木材、漆料類公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

頒發(fā)編號［]

XX公司

生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

版本號：20XX第一版

發(fā)布日期：20XX年9月30日

審核人（簽字）：

簽發(fā)人（簽字）：

備案號：

編制單位：XX公司

發(fā)布令

各部門：

為貫徹落實國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，

提高XX公司應(yīng)對生產(chǎn)過程中的風(fēng)險和事故的能力，使員工在突發(fā)事

件發(fā)生時，能夠及時采用正確的方法，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)

境損害和社會影響，確保公司職工的生命健康安全和公眾安全，XX

公司按照國家《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

(GB/T29639-20XX)的要求，編制了《XX公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急

預(yù)案》，已由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組進行了內(nèi)部論證，并經(jīng)專家論審

通過，現(xiàn)予以公布，自發(fā)布之日起實施。

XX公司

總經(jīng)理:

X年X月X日

《XX公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》

論證人員簽名表

部門及職務(wù)姓名簽字

總經(jīng)理

辦公室負(fù)責(zé)人

采購部負(fù)責(zé)人

技術(shù)部負(fù)責(zé)人

生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人

倉儲部負(fù)責(zé)人

XX有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

7.6應(yīng)急能力評估與預(yù)案修訂..............................24

8保障措施................................................25

8.1通訊與信息保障......................................25

8.2應(yīng)急物資裝備保障....................................25

8.3應(yīng)急隊伍............................................25

8.4經(jīng)費保障............................................25

8.5其他保障............................................25

9應(yīng)急預(yù)案管理............................................27

9.1培訓(xùn)................................................27

9.2演練................................................27

9.3應(yīng)急預(yù)案的備案......................................27

9.4應(yīng)急預(yù)案編制、完善和解釋............................27

9.5應(yīng)急預(yù)案實施........................................27

9.6應(yīng)急預(yù)案修訂........................................28

附件......................................................29

附件1專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案.........................29

1.1火災(zāi)、爆炸專項應(yīng)急預(yù)案..............................29

1.2觸電現(xiàn)場處置方案...................................35

1.3機械傷害事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案........................37

1.4中毒窒息事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案........................39

附件2機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式..............................41

附件3:重要物資裝備的名錄或清單..........................43

附件4:本單位安全生產(chǎn)事故信息報送記錄表..................44

附件5:關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙............................45

5.1區(qū)域位置圖..........................................45

5.2平面布置圖..........................................46

5.3周邊環(huán)境示意圖......................................47

5.4疏散撤離路線圖......................................48

5.5應(yīng)急救援指揮位置及救援隊伍行動路線圖.................49

5.6廠區(qū)應(yīng)急裝備（消防器材）分布圖......................50

5.7重要防護目標(biāo)分布圖..................錯誤!未定義書簽。

XX有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

為規(guī)范XX公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，使我公司在

突發(fā)生產(chǎn)安全緊急情況或事故時能及時、有序、準(zhǔn)確地實施應(yīng)急響應(yīng)，

切實有效地控制和減少事故及其造成的損害，保障職工的生命健康安全,

維護公司生產(chǎn)經(jīng)營的良好秩序和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（國家主席令第13號）

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（國家主席令第69號）

《中華人民共和國消防法》（國家主席令第6號）

《中華人民共和國環(huán)境保護法》（國家主席令第22號）

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局令第17號）

《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第16號）

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-20XX）

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-20XX）

《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-20XX）

《天津市安全生產(chǎn)條例》（天津市人大常務(wù)委員會公告第20號）

《天津市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案管理規(guī)定（暫行）

的通知》（津安監(jiān)管急（20XX）21號）

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局令第88號）

《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令第74號）

《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB64417986）

《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-20XX）

1.3適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案為綜合性應(yīng)急預(yù)案，適用于XX公司范圍內(nèi)發(fā)生的由于

生產(chǎn)或檢維修過程中因操作失誤、設(shè)備故障、危險化學(xué)品泄漏、管理

XX有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

缺陷等而引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒窒息、機械傷害、物體打擊

等造成1人以上（含1人）死亡、或者1人以上（含1人）重傷、或

者2人以上（含2人）輕傷、或者20萬元以上（含20萬）直接經(jīng)濟

損失的各類型生產(chǎn)安全事故。

周邊企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)事件或事故可能或已經(jīng)危及到我公司安

全生產(chǎn)時同樣適用本應(yīng)急預(yù)案。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

XX公司應(yīng)急預(yù)案體系由XX公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專項

預(yù)案及現(xiàn)場處置方案組成。應(yīng)急預(yù)案體系示意圖如下（圖1-1）：

xx公司應(yīng)急預(yù)案體系

XX有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案

專項應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案

上

火

中

災(zāi)

毒

爆

窒

炸

息

專

現(xiàn)

項

場

應(yīng)

處

急

置

預(yù)

方

案

案

圖1-1應(yīng)急預(yù)案體系示意圖

本預(yù)案與上級北辰區(qū)XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。

2

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1.5應(yīng)急工作原則

（1）以人為本，安全第一:把保障員工生命和健康作為首要任務(wù)，

最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事故造成的人員傷亡和危害。

（2）居安思危，平戰(zhàn)結(jié)合：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常

態(tài)相結(jié)合的原則，增強全員安全意識，常抓不懈，防患于未然，做好

安全生產(chǎn)常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案

演練等各項準(zhǔn)備工作。

（3）先控制、后消除：全面了解并分析現(xiàn)場情況，分清重點、主

次，把控制和防止事態(tài)擴大作為搶險救援的首要任務(wù)。

（4）相互協(xié)同、快速反應(yīng)：事故發(fā)生后，在應(yīng)急總指揮部統(tǒng)一指

揮下，相互配合，各司其職，反應(yīng)迅速，保障有力，并建立與地方政

府聯(lián)動機制，提高應(yīng)急保障能力。

（5）統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)：在應(yīng)急總指揮統(tǒng)一指揮下，各級人員

協(xié)同作戰(zhàn)，各負(fù)其職，盡心盡力做好本職工作。

（6）依靠科技、提高素質(zhì)：加大應(yīng)急投入，提高監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)

急處置水平，加強宣傳培訓(xùn)，提高員工預(yù)防與應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的意

識和能力。

（7）“先到指揮責(zé)任”：即最先到達事故現(xiàn)場的最高級別的指揮作

為事故緊急臨時指揮，上級指揮人員到達后，上交指揮權(quán)。

3

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2事故風(fēng)險描述（危險性分析）

2.1概況

2.1.1公司概況

XX公司始建于20XX年，坐落于XX。法定代表人為XX,注冊資本

為100萬元人民幣。XX公司是以木材,、漆料為主要原料，從事XX的專

業(yè)廠，其每年生產(chǎn)產(chǎn)值為X萬元人民幣。該企業(yè)占地面積約為800平

方米，建筑面積為XX平方米?，F(xiàn)有一條生產(chǎn)線及所屬輔助設(shè)施。企業(yè)

現(xiàn)有人數(shù)XX人，生產(chǎn)班制為XX。

廠區(qū)東側(cè)、南側(cè)和西側(cè)為X,北側(cè)為X,周邊無危險化學(xué)品等重大

危險源、學(xué)校、機關(guān)等設(shè)施和建筑。

2.L2工藝

XX公司主要生產(chǎn)木制品、家具、門窗及相關(guān)配件。工藝流程（生

產(chǎn)流程圖見2T）如下:

（1）把采購來的木材通過手推車或人工直接搬運至半成品車間和下

料車間；

（2）按照圖紙要求將木材用精密推臺鋸、鉆床、雕刻機、木線機、鋸

床等機器下料成圖紙所需尺寸和形狀；

（3）按照圖紙對下料完畢的零件進行進行組裝；

（4）組裝完畢后對產(chǎn)品進行貼皮；

（5）貼皮工序后對產(chǎn)品進行底漆噴涂；

（6）噴涂底漆工序后對產(chǎn)品進行面漆噴涂（冬季氣溫過低M,先送入

烘烤房烘干后再進入下一工序）；

（7）產(chǎn)品表面漆料干燥后進行包裝，送入成品庫房等待發(fā)貨。

4

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圖21生產(chǎn)流程圖

2.1.3原輔材料

原輔材料情況見表2-2o

表2-2原輔材料表

序號原輔材料名稱生產(chǎn)工序規(guī)格年用量庫存量

1

2

3

4

2.1.4主要設(shè)備設(shè)施

本公司主要生產(chǎn)設(shè)備有：XX；生產(chǎn)所用的原輔料主要是XX。詳見

表2-3設(shè)備設(shè)施一覽表。

5

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2-3設(shè)備設(shè)施一覽表

序號設(shè)備名稱型號臺數(shù)安裝位置

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2.2事故風(fēng)險描述

2.2.1危險有害因素的辨識與分析

XX：

按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-20XX),結(jié)合公司

自身實際，在全公司范圍內(nèi)通過開展重大危險源辨識，本企業(yè)在底漆

噴涂、面漆噴涂過程中使用XX等危險化學(xué)品不構(gòu)成危險化學(xué)品重大危

險源。

2.2.2主要危險源點的分布

表2-4公司危險源及可能發(fā)生的事故類型辨識表

危險性

序號危險源及部位可能發(fā)生的事故類型

等級

按照圖紙要求將木材用精密推

火災(zāi)、觸電、物體打擊、

1臺鋸等機器下料成圖紙所需尺

機械傷害m

寸。

按照圖紙對下料完畢的零件進

2火災(zāi)、觸電、機械傷害

行進行組裝in

6

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危險性

序號危險源及部位可能發(fā)生的事故類型

等級

貼皮工序后對產(chǎn)品進行底漆噴觸電、火災(zāi)、中毒和窒息、

3II-III

涂、面漆噴涂。其他爆炸、其他傷害

觸電、火災(zāi)、中毒窒息、

4油漆中轉(zhuǎn)站IIIll

其他爆炸

5空壓機、油水分離凈化器及周邊觸電、火災(zāi)、容器爆炸III

本公司的主要危險是火災(zāi)、觸電、其他爆炸、容器爆炸、中毒和

窒息、機械傷害、其他傷害等。

1、火災(zāi)、爆炸

(1)半成品車間、下料車間、造型車間、成品庫房等存在大量易

燃的木質(zhì)材料和木屑，員工在廠區(qū)內(nèi)吸煙亂扔煙頭、電氣設(shè)備過載或

防護失效產(chǎn)生電氣火花、雷擊等可導(dǎo)致明火源的因素與可燃物接觸并

達到其燃點則會導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生，嚴(yán)重狀況下火災(zāi)可蔓延整個廠區(qū)，

造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(2)辦公區(qū)存在可燃物品，如打印紙、紙箱、木質(zhì)桌椅等，且裝

修過程中可能使用一些可燃或易燃的裝修材料，若人員在室內(nèi)吸煙，

亂扔煙頭，沒有被及時發(fā)現(xiàn)，與可燃物接觸達到其燃點可能會將可燃

物引燃導(dǎo)致火災(zāi)，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(3)下料車間在加工原材料時產(chǎn)生的粉塵逸散，如果車間內(nèi)通風(fēng)

不暢，電氣設(shè)備和線路防爆功能失效產(chǎn)生的電火花等明火源引燃達到

爆炸極限的粉塵有可能引起爆炸事故。

一旦發(fā)生粉塵爆炸，火焰可瞬間傳播于整個混合粉塵空間，化學(xué)

反應(yīng)速度極快，同時釋放大量的熱，形成很高的溫度和很大的壓力，

系統(tǒng)的能量轉(zhuǎn)化為機械能以及光和熱的輻射，具有很強的破壞力，粉

塵爆炸還極有可能發(fā)生破壞性更大的二次爆炸，第一次爆炸氣浪把沉

積在設(shè)備或地面上的粉塵吹揚起來，在爆炸后的短時間內(nèi)爆炸中心區(qū)

會形成負(fù)壓，周圍的新鮮空氣便由外向內(nèi)填補進來，與揚起的粉塵混

合，在第一次爆炸的余火引燃下引起第二次爆炸。二次爆炸時，粉塵

濃度一般比一次爆炸時高得多，故二次爆炸威力比第一次要大得多。

另外粉生爆炸還可能產(chǎn)生一氧化碳等有毒氣體，因此粉塵爆炸事故會

7

XX有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

導(dǎo)致嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（4）底漆車間和面漆車間在進行漆料噴涂時，空氣中彌漫可燃性

氣體及霧狀漆料，如果車間內(nèi)通風(fēng)不暢可燃性氣體達到爆炸極限，遇

靜電火花等明火源可能會引起爆炸事故。

（5）油漆儲存在油漆中轉(zhuǎn)站中，儲存的油漆若發(fā)生泄漏或已使用

的油漆封閉不嚴(yán)，如果不能及時處理，將會揮發(fā)出大量可燃氣體，若

通風(fēng)不良，與空氣混合的可燃性氣體濃度達到爆炸極限，遇靜電火花

等明火源可能會引起爆炸事故。

（6）廠區(qū)內(nèi)設(shè)置大量生產(chǎn)用電設(shè)備，如精密推臺鋸、帶式鋸床、

各類燈具、開關(guān)設(shè)備以及電氣線路等。各種機器及電線等由于短路、

過載、接地故障、接觸不良、散熱不良等原因產(chǎn)生電氣火花、電弧或

過熱，可引起電氣火災(zāi)。由于電氣火災(zāi)有沿著電氣設(shè)備及線路迅速蔓

延的特點，若電氣設(shè)備或線路周邊堆放易燃或可燃物質(zhì)，將會使火災(zāi)

的范圍擴大，若遇有火災(zāi)爆炸危險環(huán)境，則有可能造成更大的火災(zāi)爆

炸事故，產(chǎn)生電火花的主要原因如下：

①短路引起火花。短路是電氣設(shè)備最嚴(yán)重的一種故障狀態(tài)，短路

是由以下情況出現(xiàn)絕緣損壞而形成的：如電氣設(shè)備的選用和安裝與使

用環(huán)境不符合、耐壓與機械強度下降、使用維護不當(dāng)、過電壓使絕緣

擊穿等產(chǎn)生電弧或火花。

②接觸不良引起火花。接觸不良，形成局部過熱，造成潛在點火

源。常見的原因有：電器接頭表面污損、連接處發(fā)生松動等因素。

③接地故障也可形成電弧和電火花。由接地故障形成電氣點火源

的常見現(xiàn)象有：當(dāng)絕緣損壞時，相線與接地線或接地金屬物之間的漏

電，會形成火花放電；在接地回路中，因接地線接頭太松或腐蝕等，

使電阻增加，形成局部過熱；在低阻值回路，若接地線截面過小，會

影響其熱穩(wěn)定性，使接地線產(chǎn)生過熱現(xiàn)象。

火災(zāi)、爆炸事故可能導(dǎo)致人員燒傷、窒息甚至人員傷亡事故，同

時可導(dǎo)致設(shè)備損壞、財產(chǎn)損失等。

2、容器爆炸

空壓機附帶的儲氣罐、油水分離凈化器及沿線管道承受一定壓力,

8

XX有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

如果選材不當(dāng)、設(shè)計有缺陷、制作、安裝不合格、超壓使用、受到撞

擊、受陽光暴曬或接觸高溫?zé)嵩吹仍颍邪l(fā)生爆炸的危險；罐體、

壓力表、安全閥等未按要求及時校驗，壓力表、安全閥失靈，可導(dǎo)致

容器超壓爆炸事故的發(fā)生。當(dāng)壓力容器破裂時所產(chǎn)生的沖擊波及容器

所產(chǎn)生的碎片會以較高的速度向四周飛散，會造成人員傷亡和財產(chǎn)損

失。

3、中毒窒息

(1)油漆主要成分為苯、甲苯、二甲苯等有毒成分，在底漆噴涂、

面漆噴涂和烘烤室等車間噴漆、涂膠和晾漆等過程中，局部空氣中彌

漫有毒氣體，可通過呼吸道、皮膚等進入人體，高濃度苯對人體神經(jīng)

有麻痹作用，輕者有頭痛、頭暈、惡心、嘔吐等醉酒狀態(tài)，眼部黏膜

收到刺激，會發(fā)紅流淚，皮膚會發(fā)紅發(fā)癢。攝入、吸入或皮膚吸收大

量苯之后會出現(xiàn)頭痛、惡心、腹痛、麻醉癥狀。一般甲苯、二甲苯空

氣濃度200-300mg/立方米吸入8h即可產(chǎn)生輕度中毒癥狀，3.76g/立方

米濃度吸入lh即發(fā)生急性中毒，71.4g/立方米濃度下數(shù)分鐘可使吸入

者迅速昏迷、死亡。甚至死亡人員如未使用個人防護用具，一定時間

內(nèi)接觸大量有物質(zhì)可能會導(dǎo)致中毒窒息事故。

(2)油漆儲存在油漆中轉(zhuǎn)站中，儲存的油漆如果發(fā)生泄漏或已使

用的油漆封閉不嚴(yán)，將會揮發(fā)出大量有毒氣體，若人員未采用個人防

護設(shè)施進入通風(fēng)不良的油漆中轉(zhuǎn)站有可能發(fā)生中毒窒息事故。

4、機械傷害

(1)精密推臺鋸、木工鏤銃機等各類機械設(shè)備外露旋轉(zhuǎn)危險部位

如果防護罩缺失、失效或者人為的使機器處于不安全狀態(tài)(如維修等

情況下將防護罩取下后未裝回)，人員接觸外露旋轉(zhuǎn)危險部位，有發(fā)

生機械傷害的危險。

(2)精密推臺鋸、帶式鋸床等作業(yè)時，如果設(shè)備沒有防止人身體

進入鋸條區(qū)域的防護措施，或者設(shè)備沒有停機聯(lián)鎖，人手等身體部位

進入鍋條區(qū)域，有割傷的可能。在檢修設(shè)備時，人員不慎接觸鋸條等

鋒利部位，有割傷的可能。

(3)在組裝工序中需要對木質(zhì)零部件進行打釘，打釘過程中打釘

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XX有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

氣槍內(nèi)高壓氣體推動釘子產(chǎn)生動能進行組裝作業(yè)，如果操作不慎、打

釘氣槍意外朝向人體打釘，可能會對人體造成機械傷害。

(4)在檢修過程中未按操作規(guī)程進行、停機維修時有人錯誤啟動

機械設(shè)備；運轉(zhuǎn)的精密推臺鋸、帶式鋸床、鉆床等將人員衣物、身體

卷入，發(fā)生機械傷害事故。

(5)各類機械設(shè)備若沒有緊急停車裝置，一旦發(fā)生緊急危險情況,

危及人的安全時，不能馬上停止運轉(zhuǎn)，有發(fā)生事故可能。

(6)設(shè)備作業(yè)時人員違章進入危險區(qū)域，有發(fā)生機械傷害的危險。

5、觸電

(1)電器設(shè)備、設(shè)施、線路等，因產(chǎn)品質(zhì)量問題，絕緣性能不好,

絕緣老化，外殼損壞帶電而引起觸電。

(2)作業(yè)環(huán)境惡劣(潮濕、腐蝕、震動)導(dǎo)致絕緣老化破損；

(3)檢修安裝工藝不規(guī)范、安裝不合格，各種安全距離不足，在

安裝、檢修作業(yè)中，發(fā)生觸電。

(4)電氣設(shè)備接地保護、漏電保護器保護裝置失靈導(dǎo)致防護失效,

人員觸及正常不帶電部分而觸電。

(5)錯誤操作或違章操作，發(fā)生短路著火，灼傷操作人員，可能

發(fā)生觸電事故。

6、物體打擊

(1)把采購來的木材通過手推車或人工直接搬運至半成品車間和

下料車間過程中，如果木材碼放不穩(wěn)固、固定不可靠可能導(dǎo)致搬運的

原料滑落對人造成物體打擊傷害。

(2)在生產(chǎn)過程中，會使用精密推臺鋸、鉆床等機器對小部件進

行加工，如果小部件沒有固定好，機器高速旋轉(zhuǎn)加工的部件可能飛出

對人造成物體打擊傷害。

2.3事故發(fā)生嚴(yán)重程度及影響范圍

1、火災(zāi)發(fā)生后果的嚴(yán)重程度及影響范圍

(1)廠區(qū)內(nèi)存在的大量可燃物遇到明火源易燃燒發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)

事故發(fā)生后如果不能及時撲救，可能會威脅整個廠區(qū)的安全，如果火

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災(zāi)事故繼續(xù)擴大可能會對周邊形成威脅。

（2）下料車間在加工原材料時和底漆車間、面漆車間在在進行漆

料噴涂時產(chǎn)生的粉塵和可燃氣體逸散，如果車間內(nèi)通風(fēng)不暢，電氣線

路防爆失效產(chǎn)生電火花等明火源引燃達到爆炸極限的粉塵或可燃氣體

有可能引起爆炸，如果廠區(qū)內(nèi)某車間發(fā)生爆炸事故則可能會導(dǎo)致其他

車間受到?jīng)_擊波和熱浪氣流的影響也發(fā)生爆炸事故，嚴(yán)重時可能會對

周邊形成威脅。

（3）油漆儲存在油漆中轉(zhuǎn)站中，儲存的油漆如果發(fā)生泄漏，不能

及時清理，將會揮發(fā)出大量可燃氣體，若通風(fēng)不良，與空氣混合的可

燃性氣體濃度達到爆炸極限，遇點火源容易引起爆炸事故，如果油漆

中轉(zhuǎn)站發(fā)生爆炸事故也有可能導(dǎo)致其他車間發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。

（4）由于電氣火災(zāi)有沿著電氣設(shè)備及線路迅速蔓延的特點，因此

廠區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備及線路原因?qū)е碌牡幕馂?zāi)，若電氣設(shè)備或線路周邊堆

放易燃或可燃物質(zhì)，將會使火災(zāi)的范圍擴大，如果火災(zāi)事故繼續(xù)擴大

可能會對周邊形成威脅。

2、容器爆炸嚴(yán)重程度及影響范圍

空壓機及沿線管道承受一定壓力，如果選材不當(dāng)、設(shè)計有缺陷、

制作、安裝不合格、超壓使用、受到撞擊、受陽光暴曬或接觸高溫?zé)?/p>

源等原因，有發(fā)生爆炸的危險；罐體、壓力表、安全閥等未按要求及

時校驗，壓力表、安全閥失靈，可導(dǎo)致容器超壓爆炸事故的發(fā)生。當(dāng)

壓力容器破裂時所產(chǎn)生的沖擊波及容器所產(chǎn)生的碎片會以較高的速度

向四周飛散，會造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故影響范圍局限于使用

壓縮氣體管道沿線和空壓機周邊。

3、中毒窒息事故的嚴(yán)重程度及影響范圍

在底漆噴涂、面漆噴涂和烘烤室等車間的噴漆、涂膠和晾漆過程和

油漆中轉(zhuǎn)站中發(fā)生中毒窒息事故，可造成個別人員中毒窒息甚至死亡。

事故影響范圍局限于底漆噴涂、面漆噴涂和烘烤室作業(yè)現(xiàn)場、油漆中

轉(zhuǎn)站內(nèi)及其周邊區(qū)域。

4、機械傷害事故的嚴(yán)重程度及影響范圍

發(fā)生機械傷害事故，可造成個別人員重傷甚至死亡。事故影響范

II

XX有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

圍僅局限于廠區(qū)車間內(nèi)精密推臺鋸、鉆床等設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場。

5、觸電的嚴(yán)重程度事故及影響范圍

發(fā)生人員觸電事故，輕者可造成人員電灼傷，重者造成觸電人員

重傷甚至死亡，若救援人員不得要領(lǐng)，會發(fā)生群傷事故。

6、物體打擊

發(fā)生物體打擊事故，可造成個別人員受傷甚至死亡。事故影響范

圍僅局限于原料運送過程中和廠區(qū)車間內(nèi)精密推臺鋸、鉆床等設(shè)備作

業(yè)現(xiàn)場。

公司生產(chǎn)車間建構(gòu)筑物，工藝設(shè)備設(shè)施等均按照規(guī)范設(shè)計和選

型，特殊的地理位置和工廠平面布置，使得公司與周邊單位，以及周

邊單位和環(huán)境發(fā)生突發(fā)事故不會造成相互之間重大影響和嚴(yán)重災(zāi)害后

果。

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3組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

企業(yè)成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）,

為企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，下設(shè)應(yīng)急辦公室作為

常設(shè)辦事機構(gòu)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由生產(chǎn)部負(fù)

責(zé)人擔(dān)任，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員由辦公室負(fù)責(zé)人、采購部負(fù)責(zé)人、技術(shù)

部負(fù)責(zé)人、倉儲部負(fù)責(zé)人組成。

（見圖3-1組織機構(gòu)圖）

應(yīng)

急

應(yīng)

領(lǐng)-＞技術(shù)部

急

導(dǎo)

領(lǐng)

小

導(dǎo)

組

小■＞采購部

副

組

組

組

長

長-＞辦公室

?.

?,生

產(chǎn)

總

經(jīng)

部

?倉儲部

理

負(fù)

責(zé)

人

圖3-1XX公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)構(gòu)圖

3.2應(yīng)急指揮機構(gòu)

為了便于指揮、協(xié)調(diào)各部門和人員的應(yīng)急處置行動，公司成立生

產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，指揮部下設(shè)現(xiàn)

場救援組、后勤保障組、通信聯(lián)絡(luò)組、人員搶救組和滅火疏散組，見

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XX有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

圖3-2應(yīng)急組織機構(gòu)圖。

應(yīng)急管理辦公室由XX全面負(fù)責(zé)辦公室工作，各應(yīng)急小組人員組成

見附件2o

發(fā)生事故時，若總指揮不在公司，由副總指揮任總指揮；若副總

指揮不在公司時，則按排名順序授權(quán)辦公室經(jīng)理為臨時總指揮，全權(quán)

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。

總指揮：XX

副總指揮：XX

指揮部成員：辦公室負(fù)責(zé)人、采購部負(fù)責(zé)人、技術(shù)部負(fù)責(zé)人、倉

儲部負(fù)責(zé)人。

圖3-2XX公司應(yīng)急組織機構(gòu)圖

3.3機構(gòu)職責(zé)

3.3.1應(yīng)急指揮中心職責(zé)

公司應(yīng)急指揮中心是公司應(yīng)急管理的最高指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)公司安

全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮工作，職責(zé)如下：

（1）總指揮

①負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急指揮命令。

②負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急指揮。

③負(fù)責(zé)落實上級領(lǐng)導(dǎo)部門對應(yīng)急處置的要求。

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④宣布救援工作結(jié)束。

⑤負(fù)責(zé)重、特大事故上報工作。

⑥負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資預(yù)算的審批和在本部門范圍內(nèi)緊急調(diào)用搶

險救援物資。

⑦負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案審定。

⑧組織指揮專項應(yīng)急救援工作。

⑨負(fù)責(zé)應(yīng)急救援組與公司應(yīng)急救援指揮部保持有效溝通。

（2）副總指揮

①協(xié)助總指揮，負(fù)責(zé)對本公司安全管理和事故應(yīng)急救治、報告、

調(diào)查、處理。

②協(xié)助總指揮，認(rèn)真了解本公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，并

組織實施應(yīng)急預(yù)案；熟悉安全生產(chǎn)管理政策和法規(guī)、接受相關(guān)培訓(xùn)。

③負(fù)責(zé)收集事故的相關(guān)信息，協(xié)助總指揮對事故的嚴(yán)重性作出迅

速而準(zhǔn)確的判斷。

④負(fù)責(zé)分管部門應(yīng)急處置職責(zé)的落實。

⑤負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及道路進行警戒，保障搶險救援工作正常開

展。

（3）指揮中心辦公室職責(zé)

指揮中心辦公室設(shè)立在辦公室。在總指揮、副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，

組成現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，協(xié)助副總指揮組織公司指揮機構(gòu)成員、指揮

協(xié)調(diào)企業(yè)的應(yīng)急救援工作。履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),

發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用，負(fù)責(zé)接收和辦理向指揮中心和政府相關(guān)部門報送

的緊急重要事項，按照公司指揮中心的決定，組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故

的處置、善后、事故調(diào)查和恢復(fù)重建工作。

下設(shè)專業(yè)小組：

①現(xiàn)場救援組

組長：XX

職責(zé)：根據(jù)指揮部的指令，及時、有效的對事故現(xiàn)場（如危險化

學(xué)品泄露、觸電、機械傷害等）的人員、設(shè)備設(shè)施進行應(yīng)急救援處置,

嚴(yán)防事態(tài)擴大，將危險區(qū)域的人員安全、有序疏散；事故發(fā)生時救援

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XX有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

組根據(jù)事故性質(zhì)立即組織生產(chǎn)部控制危險源，成立現(xiàn)場搶修隊伍，對

發(fā)生災(zāi)害的設(shè)備進行檢查搶修盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

②后勤保障組

組長：XX

職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資的及時供應(yīng)和運輸，必要時協(xié)助運送傷

員。

③通信聯(lián)絡(luò)組

組長：XX

職責(zé)：發(fā)生事故后立即通知醫(yī)院、外部救援機構(gòu)和上級政府趕往

事故現(xiàn)場，并按總指揮下達的指令協(xié)調(diào)各部門的工作，同時通過廣播

正確引導(dǎo)人員疏散、播報現(xiàn)場情況以及宣布應(yīng)急程序停止等。同時負(fù)

責(zé)搶險救災(zāi)過程和事故資料攝影、攝像及文字記錄，做好外界媒體的

接待與引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測工作，為指揮部提供有效真實的

監(jiān)測數(shù)據(jù)

④人員搶救組

組長：XX

職責(zé)：負(fù)責(zé)對受傷人員的現(xiàn)場救護，為現(xiàn)場救援人員提供技術(shù)支

持和醫(yī)療咨詢。

⑤滅火疏散組

組長：XX

職責(zé)：發(fā)生火災(zāi)時義務(wù)消防隊成員負(fù)責(zé)火災(zāi)的撲救。啟用應(yīng)急救

災(zāi)設(shè)施和器材，排除事故，控制險情。按滅火方案要求，執(zhí)行掩護、

冷卻和滅火任務(wù)。與相關(guān)人員配合將危險區(qū)域的人員安全、有序疏散,

并設(shè)置現(xiàn)場隔離措施。

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4預(yù)警及信息報告

4.1危險源管理

應(yīng)急管理辦公室加強對公司危險源的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對公司危險

源進行分類登記建檔和備案，并督促各部門加強對危險源的監(jiān)控。各

部門對本部門危險源的安全管理和監(jiān)控全面負(fù)責(zé)。

具體內(nèi)容如下：

（1）建立健全危險源管理制度，制訂和落實危險源場所、設(shè)備、

設(shè)施的安全操作規(guī)程；

（2）建立和完善危險源監(jiān)控系統(tǒng)，對危險源的安全狀況進行實時

監(jiān)控，并做好記錄；

（3）定期對重要危險源進行安全評估：

（4）對從業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握本崗位的安

全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施；

（5）危險源場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志包

括危險源基本情況、主要危害和應(yīng)急措施等內(nèi)容；

（6）定期對危險源場所及其儀器、儀表、設(shè)備、設(shè)施進行安全檢

查、檢測檢驗和維護、保養(yǎng)，確保完好，并在臺帳中記錄。

4.2預(yù)警行動

本公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，現(xiàn)場人員依據(jù)信息報告程序逐級上

報應(yīng)急救援指揮中心，指揮中心通過消防廣播和電話預(yù)警。預(yù)警時告

知全體人員事故發(fā)生的地點、時間、事故類型、事故狀態(tài)等。

隨事態(tài)的發(fā)展，當(dāng)所發(fā)生事故超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時

請求應(yīng)急指揮中心啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。公司級別的應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急

指揮中心組織實施救援。

4.3信息報告與處置

4.3.1信息報告

發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員要立即向車間負(fù)責(zé)人報告，車間負(fù)責(zé)人立

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即報告公司接警部門，接警部門接到事故報告后立即報告總指揮并落

實總指揮的指令。報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、事故性質(zhì)、

人員傷亡和財產(chǎn)損失，可能波及的范圍等情況。

當(dāng)發(fā)生的事故可能波及到周邊單位、社區(qū)或發(fā)生人員傷亡時，總

指揮應(yīng)在1小時內(nèi)將事故情況上報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門，報告

內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、類別；事故簡要經(jīng)過、傷害程度、傷亡

人員情況、涉及范圍；事故發(fā)生原因初步判斷；事故發(fā)生后采取的措

施和當(dāng)前事故搶險情況等。

當(dāng)事故可能危及周邊單位、社區(qū)時，指揮中心聯(lián)系周邊單位負(fù)責(zé)

人告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護措施、注意事項和疏散路

線、疏散時間、目的地等。

本公司實行24小時值守接警，保持全過程電話通暢。

值班電話：XX

4.3.2信息處置

指揮部辦公室接到部門上報信息后，立即進行分析、判斷、整理,

立即向總指揮、副總指揮報告，由指揮部辦公室歸納整理向區(qū)、鎮(zhèn)等

政府主管部門匯報，指揮部辦公室及時招政府主管部門的指令向指揮

部匯報，由指揮部辦公室將政府主管部門的指令向全公司通報，組織

應(yīng)急救援工作。見圖4T應(yīng)急信息處置流程圖。

圖4-1應(yīng)急信息處置流程圖

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5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

按事故的危害程度、影響范圍、控制能力，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別

分為三級。

（1）啟動I級響應(yīng)的事件：

1人以上死亡（含失蹤），或危及1人以上生命安全，或者3人以

上重傷（或中毒），或者直接經(jīng)濟損失50萬元以上的生產(chǎn)安全事故。

（2）啟動n級響應(yīng)的事件：

可能導(dǎo)致一至二人重傷（或中毒），或者直接經(jīng)濟損失30至50萬

元的生產(chǎn)安全事故。

（3）啟動HI級響應(yīng)的事件：

3人以上輕傷（無重傷），或者直接經(jīng)濟損失10至30萬元的生產(chǎn)

安全事故。

5.2響應(yīng)程序

應(yīng)急響應(yīng)的過程分為：接警、判斷響應(yīng)級別、依據(jù)事故類型啟動

相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案、控制及救援行動、判斷事態(tài)是否擴大、應(yīng)急恢

復(fù)和應(yīng)急結(jié)束幾個步驟。見圖5-1。

當(dāng)事故發(fā)生時，當(dāng)事人或現(xiàn)場人員立即通過報警電話報告事故信

息，接警人員接警后立即將信息上報應(yīng)急指揮中心，總指揮根據(jù)報警

信息判定響應(yīng)級別，啟動響應(yīng)級別的應(yīng)急救援預(yù)案。

應(yīng)急救援指揮中心快速分析事故情況，研究制定救援方案和處置

措施，根據(jù)相應(yīng)級別通知各援救隊伍趕赴事故現(xiàn)場，按照各自的職責(zé)

和指揮中心的命令及救援方案進行搶救，救援工作結(jié)束后組織事故調(diào)

查和對本次應(yīng)急工作進行總結(jié)。

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圖5T應(yīng)急響應(yīng)流程圖

超出本級應(yīng)急救援能力時，及時上報北辰區(qū)安全監(jiān)督管理局和人

民政府，請求支援。

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5.3處置措施

在救援工作中要以“先救人，后救物”的原則進行救援。在救援

工作中由總指揮（總指揮不在由副總指揮）組織救援工作，安排救援

行動，發(fā)布重大決策指令。各應(yīng)急救援組接到應(yīng)急指令后，立即攜帶

救援資源，根據(jù)現(xiàn)場情況，進行控制及人員救護。根據(jù)事故風(fēng)險、事

故危害程度和影響范圍，主要采取以下措施：

（1）根據(jù)情況，對現(xiàn)場進行警戒、封鎖及疏散人群。

（2）清理阻礙車輛，指揮交通，保障救援人員、車輛、資源的順

暢通行。

（3）在醫(yī)務(wù)救護人員未到達前對現(xiàn)場傷員進行初期救治、包扎。

（4）救援車輛到達事故現(xiàn)場。協(xié)助醫(yī)護人員運送傷員，將搶救的

公司財產(chǎn)運送到安全地帶。

（5）聯(lián)絡(luò)政府救援機構(gòu)。

（6）調(diào)查事故起因，及時向指揮部匯報。

（7）專業(yè)電工攜帶搶修工具對現(xiàn)場的停、送電及供電線路進行恢

復(fù)，提供臨時電力。

5.4應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場得以控制，現(xiàn)場環(huán)境符合有關(guān)安全要求，不會導(dǎo)致次生、

衍生事故的隱患，現(xiàn)場保護措施已經(jīng)完成，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)

批準(zhǔn)后，現(xiàn)場總指揮宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

將事故及應(yīng)急處置過程的影像、音像、現(xiàn)場圖示、事故簡況、事

故現(xiàn)場相關(guān)物品及俁護好的事故現(xiàn)場等相關(guān)事項移交給事故調(diào)查處理

小組。

應(yīng)急結(jié)束后，將事故發(fā)生的經(jīng)過、初步分析原因、搶救過程、傷

亡情況、經(jīng)濟損失以及必要的基礎(chǔ)信息按規(guī)定上報上級主管部門，并

負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急救援總結(jié)報告，總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措

施。

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6信息公開

事故信息發(fā)布的負(fù)責(zé)人為總指揮，事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場指揮部

及時準(zhǔn)確向新聞媒體通報事故信息。事故信息公開應(yīng)尊重事實、客觀

準(zhǔn)確。重大事故信息發(fā)布要與屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局信息發(fā)布部門

溝通一致。嚴(yán)禁擅自對外發(fā)布生產(chǎn)安全事故信息。

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7后期處置

7.1污染物處理

應(yīng)急結(jié)束后，要組織對環(huán)境污染情況進行監(jiān)測，并形成評估報告,

評估報告報指揮部總指揮審查。污染因子超標(biāo)時，總指揮會同有關(guān)部

門和事故單位共同制定措施，消除其隱患。

7.2事故影響消除

滅火疏散組負(fù)責(zé)組織事故單位對設(shè)備、設(shè)施、建（構(gòu)）筑物進行

監(jiān)測、根據(jù)設(shè)備、設(shè)施、建（構(gòu)）筑物受損情況，提出解決方案，形

成評估報告，評估報告報總指揮審查。滿足安全生產(chǎn)和環(huán)保條件后，

方可恢復(fù)生產(chǎn)。

7.3生產(chǎn)秩序恢復(fù)

恢復(fù)生產(chǎn)由滅火疏散組負(fù)責(zé)組織，恢復(fù)重建工作由事發(fā)單位負(fù)責(zé)。

各有關(guān)部門積極配合，根據(jù)調(diào)查評估報告和遭受損失情況，提出解決

建議和意見，按有關(guān)規(guī)定報總指揮批準(zhǔn)后實施。

7.4善后賠償

公司有關(guān)部門積極協(xié)助事發(fā)單位做好各項善后處理工作，包括傷

亡撫恤、資財補償、保險理賠、疾病疫情防治和環(huán)境污染消除等。公

司要做好事故單位接待、安撫傷亡人員家屬的善后處置及人身保險理

賠工作。事故部門配合辦公室辦理財產(chǎn)損失賠償工作。

7.5事故整改措施

應(yīng)急結(jié)束后，由總指揮主持事故調(diào)查分析會，或由其指定的主管

部門負(fù)責(zé)主持事故調(diào)查分析會。事故調(diào)查組負(fù)責(zé)查明事故原因，確定

事故責(zé)任者，提出事故整改措施和建議，對事故有關(guān)責(zé)任者提出處理

意見，有關(guān)部門對整改措施的落實進行跟蹤檢查。根據(jù)事故調(diào)查組提

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出的事故整改措施和建議，事故單位應(yīng)認(rèn)真組織整改和落實。

7.6應(yīng)急能力評估與預(yù)案修訂

事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后5日內(nèi)，事故單位、各應(yīng)急專業(yè)救援組、各

應(yīng)急搶險救援隊伍和有關(guān)單位、部室，結(jié)合事故調(diào)查組調(diào)查的結(jié)論對

預(yù)案（行動方案）執(zhí)行情況進行評審，評審總結(jié)提交應(yīng)急管理辦公室。

匯總后，組織有關(guān)部門（可邀請專家或上級部門）對事故應(yīng)急預(yù)案的

符合性、有效性、適用性進行評審，提出改進意見和建議，形成評估

報告后，報公司總經(jīng)理審核。根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的批示，應(yīng)急管理辦公室

對事故預(yù)案進行修訂，經(jīng)公司總經(jīng)理審核批準(zhǔn)后發(fā)布實施。

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8保障措施

8.1通訊與信息保障

XX公司的應(yīng)急通信系統(tǒng)包括手機、固定電話。接警部門座機電話

定期維護電話線路，保證通信系統(tǒng)暢通。應(yīng)急救援指揮中心成員的辦

公電話、住宅電話和手機均在接警部門內(nèi)備案。應(yīng)急救援成員的移動

手機保持24小時開機，不得隨意更換號碼。電話號碼發(fā)生變更，及時

向辦公室報告，辦公室和接警部門同時變更應(yīng)急救援成員移動通訊錄。

8.2應(yīng)急物資裝備保障

應(yīng)急物資裝備應(yīng)由辦公室負(fù)責(zé)，定點定量存放。

公司應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，消防設(shè)備設(shè)施由辦公室負(fù)責(zé)；按公司的相關(guān)

要求進行檢查、保養(yǎng)和更換；應(yīng)急藥箱等應(yīng)定期檢查，保證數(shù)量和性

能滿足隨時使用的需要。

應(yīng)急物資裝備清單見附件3

8.3應(yīng)急隊伍

公司根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要組建和完善兼職救援隊伍，應(yīng)急管

理辦公室負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)情況。見附件2。

8.4經(jīng)費保障

辦公室對應(yīng)急工作的日常費用作出預(yù)算，經(jīng)應(yīng)急救援中心總指揮

審定后，列入年度預(yù)算；辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購與保管。安全生

產(chǎn)事故應(yīng)急處置結(jié)束后，辦公室等部門對應(yīng)急處置費用進行如實核銷。

8.5其他保障

辦公室負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置用車、后勤服務(wù)工作，事故現(xiàn)場警戒和

治安管理，維持現(xiàn)場秩序，根據(jù)事故情況及時疏散群眾，維護社會秩

序的穩(wěn)定。建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、值班制度、培訓(xùn)制度、演練制

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度等應(yīng)急保障制度。外部救護單位聯(lián)系方式見附件2。

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9應(yīng)急預(yù)案管理

9.1培訓(xùn)

公司及各單位應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作應(yīng)納入年度安全培訓(xùn)計劃。應(yīng)急

管理辦公室負(fù)責(zé)每年組織1次本預(yù)案培訓(xùn)。各單位每年應(yīng)至少組織2

次事故應(yīng)急預(yù)案的宣貫培訓(xùn)工作，在現(xiàn)場處置方案、事故應(yīng)急預(yù)案修

訂發(fā)布后，要及時組織培訓(xùn)，使各級指揮人員、應(yīng)急人員掌握其職責(zé)、

掌握應(yīng)急設(shè)備操作和器材的使用、疏散路線等，每次培訓(xùn)后進行效果

評價或總結(jié)。

9.2演練

(1)應(yīng)急管理辦公室每年至少組織1次本預(yù)案演練，并負(fù)責(zé)組織

制定應(yīng)急演練方案，報總指揮審批后實施。各應(yīng)急專業(yè)救援組對演練

過程中觀察的情況做好詳細記錄，演練結(jié)束后，各應(yīng)急專業(yè)救援組對

演練情況進行評估，修訂和完善事故應(yīng)急預(yù)案。

(2)生產(chǎn)車間、部室應(yīng)每年至少組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

演練。

(3)公司組織的各級事故演練結(jié)束后應(yīng)進行總結(jié)或評估，對演練

中存在的問題，及時修訂和完善現(xiàn)場處置方案或事故應(yīng)急預(yù)案，并組

織培訓(xùn)。

9.3應(yīng)急預(yù)案的備案

本應(yīng)急預(yù)案評審批準(zhǔn)后，報送北辰區(qū)安監(jiān)局備案。

9.4應(yīng)急預(yù)案編制、完善和解釋

本預(yù)案由公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)編制、完善和解釋。

9.5應(yīng)急預(yù)案實施

本預(yù)案由總經(jīng)理簽發(fā)，自發(fā)布之日起實施。

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9.6應(yīng)急預(yù)案修訂

如出現(xiàn)以下情況，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)對本預(yù)案進行相應(yīng)的修訂和

調(diào)整：

(1)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施；

(2)相關(guān)法律法規(guī)的修訂；

(3)在事故應(yīng)急處置或預(yù)案演練中發(fā)現(xiàn)不符合項；

(4)應(yīng)急機構(gòu)和人員發(fā)生變化；

(4)危險源發(fā)生變化；

(5)應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施發(fā)生變化。

(6)其它影響本預(yù)案有效運行的原因。

(7)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案每三年進行一次修訂評審。

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附件

附件1專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案

1.1火災(zāi)、爆炸專項應(yīng)急預(yù)案

1.1.1事故風(fēng)險分析

1、事故類型：火災(zāi)、爆炸。

2、事故發(fā)生的區(qū)域、位置：成品庫房、油漆中轉(zhuǎn)站、底漆車間、

面漆車間、辦公區(qū)、下料車間、食堂等。

3、風(fēng)險分析

(1)半成品車間、下料車間、造型車間、成品庫房等存在大量易

燃的木質(zhì)材料和木屑，員工在廠區(qū)內(nèi)吸煙亂扔煙頭、電氣設(shè)備過載或

防護失效產(chǎn)生電氣火花、雷擊等可導(dǎo)致明火源的因素與可燃物接觸并

達到其燃點則會導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生，嚴(yán)重狀況下火災(zāi)可蔓延整個廠區(qū)，

造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(2)辦公區(qū)存在可燃物品，如打印紙、紙箱、木質(zhì)桌椅等，且裝

修過程中可能使用一些可燃或易燃的裝修材料，若人員在室內(nèi)吸煙，

亂扔煙頭，沒有被及時發(fā)現(xiàn)，與可燃物接觸達到其燃點可能會將可燃

物引燃導(dǎo)致火災(zāi)，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(3)下料車間在加工原材料時產(chǎn)生的粉塵逸散，如果車間內(nèi)通風(fēng)

不暢，電氣設(shè)備和線路防爆功能失效產(chǎn)生的電火花等明火源引燃達到

爆炸極限的粉塵有可能引起爆炸事故。

一旦發(fā)生粉塵爆炸，火焰可瞬間傳播于整個混合粉塵空間，化學(xué)

反應(yīng)速度極快，同時釋放大量的熱，形成很高的溫度和很大的壓力，

系統(tǒng)的能量轉(zhuǎn)化為機械能以及光和熱的輻射，具有很強的破壞力，粉

塵爆炸還極有可能發(fā)生破壞性更大的二次爆炸，第一次爆炸氣浪把沉

積在設(shè)備或地面上的粉塵吹揚起來，在爆炸后的短時間內(nèi)爆炸中心區(qū)

會形成負(fù)壓，周圍的新鮮空氣便由外向內(nèi)填補進來，與揚起的粉塵混

合，在第一次爆炸的余火引燃下引起第二次爆炸。二次爆炸時，粉塵

濃度一般比一次爆炸時高得多，故二次爆炸威力比第一次要大得多。

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另外粉塵爆炸還可能產(chǎn)生一氧化碳等有毒氣體，因此粉塵爆炸事故會

導(dǎo)致嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（4）底漆車間和面漆車間在進行漆料噴涂時，空氣中彌漫可燃性

氣體及霧狀漆料，如果車間內(nèi)通風(fēng)不暢可燃性氣體達到爆炸極限，遇

靜電火花等明火源可能會引起爆炸事故。

（5）油漆儲存在油漆中轉(zhuǎn)站中，儲存的油漆若發(fā)生泄漏或已使用

的油漆封閉不嚴(yán)，如果不能及時處理，將會揮發(fā)出大量可燃氣體，若

通風(fēng)不良，與空氣混合的可燃性氣體濃度達到爆炸極限，遇靜電火花

等明火源可能會引起爆炸事故。

（6）廠區(qū)內(nèi)設(shè)置大量生產(chǎn)用電設(shè)備，如精密推臺鋸、帶式鋸床、

各類燈具、開關(guān)設(shè)備以及電氣線路等。各種機器及電線等由于短路、

過載、接地故障、接觸不良、散熱不良等原因產(chǎn)生電氣火花、電弧或

過熱，可引起電氣火災(zāi)。由于電氣火災(zāi)有沿著電氣設(shè)備及線路迅速蔓

延的特點，若電氣設(shè)備或線路周邊堆放易燃或可燃物質(zhì)，將會使火災(zāi)

的范圍擴大，若遇有火災(zāi)爆炸危險環(huán)境，則有可能造成更大的火災(zāi)爆

炸事故，產(chǎn)生電火花的主要原因如下：

①短路引起火花。短路是電氣設(shè)備最嚴(yán)重的一種故障狀態(tài)，短路

是由以下情況出現(xiàn)絕緣損壞而形成的：如電氣設(shè)備的選用和安裝與使

用環(huán)境不符合、耐壓與機械強度下降、使用維護不當(dāng)、過電壓使絕緣

擊穿等產(chǎn)生電弧或火花。

②接觸不良引起火花。接觸不良，形成局部過熱，造成潛在點火

源。常見的原因有：電器接頭表面污損、連接處發(fā)生松動等因素。

③接地故障也可形成電弧和電火花。由接地故障形成電氣點火源

的常見現(xiàn)象有：當(dāng)絕緣損壞時，相線與接地線或接地金屬物之間的漏

電，會形成火花放電；在接地回路中，因接地線接頭太松或腐蝕等，

使電阻增加，形成局部過熱；在低阻值回路，若接地線截面過小，會

影響其熱穩(wěn)定性，使接地線產(chǎn)生過熱現(xiàn)象。

火災(zāi)、爆炸事故可能導(dǎo)致人員燒傷、窒息甚至人員傷亡事故，同

時可導(dǎo)致設(shè)備損壞、財產(chǎn)損失等。

4、事故可能性及嚴(yán)重程度和影響范圍

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XX有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

(1)廠區(qū)內(nèi)存在的大量可燃物遇到明火源易燃燒發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)

事故發(fā)生后如果不能及時撲救，可能會威脅整個廠區(qū)的安全，如果火

災(zāi)事故繼續(xù)擴大可能會對周邊形成威脅。

(2)由于電氣火災(zāi)有沿著電氣設(shè)備及線路迅速蔓延的特點，因此

廠區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備及線路原因?qū)е碌牡幕馂?zāi)，若電氣設(shè)備或線路周邊堆

放易燃或可燃物質(zhì)，將會使火災(zāi)的范圍擴大，如果火災(zāi)事故繼續(xù)擴大

可能會對周邊形成威脅。

(3)下料車間在加工原材料時和底漆車間、面漆車間在在進行漆

料噴涂時產(chǎn)生的粉塵和可燃氣體逸散，如果車間內(nèi)通風(fēng)不暢，電氣線

路防爆失效產(chǎn)生電火花等明火源引燃達到爆炸極限的粉塵或可燃氣體

有可能引起爆炸，如果廠區(qū)內(nèi)某車間發(fā)生爆炸事故則可能會導(dǎo)致其他

車間受到?jīng)_擊波和熱浪氣流的影響也發(fā)生爆炸事故，嚴(yán)重時可能會對

周邊形成威脅。

(4)油漆儲存在油漆中轉(zhuǎn)站中，儲存的汕漆如果發(fā)生泄漏，不能

及時清理，將會揮發(fā)出大量可燃氣體，若通風(fēng)不良，與空氣混合的可

燃性氣體濃度達到爆炸極限，遇點火源容易引起爆炸事故，如果油漆

中轉(zhuǎn)站發(fā)生爆炸事故也有可能導(dǎo)致其他車間發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。

1.1.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)

同綜合預(yù)案。

1.1.3處置程序

1、信息報告

(1)接警與通知

本公司與預(yù)案相關(guān)人員手機24小時處于開機狀態(tài)，火災(zāi)、爆炸事

故發(fā)生后按通報程序快速將信息通知公司內(nèi)部有關(guān)部門及人員。

(2)信息上報

事故發(fā)生后，1小時內(nèi)公司應(yīng)急指揮中心總指揮應(yīng)通過電話等形式

向當(dāng)?shù)卣?、安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門報告。

信息報告包括：

發(fā)生事故的企業(yè)名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系電話；發(fā)生事故的地點和時

間(年、月、日、時、分)；發(fā)生事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及涉及

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范圍；發(fā)生事故的設(shè)備名稱、類別、性質(zhì)、原因的初步判斷；事故搶

救處理的情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的

有關(guān)事宜。

（3）公眾信息交流

如事故波及周邊社區(qū)時，應(yīng)告知周邊單位或居民，使其盡快采取

緊急避險措施，減少事故造成的后果和損失。

2、應(yīng)急響應(yīng)

（1）應(yīng)急響應(yīng)分級

火災(zāi)、爆炸事故按照其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，應(yīng)

急響應(yīng)級別分為I級響應(yīng)、n級響應(yīng)。

①現(xiàn)場用滅火器可以控制的火災(zāi)事故，無人員傷亡事故，無重大財

產(chǎn)損失，此事故對于公司內(nèi)員工和廠外社區(qū)的影響可以忽略，由公司

級應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援，或只需動用少量應(yīng)急力量可

處理的事件，依據(jù)著火物質(zhì)和部位，按制定的消防處置措施進行處理。

②現(xiàn)場發(fā)生已經(jīng)影響整個公司、甚至公司外部的火災(zāi)爆炸事故，造

成一人及以上的人員傷亡，財產(chǎn)損失重大，需要調(diào)度全公司的應(yīng)急力

量和資源以及相關(guān)單位的力量進行處置的事件，由公司級應(yīng)急救援領(lǐng)

導(dǎo)小組在組織應(yīng)急救援的同時，應(yīng)立即上報當(dāng)?shù)卣埱髴?yīng)急救援，

同時通知附近居民和企業(yè)。

3、響應(yīng)程序

（1）應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動及應(yīng)急指揮

事故發(fā)生后，應(yīng)立即按程序匯報，按級別啟動應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)

急辦公室主任應(yīng)立即趕到指揮地點，聽取事故情況匯報，接受總指揮

命令。當(dāng)事態(tài)無法控制時，應(yīng)及時請求上級部門支持。

①應(yīng)急指揮部全體成員接到電話通知或事故單位報告后，須在最

短的時間內(nèi)趕到指揮中心或事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部地點集合，指揮

開展應(yīng)急救援行動。

②通訊聯(lián)絡(luò)組接到啟動應(yīng)急預(yù)案的命令后，立即通知各應(yīng)急小組;

③各應(yīng)急小組接到通知后，立即按照應(yīng)急預(yù)案的分工開展工作；

④人員搶救組當(dāng)值人員事發(fā)后立即開展搶救傷員行動，現(xiàn)場救援

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組成員馬上抵達事故現(xiàn)場，配合搶救傷員、轉(zhuǎn)移重要財物；

⑤后勤保障組負(fù)責(zé)備好應(yīng)急車輛、資金等物資，并負(fù)責(zé)應(yīng)急物資

的監(jiān)管。

(2)資源調(diào)配

資源調(diào)配工作由后勤保障組負(fù)責(zé)，根據(jù)生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、受傷

人員情況調(diào)配所需的車輛、消防設(shè)備設(shè)施等；

滅火疏散組負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，封鎖并保護事故現(xiàn)場，嚴(yán)禁任何

人員進入。隨時發(fā)布疏散或撤離的信息。

當(dāng)公司無法提供相應(yīng)的物資或設(shè)備時，應(yīng)向社會專業(yè)救援機構(gòu)求

助。

(3)應(yīng)急救援

主要由滅火疏散組和現(xiàn)場救援組組成，負(fù)責(zé)撲救初起火災(zāi)、搶救

被困人員、轉(zhuǎn)移貴重物資。

①排除險源：首先切斷事故現(xiàn)場電源、氣源，清除一切危險隱患,

防止次生事故導(dǎo)致不必要的傷亡；

②救人第一：充分利用現(xiàn)有裝備和救援器材，迅速搶救被困人員

和受傷人員，及時將傷員轉(zhuǎn)交醫(yī)療部門進行救治，最大限度減少人員

傷亡；

③先控后滅：火災(zāi)撲救人員要統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，按照滅火程

序，采取先控制后消滅的原則。對于電氣火災(zāi)，必須嚴(yán)格按照方案進

行，在未采取措施的情況下，切忌盲目用水撲滅火焰，防止引發(fā)觸電

事故；

④財產(chǎn)轉(zhuǎn)移：為盡量減少火災(zāi)現(xiàn)場財產(chǎn)損失，在滅火的同時要做

好財產(chǎn)物資轉(zhuǎn)移，并做好登記移交手續(xù)。

(4)應(yīng)急擴大

當(dāng)火災(zāi)事故不能由公司自身救援力量控制火勢和撲滅火災(zāi)，有可

能造成更大人員傷亡和財產(chǎn)損失時，應(yīng)立即向北辰區(qū)消防支隊和相關(guān)

救援部門報告，請求支援。委派專人在門口接應(yīng)消防救援隊伍，匯報

起火物和事發(fā)地點等詳細情況，以便迅速有效地?fù)渚然馂?zāi)。

(5)安全疏散

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緊急疏散的集合地點設(shè)在公司正南方空地處，各部門清點人數(shù)。

對清點情況，報告應(yīng)急指揮部，及時發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場未撤離或被困人員,

采取措施進行營救。

（6）應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)應(yīng)急工作結(jié)束，現(xiàn)場指揮員應(yīng)組織有關(guān)單位和人員對火場進行

全面清理檢查，在確定無復(fù)燃可能后，清點作戰(zhàn)人員和裝備，由總指

揮宣布撤離火場，解除警戒。

搶險工作結(jié)束后，總指揮宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

明確事故情況上報事項和需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項，做

好事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。

1.1.4處置措施

應(yīng)急救援小組成員，根據(jù)火災(zāi)性質(zhì)、周圍環(huán)境和人員傷亡程度，

分別采取如下應(yīng)急行動方案：

（1）可燃固體著火。使用滅火器和室內(nèi)消火栓，集中噴射滅火。

（2）電器著火。立即切斷電源，防止事故擴大，使用干粉滅火器

進行撲救，但不能使用水。

（3）現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)粉塵火災(zāi)爆炸事故的征兆，以及發(fā)生粉塵

火災(zāi)爆炸事故后，應(yīng)當(dāng)依事故現(xiàn)場處置方案，立即停機，切斷現(xiàn)場所

有電源開關(guān)，撲救火災(zāi)，通知現(xiàn)場及附近人員緊急撤離事故現(xiàn)場，并

立即向上級部門報告，在救援過程中應(yīng)避免二次粉塵爆炸再次造成人

員傷亡。

（4）當(dāng)火勢無法控制，有擴大的可能時，對可能引發(fā)事故擴大的

危險和重要物資轉(zhuǎn)移至安全地帶。同時，總指揮下達人員疏散指令，

現(xiàn)場應(yīng)急小組成員根據(jù)應(yīng)急分工組織人員疏散至安全地帶，并確認(rèn)疏

散人數(shù)。

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1.2觸電現(xiàn)場處置方案

1.2.1事故風(fēng)險分析

1、事故類型：觸電。

2、事故發(fā)生的區(qū)域、位置：成品庫房、底漆車間、下料車間、面漆

車間、辦公區(qū)、食堂等廠內(nèi)所有電氣設(shè)備場所。

3、風(fēng)險分析：

（1）電器設(shè)備、設(shè)施、線路等，因產(chǎn)品質(zhì)量問題，絕緣性能不好,

絕緣老化，外殼損壞帶電而引起觸電。

（2）作業(yè)環(huán)境惡劣（潮濕、腐蝕、震動）導(dǎo)致絕緣老化破損；

（3）檢修安裝工藝不規(guī)范、安裝不合格，各種安全距離不足，在

安裝、檢修作業(yè)中，發(fā)生觸申,。

（4）電氣設(shè)備接地保護、漏電保護器保護裝置失靈導(dǎo)致防護失效,

人員觸及正常不帶電部分而觸電。

（5）錯誤操作或違章操作，