【課件】國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文（上）

國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文（上）本課程將詳細(xì)介紹國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文的各個(gè)方面，包括概念、種類(lèi)、格式、處理流程等。這是公文寫(xiě)作和管理的重要基礎(chǔ)知識(shí)。公文的概念與特點(diǎn)1概念公文是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在履行職能過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)。2法定效力公文具有行政、法律效力，是進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要依據(jù)。3規(guī)范體式公文有固定的格式和用語(yǔ)，體現(xiàn)了嚴(yán)肅性和權(quán)威性。4職能載體公文是行政機(jī)關(guān)履行職能、處理公務(wù)的重要載體。公文的種類(lèi)決議集體討論通過(guò)的重大決策。決定對(duì)重要事項(xiàng)作出的決策。命令向下級(jí)機(jī)關(guān)或人員發(fā)布的指令。指示對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作、提出要求。公文的格式版頭包括發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、發(fā)文字號(hào)等。主體包括標(biāo)題、正文、附件說(shuō)明等。版記包括抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期等。公文的標(biāo)題內(nèi)容準(zhǔn)確標(biāo)題應(yīng)準(zhǔn)確概括公文的主要內(nèi)容。簡(jiǎn)明扼要力求簡(jiǎn)潔，一般不超過(guò)20個(gè)字。醒目突出標(biāo)題應(yīng)居中排布，字號(hào)較大。規(guī)范用語(yǔ)使用規(guī)范的公文用語(yǔ)，避免口語(yǔ)化。公文的行文部分1稱(chēng)謂語(yǔ)表明公文的收受對(duì)象。2正文公文的主要內(nèi)容。3結(jié)束語(yǔ)表示公文的結(jié)束。4落款包括發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期。公文的字號(hào)和用語(yǔ)字號(hào)規(guī)范標(biāo)題、正文、落款等使用不同字號(hào)。用語(yǔ)嚴(yán)謹(jǐn)使用規(guī)范的公文用語(yǔ)，避免口語(yǔ)化表達(dá)。措辭得當(dāng)根據(jù)公文種類(lèi)和對(duì)象選擇恰當(dāng)措辭。簡(jiǎn)潔明了語(yǔ)言簡(jiǎn)練，表達(dá)清晰。公文的簽發(fā)和印章1簽發(fā)人審核2機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)3加蓋公章4登記編號(hào)簽發(fā)和印章是公文生效的關(guān)鍵步驟，確保了公文的權(quán)威性和有效性。公文的體現(xiàn)1政治性體現(xiàn)國(guó)家意志和政策方針。2法定性具有法律效力和強(qiáng)制執(zhí)行力。3規(guī)范性格式和用語(yǔ)高度規(guī)范化。4時(shí)效性有明確的時(shí)間要求和期限。公文的用途1傳達(dá)指示上級(jí)向下級(jí)傳達(dá)決策和要求。2請(qǐng)示報(bào)告下級(jí)向上級(jí)匯報(bào)工作和請(qǐng)求指示。3信息交流平級(jí)機(jī)關(guān)之間交換信息。4工作記錄記錄重要決策和工作過(guò)程。公文的處理流程1擬稿起草公文初稿。2審核相關(guān)部門(mén)審核內(nèi)容。3簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字。4印制正式印刷公文。5分發(fā)按規(guī)定傳遞公文。發(fā)文的程序擬稿承辦人員起草公文。審核部門(mén)負(fù)責(zé)人審核內(nèi)容和格式。會(huì)簽相關(guān)部門(mén)會(huì)簽。簽發(fā)主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。印發(fā)印制并發(fā)送公文。收文的處理程序簽收接收并登記公文。分類(lèi)根據(jù)內(nèi)容分類(lèi)。擬辦提出初步處理意見(jiàn)。批閱領(lǐng)導(dǎo)審閱并作出批示。主送和抄送主送公文的主要受理機(jī)關(guān)或者單位。需要直接處理公文事項(xiàng)。抄送需要了解公文內(nèi)容的其他相關(guān)機(jī)關(guān)或者單位。不要求對(duì)公文做出處理。簽發(fā)人及簽發(fā)順序1最高領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)2分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽3相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)簽4承辦人擬稿簽發(fā)順序體現(xiàn)了公文的權(quán)威性和嚴(yán)謹(jǐn)性，確保公文內(nèi)容的準(zhǔn)確性和合法性。公文的編號(hào)與代碼年份代號(hào)表示公文形成的年份。發(fā)文機(jī)關(guān)代字表示發(fā)文機(jī)關(guān)的簡(jiǎn)稱(chēng)。文件種類(lèi)代字表示公文的種類(lèi)。順序號(hào)當(dāng)年發(fā)文的流水號(hào)。公文的歸檔與保管1整理按類(lèi)別和時(shí)間順序整理公文。2立卷將相關(guān)公文裝訂成卷。3編目編制檔案目錄。4入庫(kù)將檔案存入檔案庫(kù)房。公文保密與解密保密確定密級(jí)標(biāo)注保密期限嚴(yán)格管理解密定期審查按程序解密及時(shí)公開(kāi)公文的復(fù)制與傳遞復(fù)制授權(quán)需經(jīng)專(zhuān)門(mén)授權(quán)。嚴(yán)格登記復(fù)制件要登記。安全傳遞采用安全方式傳遞。及時(shí)銷(xiāo)毀不再使用時(shí)及時(shí)銷(xiāo)毀。內(nèi)部公文與對(duì)外公文內(nèi)部公文在機(jī)關(guān)內(nèi)部或者上下級(jí)機(jī)關(guān)之間使用的公文。格式相對(duì)簡(jiǎn)單，內(nèi)容可能涉及敏感信息。對(duì)外公文向機(jī)關(guān)外部發(fā)送的公文。格式更加正式，內(nèi)容需要更加謹(jǐn)慎，注重對(duì)外影響。公文的撰寫(xiě)原則1準(zhǔn)確性?xún)?nèi)容必須準(zhǔn)確無(wú)誤，表達(dá)清晰。2規(guī)范性格式和用語(yǔ)要符合規(guī)定。3簡(jiǎn)潔性語(yǔ)言精煉，避免冗長(zhǎng)。4時(shí)效性及時(shí)反映現(xiàn)實(shí)情況。公文寫(xiě)作的基本要求準(zhǔn)確內(nèi)容真實(shí)，數(shù)據(jù)精確。簡(jiǎn)明語(yǔ)言精煉，層次分明。完整內(nèi)容全面，邏輯嚴(yán)密。規(guī)范格式統(tǒng)一，用語(yǔ)得當(dāng)。公文的段落特點(diǎn)層次分明段落結(jié)構(gòu)清晰，層次分明。篇幅適中每段一個(gè)中心，篇幅不宜過(guò)長(zhǎng)。邏輯嚴(yán)密段落之間邏輯關(guān)系緊密。重點(diǎn)突出關(guān)鍵內(nèi)容放在段落開(kāi)頭或結(jié)尾。公文的標(biāo)點(diǎn)使用常用標(biāo)點(diǎn)逗號(hào)、句號(hào)冒號(hào)、分號(hào)引號(hào)、括號(hào)注意事項(xiàng)使用規(guī)范避免濫用保持一致性公文的行距和段落1.5行距一般使用1.5倍行距，確保閱讀舒適。2段間距段落之間空2行，以區(qū)分不同段落。1首行縮進(jìn)每段首行縮進(jìn)2個(gè)漢字。0邊距頁(yè)面四周留有適當(dāng)空白。公文的封面和頁(yè)碼封面標(biāo)題醒目發(fā)文機(jī)關(guān)清晰機(jī)密等級(jí)標(biāo)注頁(yè)碼從正文開(kāi)始編號(hào)居中或右下角封面不編頁(yè)碼公文的裝訂方式左側(cè)裝訂常用于多頁(yè)文件。訂書(shū)釘裝訂適用于較薄的文件。騎馬釘裝訂適用于小冊(cè)子形式?；铐?yè)裝訂便于更換和增減頁(yè)面。公文的裝訂順序1封面包含文件標(biāo)題和基本信息。2目錄列出主要內(nèi)容及頁(yè)碼。3正文公文的主體內(nèi)容。4附件補(bǔ)充說(shuō)明材料。5封底保護(hù)文件的最后一頁(yè)。公文裝訂的注意事項(xiàng)1整潔有序頁(yè)面平整，無(wú)皺褶。2對(duì)齊準(zhǔn)確頁(yè)面邊緣對(duì)齊。3裝訂牢固確保不易松脫。4美觀大方整體外觀協(xié)調(diào)。公文的印章使用規(guī)范印章種類(lèi)分為公章、專(zhuān)用章等。使用權(quán)限嚴(yán)格按照規(guī)定使用。蓋章位置通常在落款處或騎縫處。印章保管專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理。公文的特殊使用注意事項(xiàng)保密文件嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。