溫州市排污權(quán)有償使用和交易試行辦法

溫州市排污權(quán)有償使用和交易試行辦法2011年02月28日17時07分95主題分類:環(huán)境保護(hù)“排污權(quán)”溫州市排污權(quán)有償使用和交易試行辦法溫政令第123號《溫州市排污權(quán)有償使用和交易試行辦法》已經(jīng)市人民政府第45次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年3月1日起施行。市長趙一德二○一一年二月十八日溫州市排污權(quán)有償使用和交易試行辦法第一章總則第一條為優(yōu)化環(huán)境資源配置，規(guī)范排污權(quán)有償使用和交易行為，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《浙江省人民政府關(guān)于開展排污權(quán)有償使用和交易試點工作的指導(dǎo)意見》、《浙江省排污權(quán)有償使用和交易試點工作暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于溫州市行政區(qū)域內(nèi)化學(xué)需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）排污權(quán)有償使用和交易的管理活動。第三條市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排污權(quán)有償使用和交易的管理活動。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)制定排污權(quán)指標(biāo)核定技術(shù)規(guī)范，排污權(quán)收儲或者出讓的具體規(guī)定。市發(fā)展與改革部門負(fù)責(zé)制定排污權(quán)有償使用費征收標(biāo)準(zhǔn)、排污權(quán)交易管理費標(biāo)準(zhǔn)，加強排污權(quán)交易價格監(jiān)管。市財政部門會同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)制定排污權(quán)有償使用和交易資金管理辦法，加強排污權(quán)交易資金監(jiān)管。市公共資源交易管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)排污權(quán)交易平臺建設(shè)，制定排污權(quán)有償使用和交易規(guī)則，發(fā)布排污權(quán)有償使用和交易信息，加強排污權(quán)交易活動監(jiān)管。第四條排污權(quán)有償使用和交易，不免除排污單位環(huán)境保護(hù)的其他法定義務(wù)。第五條排污權(quán)有償使用和交易價格在試行期間實行政府指導(dǎo)價，逐步實行市場調(diào)節(jié)價。第二章排污權(quán)的核定、分配和有償使用第六條環(huán)境保護(hù)行政主管部門分配排污權(quán)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)以上級下達(dá)的區(qū)域排污總量控制指標(biāo)為基數(shù)。市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)重大項目建設(shè)的環(huán)境容量需要，各預(yù)留不超過排污總量10%的排污權(quán)指標(biāo)。第七條縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)排污單位初始排污權(quán)指標(biāo)的核定和分配。第八條排污單位的初始排污權(quán)指標(biāo)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照排污權(quán)指標(biāo)核定技術(shù)規(guī)范進(jìn)行核定，并經(jīng)公示后確定。公示時間不得少于15日。初始排污權(quán)指標(biāo)有效期屆滿后，排污權(quán)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門重新核定。初始排污權(quán)指標(biāo)和重新核定的排污權(quán)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)在排污許可證中載明。第九條初始排污權(quán)指標(biāo)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門核定，可以暫時無償使用一定期限；無償使用期限屆滿后，實行有償使用。有償使用實施日期由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門商市財政部門確定。第十條排污單位應(yīng)當(dāng)在新建、擴(kuò)建、改建項目環(huán)境影響評價階段，提出排污權(quán)指標(biāo)申購申請，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查核定后，向市公共資源交易管理機(jī)構(gòu)申購。排污權(quán)指標(biāo)需求量與供給量平衡的，實行協(xié)議出讓；需求量大于供給量的，實行競價或者拍賣。具體細(xì)則由市公共資源