第7課-古羅馬的政制與法律(政治史)

了解羅馬法的主要內(nèi)容及其在維系羅馬帝國(guó)統(tǒng)治中的作用，理解法律在人類(lèi)社會(huì)生活中的價(jià)值。第7課古羅馬的政制與法律青銅雕塑《母狼》，高85厘米，約創(chuàng)作于BC500年，現(xiàn)收藏于意大利羅馬市政博物館?！赌咐恰啡〔挠诹_馬建城的傳說(shuō)：特洛伊戰(zhàn)爭(zhēng)后，特洛伊人逃到意大利半島，建立了亞爾尼龍伽王國(guó)，世代相傳；一個(gè)名叫努米托耳的國(guó)王被其弟阿穆留斯推翻，兒子被殺，但他的女兒為戰(zhàn)神所愛(ài)，生下一對(duì)雙胞胎羅穆路斯和勒穆斯，卻被阿穆留斯放入籃子中丟入臺(tái)伯河；這對(duì)兄弟最初被一只母狼發(fā)現(xiàn)并收留撫養(yǎng)，不久，被牧人發(fā)現(xiàn)收養(yǎng)；他們長(zhǎng)大以后，殺死仇人，救出外祖父，創(chuàng)建了新的城市；后來(lái)羅穆路斯殺死了勒穆斯，并以自己的名字命名這座城市為羅馬“羅馬帝國(guó)曾三次征服世界，第一次以武力，第二次以宗教（基督教），第三次以法律。而第三次征服也許是其中最為平和、最為持久的征服?！聡?guó)法學(xué)家耶林格一、從共和國(guó)到帝國(guó)1.建城之初君主制2.

BC509,羅馬共和國(guó)建立，實(shí)行貴族共和制羅馬共和制的運(yùn)行機(jī)制僅作了解(1)執(zhí)政官(2)元老院(3)公民大會(huì)最高行政官職，兩名，由選舉產(chǎn)生，任期一年。國(guó)家決策機(jī)構(gòu)，由全體貴族共商政事，少數(shù)服從多數(shù)。平民參加，選舉公職并通過(guò)元老院提案。(4)平民保民官平民與貴族長(zhǎng)期政治斗爭(zhēng)的結(jié)果，原為2名，后增至6到10名，有權(quán)否決元老院決議。古羅馬共和國(guó)具備民主建制，執(zhí)政官、元老院、公民大會(huì)三權(quán)分立，相互制衡。平民大會(huì)因?yàn)檎莆樟烁鄼?quán)力而對(duì)元老院構(gòu)成不少限制，但它并沒(méi)有壓制的力量甚或取而代之。－《極簡(jiǎn)歐洲史》約翰·赫斯特著，席玉蘋(píng)譯3.伴隨對(duì)外擴(kuò)張，從貴族共和制走向帝制愷撒（前100—前44年），古羅馬共和國(guó)統(tǒng)帥，曾與龐培、克拉蘇結(jié)成前三頭政治聯(lián)盟，后在與其他軍事統(tǒng)帥爭(zhēng)取政權(quán)的斗爭(zhēng)中取勝，建立獨(dú)裁統(tǒng)治，集執(zhí)政官、保民官、獨(dú)裁官等大權(quán)于一身，成為羅馬共和國(guó)向羅馬帝國(guó)過(guò)渡的重要人物。奧古斯都(屋大維)（前63年—公元14年）奧古斯都非常精明能干。他保留共和體制：公民大會(huì)照舊，執(zhí)政官依然民選。他不把自己叫做皇帝，而以“第一公民”自稱(chēng)。他認(rèn)為自己的職務(wù)是推動(dòng)者，或者說(shuō)他扮演了推動(dòng)者的角色，推動(dòng)這個(gè)國(guó)家機(jī)器做適當(dāng)?shù)倪\(yùn)轉(zhuǎn)。他樸實(shí)無(wú)華，沒(méi)有一堆扈從前呼后擁，時(shí)常連個(gè)貼身護(hù)衛(wèi)都不帶就漫步街頭，與平民百姓無(wú)異；他會(huì)在元老院開(kāi)會(huì)期間走進(jìn)會(huì)堂，細(xì)聽(tīng)立法諸公進(jìn)行辯論；他的個(gè)性平易，人人都能親近。－《極簡(jiǎn)歐洲史》約翰·赫斯特著，席玉蘋(píng)譯3.伴隨對(duì)外擴(kuò)張，從貴族共和制走向帝制元首－首席元老1)元首制實(shí)質(zhì)上是披著共和外衣的君主專(zhuān)制。2)在元首制下，元老院受元首控制。3)奧古斯都集軍政、司法、宗教等大權(quán)于一身。公元前27年，羅馬帝國(guó)建立。（2）3C戴克里先公開(kāi)的君主統(tǒng)治284－305在位（1）BC27，“奧古斯都”屋大維確立元首制羅馬帝國(guó)395分裂東羅馬帝國(guó)拜占庭帝國(guó)1453年被土耳其所滅西羅馬帝國(guó)476年被日耳曼人所滅習(xí)慣法獨(dú)立于國(guó)家制定法之外，依據(jù)某種社會(huì)權(quán)威和社會(huì)組織，具有一定強(qiáng)制性的行為規(guī)范的總和。

既非純粹的道德規(guī)范，也不是完全的法律規(guī)范，而是介于道德與法律之間。1.羅馬共和國(guó)早期，只有習(xí)慣法，法律與習(xí)慣之間沒(méi)有明顯界限。貴族壟斷著立法和司法大權(quán)。貴族擔(dān)任的法官，常常隨心所欲地解釋法律，損害平民利益。二、羅馬法（一）形式上，從習(xí)慣法到成文法2.《十二銅表法》古羅馬第一部成文法BC5C中期（1）原因：①習(xí)慣法，貴族擔(dān)任的法官隨意解釋法律，損害平民利益②平民與貴族的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)，極力要求制定成文法保障自身的權(quán)益BC452-BC451十表BC450增編2表2.《十二銅表法》古羅馬第一部成文法BC5C中期這是第一部由貴族、平民兩個(gè)階層共同接受的成文法典，把貴族壓迫的隱蔽特權(quán)變成了受法律約束，體現(xiàn)了貴族的妥協(xié)，一定程度上有利于平民。（2）內(nèi)容內(nèi)容龐雜，包括民法、刑法和訴訟程序，基本上是過(guò)去未成文的習(xí)慣法的匯編。第5表：死者的財(cái)產(chǎn)按其遺囑進(jìn)行處理。第3、第8表：債權(quán)人可將無(wú)力償還的債務(wù)人，交付法庭判決，直到將其戴上足枷、手銬、甚至殺死或賣(mài)之為奴。第8表：凡故意傷人肢體而又未能取得調(diào)解時(shí)，則傷人者也需受到同樣的傷害。不過(guò)，如有人打斷自由人的骨頭，他必須償付300阿司罰金；如果被打折骨頭的是奴隸，罰金可減半。第11表：禁止貴族與平民通婚（3）評(píng)價(jià)1)地位古羅馬第一部成文法；始終是羅馬的基本法。①是平民的勝利。有了成文法就得按律判決和量刑，貴族不能像過(guò)去那樣隨意解釋習(xí)慣法。2)進(jìn)步性②限制了貴族的專(zhuān)橫，打破了他們對(duì)法律知識(shí)的壟斷，從而在一定程度上保護(hù)了平民的利益，如限制高利貸。－人民版這是第一部由貴族、平民兩個(gè)階層共同接受的成文法典，把貴族壓迫的隱蔽特權(quán)變成了受法律約束，體現(xiàn)了貴族的妥協(xié)，一定程度上有利于平民。3)局限性①它明確維護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和貴族的既得利益，并沒(méi)有給平民帶來(lái)多少好處。②摻雜著原始、落后的古老習(xí)俗，保留了一些比較野蠻的習(xí)慣法。極力維護(hù)家長(zhǎng)的權(quán)威。對(duì)畸形怪狀的嬰兒應(yīng)即殺之；家屬終身在家長(zhǎng)權(quán)的支配下。家長(zhǎng)得監(jiān)察之，毆打之，使作苦役，甚至出賣(mài)之或殺死之，縱使子孫擔(dān)任了高級(jí)官職的亦同。（二）適用范圍：從公民法到萬(wàn)民法從羅馬建國(guó)到公元前3世紀(jì)中葉，羅馬產(chǎn)生的法律統(tǒng)稱(chēng)為公民法。它是專(zhuān)門(mén)適用于羅馬公民的法律，也是早期羅馬法的主要內(nèi)容。公民法注重形式，程序繁瑣，缺乏靈活與變通，內(nèi)容上側(cè)重于國(guó)家事務(wù)和法律程序等方面，而涉及個(gè)人財(cái)產(chǎn)關(guān)系等問(wèn)題的私法規(guī)范則不夠完善。－人民版1.公民法－共和國(guó)時(shí)期，主要限于羅馬公民從羅馬建國(guó)到公元前3世紀(jì)中葉，羅馬產(chǎn)生的法律統(tǒng)稱(chēng)為公民法。它是專(zhuān)門(mén)適用于羅馬公民的法律，也是早期羅馬法的主要內(nèi)容。公民法注重形式，程序繁瑣，缺乏靈活與變通，內(nèi)容上側(cè)重于國(guó)家事務(wù)和法律程序等方面，而涉及個(gè)人財(cái)產(chǎn)關(guān)系等問(wèn)題的私法規(guī)范則不夠完善。－人民版P33閱讀與思考私法主要是指調(diào)整普通公民，組織之間關(guān)系的法律。憲法、行政法、刑法以及所有訴訟法都屬于公法（民事訴訟法），民法、商法屬于私法。但是還有一些法律，例如社會(huì)法、經(jīng)濟(jì)法、環(huán)境法，則介于公法和私法之間，兼具公法和私法的性質(zhì)。公法和私法是民法系國(guó)家通常的法律分類(lèi)方法。近年來(lái)在中國(guó)法學(xué)界，公法與私法也成為劃分中國(guó)法律的方法。關(guān)于分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)，眾說(shuō)紛紜。古羅馬法學(xué)家烏爾比安說(shuō)“公法是關(guān)于羅馬國(guó)家的法律，私法是關(guān)于個(gè)人利益的法律?！痹谟晒埠蛧?guó)到帝國(guó)的過(guò)程中，羅馬社會(huì)發(fā)生了很大變化。隨著不斷對(duì)外擴(kuò)張，羅馬人廣泛與外界接觸，各種新的社會(huì)矛盾日益凸顯。－人民對(duì)于羅馬當(dāng)權(quán)者來(lái)說(shuō)，治理這樣一個(gè)地域遼闊、人口眾多的國(guó)家，需要部分承認(rèn)被征服地區(qū)的其他民族的利益，給那些沒(méi)有羅馬公民權(quán)的外邦人以必要的司法保護(hù)。這樣，原有的公民法就不太適應(yīng)新的形勢(shì)了，羅馬政府遂設(shè)置外事裁判官來(lái)處理外邦人之間及羅馬人與外邦人之間的訴訟案件。在長(zhǎng)期的司法實(shí)踐中，形成了萬(wàn)民法體系。－人民萬(wàn)民法適用于羅馬境內(nèi)各族人民。在不觸動(dòng)原有公民法體系的前提下，萬(wàn)民法廣泛借鑒了外邦人的法規(guī)。它突破了公民法的局限，變得簡(jiǎn)潔靈活且實(shí)用有效，注重調(diào)解貿(mào)易及財(cái)產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)和民事糾紛，因而能夠適應(yīng)帝國(guó)時(shí)期新的社會(huì)發(fā)展要求。實(shí)際上，經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的適用與完善，萬(wàn)民法逐步取代了公民法，使法律具有了更大的適用范圍，成為鞏固羅馬統(tǒng)治的重要工具。－人民版2.萬(wàn)民法－帝國(guó)時(shí)期，適用于羅馬境內(nèi)各族人民P31212年《卡拉卡拉敕令》授予帝國(guó)所有被征服者公民權(quán)，享有羅馬公民的法律地位。萬(wàn)民法適用于羅馬境內(nèi)各族人民。在不觸動(dòng)原有公民法體系的前提下，萬(wàn)民法廣泛借鑒了外邦人的法規(guī)。它突破了公民法的局限，變得簡(jiǎn)潔靈活且實(shí)用有效，注重調(diào)解貿(mào)易及財(cái)產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)和民事糾紛，因而能夠適應(yīng)帝國(guó)時(shí)期新的社會(huì)發(fā)展要求。實(shí)際上，經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的適用與完善，萬(wàn)民法逐步取代了公民法，使法律具有了更大的適用范圍，成為鞏固羅馬統(tǒng)治的重要工具。－人民版（三）完善：《查士丁尼民法大全》1.時(shí)間：查士丁尼一世6C東羅馬帝國(guó)2.原因：歷代制定的法律規(guī)模龐大，內(nèi)容駁雜，使用起來(lái)多有不便3.內(nèi)容：《查士丁尼法典》《查士丁尼法學(xué)總論》《查士丁尼學(xué)說(shuō)匯纂》《查士丁尼新敕》5.地位和作用：（1）標(biāo)志著羅馬法發(fā)展到完備階段，羅馬法體系最終完成；（2）保留了古羅馬在法學(xué)方面的創(chuàng)造性成果，為解決社會(huì)矛盾提供法律手段。4.特點(diǎn)：把歷代羅馬法加以系統(tǒng)化和法典化BC286，阿奎（kuí）里亞法，針對(duì)公民財(cái)產(chǎn)受到侵犯等情況制定了詳細(xì)的賠償條款。這是現(xiàn)代民事侵權(quán)法的開(kāi)端。（四）西塞羅與自然法精神西塞羅（BC106-BC43）共和國(guó)晚期的著名政治家和法學(xué)家。他繼承了古希臘理性主義的思想傳統(tǒng)，進(jìn)一步發(fā)展了斯多亞學(xué)派的自然法思想，為古羅馬國(guó)家奠定了一種政治法律哲學(xué)基礎(chǔ)。西塞羅被譽(yù)為“自然法之父”。自然法不是具體的法律條文，而是一種法律觀念。他認(rèn)為，自然法是整個(gè)法律科學(xué)的思想基礎(chǔ)和各種具體法規(guī)的指導(dǎo)原則，它高于一切人定法和人為權(quán)力。在自然法體系下，人人生而平等，都有資格享有某些基本權(quán)利。這種人類(lèi)自然平等的思想是對(duì)羅馬法律實(shí)踐的理論概括與升華，標(biāo)志著羅馬法學(xué)的高度成熟。三、羅馬法的評(píng)價(jià)（作用與影響）羅馬法是羅馬統(tǒng)治的有力支柱。它為國(guó)家權(quán)力提供法律依據(jù)，穩(wěn)定了社會(huì)秩序，保護(hù)了統(tǒng)治階級(jí)的政治和經(jīng)濟(jì)利益。羅馬法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，提倡法律面前公民人人平等。這有利于調(diào)整社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活中的糾紛，緩解社會(huì)矛盾。特別是在羅馬帝國(guó)時(shí)期，羅馬法律制度滲透到國(guó)家各個(gè)角落，穩(wěn)固了帝國(guó)的統(tǒng)治。但是羅馬法也保護(hù)奴隸制度，維護(hù)奴隸主對(duì)奴隸的剝削和壓迫。1.對(duì)維系羅馬帝國(guó)的統(tǒng)治起到重要作用隨著羅馬社會(huì)文明程度的提高，法律逐漸影響到國(guó)家和個(gè)人生活的各個(gè)領(lǐng)域。各種法規(guī)的及時(shí)制定和有效執(zhí)行，提高了國(guó)家各級(jí)官吏的辦事效率，規(guī)范了他們的從政行為；裁決了大量商業(yè)糾紛，保護(hù)了正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)利益；同時(shí)還調(diào)節(jié)了債務(wù)、繼承等個(gè)人財(cái)產(chǎn)關(guān)系，減輕了社會(huì)各階層關(guān)系的緊張程度。2.自19C以來(lái)，歐洲大多數(shù)國(guó)家都以羅馬法為立法基礎(chǔ)來(lái)制定本國(guó)的法律制度，如《法國(guó)民法典》《德國(guó)民法典》P32知識(shí)鏈接陪審制度；辯護(hù)人制度－律師制度；不告不理；一審終審的審級(jí)制度和“一事不再理”羅馬法在世界法制史上占有十分重要的地位。羅馬帝國(guó)滅亡以后，對(duì)羅馬法的研究在中世紀(jì)和文藝復(fù)興時(shí)期兩度掀起熱潮。后來(lái)，羅馬法又成為近代資產(chǎn)階級(jí)法學(xué)的淵源和近現(xiàn)代法律的先驅(qū)。羅馬法中所蘊(yùn)涵的人人平等、公正至上的法律觀念，具有超越時(shí)間、地域與民族的永恒價(jià)值。注意：影響羅馬法發(fā)展演變的因素主要有三點(diǎn)一是維護(hù)羅馬帝國(guó)的統(tǒng)治，這是根本因素二是平民與貴族矛盾的激化，平民為維護(hù)