DGTJ 08-2211-2016 建筑施工現場應急預案編制規(guī)程

上海市工程建設規(guī)范DG/TJ08一2211一2016J13515一2016主編單位:上海建工集團股份有限公司上海市建設安全協會批準部門:上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會施行日期:2016年11月1日2016上海上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會文件滬建標定[2016]455號上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會關于批準《建筑施工現場應急預案編制規(guī)程》為上海市工程建設規(guī)范的通知各有關單位:由上海建工集團股份有限公司、上海市建設安全協會主編的《建筑施工現場應急預案編制規(guī)程》,經審核,現批準為上海市工程建設規(guī)范,統一編號為DG/TJ08—2211—2016,自2016年11月1日起實施。本規(guī)范由上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會負責管理,上海建工集團股份有限公司負責解釋。特此通知。上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會二。一六年六月十六日—1—本規(guī)程根據上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會《關于印發(fā)〈2013年上海市工程建設規(guī)范和標準設計編制計劃〉的通知》(滬建交[2012]1236號)的要求,由上海建工集團股份有限公司和上海市建設安全協會會同有關單位共同編制而成。在編制過程中,編制組總結了本市近年來應急預案的編制經驗,在廣泛調查研究的基礎上,參考了與應急預案相關的國家標準,經反復征求意見,制訂了本規(guī)程。針對目前國內尚無建筑施工現場應急預案編制方面的標準導致編制缺乏規(guī)范性的問題,本規(guī)程提出了較為完善的建筑施工現場應急預案體系及編制原則,有利于指導和規(guī)范建筑施工現場應急預案的編制工作,提高應對風險和防范事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命財產安全。本規(guī)程主要內容包括:1總則;2術語;3基本規(guī)定;4施工現場綜合應急預案;5施工現場專項應急預案;6施工現場事故處置方案。各單位在執(zhí)行本規(guī)程時,請將有關意見和建議反饋給上海建工集團股份有限公司(地址:上海市東大名路666號;郵編:200080),或上海市建筑建材業(yè)市場管理總站(地址:上海市小木橋路683號;郵編200032;E-mail:shgcjsgf@sina.com),以供今后修訂時參考。主編單位:上海建工集團股份有限公司上海市建設安全協會參編單位:上海建工五建集團有限公司上海市建設工程安全質量監(jiān)督總站—2—上海建工四建集團有限公司上海建工七建集團有限公司上海市基礎工程集團有限公司上海市機械施工集團有限公司中國建筑第八工程局有限公司主要起草人:王美華張良予李琰林海張常慶王學士李增輝張峰潘峰徐亞紅付鑫汪陽春張銘曹文根孫仁達陳驍俊金東華錢辰吳軼周蓉峰王小安魏永明主要審查人:徐偉蔡忠明顧軍苗冬梅陶為農李海光周之峰上海市建筑建材業(yè)市場管理總站2016年3月—1—1總則 12術語 23基本規(guī)定 44施工現場綜合應急預案 74.1一般規(guī)定 74.2綜合應急預案總則 74.3風險分析 84.4應急組織機構及職責 84.5預警及信息報告 84.6應急響應 94.7培訓與演練 104.8應急保障 105施工現場專項應急預案 115.1一般規(guī)定 115.2事故風險分析 115.3應急組織機構及職責 125.4預防與預警 125.5信息報告程序 135.6應急處置措施 136施工現場事故處置方案 146.1一般規(guī)定 146.2事故類型分析 146.3應急工作職責 156.4應急處置 15—2—本規(guī)程用詞說明 17引用標準名錄 18條文說明 19—3—contents1Generalprovisions 12Terms 23Basicrequirements 44comprehensiveemergencyresponseplan 74.1General 74.2Generalprovisionsofcomprehensiveemergency 74.3Riskanalysis 84.4organizationstructureandresponsibilities 84.5Earlywarningandinformationreports 84.6Emergencyresponse 94.7Traininganddrills 104.8safeguardsforemergency 105specialemergencyresponseplan 115.1General 115.2Riskanalysis 115.3organizationstructureandresponsibilities 125.4preventionandearlywarning 125.5Theprocessofinformationreport 135.6Emergencydisposalmeasures 136Dispositionschemeofaccidents 146.1General 146.2Analysisoftheaccidentaltypes 146.3Emergencyduty 15—4—6.4Emergencydisposal 15Explanationofwordinginthisspecification 17Listofquotedstandards 18Explanationofprovisions 191總則1●0●1為規(guī)范建筑施工現場應急預案的編制,貫徹國家安全生產政策,預防事故發(fā)生,防止事故擴大,減少事故造成的損害,制定本規(guī)程。1●0●2本規(guī)程適用于上海地區(qū)施工企業(yè)建筑施工現場應急預案的編制。1●0●3建筑施工現場應急預案的編制除應符合本規(guī)程外,尚應符合國家現行有關標準的規(guī)定。—1—2術語2.0.1應急預案emergencyresponseplan為有效預防和控制可能發(fā)生的事故,最大程度減少事故及其造成的損害而預先制定的工作方案。2.0.2綜合應急預案comprehensiveemergencyresponseplan從總體上闡述處理事故的應急工作原則,包括應急組織機構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序的文件,是應對各類事故的綜合性文件。2.0.3專項應急預案specialemergencyresponseplan針對危險性較大的分部分項工程,根據危險源和可能發(fā)生的事故類型制定的計劃或方案文件,是綜合應細化。2.0.4事故處置方案dispositionschemeofaccidents針對具體的事故或事故征兆做出的應急措施,是專項應急預案的補充和細化。2.0.5應急準備emergencypreparedness針對可能發(fā)生的事故,迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。2.0.6應急響應emergencyresponse針對發(fā)生的事故,有關組織或人員采取的應急行動。2.0.7應急救援emergencyrescue在應急響應過程中,為最大限度地降低事故造成的損失或危害,防止事故擴大,而采取的緊急措施或行動。2.0.8應急演練emergencyexercise針對可能發(fā)生的事故情景,依據應急預案而模擬開展的應急—2—活動。2.0.9危險源hazard可能導致死亡、傷害、財產損失等或其組合的根源或狀態(tài)。—3—3基本規(guī)定3●0●1建筑施工現場應急預案應包括施工現場綜合應急預案、施工現場專項應急預案和施工現場事故處置方案三級體系,并應符合下列要求:1施工現場綜合應急預案是應對現場各類事故的綱領性文件,從總體上闡述處理事故的應急工作原則。2施工現場專項應急預案是施工現場綜合應急預案的補充和細化,著重對事故標的物的處置作出規(guī)定。3施工現場事故處置方案是施工現場專項應急預案的補充和細化,著重對施工過程中出現的常見事故類型的處置方式作出統一規(guī)定。3●0●2建筑施工現場應急預案應由項目部負責編制。項目負責人負責主持建筑施工現場應急預案的編制工作,具體包括下列內容:1負責組織成立建筑施工現場應急預案編寫小組并落實編寫負責人及編寫人員。2負責落實建筑施工現場應急預案編寫經費及各種后勤保障。3審核、批準建筑施工現場應急預案并報送上級主管部門審查備案。4適時安排與組織建筑施工現場應急預案演練。5一旦發(fā)生各類險情(兆)或事故,負責啟動建筑施工現場應急預案并負責對外(上)溝通。6險情(兆)或事故處置完畢后負責對建筑施工現場應急預案進行評估?！?—3●0●3建筑施工現場應急預案編制前應完成下列準備工作:1根據本項目實際情況,排查事故隱患的種類和分布情況,預測可能發(fā)生的事故類型及危害程度。2辨識并確定本項目中危險性較大的分部分項工程,確定重大危險源,進行風險評估。3針對重大危險源和存在的問題,確定相應的防范措施。4客觀評價本項目的應急能力。5收集與編制工作相關的法律法規(guī)、技術標準、應急預案、國內外同行業(yè)企業(yè)事故資料,同時收集本企業(yè)安全生產相關技術資料、周邊環(huán)境影響、應急資源等有關資料。3●0●4建筑施工現場應急預案的編制應符合下列要求:1建筑施工現場應急預案的編制應符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。2建筑施工現場應急預案的編制應結合企業(yè)的安全生產實際情況。3建筑施工現場應急預案的編制應結合企業(yè)生產現場的危險性分析情況。4建筑施工現場應急預案中應急組織和人員的職責應分工明確,并應有具體的落實措施。5建筑施工現場應急預案中應有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并應有確保其落實的具體措施。6建筑施工現場應急預案的編制應有明確的應急保障措施,并應能滿足企業(yè)的應急工作要求。7建筑施工現場應急預案內容應齊全、完整,附件提供的信息準確。8建筑施工現場應急預案三級體系之間應相互銜接。3●0●5建筑施工現場應急預案的管理應符合下列要求:1建筑施工現場應急預案作為施工組織設計的組成部分,可獨立成冊,也可作為施工組織設計中的獨立章節(jié),但其編寫應—5—符合本規(guī)程的規(guī)定。2建筑施工現場應急預案的編制、審批和動態(tài)管理應與相應施工組織設計保持一致。3針對工期較短、不存在危險性較大的分部分項工程的項目,編制建筑施工現場應急預案時可將施工現場綜合應急預案、施工現場專項應急預案和施工現場事故處置方案合并?！?—4施工現場綜合應急預案4●1●1項目部應結合本項目特點編制施工現場綜合應急預案。4●1●2施工現場綜合應急預案應包括下列內容:1綜合應急預案總則。2風險分析。3應急組織機構及職責。4預警及信息報告。5應急響應。6培訓與演練。7應急保障。4●1●3施工現場綜合應急預案的編寫應與本項目施工組織設計的編制同步進行。評估。4.2綜合應急預案總則4●2●1綜合應急預案總則應包括下列內容:1綜合應急預案編制的目的。2綜合應急預案適用的范圍和事故類型、級別。3綜合應急預案編制所依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件以及與之相關聯的應急預案等。4●2●2綜合應急預案總則應以框圖等形式說明建筑施工企業(yè)應—7—急預案體系的構成情況。原則。4.3風險分析4●3●1風險分析應包括但不限于下列內容:1風險因素或危險源識別。2風險發(fā)生的概率。3危害程度及影響范圍。4●3●2對危險性較大的分部分項工程的風險因素或危險源的識別應按國家和上海市現行規(guī)范執(zhí)行。4.4應急組織機構及職責4●4●1應急組織機構及職責中應明確應急組織架構,并可以結構圖的形式表示。應急組織機構應符合下列要求:1應急組織機構應明確應急組織形式及組成單位或人員。2應急組織機構應明確各構成部門的職責。4●4●2根據項目需求,應急組織機構可設置相應的應急工作小組,并應明確各小組的工作任務及職責。4●4●3應急組織機構及職責中應明確應急組織架構中各單位或人員的聯絡方式。4.5預警及信息報告4●5●1預警及信息報告中應明確施工過程中險情(兆)或事故預4●5●2預警及信息報告中應明確險情(兆)或事故信息報告與處—8—置辦法,并應符合下列要求:1預警及信息報告應明確24h應急值守電話、事故信息接收和通報程序。2預警及信息報告應明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內容和時限。3預警及信息報告應明確事故發(fā)生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序。4.6應急響應4●6●1事故應根據危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力分為不同等級。應急響應級別應按照分級負責原則確定。4●6●2應急響應中應明確險情(兆)或事故信息的報告與處置方法,明確24h應急值守電話、事故信息和通報程序,明確向上級有關部門報告事故信息的流程、內容和時限。應程序應根據事故的大小和發(fā)展態(tài)勢確定。4●6●4應急響應中應明確應急終止的條件及應急終止后完成的工作。事故現場得以控制、環(huán)境符合有關標準,且導致次生、衍生事故隱患消除后,經事故現場應急指揮機構批準后,現場應急可終止。應急終止后,應完成下列工作:1上報事故情況。2向事故調查處理小組移交相關資料。3完成事故應急救援工作總結報告。4●6●5應急響應中應明確配合企業(yè)進行事故信息發(fā)布的部門、—9—4.7培訓與演練4●7●1培訓與演練中應明確對項目全體人員開展的針對危險性較大的分部分項工程的應急培訓計劃、方式和要求。應急預案涉及社區(qū)和居民時,應事先對社區(qū)相關人員和居民進行宣傳和告知。4●7●2培訓與演練中應明確應急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、4.8應急保障4●8●1應急保障中應明確與應急工作相關聯的單位或人員通信聯系方式和方法,并提供備用方案。應建立信息通信系統及維護方案,確保應急期間信息暢通。4●8●2應急保障中應明確各類應急響應的人力資源,包括應急專家、專業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。4●8●3應急保障中應明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式等內容。4●8●4應急保障中應明確應急專項經費來源、使用范圍、數量和監(jiān)督管理措施。4●8●5應急保障中應根據本項目部應急工作需求確定其他相關保障措施。—10—5施工現場專項應急預案5●1●1項目部必須根據存在的危險源和可能發(fā)生的事故類型,對建筑工程中危險性較大的分部分項工程制定安全專項施工方案。安全專項施工方案中應包含專項應急預案。5●1●2施工現場專項應急預案應包括但不限于下列內容:1事故風險分析。2應急組織機構及職責。3預防與預警。4信息報告程序。5應急處置措施。5●1●3項目部在評估危險源時應符合下列要求:工程。2項目部應針對危險性較大的分部分項工程類別、工期進度、施工工藝與作業(yè)環(huán)境,識別并確定危險性較大的分部分項工程中的危險源。3項目部應建立危險性較大的分部分項工程及其危險源目錄,并在工程設計、施工工藝與環(huán)境等發(fā)生變化時重新進行識別及確定。5.2事故風險分析5●2●1項目部應根據工程特點和資源配置,針對危險性較大的—11—分部分項工程進行事故風險分析。5●2●2事故風險分析應包括下列內容:1事故類型。2事故可能發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱。3事故發(fā)生的可能階段、事故的危害嚴重程度及其影響范圍。4事故前可能出現的征兆。5事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。5.3應急組織機構及職責5●3●1應急組織機構及職責中應明確項目部應急組織架構,并以結構圖的形式表示。應急組織架構應符合下列要求:1應急組織架構應明確本項目部的應急組織形式及組成單位或人員。2應急組織架構應明確各職能部門的職責。5●3●2根據項目部自身需求,應急組織機構可設置相應的應急工作小組,并應明確各小組的工作任務及職責。5●3●3應急組織機構及職責中應明確應急組織機構中各單位或人員、相關外部救援機構的聯絡方式。5.4預防與預警5●4●1預防與預警中應明確工程各危險性較大的分部分項工程在施工過程中的關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié)的檢測監(jiān)控方式、方法,以及采取的預防措施。5●4●2預防與預警中應明確針對不同險情(兆)或事故類型的具體事故預警條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。5●4●3預防與預警中應明確險情(兆)或事故發(fā)生后人員撤離的—12—途徑、方式和疏散點。5.5信息報告程序5.5.1信息報告程序中應明確24h應急值守電話、事故信息接收、通報程序和責任人。5.5.2信息報告程序中應明確事故發(fā)生后向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人。5.5.3信息報告程序中應明確事故發(fā)生后向本單位以及有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人。5.5.4信息報告程序中應明確事故發(fā)生后面向公眾的信息發(fā)布方案。5.6應急處置措施5.6.1專項應急預案應針對可能發(fā)生的事故風險、事故危害程度和影響范圍,制定相應的應急處置措施,明確處置原則和具體要求。5.6.2應急處置措施的編寫應符合下列要求:1應根據險情(兆)或事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確搶險措施、應急行動、資源調配、應急避險和擴大應急等響應程序。2應明確險情(兆)或事故發(fā)生后,現場人員撤離的途徑、方式和疏散點。3應明確現場搶救措施。4應明確遇到超出本項目部應急處置能力的情況下,借用外部力量進行應急處置的方式、方法。—13—6施工現場事故處置方案6●1●1項目部必須根據工程中可能發(fā)生的常見事故類型制定施工現場事故處置方案。事故處置方案應根據風險評估及危險性控制措施編制。6●1●2施工現場事故處置方案應包括下列內容:1事故類型分析。2應急工作職責。3應急處置。6●1●3施工現場事故處置方案的編制工作應與專項應急預案編制工作同時進行,由專項應急預案編制小組負責同步編制。6●1●4處置方案中應繪制緊急事故響應流程圖,緊急事故響應流程圖應反映緊急事故發(fā)生時應急響應程序的各個環(huán)節(jié)。6●1●5處置方案中應明確險情(兆)或事故發(fā)生時,應結合事故情況,在處置方案的指導下展開自救、互救以及上報險情(兆)或事故情況。6.2事故類型分析6●2●1建筑工程中常見的事故應包括下列類別:2坍塌、倒塌事故。3火災、爆炸事故。4高溫中暑事故?！?4—5食物中毒、窒息事故。6其他傷害。6●2●2項目部應參照建筑工程中常見的事故類別,綜合考慮時間、氣候及周邊環(huán)境,針對本工程特點編寫相應處置方案:1處置方案所采用的施工工藝和流程。2項目部對人員、機械設備、物料等方面的資源配置。6.3應急工作職責6●3●1項目部應根據現場工作崗位、組織形式及人員構成,明確本項目部應急組織機構及職責。6●3●2應急工作職責的編寫應符合下列要求:1總承包單位應成立應急指揮機構,明確應急指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員具體職責。2應急指揮機構可根據險情(兆)或事故的類型設置相應的應急救援工作小組,明確各小組的工作任務及主要負責人職責。6.4應急處置6●4●1應急處置中應分析可能發(fā)生的事故特征,確?，F場人員及時準確地對事故作出識別。6●4●2應急處置措施應包括下列內容:1發(fā)現險情(兆)或事故時的即時反應。2針對不同的事故類型所采取的相應技術措施。3搶救傷員的方式,應分現場搶救和通知醫(yī)療急救中心請求專業(yè)求援兩部分措施內容。6●4●3應急處置中應提供信息接收、處理、上報等規(guī)范化格式文本。6●4●4應急處置中應提供關鍵的路線、標識和圖標,應包括下列—15—1警報系統分布及覆蓋范圍。2重要防護目標一覽表、分布圖。3應急救援指揮位置及救援隊伍行動路線。4疏散路線、重要地點等標識。5相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。名稱。6●4●6應急處置中應提供與相關應急救援部門簽訂的應急支援協議或備忘錄。6●4●7應急處置中其他注意事項應包括下列內容:1佩戴個人防護器具方面的注意事項。2使用搶險救援器材方面的注意事項。3采取救援對策或措施方面的注意事項。4現場自救和互救注意事項。5現場應急處置能力確認和人員安全防護等事項。6應急救援結束后的注意事項。7其他需要特別警示的事項?！?6—本規(guī)程用詞說明1為便于在執(zhí)行本規(guī)程條文時區(qū)別對待,對要求嚴格程度不同的用詞說明如下:1)表示很嚴格,非這樣做不可的用詞:2)表示嚴格,在正常情況下均應這樣做的用詞:用詞:反面詞用采用“不宜”。4)表示有選擇,在一定條件下可以這樣做的用詞,采用2條文中指明應按其他有關標準執(zhí)行的寫法為“應符合……的規(guī)定”或“應按……執(zhí)行。”—17—引用標準名錄1《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》GB/T29639—20132《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)范》DGJ08—2077—2010—18—上海市工程建設規(guī)范DG/TJ08一2211一2016J13515一20162016上海11總則 232術語 243基本規(guī)定 254施工現場綜合應急預案 274●3風險分析 274●4應急組織機構及職責 274●5預警及信息報告 284●6應急響應 284●7培訓與演練 294●8應急保障 295施工現場專項應急預案 30 305●2事故風險分析 305●3應急組織機構及職責 305●5信息報告程序 316施工現場事故處置方案 32 326●4應急處置 32—21—contents1Generalprovisions 232Terms 243Basicrequirements 254comprehensiveemergencyresponseplan 27 274●4organizationstructureandresponsibilities 274●5Earlywarningandinformationreports 28 284●7Traininganddrills 29 295specialemergencyresponseplan 30 30 305●3organizationstructureandresponsibilities 305●5Theprocessofinformationreport 316Dispositionschemeofaccidents 32 32 32—22—1總則1●0●1目前很多單位在建筑施工現場應急預案的編制方面仍存在要素不全、操作性不強、體系不完善、與相關應急預案不銜接等問題。為貫徹國家安全生產政策,規(guī)范施工現場的應急管理工作,提高應對風險和防范事故的能力,防止事故擴大,減少事故造成的損害,保證職工安全健康和公眾生命安全,編制本規(guī)程。1●0●2本規(guī)程規(guī)定了上海地區(qū)建筑施工企業(yè)編制應急預案的程序、內容和要素等基本要求。條件類同時,市政、水利、安裝和管線等施工現場可參照本規(guī)程執(zhí)行?！?3—2術語術語通常是在標準中出現的其含義需要加以界定、說明或解釋的重要詞匯。本標準主要列出了與應急預案編制工作相關的術語。本標準的術語是從本標準的角度賦予其涵義的,但涵義不一定是術語的定義,主要目的是防止其使用中出現錯誤理解。當本標準列出的術語在本標準以外使用時,可能含有與本標準不同的含義?！?4—3基本規(guī)定3.0.1建筑施工企業(yè)應根據國家《安全生產法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》GB/T29639—2013等法律法規(guī),結合本企業(yè)組織結構、管理模式、風險大小以及生產規(guī)模確定建筑施工現場應急預案體系。建筑施工現場應急預案體系應包括施工現場綜合應急預案、施工現場專項應急預案和施工現場事故處置方案。3.0.3項目部編制建筑施工現場應急預案前的準備工作:1~3在編制建筑施工現場應急預案之前應結合本行業(yè)、本項目的實際情況以及《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)范》DGJ08—2077—2010等資料,分析可能的危險因素、可能發(fā)生的事故類型,最終確定本項目可能發(fā)生事故的危險源,并對此類風險源進行風險評估,確定其危害程度及影響范圍。針對事故危險源和存在的問題,確定相應的防范措施。4客觀評價本項目應急隊伍、應急物資等應急能力,避免因對自身應急能力認識不足而導致編制的應急預案不具有可操作性,在事故發(fā)生時不能起到指導現場開展應急行動的問題發(fā)生。5分析國內已有標準、辦法的相關規(guī)定及過往事故經驗教訓,開展廣泛的調查研究和專題研究,召開征求意見座談會和專題研討會,集思廣益,歸納提出建筑施工現場應急預案編制方法。3.0.4建筑施工現場應急預案的編制應符合下列要求:7本款中附件信息主要包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等。當上述信息發(fā)生變動時,附件信息應隨之更新,確保信息準確有效。8施工現場綜合應急預案、施工現場專項應急預案和施工—25—現場事故處置方案之間應相互銜接,條文之間不存在矛盾,且覆蓋應急預案所需要素。建筑施工現場應急預案還應與其中所涉及的其他單位的應急預案相互銜接,條文之間不存在矛盾。3●0●5建筑施工現場應急預案的管理應符合下列要求:2本款規(guī)定了建筑施工現場應急預案與施工組織設計在編制責任、審批權限和動態(tài)管理方面的一致性。即建筑施工現場應急預案由項目負責人主持編寫,并逐級審批、報送上級主管部門審查備案。針對危險性較大的分部分項工程的專項應急預案還應隨專項方案一并組織專家評審。當由于工程設計有重大修改、有關法律法規(guī)或標準規(guī)范實施修訂或廢止、主要施工方法有重大調整、主要施工資源配置有重大調整、施工環(huán)境有重大改變等導致施工組織設計變更時,建筑施工現場應急預案應隨之進行修改或補充。經修改或補充的應急預案需重新審批后實施?！?6—4施工現場綜合應急預案4.3風險分析4.3.1風險分析的內容:1可從危險性較大的分部分項工程及項目周邊環(huán)境、市政管線等方面著手分析。2針對確定的危險源監(jiān)控目標,結合國內外過往工程事故教訓和經驗,以及本項目的實際情況,綜合考慮施工條件、施工工藝流程、氣候等外部因素,分析事故發(fā)生的可能性。3對事故的嚴重程度及影響范圍作出評估。4.3.2具體可參照上海市工程建設規(guī)范《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)范》DGJ08—2077的規(guī)定執(zhí)行。4.4應急組織機構及職責4.4.1應急組織機構的要求:1應急組織機構應明確企業(yè)的應急組織形式及組成單位或人員,以結構圖的形式將應急組織機構更直觀明確地表述出來。2應急組織機構應明確各構成部門的職責,確保責任到人,組成單位及人員分工明確,職責清楚,險情(兆)或事故發(fā)生時能立即做出響應。4.4.2根據項目自身需求,應急組織機構可設置相應的應急工作小組,如應急領導小組、應急處置小組、應急救援小組和應急后勤保障小組等,并應明確各小組及其成員的工作任務及職責?！?7—4.5預警及信息報告4●5●2預警及信息報告中應明確險情(兆)或事故信息報告與處置辦法,并應符合下列要求:1預警及信息報告中應提供24h應急值守電話,確保險情(兆)或事故發(fā)生時能立即聯系到值守人員。此外應提供規(guī)范高效的事故信息接收和通報程序,確保險情(兆)或事故發(fā)生時相關人員能依照綜合應急預案準確高效的接受險情(兆)或事故信息并向上級通報。2預警及信息報告中應明確險情(兆)或事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的規(guī)范化流程、內容和時限,確保上級主管部門及地方人民政府能準確及時的接收到險情(兆)或事故的相關訊息,以便做出指示。3預警及信息報告應明確事故發(fā)生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序,確保信息的準確性。4.6應急響應4●6●4應急響應中應明確應急終止的條件及應急終止后完成的工作。事故現場得以控制、環(huán)境符合有關標準,且導致次生、衍生事故隱患消除后,經事故現場應急指揮機構批準后,現場應急可終止。應急響應中應對應急終止后的后續(xù)工作做出規(guī)定,如應及時上報事故情況,確保上級單位及時了解事故情況,同時積極配合事故調查處理小組的工作,對事故發(fā)生的原因及應急救援工作進行總結,并最終形成總結報告,作為綜合應急預案評估依據等。4●6●5應急響應中應指定專人或部門負責配合企業(yè)對外部發(fā)布信息。信息應準確及時,確保外界能第一時間收到客觀準確的事—28—故信息,避免因信息發(fā)布不及時、不準確而導致的負面影響。4.7培訓與演練4●7●1~4●7●2培訓與演練中應明確應急演練的規(guī)模、方式、涉及范圍、培訓演練內容,并根據上述條件的不同以及本單位的事故預防重點,確定綜合應急預案演練的頻次。應急預