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文檔簡介
工程總承包項目中的工程質量差異研究國內外文獻綜述(1)工程總承包項目中關于工程量差異的案例分析隨著工程建設項目規(guī)模和復雜程度的增大,工程總承包模式逐漸受到業(yè)主和承包商的歡迎,原因在于工程總承包模式能夠實現設計、采購、施工等各階段的深度融合,在一定程度上降低風險、整合資源、提高效率以及實現收益。工程總承包項目各方明確了自己參與項目的職責分工,工程總承包模式下,業(yè)主參與項目管理的工作較少,業(yè)主把整體項目交給總承包商進行設計、采購、施工全方面的工作,業(yè)主主要負責建設工程大方向的管理,對項目實施進行監(jiān)督和控制,具有目標性和原則性,這種模式為業(yè)主節(jié)省了人力和物力資源。工程總承包項目不同于傳統(tǒng)的施工總承包項目,承包商除了要承擔施工過程中的工程外,一般還要承擔設計和采購工作,傳統(tǒng)施工總承包項目中,通常做法為招標人提供施工圖紙和工程量清單,承包商據此投標報價,中標后按照施工圖紙施工,工程總承包項目中,發(fā)包人根據擬建項目的功能需求和發(fā)包人要求結合粗略的工程資料進行工程項目的招標,總承包商參照類似經驗進行一攬子報價,中標后按照發(fā)包人要求及其他工程資料進行施工圖紙的設計,再按照經審批核準的施工圖紙進行施工??偝邪淘谕稑诉^程中交易的工程量與經審批核準的施工圖紙中的工程量之間可能會存在差異,經審批核準的施工圖紙中的工程量與實際施工過程中發(fā)生的工程量之間也可能存在差異,為了更好確定工程總承包項目中工程量差異出現的原因以及調整原則,現在總結分析工程總承包項目中出現工程量差異的案例。如表1.2所示。表1.2工程總承包項目中出現工程量差異的案例分析案例一調整原則發(fā)包人向承包人提供方案招標圖紙和施工圖,承包人承擔一切施工圖內明示以及圖紙內未能明示但根據相關規(guī)范必須設置的所有工作內容。本工程以施工圖紙閉口總價包干,如無設計變更,不得調整總價。乙方如果需要對鋼結構進行二次深化和優(yōu)化設計,所有深化和優(yōu)化設計皆需經甲方確認批準,并且皆以不降低質量標準、不增加成本、簡化施工工藝、提高工作效率為前提。任何與此相違背的所謂深化和優(yōu)化,引起的一切責任皆由乙方承擔。由于甲方原因變更圖紙,其工程量根據甲方確認的變更圖紙及簽證資料按實核算,單價沿用本合同單價。若有關修改、設計變更等引致原定工程內容減少,則相關的調減價款需在結算時從合同總價內扣除,乙方不得以工程內容減少為由提出任何費用補償,并拒絕或拖延其他工程內容施工。爭議點發(fā)包人提供的施工圖紙與方案招標圖紙相比降低了構件規(guī)格,那么發(fā)包人向承包商支付的工程款金額中是否需扣除因部分鋼筋規(guī)格降低而導致工程減少的工程量價款?審議依據根據合同約定,“由于甲方原因變更圖紙,其工程量根據甲方確認的變更圖紙及簽證資料按實核算,單價延用本合同單價(下浮后)”,“若有關修改、設計變更等引致原定工程內容減少,則相關的調減價款需在結算時從合同總價內扣除,乙方不得以工程內容減少為由提出任何費用補償,并拒絕或拖延其他工程內容的施工”。審議結果本案中,發(fā)包人提供的圖紙中鋼筋規(guī)格降低,導致部分工程量減少,故依據上述合同約定,減少的工程量應從合同總價內扣除,扣除金額依據法院委托的造價鑒定機構出具的《工程造價鑒定意見書》中載明的鑒定意見確定。是差異1或21案例二調整原則雙方約定的EPC總承包合同價款采用固定總價承包方式,合同總價在合同有效期內固定不變。招標文件工程量與審定版施工圖工程量(計算規(guī)則與招標工程量計算規(guī)則一致)不一致時,以審定版施工圖工程量予以結算。爭議點發(fā)包人審核批準的審定版施工圖工程量相比招標文件工程量增加了,且調整了部分單價;在施工過程中發(fā)包人更換了部分施工材料。故雙方在建筑安裝工程造價的計價方面和設備價格的確定存在爭議。審議依據關于建筑安裝工程造價問題,系因初稿發(fā)出后,發(fā)包人提出工程量有誤,后鑒定機構根據施工圖紙重新核算,單價按《電力建設工程預算定額》中規(guī)定的單價計算,鑒定機構在竣工結算報告基礎上將工程價款調增。關于設備計價問題,鑒于EPC總承包合同報價均是投標時的估價,并未約定設備費用為包干費用,鑒定機構以實際采購價格作為價格計算標準。審議結果審理法院采納鑒定機構作出的工程量增加費用和設備計價問題的合理解釋。是差異1或21和2均有涉及案例三調整原則雙方簽訂的工程總承包合同中約定合同價款的方式為可調價格合同,工程量確認按照建設工程工程量清單計價規(guī)范,增加部分工程量及減少部分工程量的項目單價均按實結算。工程簽證約定,除按施工圖紙計算的工程量調整外,本協(xié)議外所增加或減少的各項費用均以工程簽證單方式給予增加或減少,非工程簽證單的其它文件均不屬于經濟文件,在工程結算時均不予結算。爭議點植筋工程造價為746466元。承包商主張現場實際施工使用了植筋,并提供了現場照片及11份《錨栓錨固力檢驗報告》,該檢驗報告載明委托單位為發(fā)包人,檢驗結果為砼基礎無裂縫,植筋無滑移。發(fā)包人認為,設計圖紙中沒有植筋,又沒有現場簽證,對承包商提供的現場照片及質量檢驗報告不予認可,不應計算此部分費用。審議依據承包商就應發(fā)包人要求增加使用植筋的事實,提交了現場照片、檢測報告及項目工地例會紀要(033期)予以證實,發(fā)包人向原審法院提交書面說明,承認案涉工程施工過程中,存在就施工中的相關問題舉行會議的制度,但因該公司管理問題,已查不到相關會議記錄。審議結果原審判決結合上述證據認為,案涉工程實際使用了植筋,并且對此發(fā)包人明知且認可,對實際增加的植筋費用,發(fā)包人應予支付并無不當。發(fā)包人僅以工程設計中無植筋項目且沒有簽證為由,認為不應將植筋造價計入工程款的上訴主張,缺乏事實和法律依據,審理法院對此不予支持。是差異1或22通過對以上工程總承包項目中出現工程量差異而產生爭議和糾紛的案例進行分析可知,工程總承包項目中雙方約定的合同價款形式多采用固定總價合同,如果不發(fā)生設計變更,則不調整合同價款,不論工程量的差異是發(fā)生在投標工程量到詳細設計圖紙中的工程量這個階段,還是詳細的施工圖紙中的工程量到最終實際工作量這個階段,發(fā)承包雙方在合同中訂立的約定基本上是除發(fā)包人要求的改變或者經發(fā)包人同意的改變外,合同價款一般不予調整,調整的結果為因工程量增加或減少而調整的費用。(2)清單計價下工程總承包項目工程量差異形成的原因的文獻綜述工程量清單計價模式下,國家標準、招標文件、設計文件以及施工現場實際情況是招標人編制招標工程量清單的依據,招標工程量清單編制完畢后是與招標文件一同發(fā)布的,提供給投標人作投標報價的依據。工程總承包項目中,發(fā)包人在可研后或方案設計后、初步設計后進行招標,此時的工程量清單不同于傳統(tǒng)的施工總承包項目中的工程量清單,通過文獻進行研究分析,得出學者們關于工程總承包項目中工程量差異的形成原因匯總如表1.3所示。表1.3工程總承包項目中工程量差異的形成原因匯總表序號工程量差異屬于差異1或2影響因素文獻1234567891011和2均有涉及工程量計算錯誤21施工圖紙不完善31設計優(yōu)化41和2均勻涉及對計量規(guī)則不熟悉51和2均勻涉及設計優(yōu)化61和2均勻涉及業(yè)主提出新要求72施工條件改變注:文獻1-亞林[1],文獻2-孫文健[2],文獻3-孫玉紅[3],文獻4-董紅利[4],文獻5-喬玉玲[5],文獻6-劉一格[6],文獻7-侯春梅[7],文獻8-陳靜[8],文獻9-馬桂紅[9],文獻10-付斌斌[10]。上表1.3總結的工程量差異形成的原因中,學者們一致認為影響工程總承包項目中工程量差異形成的因素不是單一的,存在多個方面的影響因素,其中他們對設計優(yōu)化、業(yè)主提出新要求和施工條件改變這幾種原因的認可度較高。學者們對工程總承包項目中工程量差異形成的原因進行的研究對本文的后續(xù)研究有很大作用。參考文獻[1]亞林.從合同管理角度談清單實體工程量的調整[J].中國管理信息化,2011,14(08):47-48.[2]孫文健.工程量變更的主要原因與控制[J].油氣田地面工程,2010,29(12):79-80.[3]孫玉紅.工程量清單計價模式下的工程量變更風險分析[J].建筑經濟,2006(S1):219-221.[4]董紅利,姜玉林,白潔.FIDIC合同條件下工程量變更引起的合同價款調整方法研究[J].工程經濟,2015(03):18-23.[5]喬玉玲,陳夢龍,尹貽林.總價合同體系下工程量差異導致合同價款的調整研究[J].建筑經濟,2016,37(07):58-60.[6]劉一格.工程計量對合同狀態(tài)的動態(tài)補償機理及實現研究[D].天津理工大學,2014.[7]侯春梅.工程量清單編制質量導致結算糾紛的預控研究[D].天津理工大學,2012.[8]陳靜.基于狀態(tài)補償的工程量偏差對合同價款的影響及調整研究[D].天津理工大學,2014.[9]馬桂紅.實體工程量調整在工程量清單計價中的應用[J].呂梁高等??茖W校學報,2009,25(01):53-55.[10]付斌斌,張曉兵,楊唯歡.施工合同中工程量糾紛問題探討[J].江蘇建材,2014(01):54-57.[11]石林林,豐景春.DB模式與EPC模式的對比研究[J].工程管理學報,2014,28(06):81-85.[12]孫凌志,張北雁.工程總承包項目合同價款調整技術研究[J].建筑經濟,2020,41(05):77-81.[13]張儉英,鄭麗娟.關于工程量清單漏項問題的解決措施[J].黑龍江科技信息,2008(21):242.[14]張德先.工程量清單漏項問題的應對與預防措施探討[J].建材與裝飾(下旬刊),2007(08):262-264.[15]顏昌斌.論水務工程造價管理中缺項漏項問題及對策[J].現代物業(yè)(上旬刊),2014,13(01):32-33.[16]王錚.工程量清單編制中存在的主要問題及對策[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2010(06):167-168.[17]嚴敏,李建蘋,嚴玲.風險責任視角下的招標工程量清單中措施項目缺項的合同價款調整研究[J].項目管理技術,2014,12(05):15-20.[18]寧嬌嬌.工程量清單計價模式下工程索賠管理研究[D].重慶大學,2012.[19]羅鳳.新增工程價款的確定與價款約定合理性探討[J].建筑經濟,2013(02):50-52.[20]尤世林,趙曉華.承包商在工程量清單計價模式下的風險分析[J].化學工程與裝備,2009(11):202-205.[21]黃佳禎.基于灰色關聯理論的工程變更對竣工結算審計影響研究[D].西華大學,2014.[22]王偉.工程量變化導致業(yè)主的風險與防范分析[J]
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