二十三條的規(guī)定進(jìn)行。證據(jù)包括：一、書證；二、物證；三、視聽資料；四、證人證言；五、當(dāng)事人的陳述；六、鑒定結(jié)論；七、勘驗(yàn)筆錄等。以上證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實(shí),才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。調(diào)查取證,應(yīng)當(dāng)由兩名工作人員進(jìn)行。第十四條 需要采取保全措施的,必須根據(jù)仲裁條例第二十四條規(guī)定辦理。第十五條 認(rèn)真分析案情。在調(diào)查取證的基礎(chǔ)上,對案件事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否完備,責(zé)任是否明確,適用何種法律、行政法規(guī)、政策等進(jìn)行研究。疑難案件應(yīng)當(dāng)提交仲裁委員會討論決定。第十六條 在審理案件中發(fā)現(xiàn)無效經(jīng)濟(jì)合同或利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法活動的,應(yīng)當(dāng)終止仲裁程序,由工商行政管理局處理。如果是部分無效部分有效的合同,由仲裁委員

6、會處理,無效部分可以裁定,有效部分爭議的解決按仲裁程序辦理。已收的案件受理費(fèi),由有過錯的一方或者違法的一方承擔(dān)。雙方都有過錯,按責(zé)任大小分擔(dān)。第十七條 仲裁機(jī)關(guān)處理經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解可以由仲裁員人主持,也可以由仲裁庭主持。通過調(diào)解對當(dāng)事人進(jìn)行法律、政策的教育,促使雙方當(dāng)事人互相諒解,達(dá)成契約。調(diào)解達(dá)成契約,必須雙方自愿,不得強(qiáng)迫。契約內(nèi)容不得違背法律、行政法規(guī)和現(xiàn)行政策,不得損害國家利益和他人利益。第十八條 調(diào)解達(dá)成契約的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書的內(nèi)韌形式應(yīng)當(dāng)符合仲裁條例第二十七條和經(jīng)濟(jì)合同仲裁文書樣式的規(guī)定。第十九條 調(diào)解未達(dá)成契約或者調(diào)解書送達(dá)前,一方翻悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及

7、時裁決。第四章 庭 審第二十條 仲裁機(jī)關(guān)審理經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件,一般不公開進(jìn)行。第二十一條 仲裁庭開庭前,應(yīng)當(dāng)擬好詳細(xì)的庭審提綱,并將開庭時間、地點(diǎn)以書面形式通知當(dāng)事人。當(dāng)事人經(jīng)兩次通知無正當(dāng)理由拒不到庭的,可以缺席仲裁。第二十二條 仲裁開庭前,書記員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他訴訟參加人是否到庭,并向首席仲裁員報(bào)告仲裁庭準(zhǔn)備就緒。仲裁庭紀(jì)律：一、當(dāng)事人應(yīng)服從仲裁庭的呼喚和詢問；二、當(dāng)事人陳述事實(shí),辯論問題,要實(shí)事求是,文明禮貌,非經(jīng)首席仲裁員允許不得發(fā)言；三、未經(jīng)仲裁庭允許不準(zhǔn)錄音、錄像和攝影,不得隨意退出仲裁庭；四、不得大聲喧嘩,不準(zhǔn)鼓掌、呼口號,對仲裁活動有意見,可在閉庭后以口頭或者書面方式向仲裁

8、委員會反映。第二十三條 首席仲裁員核對當(dāng)事人的身份和代理權(quán)限；宣布案由；宣布仲裁員、書記員名單；告知當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和義務(wù),詢問當(dāng)事人是否申請回避,如果當(dāng)事人不申請回避,即可開庭審理；如果當(dāng)事人申請回避,可宣布休庭,按仲裁條例第十八條規(guī)定辦理。書記員、翻譯人員的回避,由仲裁庭或獨(dú)任仲裁員決定。一、當(dāng)事人的訴訟權(quán)利：（一）有申訴、答辯、反訴和變更訴訟請求的權(quán)利；（二）有委托律師和其他人代為訴訟、申請回避的權(quán)利；（三）有申請保全的權(quán)利及使用本民族語言文字的權(quán)利；二、當(dāng)事人訴訟義務(wù)：（一）訴訟當(dāng)事人有遵守仲裁程序的義務(wù)；（二）有如實(shí)陳述案情、實(shí)事求是地提供證據(jù)的義務(wù)；（三）有按規(guī)定交納仲裁費(fèi)以及自動

9、履行仲裁文書的義務(wù)。第二十四條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取申訴人的申訴和被訴人的答辯,并就當(dāng)事人爭執(zhí)的焦點(diǎn)進(jìn)行詢問,以查清事實(shí)。庭審時,申訴人增加訴訟請求,被訴人提出的反駁,第三人提出與本案有關(guān)的訴訟請求,可以合并審理。第二十五條 仲裁庭可就當(dāng)事人爭議的事實(shí)出示書證、物證和視聽資料等給當(dāng)事人辨認(rèn)。宣讀勘驗(yàn)、鑒定結(jié)論。根據(jù)需要可通知證人出庭作證。第二十六條 庭審調(diào)查結(jié)束后,雙方當(dāng)事人進(jìn)行辯論。辯論時,首席仲裁員應(yīng)引導(dǎo)雙方當(dāng)事人將辯論集中在案件必須解決的問題上。第二十七條 辯論結(jié)束后,由首席仲裁員依申訴人、被訴人的順序征詢雙方最后意見,可以再行調(diào)解。調(diào)解達(dá)不成契約的,由仲裁庭評斷后裁決。第二十八條 仲裁庭

10、評斷案件,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評斷中的不同意見,應(yīng)如實(shí)記入筆錄。評斷筆錄由仲裁成員、書記員簽名。第二十九條 書記員應(yīng)當(dāng)將庭審的全部活動記入筆錄,經(jīng)首席仲裁員核準(zhǔn)后,由雙方當(dāng)事人簽名。拒絕簽名的,應(yīng)當(dāng)記錄在案。第三十條 案件審理終結(jié)后,承辦人應(yīng)當(dāng)寫出結(jié)案報(bào)告,填寫結(jié)案審批表,連同裁決書（或調(diào)解書）報(bào)請經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會審批。第三十一條 仲裁庭評斷后,可以當(dāng)庭口頭宣布裁決結(jié)果。閉庭后日內(nèi)將裁決書送達(dá)當(dāng)事人；定期宣布裁決結(jié)果的,宣布后應(yīng)立即將裁決書送達(dá)當(dāng)事人。宣布裁決時,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。如不服裁決,可以在接到裁決書之日起日內(nèi)向原裁決的仲裁機(jī)關(guān)所在地的人民法院起訴。裁決書的內(nèi)容和形式,應(yīng)當(dāng)符合仲裁

11、條例第三十二條和經(jīng)濟(jì)合同仲裁文書樣式的規(guī)定。第五章 簡易程序第三十二條 仲裁機(jī)關(guān)對于事實(shí)清楚、情節(jié)簡單、爭議不大的經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件,可以適用簡易程序。第三十三條 簡單的經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件,當(dāng)事人可以用口頭方式或者用信函方式申訴,雙方當(dāng)事人也可以一同到仲裁機(jī)關(guān)請求解決爭議。仲裁機(jī)關(guān)問明情由后,可以當(dāng)即審理,也可另定日期審理。第三十四條 仲裁機(jī)關(guān)處理簡單的經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件,可以指定名仲裁員按簡易程序辦理,或者派出仲裁員就地審理案件?？h（市）、旗、市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會可以委托工商行政管理所受理簡單的經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件,進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解成立的,應(yīng)制作調(diào)解書,經(jīng)仲裁委員會指定的仲裁員審核簽名,加蓋仲裁委員

12、會的印章。調(diào)解書送達(dá)后,即發(fā)生法律效力。第六章 送 達(dá)第三十五條 仲裁文書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。直接送達(dá)有困難的,可以委托當(dāng)事人所在地的仲裁機(jī)關(guān)代為送達(dá),并由當(dāng)事人在送達(dá)回證上簽名或蓋章后退還原仲裁機(jī)關(guān)。當(dāng)事人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。第三十六條 當(dāng)事人拒絕接收裁定書或裁決書的,送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)組織的代表和其他人到場,說明情況,在送達(dá)回證上記明拒收的事由和日期,由送達(dá)人、見證人簽名或蓋章,把仲裁文書留在當(dāng)事人單位和住所,即視為送達(dá)。如個體經(jīng)營戶、農(nóng)戶、專業(yè)戶當(dāng)事人不在的,可交他的同住成年家屬或者他指定代收的人簽收。當(dāng)事人拒絕接收調(diào)解書的,視為翻悔。第七章 仲裁監(jiān)督第三十七條 如果其它組

13、織和個人發(fā)現(xiàn)已生效的仲裁文書確有錯誤,可以向經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會提出建議。非經(jīng)法定程序,任何組織和個人都無權(quán)改變仲裁文書。當(dāng)事人認(rèn)為已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決書有錯誤,可以向原仲裁機(jī)關(guān)或者上級仲裁機(jī)關(guān)申請復(fù)議。經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)復(fù)查,認(rèn)為原裁決正確,予以駁回；如原裁決確有錯誤,按本規(guī)則第三十八條規(guī)定辦理。第三十八條 經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會主任、副主任發(fā)現(xiàn)本委員會已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決確有錯誤,需要改變的,可以提交本委員會討論決定。上級仲裁機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級仲裁機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決確有錯誤,可以直接審理,也可以指令原仲裁機(jī)關(guān)重新審理。重新審理案件應(yīng)當(dāng)另行組成仲裁庭。第八章 仲裁協(xié)助第三十九條 仲裁協(xié)助是一項(xiàng)重要制

14、度,各級仲裁機(jī)關(guān)必須認(rèn)真執(zhí)行。第四十條 委托其它仲裁機(jī)關(guān)代為一定訴訟行為的,受委托的仲裁機(jī)關(guān)必須認(rèn)真辦理。第四十一條 委托送達(dá)仲裁文書的,受委托仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第六章的規(guī)定辦理。不得拖延或不辦。第九章 歸檔第四十二條 案件處理終結(jié)后,書記員應(yīng)按時間順序?qū)讣徖碇行纬傻臋n案材料裝訂成冊歸檔。第四十三條 案卷分正卷和副卷裝訂。正卷包括：申訴書、答辯書、法定代表人證明書、委托代理書、調(diào)查證據(jù)、勘驗(yàn)筆錄,鑒定結(jié)論、談話筆錄、保全措施裁定書、調(diào)解書和裁決書、送達(dá)回證、庭審筆錄等。副卷包括：立案審批表、調(diào)查提綱、庭審提綱、閱卷筆錄、匯報(bào)筆錄、請示報(bào)告、上級批示、內(nèi)部聯(lián)系筆錄、仲裁委員會討論筆錄、仲裁庭評斷筆錄、裁定書、調(diào)解書、裁決書底稿、結(jié)案審批表、結(jié)案報(bào)告等。第四十四條 仲裁卷宗屬于國家檔案,要妥善保管。上級仲裁機(jī)關(guān)