DB3305T 196-2021 綠水青山就是金山銀山 價值轉(zhuǎn)化實現(xiàn)路徑技術(shù)導(dǎo)則

DB3305LucidwatersandlushmountainsareinvalurealizingpathofvaluetransformationI 2 3 4 4 8本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件由中共湖州市委生態(tài)文明建設(shè)辦公室、湖州市生態(tài)環(huán)境局提出1綠水青山就是金山銀山價值轉(zhuǎn)化實現(xiàn)路徑技術(shù)導(dǎo)則DB33/T912新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)DB33/T2274-2020生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算技術(shù)規(guī)范陸域生生態(tài)產(chǎn)品ecologicalpro為人類福祉提供的，用以滿足人類美好生活需求的最終產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（也稱“生態(tài)產(chǎn)品總值”）grossecosystemproduct，G2生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化ecologicalproductsvaluetransforma生態(tài)經(jīng)濟化ecologyeconomiz的供給創(chuàng)造自身的需求，達到生態(tài)經(jīng)濟效益4基本原則4.2生態(tài)優(yōu)先境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。堅持把牢環(huán)境質(zhì)量與安全底線、生態(tài)保護紅線和資源利4.3創(chuàng)新示范34.4數(shù)智提升4.5生態(tài)富民金山銀山金山銀山價值交易轉(zhuǎn)化路徑綠水青山綠水青山金山銀山金山銀山價值交易轉(zhuǎn)化路徑綠水青山綠水青山生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)工業(yè)生態(tài)服務(wù)業(yè)財政轉(zhuǎn)移支付政府購買服務(wù)提高生態(tài)產(chǎn)品價值拓展產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈文化旅游價值開發(fā)市場方式財政轉(zhuǎn)移支付政府購買服務(wù)提高生態(tài)產(chǎn)品價值拓展產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈文化旅游價值開發(fā)生態(tài)資源指標(biāo)產(chǎn)權(quán)交易生態(tài)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營生態(tài)修復(fù)與補償改革活權(quán)改革活權(quán)創(chuàng)新賦能品牌增值紅色帶動美麗經(jīng)濟整治提升資源節(jié)約循環(huán)利用綠色引領(lǐng)制度保障生態(tài)經(jīng)濟化經(jīng)濟生態(tài)化休閑旅游景觀價值農(nóng)產(chǎn)品林產(chǎn)品牧產(chǎn)品漁產(chǎn)品淡水資源森林灌叢草地濕地休閑旅游景觀價值農(nóng)產(chǎn)品林產(chǎn)品牧產(chǎn)品漁產(chǎn)品淡水資源森林灌叢草地濕地農(nóng)田水質(zhì)凈化氣候調(diào)節(jié)噪聲消減空氣凈化水質(zhì)凈化氣候調(diào)節(jié)噪聲消減空氣凈化水源涵養(yǎng)土壤保護洪水調(diào)蓄固碳釋氧湖泊46.1.1科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、整體性和系統(tǒng)性，不6.1.2將生態(tài)產(chǎn)品與各地獨特的自然資源、歷史文化資源等相結(jié)合，發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，將“綠水青山”產(chǎn)品的價值轉(zhuǎn)化為可以直6.1.3按照政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的“綠水青山就是金山銀山”價值實現(xiàn)路徑要求，從實際出發(fā)，推動制度創(chuàng)新、試點6.2.1對于生態(tài)環(huán)境良好地區(qū)，在加強生態(tài)保護的同時，鼓勵發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)并留有一定發(fā)展空間，促6.2.2對于適宜開展生態(tài)保護修復(fù)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域，可以根據(jù)生態(tài)修復(fù)和后續(xù)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)7.1.1大力推進治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水，實行四級“河長”，縣控及以上斷面水7.1.2鞏固入河排水口整治成效，7.1.3持續(xù)整治揚塵、廢煙、尾氣，對工業(yè)企業(yè)進行脫硫脫硝等綠色化改造，全面淘汰高污染燃料小鍋爐和黃標(biāo)車，實現(xiàn)秸稈禁燒，低揮發(fā)性有機物原料源頭替7.1.4推進一般工業(yè)固體廢物和小微企業(yè)危險廢物收貯運7.1.5統(tǒng)籌礦山綜合治理，嚴格執(zhí)行礦山雙控、年度限控、項目嚴格控、區(qū)域總控和停電、停炸藥的7.1.6推進農(nóng)村環(huán)境整治，加強農(nóng)村生活污水治理，推動農(nóng)村生活垃圾處理“7.1.7推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化模式，對各區(qū)縣域內(nèi)集鎮(zhèn)、村莊、河道、道路及綠化，實行保潔、收7.1.8推動城郊村莊納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，平原水鄉(xiāng)地區(qū)實行村莊集中處理，山區(qū)村莊采取分戶處理，推動各區(qū)縣實施縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶及企業(yè)的長效運維一體化7.2.1根據(jù)本區(qū)域的能源資源條件和規(guī)劃目標(biāo)，開展工業(yè)節(jié)能規(guī)劃與節(jié)能設(shè)計，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域57.2.2根據(jù)本區(qū)域的水資源條件和規(guī)劃目標(biāo)，以水定產(chǎn)，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)用水結(jié)構(gòu)和布局，嚴格控制高水、雨水、礦井水和苦咸水等非常規(guī)水多元、梯級和安全利用，逐年提高非常規(guī)水利用比7.2.3全面推行標(biāo)準(zhǔn)地改革，土地出讓需明確每塊建設(shè)用地的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、污染排放標(biāo)7.3.1發(fā)展循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品回收產(chǎn)業(yè)鏈，推動布局園區(qū)化、企業(yè)規(guī)?；?、工藝自動7.3.2將由原生資源型為主向產(chǎn)品型轉(zhuǎn)變、由內(nèi)部循環(huán)為主向三次產(chǎn)業(yè)復(fù)合循環(huán)轉(zhuǎn)變、由生產(chǎn)性領(lǐng)域為主向生產(chǎn)流通消費循環(huán)轉(zhuǎn)變，形成綠色生態(tài)開展精品村、數(shù)字鄉(xiāng)村、示范性鄉(xiāng)村新社區(qū)建設(shè)，積極打造共同富裕先行示范鄉(xiāng)村樣7.4.2立足生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)土文化優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游7.4.3發(fā)展“洋式＋中式”“生態(tài)＋文化”“景區(qū)＋農(nóng)家”“農(nóng)莊＋游購”四大鄉(xiāng)村旅游，形成“農(nóng)7.5.1推進城鄉(xiāng)體制改革，全面建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的城鄉(xiāng)7.5.2有序推進土地承包經(jīng)營權(quán)、集體資產(chǎn)股權(quán)、宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)的確權(quán)登記頒證7.5.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地、農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)、林院等抵押貸款，優(yōu)化“三農(nóng)”信貸7.5.4建成市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“四位一體”產(chǎn)權(quán)交易平臺體系，構(gòu)建資源調(diào)查、確權(quán)7.5.5探索創(chuàng)新“兩山銀行”等生態(tài)資源運用模式，協(xié)同推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等配套改革，構(gòu)建以生態(tài)7.6.1鼓勵新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育“金象7.6.3支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，支持企業(yè)突破重點產(chǎn)業(yè)卡脖子關(guān)鍵核心技術(shù)和化解產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈斷供7.6.5推廣體系改革，實施科教、產(chǎn)67.7.1在城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌培育等方面注入“綠水青山就是金山銀山”元素，貼上“綠水青7.7.2將品牌培育由傳統(tǒng)制造業(yè)拓展到數(shù)字經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，推廣“品字標(biāo)”浙江制造、“品字標(biāo)”浙江農(nóng)產(chǎn)7.7.3大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)場、生態(tài)茶廠、生態(tài)牧場，形成“綠水青山就是金山銀山”品牌，推出“兩山農(nóng)品匯”，打造生態(tài)漁業(yè)“跑道養(yǎng)魚”品牌，推廣“物聯(lián)網(wǎng)＋跑道養(yǎng)魚”模式及“芯片魚”。7.7.4擴大生態(tài)旅游延伸品的研發(fā)與生產(chǎn)，形成民宿“洋家樂”、“民俗村”及“親子游”等生態(tài)優(yōu)進生態(tài)轉(zhuǎn)化的積極推動作用，確立“1+N”的生態(tài)文明建設(shè)法規(guī)體注：“1”即《湖州市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)條例》，對踐行“綠水青山就是金山銀山”、推進生態(tài)文明建設(shè)做出總體規(guī)定，將其納入法治化軌道。“N”即制定一批生態(tài)文明領(lǐng)域?qū)ｍ椀胤椒ㄒ?guī)，結(jié)合實際，在環(huán)境保護、7.8.3探索建立生態(tài)補償、排污權(quán)有償使用和7.8.4完善生態(tài)文明、綠色制造、綠色金融、綠色建造及綠色建材、循環(huán)經(jīng)濟等標(biāo)準(zhǔn)7.8.7深化環(huán)境行政執(zhí)法與司法協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,建立并深化運用生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與司法保護一體化7.9.1開展綠色產(chǎn)品認證工作，從原料、工藝、產(chǎn)品全過程進行綠色標(biāo)準(zhǔn)管控，促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)項目綠色化轉(zhuǎn)型。建立企業(yè)、公共機構(gòu)、個人三層級碳賬戶，推行“綠貸通”、“續(xù)貸通”、“綠融通”、綠色企業(yè)（項目）系列貸，深化拓展“兩山農(nóng)林貸”“兩山安居7.9.3開展碳普惠市場試點，從衣、低碳旅游、低碳社區(qū)和垃圾分類等方面，建立完整的碳7.10.1堅持紅色引領(lǐng)，以黨建政治主導(dǎo)地位為打通“綠水青結(jié)對共建，通過組織聯(lián)網(wǎng)、活動聯(lián)誼、載體聯(lián)建、發(fā)展聯(lián)姻7“黨群服務(wù)圈”。價值附著于農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、服務(wù)產(chǎn)品的價值中